2020上半年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下，作為區(qū)政府主管全區(qū)社會事務的職能部門，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，牢固樹立和積極踐行按照“民政為民、民政愛民”理念，嚴格按照年初制定的工作總結(jié)和2020年各項民政工作目標任務和序時安排，各項民政工作取得了較好的成效。
1.農(nóng)村低保工作。2020年6月我區(qū)農(nóng)村低保標準提高到每人每月560元。2020年6月我區(qū)農(nóng)村低保29456戶56790人，其中有扶貧任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村低保27954戶54217人，納入建檔立卡扶貧對象15175戶32344人，扶貧占比60%。發(fā)放低保金2147.0737萬元。1-6月我區(qū)農(nóng)村低保累計救助252899人次，總支出資金7223.7952萬元，累計人均補助285.6元。年初，我區(qū)農(nóng)村低保19215戶37184人，覆蓋面為2.64%，截止到5月31號鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共報送13904戶26867人低保審批表，其中審批通過10541戶20467人，比3月份發(fā)款凈增10241戶19606人，覆蓋面提高到4.12%，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋面均達到4%以上。
2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助(含健康脫貧民政救助)。2020年1-5城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計46698人次，發(fā)放救助金2396.5955萬元。1-5月通過市區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)救助困難群眾5886人次，救助金額541.5587元，救助率95%。截止到5月底健康兜底脫貧民政救助40524人次，支出資金1755.7421萬元。
3.臨時救助。2020年1-5月共救助 296戶，發(fā)放救助金119.5056萬元。
4.健康脫貧政府兜底。截止到5月底我區(qū)健康脫貧政府兜底共31184人次2277.0758萬元，其中住院30261人次2259.9143萬元，門診923人次17.1615萬元。
5.特困人員供養(yǎng)工作。2020年農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準為每人每年4260元(每人每月355元);集中供養(yǎng)標準為每人每年5280元(每人每月440元)，含每人每年600元水、電、煤補貼，同時按照等級評定給予運行維護費用補助，標準是：一星級標準每人每年600元、二星級標準每人每年1200元、三星級標準每人每年2400元，調(diào)整后的特困人員供養(yǎng)標準從2020年1月1日起執(zhí)行。1-6月新增審批155人，核定全區(qū)五保戶總數(shù)7039人。其中，分散供養(yǎng)5940人，集中供養(yǎng)1099人。累計發(fā)放救助資金1597.3588萬元，發(fā)放率100%。落實了動態(tài)管理，確保應保盡保。建立健全管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。分散供養(yǎng)五保對象按照輕、中、重失能失智情況，護理標準為40、50、60元/人/月。集中供養(yǎng)五保對象根據(jù)其失能失智輕、中、重情況，護理標準為100、200、300元/人/月，2020年1-6月全區(qū)失能失智五保戶855人，共計發(fā)放護理補貼60.354萬元。
社會散居孤兒每人每月基本生活費標準900元，福利機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1300元，事實無人撫養(yǎng)兒童按上述孤兒保障標準執(zhí)行。新標準從2020年5月1日開始執(zhí)行。落實監(jiān)護責任，開展委托監(jiān)護或者家庭寄養(yǎng)的按每人每月60元給予監(jiān)護人勞務補貼。2020年1-6月全區(qū)申請救助752人，救助資金359.7萬元;監(jiān)護人救助562人，救助資金20.496萬元。在保障孤兒基本生活的同時，為孤兒代繳新農(nóng)合，在一定程度上解決孤兒醫(yī)療救助;對于在校就讀的孤兒，我局積極與教育部門對接，減免一定的學費，確實維護好其基本權益。
1-6月我區(qū)為自愿接受救助的城鎮(zhèn)流浪乞討人員提供救助服務，目前救助297人次，其中未成年1人次(含安置棄嬰1人)，基本實現(xiàn)應助盡助，應救盡救率達100%。1-6月份共花費流浪乞討救助金68.4648萬元。
6.重度殘疾人護理補貼及困難殘疾人生活補貼。困難殘疾人生活補貼標準一級、二級殘疾人為每人每月80元;三級、四級殘疾人為每人每月40元。重度殘疾人護理補貼標準為每人每月60元。1-6月統(tǒng)計一級、二級殘疾人12874，發(fā)放生活補助費602.088萬元;三級、四級殘疾人4667，發(fā)放生活補助費106.804萬元;共計救助17541人，發(fā)放708.960萬元。1-6月核定重度殘疾人護理補貼保障人數(shù)19284人，累計發(fā)放救助資金 677.85萬元。
7.老齡工作。2020年第一批80周歲以上(含80周歲)老人高齡津貼共發(fā)放35706人，發(fā)放金額884.56萬元。其中80-89周歲26946人，發(fā)放金額538.9萬;90-99周歲6000人，發(fā)放金額180萬元;80-99周歲低保2761人，發(fā)放金額165.66萬元;100周歲以上(含100周歲)百歲保健金發(fā)放132人，發(fā)放金額約31.68萬元(年底發(fā)放)。我區(qū)已建立老齡信息系統(tǒng)，進行了數(shù)據(jù)的采集錄入、核對。目前，已審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提交上來的老齡信息數(shù)26萬左右，消除了空白村居。老年證共辦理2030本(60-69周歲老年證辦理120本;70周歲以上的老年證辦理1910本)。XX區(qū)累計收取“銀齡安康”保險保費277.927萬左右，總投保人數(shù)59545人(其中五保7175人，重點優(yōu)撫對象12623人)。
8.生產(chǎn)救災工作。3月份“打卡”發(fā)放2020年冬令款，全區(qū)已下發(fā)救災資金640萬元，共計救助近3人。5月初，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受風雹災害，造成各類損失327萬余元，及時通過國家自然災害災情報送系統(tǒng)上報災情。市區(qū)聯(lián)動組織開展5.12年全國第十個防災減災宣傳日(周)活動。期間，組織培訓157場次，共培訓7789人。組織應急演練99場次，參加演練人數(shù)共8579人。 組織志愿者進社區(qū)104次，志愿者人數(shù)共989人次。設立咨詢臺83個，咨詢服務人數(shù)4861人次。印發(fā)宣傳手冊3704冊，宣傳彩頁16307張。制作展板92塊，貼標語592張，掛橫幅640條，貼墻報200處。通過廣播公眾微信號宣傳活動次數(shù)263次，報送圖片297張，發(fā)放防災減災環(huán)保水杯500個。同時開展“三百”活動，即百名志愿者進入百個社區(qū)進行百次宣講活動，邀請專業(yè)救援團隊進行宣講，活動效果良好。組織開展2020年綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)共有9個社區(qū)申報。將歷年已掛牌綜合減災示范社區(qū)申報材料錄入“一體化”平臺，并逐級上報。
1.區(qū)福利中心項目建設進展情況。區(qū)福利中心項目：后期增加的裝飾裝修工程已基本完成，地面貼磚、衛(wèi)生間廚房貼磚、窗扇安裝、吊頂龍骨安裝等工作已完成，正在進行封閉陽臺、玻璃幕墻施工，已完成工程量的95%。未成年人救助中心項目：正在進行封閉陽臺窗扇安裝、玻璃幕墻施工，已完成工程量的80%。救助站、綜合樓、連廊項目：主體結(jié)構(gòu)已完成，正在進行外墻保溫、內(nèi)墻粉刷項目有5個。及消防管道安裝工作，已完成工程量的65%;
2.社區(qū)日間照料中心建設。根據(jù)關于印發(fā)《2020年宿州市社會養(yǎng)老服務實施辦法》的通知(宿民發(fā)〔2020〕180號)的文件要求，著力抓好社區(qū)日間照料中心建設后續(xù)工作，使日間照料正常運作起來，主要采取社會化運作，推向社會，交給專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)運行，為社區(qū)老人提供日間就餐、居住、休閑娛樂等服務，豐富老人的日常生活。
3.雙基工程建設。我區(qū)農(nóng)村低保覆蓋面達4.12%，汴北高新區(qū)和金海街道覆蓋面在3%-4%之間;今年全區(qū)新建公益性公墓10個，目前蘆嶺鎮(zhèn)、蒿溝和大店骨灰堂已經(jīng)投入使用。高新區(qū)公墓已開工，正在建設中。夏劉寨、西苑、光明村整改為公益性公墓。夾溝鎮(zhèn)公益性公墓、符離公益性公墓、褚蘭公益性公墓、永安公益性公墓、楊莊公益性公墓已經(jīng)完成選址，正在設計中;目前全區(qū)養(yǎng)老床位10502張，其中護理型床位2850張，次項工作完成;生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率35%。目前，11個老服務中心已全部建成，北關街道、符離鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、西二鋪鄉(xiāng)、桃園鎮(zhèn)、欄桿鎮(zhèn)、蘆嶺鎮(zhèn)、支河鄉(xiāng)、灰古鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、褚蘭鎮(zhèn)等養(yǎng)老服務中心，已掛牌投入運營;三級養(yǎng)老服務體系建設是脫貧攻堅的一項新內(nèi)容，今年我區(qū)的建設任務是居家養(yǎng)老服務站116個，5月底已經(jīng)全面建成，現(xiàn)在正在制定相關制度，推向社會，全面運營。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助服務站39個已全部建成。
1.雙擁工作。春季慰問駐宿部隊14.5萬元，對越參戰(zhàn)部隊慰問25.53萬元， 發(fā)放2020年現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵金27.275萬元。合計72.225萬元。發(fā)放光榮家牌668塊，年畫及春聯(lián)80665幅。組織學習了《安徽省擁軍優(yōu)屬條例》，督促雙擁成員單位及非成員單位認真落實雙擁政策。
2.優(yōu)撫工作。我區(qū)享受定期撫恤和定期補助的優(yōu)撫對象12612人，其中，“三屬”146人，傷殘582人，復員525人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人1686人，參戰(zhàn)參試退役人員1064人，農(nóng)村籍60周歲以上退役軍人7500人，60周歲烈士子女314人，2020年1-6月份共計發(fā)放各類人員定期補助金2845萬元。從2020年4月份起開始采集各類優(yōu)撫對象的身份驗證，要求必須見人，進一步規(guī)范了數(shù)據(jù)管理，確保了各類人員數(shù)據(jù)的真實性與準確性。優(yōu)撫對象核查現(xiàn)已完成30%。
3.安置工作。2020年冬季退役士兵共接收249人，其中城鎮(zhèn)退役士兵30人，農(nóng)村退役士兵165人，復員士官54人。同時完成2020年秋季和冬季退役士兵檔案整理工作，移交宿州市民政局安置科市屬退役士兵共47份檔案。2020年度轉(zhuǎn)業(yè)士官l7人陸續(xù)報到中。按要求協(xié)調(diào)落實退役士兵自主就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步完善退役士兵免費教育培訓工作，努力提高參訓率、合格率和就業(yè)率。根據(jù)《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2020〕10號)要求，退役士兵培訓工作已納入33項民生工程。2020年秋季和冬季共有509名退役士兵報名參加，我區(qū)已超額完成任務。安置志愿兵未上崗共145人，135人政策已落實，10人政策未落實，其中4人為事業(yè)編制養(yǎng)老、醫(yī)療保險未落實，2人拒不配合，2人在外地打工未辦理手續(xù)，2人正在辦理中。
(四)以養(yǎng)老機構(gòu)安全管理為保障，切實抓好養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量提升。一是積極推進養(yǎng)老機構(gòu)消防改造。目前，我區(qū)共有公辦敬老院59所，床位3656張，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)43所，床位4560張。由于前期投入不足，我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)消防設施欠賬較多。2020年，我區(qū)啟動公辦敬老院消防改造工程，2020年1月完成招標手續(xù)，總投資1100萬元。目前正在施工。2020年，民政部《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可辦法》頒布，按照《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可辦法》要求，我局要求已運營的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補辦消防手續(xù)，區(qū)局去年補助民辦院自行安裝消防設施以獎代補資金30多萬元已全部兌現(xiàn)。二是嚴格落實養(yǎng)老機構(gòu)24小時值班制度及部門監(jiān)管常態(tài)化。為確保各養(yǎng)老機構(gòu)日常運營安全，要求各養(yǎng)老機構(gòu)必須堅持24小時全天候值班，做到值班人員在狀態(tài)、值班情況有記錄、交班接班有簽字。同時為加強對各養(yǎng)老機構(gòu)值班情況的了解，我局準備為每個養(yǎng)老機構(gòu)安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，目前正在采購中，運營后可以實時了解各養(yǎng)老機構(gòu)值班情況，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、手段多樣化。三是加強督查，確保各社會辦養(yǎng)老機構(gòu)安全運營。我局堅持每季度對全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)開展安全工作督查。重點督查各養(yǎng)老機構(gòu)安全責任制度落實、消防設施配備、室內(nèi)外用電線路、食品衛(wèi)生等方面的情況。半年以來，通過安全督查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患42處。針對排查出來的安全隱患，及時向存在安全隱患的養(yǎng)老機構(gòu)下發(fā)安全隱患整改通知書，同時，向養(yǎng)老機構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)安全隱患整改函，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道切實履行屬地監(jiān)管職責，對存在安全隱患的養(yǎng)老機構(gòu)，限期進行整改，并及時上報整改情況，建立了養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患問題清單、責任清單、整改清單。截止目前，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)未出現(xiàn)安全責任事故。
(五)以精準識別、精準救助為基礎，扎實做好社會兜底扶貧工作。一是強化領導，落實責任。社會救助兜底扶貧工作直接關系困難群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強，其實施情況直接關系到扶貧工作成效。為加強對社會救助兜底扶貧工作的領導，區(qū)民政局成立了以局長為組長的社會救助兜底扶貧工作領導小組，分管副局長為直接責任人，業(yè)務股室為具體責任人，全面組織實施社會救助兜底扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都成立了社會救助兜底扶貧工作領導小組，負責本單位社會救助兜底扶貧工作的實施，做到任務明確，責任到人，措施有力。二是加大宣傳，提高知曉率。2020年我局將印制10萬份民政扶貧政策宣傳冊及政策宣傳袋，做到社會兜底貧困戶每戶一冊，內(nèi)容簡潔，易于理解。通過社會救助公示欄。把各項社會救助兜底政策和貧困戶中享受社會救助人員信息在公示欄中公示，做到政策、救助對象家庭信息全部公開，提高了政策透明度，讓群眾知曉各項救助政策的對象、標準、范圍、程序。實行“兜底保障”，推進城鄉(xiāng)低保提標擴面工作，做到應保盡保、應退盡退。三是細化措施、確保實效。2020年省級下?lián)茇毨翎t(yī)療救助資金4165.8萬元，含區(qū)級配套資金2000萬元，省市區(qū)兜底資金2521萬元含區(qū)級配套1500萬元。截至6月份，貧困戶醫(yī)療救助47423人次，貧困戶醫(yī)療救助資金支出2033.1萬元，兜底支出2643.37萬元，合計支出4676.47萬元。同時，及時將符合條件的貧困戶納入農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)范圍，確保社會兜底扶貧工作取得實效。四是解決問題，突出精準。成立扶貧攻堅領導小組，領導小組下設辦公室，負責局各項扶貧工作的協(xié)調(diào)、督導和推進。局黨組定期召開會議研究“雙包”工作，確?！半p包”工作后勤有保障。針對貧困戶反映的困難問題，解決處理力求迅速、準確。實地走訪中了解的問題，由包保干部和村委會干部一起進一步核實情況，協(xié)調(diào)處理。非實地走訪期間貧困戶反映的困難，由幫扶責任人協(xié)調(diào)，即時處理，及時向貧困戶反饋。疑難問題由脫貧攻堅工作領導小組集中研究解決。領導小組會同駐村工作隊及村“兩委”干部定期召開專題會議研究幫扶工作。充分發(fā)揮駐村干部作用，一方面要求駐村干部要當好村級扶貧工作的參謀，為幫扶村扶貧基礎信息檔案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作出力獻策。另一方面要求駐村干部要當好單位“雙包”工作的參謀，掌握鎮(zhèn)、村各階段工作重心，定期向局扶貧領導小組辦公室匯報，方便合理安排單位“雙包”工作，同鎮(zhèn)、村工作保持合拍，形成合力。半年以來，我局包保貧困戶的財撥干部職工29人，分散包保5個村110戶貧困戶221人，2月份，局為包保村魏寨村、兩個扶貧工作隊周坡村、趙集村分別購買了10床毛毯和10桶食用油，送去了節(jié)日的慰問。同時在辦公經(jīng)費中拿出20%用于扶貧。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于到戶開展“萬名干部走親戚”活動的通知》，全局包保人員自帶食材，同吃連心飯，共同探討脫貧的路子。同時緊緊圍繞活動安排，入戶開展核對信息、整理好資料、落實好措施、做好連心飯、打掃好衛(wèi)生、宣傳好措施等方面。
1.基層民主政治建設進一步加強。一是“四有”社區(qū)建設情況。2020年我區(qū)有城市社區(qū)58個，城鎮(zhèn)社區(qū)7個，城區(qū)社區(qū)采取擴建、增加投資、開發(fā)商無償提供的方式解決新老社區(qū)建設問題。市區(qū)財政按照4:6比例補助社區(qū)建設工作。其中西仙橋社區(qū)，東仙橋社區(qū)，美廬社區(qū)，凱旋社區(qū)，鳳池社區(qū)，三里灣社區(qū)已建成，工作制度及活動室較完善，并投入使用。金園社區(qū)，楊廟社區(qū)，大吳社區(qū)，觀園社區(qū)目前正在裝修，部分投入使用。南方社區(qū)目前社區(qū)用房約400平方米，南方國際花園允諾給予700平方米，因土地糾紛尚未建成，需與開發(fā)商溝通。二是城市社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設情況。從2020年起，市區(qū)共建了城區(qū)社區(qū)綜合服務信息化平臺。通過招標，軟件和社區(qū)觸摸屏、服務中心大屏和電腦由、網(wǎng)絡和信息終端及硬件服務器已經(jīng)完成。平臺現(xiàn)已建設完成，并且社區(qū)綜合信息服務平臺2020年招錄了7名工作人員，為公益性崗位，實行合同制，所需經(jīng)費由財政撥付。三是開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。XX區(qū)南關街道一中社區(qū)在實施社區(qū)協(xié)商工作中，主要采取和社區(qū)黨建及其他各項常規(guī)工作有機結(jié)合的方式，其中社區(qū)黨組織根據(jù)年度工作重點，將協(xié)商內(nèi)容分為一下五種，一是選題定事。年初由社區(qū)黨組織根據(jù)年度工作重點、班子承諾等初步排出全年民主協(xié)商工作計劃。二是調(diào)研明事。將確定課題分工落實到人，開展課題調(diào)研、可行性分析。三是協(xié)商議事。由社區(qū)黨組織書記主持，一般以居民代表為參加主體，也可邀請有關領導、部門、專業(yè)技術人員參加。四是研究決事。社區(qū)黨組織召開班子會議研究，或按照法定程序提交居民代表會議表決通過。五是結(jié)果公示。將辦理結(jié)果通過社區(qū)事務公開欄、社區(qū)先鋒網(wǎng)站等形式予以公示，接受群眾監(jiān)督。
2.居家養(yǎng)老信息化平臺建設和政府購買居家養(yǎng)老服務。XX區(qū)民政局與宿州市愛心居家養(yǎng)老服務中心于2020年10月28日簽訂《XX區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務協(xié)議書》，對XX區(qū)2020年度325位城鎮(zhèn)戶口80周歲以上低保老人，每月提供100元政府購買居家養(yǎng)老服務補貼，以電子服務卷形式使用，每月3.25萬元，合計39萬元，宿州市愛心居家養(yǎng)老服務中心工作人員根據(jù)區(qū)民政局提供的“80周歲以上的城區(qū)城市戶口低保人員簡明登記表”逐社區(qū)進行登記錄入。
3.村、社區(qū)(兩委)換屆工作。開展前期較為徹底的擬任人員摸底工作，選好接班人。通過進行輿論宣傳，分發(fā)民政手冊，開展投票，調(diào)研等方式進行大規(guī)模的輿論宣傳工作，制定換屆培訓材料，下發(fā)相關換屆實施辦法，做好相關換屆培訓，為換屆的正式進行打好基礎。
4.繼續(xù)推進二普成果轉(zhuǎn)化工作。第二次全國地名普查宿州市是全國第二名?，F(xiàn)在進入二普成果轉(zhuǎn)化階段，圖錄典志的編纂階段，我區(qū)已經(jīng)完成了全國地名詞典XX部分的編纂工作，目前正在編纂安徽省地名詞典XX部分、全國地名志XX部分、安徽地名志XX部分、宿州地名志，XX區(qū)地名志、XX區(qū)行政區(qū)劃地圖、XX區(qū)地名詞典等工作。同時繼續(xù)做好與周邊徐州銅山區(qū)，淮北烈山區(qū)、濉溪縣，蚌埠懷遠縣的平安邊界線共建任務，維護邊界和諧穩(wěn)定。
5.依法做好婚姻登記工作。截止2020年6月18日，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記10262對，離婚登記3086對，補發(fā)離婚登記302件，補發(fā)結(jié)婚證1049對。
6.殯改工作進展順利。截至5月底，全區(qū)共計火化遺體7610例，實現(xiàn)火化率100%。
7.依法規(guī)范社會組織管理工作。堅持依法，規(guī)范登記程序，嚴把黨政干部在社會組織中任職入口關。截至5月31日，XX區(qū)上半年共新登記社會組織18家，其中：民辦非企業(yè)單位18家;社會團體注銷登記2家。目前，全區(qū)共有社會組織462家，民非396家，社團66家。3月1日起對420家社會組織進行了2020年度網(wǎng)上年檢。按照XX區(qū)組織部，組明電(2020)32號文件要求，對照2020年社會團體管理不規(guī)范問題開展“回頭看”專項整治活動。經(jīng)過全面摸底排查，我區(qū)共有103家社會團體列入自查對象(含2020、2020年撤銷社團)，目前，未經(jīng)組織部門審批兼任社團職務的黨政干部已全部辦理了離職手續(xù)。
(七)以黨建為引領，著力提升民政為民愛民能力和水平。一是認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會和習近平新時代中國特色社會主義思想三十講。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，豐富黨員活動形式和內(nèi)容。二是完善鞏固機關支部標準化建設。在去年達標的基礎上認真落實《關于推進基層黨員組織標準化建設的意見》，按照機關黨的建設標準，在推進組織體系設置、班子配備建設、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、發(fā)揮服務作用、工作運行機制、基本工作保障等7個方面下功夫。通過對標創(chuàng)爭、補齊短板，全面推進基層黨支部標準化建設，著力提升支部建設制度化、規(guī)范化和科學化水平。三是嚴格黨支部組織生活制度。認真貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真制定工作方案、措施、年度工作計劃，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度。四是加強機關服務型黨支部建設。堅持和落實“機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”制度，結(jié)合局精準扶貧工作，不斷完善黨內(nèi)服務體系和服務群眾體系，深入持續(xù)開促結(jié)對共建，定期組織黨員深入基層社區(qū)、村調(diào)查研究、走訪慰問、扶貧解因，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活等方面的困難。五是深入開展廉潔教育。深化反腐倡廉宣傳教育，加強對《黨章》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習。深入推進廉政文化進機關，提升機關廉政文化建設整體水平。
1.基層民政力量嚴重不足。目前，我區(qū)基層民政所人員嚴重不足，大概缺三分之一，且兼有殘聯(lián)等多項業(yè)務以及有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把民政所工作抽調(diào)到其他部門工作與民政業(yè)務無關等，與當前繁重的民政業(yè)務極不匹配，基層民政力量的薄弱，嚴重制約了各項民政工作的開展，是我區(qū)各項民政工作在全市排位靠后的重要原因。
2.民政公共服務設施短板仍然較大。今年以來，農(nóng)村公益性公墓建設雖然取得了較大進展，但是離實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)(村)公墓全覆蓋的目標還有很大差距，仍不能滿足群眾安葬骨灰的需要。
3.養(yǎng)老服務質(zhì)量不高、供給不足。主要表現(xiàn)為養(yǎng)老機構(gòu)管護人員年齡偏大，專業(yè)化水平較低，絕大部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓;社會辦養(yǎng)老機構(gòu)大都是租賃房屋，租賃自建房改造難度大，發(fā)展受限、安全隱患較大，且規(guī)模小、服務內(nèi)容單一、生存空間小等。
1.著力實施精準救助，充分發(fā)揮社會救助在扶貧工作中的兜底保障功能。把社會救助工作和扶貧工作緊密結(jié)合起來，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認真排查，切實做到“應保盡?！?，不斷提高農(nóng)村低保等社會救助覆蓋率，確保到2020年底，我區(qū)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口、無力脫貧的貧困人口和暫時不能脫貧的貧困人口全部納入社會救助范圍，充分發(fā)揮社會救助在扶貧工作中的兜底保障功能。
2.著力推進社區(qū)基礎設施建設，深化基層社會治理創(chuàng)新。
一是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施和標準化建設。大力開展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，以網(wǎng)格化、信息化、扁平化為方向，推進城鄉(xiāng)社區(qū)標準化建設，深化社區(qū)管理體制改革。大力推進社區(qū)信息化建設和網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)城市社區(qū)公共服務信息平臺全覆蓋。繼續(xù)做好農(nóng)村社區(qū)“以獎代補”項目申報工作。二是大力發(fā)展社會組織。全面落實和完善社會組織直接登記制度。通過多種形式，重點培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務能力強、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會組織。加強社會組織黨建工作，提高黨組織在社會組織中的有效覆蓋。三是抓好全區(qū)基層民主政治建設。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》規(guī)定，一是著力抓好第十屆村委會換屆選舉工作和第七屆居委會換屆選舉工作。二是以第十屆(第七屆)村(居)民委員會換屆選舉為契機，認真開展村(居)務公開、民主管理及“難點村”治理的后續(xù)工作。三是對在第十屆(第七屆)村(居)民委員會換屆選舉中新當選的村(居)委會成員組織進行法律、政策、業(yè)務、技能等培訓前工作準備。四是加強調(diào)查研究，深入開展村(居)務公開和民主管理示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，扎實推進村務(居)公開和民主管理工作。
3.著力推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設，全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。一是順應養(yǎng)老需求，積極推進敬老院轉(zhuǎn)型升級。更好地提高農(nóng)村敬老院管理服務水平，把農(nóng)村敬老院打造成區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)示范引領作用。二是積極鼓勵和支持民間資本投資養(yǎng)老服務業(yè)。落實好民辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設補貼和床位運營補貼等扶持政策。三是扎實推進政府購買養(yǎng)老服務及居家養(yǎng)老服務工作，保障低收入老人基本養(yǎng)老需求。
4.著力構(gòu)建雙擁工作大格局，保障優(yōu)撫安置對象合法權益 。一是貫徹落實省委、省政府、省軍區(qū)出臺的《關于聚焦強軍目標推進軍民融合深度發(fā)展的意見》，扎實開展“雙擁在基層”活動。深入推進“兩新組織”擁軍工作，搭建擁軍平臺，創(chuàng)新?lián)碥娸d體，積極吸納“兩新組織”參與軍民共建活動，提升“兩新組織”參與雙擁工作社會影響力和知名度。進一步完善雙擁長效機制，繼續(xù)加大雙擁創(chuàng)建工作宣傳力度，鞏固雙擁創(chuàng)建成果。二是嚴格落實“普惠加優(yōu)待”的各項優(yōu)撫政策。深入貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》，完善優(yōu)撫經(jīng)費自然增長機制，探索建立撫恤補助與社會平均生活水平相適應的聯(lián)動機制。突出抓好“普惠加優(yōu)待”的政策落實。全面完成零散烈士紀念設施搶救保護任務。三是穩(wěn)妥推進退役士兵安置工作。多措并舉，保證符合安排工作條件的四類退役士兵上崗就業(yè)。健全安置補助經(jīng)費保障機制，確保退役士兵相應補助及時足額到位。積極協(xié)調(diào)落實退役士兵有關優(yōu)惠政策。認真貫徹落實《安徽省退役士兵教育培訓實施辦法》，開展好退役士兵技能培訓工作。深入開展政策宣傳解釋，掌握輿情動態(tài)，確保社會穩(wěn)定。
5. 著力搶抓機遇，全力推進殯葬管理再上新臺階。一要認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，嚴格執(zhí)行《殯葬管理目標責任書》的規(guī)定，不斷加大督查問責力度，堅定不移推進殯葬改革，充分發(fā)揮黨員干部在推動殯葬改革、文明節(jié)儉辦喪事、綠色生態(tài)安葬等方面的帶頭作用。二要積極推進殯葬基礎設施建設，調(diào)動社會各方面的力量，千方百計加快建設進度，實現(xiàn)全區(qū)公益性公墓全覆蓋，以滿足群眾安置骨灰的需求。