民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作安排
上半年,全縣民政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,秉承“民政為民、民政愛(ài)民”理念,立足縣情實(shí)際,進(jìn)一步深化民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新,以高質(zhì)量的工作促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),為順利完成全年工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為打造高水平全面小康社會(huì)縣域典范積極貢獻(xiàn)民政力量。
一、上半年工作總結(jié)
1.“弱有所扶”保障提質(zhì)擴(kuò)面。完成低保提標(biāo),截止2020年6月,全縣共有低保對(duì)象6857戶10144人(其中特困供養(yǎng)人員658人),低保邊緣1988戶5350人。結(jié)合長(zhǎng)興“雙扶”行動(dòng)(結(jié)對(duì)幫扶集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)村、低收入農(nóng)戶),協(xié)同農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)辦,利用新建和提升產(chǎn)業(yè)扶貧基地、專(zhuān)業(yè)合作社等載體,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造“造血式”脫貧模式,選擇部分有勞動(dòng)能力的低保戶、低保邊緣戶和其他困難家庭開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶。局班子堅(jiān)持每月深入結(jié)對(duì)村、戶,記錄《民情日記》。4月21日,召開(kāi)縣鄉(xiāng)村三級(jí)民政工作人員救助救災(zāi)政策培訓(xùn)和宣傳會(huì)議;完成“5·12”第十個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng);成立福彩公益小分隊(duì),下發(fā)“福彩暖萬(wàn)家”系列公益活動(dòng)通知,完成了“福彩助力·點(diǎn)亮夢(mèng)想”資助困境兒童資金發(fā)放;積極籌備成立長(zhǎng)興縣革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì);確定明門(mén)一家郵樂(lè)購(gòu)為首個(gè)“郵善郵樂(lè)”試點(diǎn)。
積極維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益,促進(jìn)福利企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,全縣25家福利企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12.63億元,利潤(rùn)總額1.68億元,安置殘疾職工1502人,月平均工資達(dá)到2948元,月平均參保額 942元,參保率達(dá)到100%。
2.“老有所養(yǎng)”服務(wù)提質(zhì)增效。以推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”高質(zhì)量發(fā)展為追求,全力打造“幸福養(yǎng)老”長(zhǎng)興品牌,主動(dòng)對(duì)接服務(wù),當(dāng)好“店小二”,全力把浙北醫(yī)療康復(fù)中心項(xiàng)目打造成為立足長(zhǎng)興、覆蓋浙北、輻射長(zhǎng)三角的示范養(yǎng)生綜合體、知名健康目的地,為老年人提供豐富多樣、品質(zhì)優(yōu)良的多元化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)順利,5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范型養(yǎng)老服務(wù)中心1家投入使用、2家改造之中、2家確定選址; 150家城鄉(xiāng)社區(qū)為老助餐服務(wù)點(diǎn)完成139家;出臺(tái)特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放特困人員基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)388.7萬(wàn)元;新增養(yǎng)老床位200張。一期(綜合福利中心)工程室內(nèi)裝修、景觀工程、連廊工程基本完成,養(yǎng)老家具和兒童福利院康復(fù)器材招標(biāo)完成,外圍道路正在施工;3月10日,二期項(xiàng)目與省醫(yī)療健康集團(tuán)正式簽約,省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陸建強(qiáng)、副市長(zhǎng)閔云出席,計(jì)劃投資8.5億元,占地面積135畝,建筑面積約10萬(wàn)平方米,目前已簽訂土地出讓協(xié)議,確定了設(shè)計(jì)方案,完成了養(yǎng)老和兒童委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議起草。積極開(kāi)展省級(jí)“老年友好城市”創(chuàng)建,上報(bào)了創(chuàng)建申請(qǐng)和方案,4月省老齡辦副主任周世平來(lái)長(zhǎng)實(shí)地考察時(shí)對(duì)長(zhǎng)興的創(chuàng)建準(zhǔn)備工作給予了充分肯定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)方面,初步確定洪橋、呂山、泗安、夾浦社會(huì)福利中心,其中泗安與長(zhǎng)興第二醫(yī)院正在洽談中??h民政、財(cái)政聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公布我縣2020年度特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(長(zhǎng)民發(fā)〔2020〕15號(hào)),2020年度特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為14511元/年。
3.社會(huì)治理格局優(yōu)化提升。在出臺(tái)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范DB3305/T38-2020《社區(qū)服務(wù)熱線管理與服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;《長(zhǎng)興縣社會(huì)組織培育規(guī)范》、《長(zhǎng)興縣公益創(chuàng)投活動(dòng)規(guī)范》、《長(zhǎng)興縣社會(huì)組織黨建規(guī)范》三個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施,社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、工會(huì)等三個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)正在起草中。投入70萬(wàn)元對(duì)社會(huì)組織培育發(fā)展中心進(jìn)行改造,以提供更好的培育環(huán)境,首批社會(huì)組織出殼,新入殼14家;完成全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試報(bào)名工作,與組織部、人社局、團(tuán)縣委聯(lián)合下文,通過(guò)充分宣傳發(fā)動(dòng),今年報(bào)名數(shù)量創(chuàng)歷史新高,報(bào)名人數(shù)突破920人;申請(qǐng)社會(huì)組織黨建省級(jí)調(diào)研課題——《社會(huì)組織綜合黨委實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮路徑研究》。圓滿完成了其余公益創(chuàng)投共立項(xiàng)47個(gè)項(xiàng)目中期評(píng)估,經(jīng)評(píng)估均順利通過(guò)。完成全縣213個(gè)行政村、30個(gè)城市社區(qū)、28個(gè)村改居、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)特殊法人社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證書(shū)發(fā)放工作。開(kāi)展第四次陽(yáng)光村務(wù)指數(shù)核查工作。
4.“最多跑一次”跑出新常態(tài)。對(duì)事項(xiàng)按照“四個(gè)通辦”要求重新進(jìn)行梳理,“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)共56項(xiàng)(其中民生事項(xiàng)25項(xiàng));“一城通辦”事項(xiàng)1項(xiàng)(其中民生事項(xiàng)0項(xiàng));“一窗通辦”事項(xiàng)32項(xiàng)(其中民生事項(xiàng)20項(xiàng));“一證通辦”事項(xiàng)14項(xiàng)(預(yù)測(cè)19項(xiàng))(其中民生事項(xiàng)6項(xiàng)、預(yù)測(cè)11項(xiàng))。長(zhǎng)興委托航天五院開(kāi)發(fā)、全省首創(chuàng)“治惠掌心”APP移動(dòng)辦試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”,我局共推出6個(gè)事項(xiàng)(“因?yàn)?zāi)倒損房困難救助審核服務(wù)”事項(xiàng)、“發(fā)放高齡老人生活津貼、長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助金”事項(xiàng)、“異地死亡人員運(yùn)回原籍火化的審批”事項(xiàng)、“自然災(zāi)害救助”事項(xiàng)、“老年人優(yōu)待證辦理”事項(xiàng)、“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼給付”事項(xiàng))。其中“老年人優(yōu)待證辦理”事項(xiàng)辦理時(shí)間由承諾期限90天縮短為2天,該項(xiàng)工作相繼在央廣經(jīng)濟(jì)之聲、新華網(wǎng)浙江頻道(手機(jī)版)、中國(guó)新聞網(wǎng)(浙江)連續(xù)報(bào)道。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))便民服務(wù)中心設(shè)置“3+X”個(gè)無(wú)差別綜合受理窗口,將民政與社保、衛(wèi)計(jì)等十余類(lèi)與民生服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)率先納入受理范疇,有效滿足群眾辦事需求,打造跨科室、多業(yè)務(wù)的一窗式受理服務(wù)。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)電話回訪,月回訪200件以上,回訪滿意率達(dá)98%以上。
5.雙擁優(yōu)撫安置鞏固深化。以大力鞏固全國(guó)雙擁模范城榮譽(yù)、全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城“八連冠”為契機(jī),5月4日召開(kāi)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組暨新一輪雙擁模范城創(chuàng)建推進(jìn)會(huì);下發(fā)了創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城“八連冠”考評(píng)細(xì)化責(zé)任分解表;嚴(yán)格按照 “八個(gè)一”要求,全力做好雙擁迎檢準(zhǔn)備工作;扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)化擁軍工作;做好2020《中國(guó)雙擁》年度人物候選人的推選報(bào)送。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)撫服務(wù)”工作。社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)工作已列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),每年落實(shí)優(yōu)撫服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。5月14日,省榮軍醫(yī)院醫(yī)療專(zhuān)家組來(lái)長(zhǎng)開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)療巡診活動(dòng),為100多名00050部隊(duì)退役人員建立醫(yī)療健康檔案。結(jié)合長(zhǎng)興實(shí)際,制定部分軍隊(duì)退役人員工作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案,成立工作專(zhuān)班確保實(shí)體化運(yùn)作(辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人武部招待所1-2樓)。
6.綠色殯葬改革生態(tài)惠民。3月13日,召開(kāi)了全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì),先后印發(fā)了《長(zhǎng)興縣全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)工作方案》(長(zhǎng)政發(fā)〔2020〕40號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)委辦發(fā)〔2020〕26號(hào)),從2020年起,縣財(cái)政每年安排100萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村公益性墓地新建、改擴(kuò)建和管理提升。啟動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)劃布點(diǎn)工作,會(huì)同建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行實(shí)地踏看,初步確定縣級(jí)骨灰堂1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)骨灰堂13個(gè)。“文明祭祀”全面鋪開(kāi),清明期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))34個(gè)市級(jí)示范公益性公墓全面推開(kāi)文明祭祀活動(dòng)。縣殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目市政配套工程進(jìn)入收尾階段,啟動(dòng)裝修工程招標(biāo)準(zhǔn)備;棋盤(pán)嶺古園新設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)(含壁廊葬、草坪葬、花壇葬),規(guī)劃設(shè)計(jì)4000穴,目前,一期已完成基礎(chǔ)澆筑;殯葬所山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理深部監(jiān)測(cè)項(xiàng)目完成招標(biāo);泗安鎮(zhèn)皂山村村骨灰樓清明前投入使用;總投資480萬(wàn)元,設(shè)計(jì)格位6100個(gè)的和平鎮(zhèn)青山仙鶴堂(鎮(zhèn)級(jí)骨灰堂)完成驗(yàn)收并投入使用。3月份啟動(dòng)全縣“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)排查整治工作,截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))通過(guò)采取“深埋復(fù)綠、拆除平毀以及遷移至公益性公墓”等措施,已完成散葬墳?zāi)拐?000余穴(含大墓、豪華墓)。
7.特殊群體穩(wěn)定常抓不懈。近年來(lái),涉軍、移民群體利益訴求不斷,維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。我們堅(jiān)持重心下移、深入基層,通過(guò)完善預(yù)案、排摸建檔、對(duì)接會(huì)商、教育幫扶、推薦就業(yè)等多項(xiàng)具體措施,消除和化解了不穩(wěn)定因素,圓滿完成全國(guó)兩會(huì)等重點(diǎn)活動(dòng)期間的維穩(wěn)安保任務(wù);完成“5·11”等特殊時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作;多次攔截和勸返涉軍信訪赴京問(wèn)題,5月,在北京成功勸返4名涉軍志愿兵人員、4名西藏退伍兵人員。移民方面,完成一、二季度大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放,共計(jì)662.67萬(wàn)元。共結(jié)報(bào)移民項(xiàng)目13個(gè),撥付項(xiàng)目資金968萬(wàn)元。投資100萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)(庫(kù)區(qū)建設(shè)基金88萬(wàn)元共落實(shí)扶持項(xiàng)目1個(gè),小型水庫(kù)38.95萬(wàn)元落實(shí)扶持項(xiàng)目2個(gè)),創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目比重提高至96%。今年以來(lái),移民無(wú)群體上訪和越級(jí)上訪,《勇于擔(dān)當(dāng) 強(qiáng)化舉措 全力保障三峽移民和諧穩(wěn)定》經(jīng)驗(yàn)做法在全市民政工作會(huì)議上交流印發(fā)。
二、存在問(wèn)題和不足
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)和照料中心社會(huì)化運(yùn)行推動(dòng)較難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)存在觀望態(tài)度,“不愿改”、“不敢改”、“不會(huì)改”的情況比較突出。有的對(duì)公建民營(yíng)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣已有的管理模式,不愿正視現(xiàn)行體制機(jī)制方面的問(wèn)題。此外,床位任務(wù)完成較為困難,今年無(wú)項(xiàng)目和床位儲(chǔ)備,浙北醫(yī)療康復(fù)中心項(xiàng)目二期只是今年簽約動(dòng)工。
2.殯葬改革面臨不少困境。殯儀服務(wù)中心、骨灰存放設(shè)施建設(shè)資金缺口較大;散葬墳?zāi)?含大墓、豪華墓)數(shù)量多,加上現(xiàn)有鄉(xiāng)村公益性公墓基本飽和,全部整治消化難度大。
3.特殊群體維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。我縣涉軍群體受到省內(nèi)外同類(lèi)人員煽動(dòng)、串聯(lián)等影響,加上退役軍人事務(wù)部成立后,退役人員對(duì)事務(wù)部的關(guān)注度和期望值較高,互相串聯(lián)、組織抱團(tuán),參加集體上訪、聚會(huì)的意愿和現(xiàn)象明顯增加,主要集中在轉(zhuǎn)業(yè)下崗志愿兵、西藏退伍兵和兩參80411部隊(duì)和00050部隊(duì)退役人員等群體。
4.民政執(zhí)法力量不足。民政執(zhí)法類(lèi)別多,但執(zhí)法力量配備不足,民政執(zhí)法大隊(duì)核定編制3人,實(shí)際完全從事執(zhí)法只有殯葬1人。行政許可科(法制科)在編僅1名且為事業(yè)編制人員混崗,無(wú)執(zhí)法權(quán)。行政執(zhí)法力量薄弱,雙隨機(jī)社會(huì)團(tuán)體清理規(guī)范、等執(zhí)法抽查工作開(kāi)展困難,只能依靠市局執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,缺乏獨(dú)立執(zhí)法能力。
三、下半年工作打算
下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、市民政工作會(huì)議精神,緊密?chē)@全縣中心工作,緊盯各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),狠抓工作落實(shí)。
社會(huì)救助方面,升級(jí)改造社會(huì)救助信息平臺(tái),搭建全縣社會(huì)救助大數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)信息共享。強(qiáng)化申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,提高申請(qǐng)和施保對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別率。加強(qiáng)低保與扶貧政策銜接,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)、專(zhuān)業(yè)合作社等,依托產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶,打造“輸血式”救助和“造血式”脫貧雙規(guī)模式。繼續(xù)做好低保動(dòng)態(tài)管理,低保邊緣認(rèn)定和適當(dāng)擴(kuò)面工作。修改完善三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,積極組織國(guó)家(省)級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建,強(qiáng)化三級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備,提升避災(zāi)場(chǎng)所規(guī)范化水平。
養(yǎng)老服務(wù)方面,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革,吸引更多社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)公建民營(yíng),支持鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)等方式,參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。全力推進(jìn)浙北醫(yī)療康復(fù)中心項(xiàng)目。推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),縣綜合福利中心一期投入使用,二期動(dòng)工建設(shè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”,完善我縣數(shù)字化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
“三社”方面,以社會(huì)組織黨建省級(jí)課題為依托,進(jìn)一步深化社會(huì)組織綜合黨委的組織、協(xié)調(diào)功能,為社會(huì)組織發(fā)展把好方向。推動(dòng)社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),貫徹落實(shí)好社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織培育、社會(huì)組織公益創(chuàng)投三個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),做好社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、工會(huì)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)修改完善和出臺(tái),促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。出臺(tái)“三社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)建設(shè)(幸福鄰里中心)方案,啟動(dòng)建設(shè)。
“最多跑一次”改革,根據(jù)縣跑改辦和省廳統(tǒng)一部署,全力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”,民生事項(xiàng)“一證通辦”、“一網(wǎng)通辦”,加快推進(jìn)移動(dòng)辦事,加大“最多跑一次”改革工作宣傳,提高群眾知曉率和改革獲得感。
雙擁優(yōu)撫安置方面,緊緊圍繞創(chuàng)建雙擁模范城的總體要求,創(chuàng)新雙擁工作舉措,拓展雙擁工作領(lǐng)域,確保實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣“八連冠”創(chuàng)建目標(biāo)。全面深化引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)撫服務(wù)工作,繼續(xù)抓好“六有”考核目標(biāo)工作的落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)全縣退役軍人專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),著眼“精準(zhǔn)排摸、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)”,在工作專(zhuān)班的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)縣退役軍人服務(wù)中心建設(shè),深入推進(jìn)退役士兵社會(huì)化服務(wù),確保我縣退役人員穩(wěn)定工作根本好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
社會(huì)事務(wù)方面,以此次全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),進(jìn)一步打造縣域殯葬綜合改革典范。6月中旬,組織召開(kāi)全縣深化殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加快縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度,確保年底前投入啟用。進(jìn)一步推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家3A婚姻登記機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善、規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估,制訂收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)評(píng)估員考核辦法。做好第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化拓展移民創(chuàng)業(yè)致富,以實(shí)施“移民百萬(wàn)產(chǎn)值基地”項(xiàng)目為載體,著力構(gòu)建移民“宜居、宜業(yè)、宜樂(lè)”美麗家園,提高移民群眾獲得感、幸福感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。