2020年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門(mén)的關(guān)心支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，突出保障和改善民生、強(qiáng)化公共服務(wù)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中作用，取得了較好的成績(jī)。
一、2020年上半年總結(jié)
(一)社會(huì)救助及脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)有力
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。從2020年元月份起對(duì)我縣農(nóng)村低保對(duì)象提高補(bǔ)差水平，A類(lèi)人員月人均補(bǔ)差由目前的230元提高到280元、B類(lèi)人員月人均補(bǔ)差由目前的200元提高到260元、C類(lèi)人員月人均補(bǔ)差由目前的170元提高到240元。目前我縣農(nóng)村低保對(duì)象8450戶，18146人。1—6月份累計(jì)救助102705人次，發(fā)放低保金及補(bǔ)貼2895.21萬(wàn)元，月人均補(bǔ)助282元。城市低保累計(jì)35070人次，發(fā)放低保金1143.04萬(wàn)元，電費(fèi)補(bǔ)貼59.44萬(wàn)元。
生活無(wú)著人員救助依法依規(guī)。孤兒實(shí)行城鄉(xiāng)一體化救助，統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)，從2020年4月份起，社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到每人每月900元，集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1000元提高到每人每月1300元。2020年6月份，我縣符合基本生活費(fèi)發(fā)放條件并簽訂協(xié)議的孤兒206人，2020年1-6月份累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)94.82萬(wàn)元，春節(jié)普惠制慰問(wèn)6.27萬(wàn)元。嚴(yán)格按照流浪乞討人員救助規(guī)程開(kāi)展救助工作，將救助人員信息及時(shí)錄入全國(guó)救助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)錄入全國(guó)救助管理系統(tǒng)完成率、滯留人員尋親發(fā)布率和DNA采集率三個(gè)100%。實(shí)行多渠道分類(lèi)救助，截止6月25日，共救助68人次，1288人天次，支出55.88萬(wàn)元。通過(guò)今日頭條尋親、采集DNA和人臉識(shí)別等多種尋親方式開(kāi)展尋親，對(duì)核實(shí)信息的及時(shí)接送返鄉(xiāng)。2020年以來(lái)接送返鄉(xiāng)39人，其中通過(guò)今日頭條成功尋親14人。
農(nóng)村特困人員供養(yǎng)政策有效落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”，2020年1-6月累計(jì)發(fā)放29241人次，1137.86萬(wàn)元。6月農(nóng)村特困供養(yǎng)人員4809人，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼229.57萬(wàn)元。
其他各項(xiàng)救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算，一站式累計(jì)救助5657人次，435萬(wàn)元。手工審批累計(jì)115人次，47.11萬(wàn)元。臨時(shí)救助救助436人次，發(fā)放金額133.99萬(wàn)元。為方便困難群眾及時(shí)享受臨時(shí)生活救助，我縣向全縣各鎮(zhèn)(園區(qū))撥付小額臨時(shí)生活救助資金共15.8萬(wàn)元。及時(shí)發(fā)放冬春救助資金350萬(wàn)元，救災(zāi)物資棉被500床、大衣300件，全縣共救助17563人。完成對(duì)劉橋鎮(zhèn)周大莊村、百善鎮(zhèn)柳孜村綜合減災(zāi)示范社區(qū)的申報(bào)工作。
實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的通知》、《關(guān)于辦理困難重度殘疾人低保有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明的通知》和《關(guān)于將建檔立卡貧困人口納入低保范圍的通知》，進(jìn)一步放寬重度殘疾人和因病支出型貧困人對(duì)象納入最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，幫助部分貧困戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。5月份，我局與縣扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于將建檔立卡貧困戶等符合農(nóng)村低保條件人員納入低保的通知》(濉民發(fā)〔2020〕34號(hào))，要求各鎮(zhèn)切實(shí)做好貧困人口和邊緣戶納入低保工作。截至目前，建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保兜底6932人。對(duì)我縣因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)臨時(shí)困難的開(kāi)展臨時(shí)救助，共救助37人次，發(fā)放金額8.27萬(wàn)元。我局及時(shí)按程序撥付3316名扶貧健康脫貧兜底資金99.72萬(wàn)元和5159名扶貧對(duì)象醫(yī)療救助資金224.73萬(wàn)元。為全縣新增符合條件的4105名老年扶貧對(duì)象購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)，支出保費(fèi)16.42萬(wàn)元。
(二)基層政權(quán)建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展
做好以村民小組或自然村為基本單元的村民自治工作。全我縣213村委會(huì)正如火如荼推進(jìn)以自然村為單元建設(shè)“黨群連心站”工作，保證村民能夠在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在關(guān)系切身利益的問(wèn)題上充分表達(dá)意愿、開(kāi)展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快新時(shí)代“四個(gè)XX” 建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障。
完成村(居)社區(qū)協(xié)商掛牌。全縣213個(gè)村26個(gè)社區(qū)(濉河社區(qū)未運(yùn)行)成立了社區(qū)協(xié)商委員會(huì)，并掛牌運(yùn)行。
認(rèn)真做好村(居)換屆選舉前調(diào)查摸底工作。全縣213個(gè)村27個(gè)居委會(huì)，摸排出14個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村(居)。制定村(居)“兩委”換屆選舉實(shí)施方案。開(kāi)展村(居)“兩委”換屆工作推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。對(duì)各鎮(zhèn)(園區(qū))民政辦主任進(jìn)行換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)雙擁工作取得新成績(jī)
雙擁共建力度不斷加大。首創(chuàng)獲得“全省雙擁模范縣”稱(chēng)號(hào)，被省委省政府省軍區(qū)表彰。開(kāi)展兩節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，送去慰問(wèn)物品合計(jì)120.52萬(wàn)元，發(fā)放年畫(huà)9000張，春聯(lián)3000副。
優(yōu)撫撫恤安置政策執(zhí)行有力。2020年上半年我縣共有各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象7279人次，45種類(lèi)別，發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫定恤定補(bǔ)款1758.2萬(wàn)元。。上半年通過(guò)“一站式”救助優(yōu)撫對(duì)象469人次，發(fā)放救助金21.23萬(wàn)元。及時(shí)更新優(yōu)撫信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，新增60歲退伍軍人260人， 核減優(yōu)撫對(duì)象158人。入戶核查優(yōu)撫對(duì)象1969人，提前完成了上級(jí)規(guī)定的任務(wù)。接收?qǐng)?bào)到退役士兵432人。發(fā)放2020年入伍大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，計(jì)201人，金額12.4萬(wàn)元。聯(lián)合市民政局協(xié)同市人社局于2020年3月17日在市人才市場(chǎng)舉辦2020年度退伍軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為退役士兵搭建謀取崗位的有力平臺(tái)。此次招聘會(huì)提供崗位3225個(gè)，近800人參加，現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)初步達(dá)成就業(yè)意向有121人，效果明顯，有力推動(dòng)了退役士兵就業(yè)工作。
(四)社會(huì)福利事業(yè)取得了新突破
全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作。撥付社區(qū)服務(wù)站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼13.86萬(wàn)元。為132名百歲老人每人每月發(fā)放400元長(zhǎng)壽保健費(fèi)，共發(fā)放29.68萬(wàn)元。為2441名低收入高齡人發(fā)放高齡津貼和養(yǎng)老補(bǔ)貼58.10萬(wàn)元。為23574名高齡老人發(fā)放高齡津貼278.57萬(wàn)元。完成第三屆全省“敬老文明號(hào)”申報(bào)推薦工作。
落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。 2020年6月全縣有符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件的殘疾人6297人，視殘疾人等級(jí)，分別按每人每月66.66元和33.33元標(biāo)準(zhǔn)，2020年1月至6月共申請(qǐng)發(fā)放資金216.15萬(wàn)元。;符合申領(lǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾人12671人，2020年1月至6月申請(qǐng)撥付重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼451.01萬(wàn)元。
建立關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童機(jī)制。今年以來(lái)，我縣將農(nóng)村留守兒童納入了關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童常規(guī)管理的首項(xiàng)工作，開(kāi)展了農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)、受委托監(jiān)護(hù)人能力評(píng)估、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)幫扶、干預(yù)等工作，構(gòu)建了家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。按上級(jí)要求完成了留守兒童信息錄入完善工作、匯總和上報(bào)工作，目前我縣共有留守兒童4887人，困境兒童120人，其中父或母無(wú)監(jiān)護(hù)能力的有2人，未登記戶籍的29人。
加快福利慈善事業(yè)發(fā)展。中福在線銷(xiāo)售“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”，一季度共銷(xiāo)售195萬(wàn)元，為我縣福利事業(yè)提供有力支持。做好2020年“慈善暖萬(wàn)家”慰問(wèn)活動(dòng)。為528戶特困家庭發(fā)放500元慈善救助金和價(jià)值200元的慰問(wèn)品;為100戶患重大疾病人員發(fā)放1000元慰問(wèn)金。
(五)社會(huì)服務(wù)水平不斷提高
優(yōu)質(zhì)開(kāi)展婚姻登記服務(wù)。截止目前共辦理婚姻登記9721對(duì)，其中結(jié)婚登記6640對(duì)，離婚登記1586對(duì)，補(bǔ)辦(補(bǔ)領(lǐng))結(jié)婚證1431對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚證64對(duì)，合格率100%。全力配合縣婦兒工委、人口與計(jì)劃生育部門(mén)按“兩綱”的要求，做好婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚姻登記信息反饋等工作，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率100%。
加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理。今年以來(lái)，我縣堅(jiān)持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理”并重的方針，堅(jiān)持依法登記，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，社會(huì)組織得到穩(wěn)步發(fā)展。截止目前全縣共有社會(huì)組織248個(gè)，其中2020年登記注冊(cè)社會(huì)組織11個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體6個(gè)，民辦非企業(yè)單位5個(gè)。啟動(dòng)了縣級(jí)社會(huì)組織2020年度年度檢查工作。撤銷(xiāo)登記社會(huì)組織15家(社會(huì)團(tuán)體11個(gè)，民辦非企業(yè)單位4個(gè))。
深化惠民殯葬改革。加大宣傳力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化理念，提高入館火化率。截至目前入館火化遺體2796具，殯葬救助502人，發(fā)放救助金27.13萬(wàn)元。
扎實(shí)推進(jìn)區(qū)劃地名服務(wù)。向社會(huì)公開(kāi)征集南部次中心道路命名工作已完成并已上報(bào)縣政府;完成了“美麗中國(guó).地名尋夢(mèng)”地名文化短視頻拍攝工作，共拍攝臨渙和柳孜兩部視頻;完成了國(guó)家地名志詞目條和釋文的撰寫(xiě)工作;完成了安徽省區(qū)劃地名信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)工作;皖豫線第四輪聯(lián)檢工作已經(jīng)展開(kāi)，召開(kāi)了省級(jí)啟動(dòng)會(huì)和市縣推進(jìn)會(huì)。
二、下一步工作安排
(一)有效推進(jìn)扶貧和救助工作開(kāi)展。將符合農(nóng)村低保條件的未脫貧扶貧對(duì)象按程序納入農(nóng)村低保保障范圍。對(duì)新調(diào)整的《安徽省城鄉(xiāng)居民最低保障操作規(guī)程》進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展社保兜底脫貧清理整頓工作，爭(zhēng)取采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，將第三方納入低保核查。提升特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)服務(wù)水平。出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)全縣敬老院進(jìn)行星級(jí)評(píng)定調(diào)整。選定三家敬老院對(duì)失能老人進(jìn)行跨區(qū)域集中供養(yǎng)。加繼續(xù)開(kāi)展對(duì)特困人員進(jìn)行失能、半失能評(píng)估認(rèn)定工作。城鄉(xiāng)低保，特困人員生活標(biāo)準(zhǔn)適度調(diào)整，提高生活標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)解決長(zhǎng)期滯留人員中無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題并納入特困人員供養(yǎng)。繼續(xù)開(kāi)展“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”流浪乞討人員專(zhuān)項(xiàng)救助工作。修改《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法》。
(二)統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問(wèn)題。 推進(jìn)“銀齡安康行動(dòng)”，著力提高老年人參保率，全縣老年人參保率力爭(zhēng)達(dá)50%以上。繼續(xù)為農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶中50-90周歲生活困難老人購(gòu)買(mǎi)意外傷害綜合保險(xiǎn)。加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成98個(gè)老年協(xié)會(huì)建設(shè)任務(wù)?；I備成立XX縣慈善協(xié)會(huì)。
(三)持續(xù)推動(dòng)雙擁優(yōu)撫安置工作開(kāi)展。梳理總結(jié)雙擁模范城創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。會(huì)同縣人社、公安等部門(mén)做好退役士兵安置與權(quán)益保障遺留問(wèn)題的相關(guān)工作。籌備第五個(gè)9.30烈士紀(jì)念日活動(dòng)。對(duì)各鎮(zhèn)(園區(qū))優(yōu)撫對(duì)象“解三難”專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況檢查。進(jìn)一步做好為全縣烈軍屬掛光榮牌和發(fā)放年畫(huà)工作，增強(qiáng)軍屬的榮譽(yù)感。完成對(duì)全縣雙擁成員單位的2020年度雙擁目標(biāo)考核工作。
(四)著力優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理。精心組織，做好我縣第十屆村(居)委會(huì)同步換屆選舉各項(xiàng)工作。以市為單位委托第三方落實(shí)收養(yǎng)家庭能力評(píng)估相關(guān)工作。規(guī)范地名管理，繼續(xù)開(kāi)展皖豫線第四輪界線聯(lián)檢工作;開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)換和資料歸檔工作，向縣政府報(bào)告盡快完成相關(guān)部門(mén)的移交工作。