林業(yè)局2020年工作總結(jié)及2020年工作思路
2020年，按照縣委縣政府的工作部署，全局干部職工緊緊圍繞“綠色XX”建設(shè)目標(biāo)，扎實開展工作，順利完成了全年目標(biāo)工作任務(wù)。
一、工作開展情況
(一)六大系造林綠化任務(wù)均得以全面完成或超額完成
緊扣“綠色XX”建設(shè)，以生態(tài)景觀提質(zhì)為重點，以“四城同創(chuàng)”為切入點，大力開展造林綠化，全面完成或超額完成了市定任務(wù)。
1.荒山荒地造林。今年來，累計組織投入0.8億元，完成荒山荒地造林4.96萬畝，為年度任務(wù)的118.1%，重點工程造林2200畝，為年度任務(wù)的100%，未成林造林地?fù)嵊茏o(hù)19.94萬畝，為年度任務(wù)的100%，封山育林170.55萬畝，為年度任務(wù)的100%。
2.通道綠化。完成國、省道通道綠化提質(zhì)120公里，縣道補植和撫育管護(hù)167公里，高速鐵路沿線公路綠化10公里，通村公路兩旁綠化提質(zhì)162公里。
3.水系綠化。完成河庫兩邊綠化撫育管護(hù)137.6公里，西河26公里旅游公路、水岸及兩岸游道兩旁景觀林帶和便江兩岸10公里的綠化提質(zhì);完成西河濕地公園(XX段)采砂整治和兩岸水源涵養(yǎng)林補植補造200余畝，西河流域公益林保護(hù)10萬余畝。
4.城區(qū)綠化。完成縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)兩新工業(yè)園區(qū)、柏林和太和循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)及其周邊高標(biāo)準(zhǔn)綠化200畝，s212線(XX段)56公里的綠化任務(wù)。
5.秀美村莊綠化。根據(jù)年初綠化41個村的任務(wù)，已完成28個村的綠化任務(wù)，剩余13個村正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施掃尾工作。
6.礦山復(fù)綠。聘請專業(yè)單位對全縣礦山復(fù)綠實行了統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，完成7個廢棄礦山復(fù)綠100畝、礦山綠化提質(zhì)10個。
(二)生態(tài)建設(shè)成果得到有效鞏固
嚴(yán)格控制林木采伐審批，全年共發(fā)放林木采伐蓄積約18670立方米。積極開展木材經(jīng)營加工企業(yè)專項清理，建立健全木材收購、銷售臺賬，共清理經(jīng)營加工企業(yè)80余家，完成了全縣96家木材經(jīng)營加工許可證的年檢換證工作，有效杜絕了無證經(jīng)營。強化對各類破壞森林資源行為的打擊，結(jié)合我縣實際，在全縣范圍內(nèi)有計劃、有步驟地開展了“2020 利劍行動”、“查處森林火災(zāi)案件”、“打擊非法占用林地等涉林違法犯罪”、“收繳整治槍爆物品”等專項行動，清理非法征占用林地及采石、采礦等項目28個，清理木材、野生動物加工經(jīng)營及交易場所15處，開展宣傳教育活動5次，共查處林業(yè)行政案件190起、刑事案件10起、治安案件6起，打擊處理違法犯罪人員2020人次，有效震懾了涉林犯罪，保護(hù)了森林資源。抓好林業(yè)有害生物社會化防治，不斷提高監(jiān)測防治水平，開展了有害生物防治4萬畝，防治率達(dá)100%。無公害防治率100%，成災(zāi)率控制在0.4‰以下，監(jiān)測率100%，防治效果明顯。
(三)森林防火縱深推進(jìn)
一是周密安排部署。制定了元旦、春節(jié)、清明節(jié)森林防火專項預(yù)案，對森林防火值班、備勤、巡邏、督查等工作早安排、早部署，預(yù)先做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。二是嚴(yán)格值班值守。在元旦、春節(jié)、清明等森林防火重點時期，實行聯(lián)系林業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班制?？h防火辦實行雙人雙崗24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，縣森林公安局每日安排1個值班組和1個處警組備勤，全縣各級有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行森林防火24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。三是嚴(yán)格備勤待命。縣專業(yè)森林消防應(yīng)急隊在縣人武部24小時備勤待命;縣林業(yè)局每天安排5個撲火小分隊備勤;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不少于30人的應(yīng)急分隊隨時待命，同時備好充足的撲火器材，并把森林消防車、撲火用噴霧器、水槍儲好水，做到有備無患。四是加強縣森林消防隊建設(shè)。加強縣專業(yè)森林消防隊建設(shè)，30名撲火隊員的工資、福利待遇、撲火補助、工作經(jīng)費等費用列入縣財政預(yù)算予以保障。五是加強村級護(hù)林員管理。修訂了《XX縣護(hù)林員管理考核辦法》，健全對護(hù)林員的日常考核機制。建立護(hù)林員定位管理系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員微信平臺，以全縣377名護(hù)林員實行動態(tài)跟蹤管理，嚴(yán)格督促護(hù)林員認(rèn)真巡山。全年來投入120萬余元，組織實施森林防火視頻監(jiān)控及指揮應(yīng)用系統(tǒng)(二期)建設(shè)項目，新建縣森林防火視頻監(jiān)控指揮中心和5個視頻監(jiān)控點，進(jìn)一步擴大視頻監(jiān)控有效范圍，提高森林防火預(yù)測預(yù)警能力。營造生物防火林帶120公里、新樹和更新固定防火宣傳牌187塊、發(fā)放《禁火令》和《文明祭祀通告》各5000份張貼到組，清明節(jié)期間設(shè)立防火臨時檢查站742個，全年森林火災(zāi)共刑事立案2起、破案1起、取保候?qū)?人，治安拘留5人，受理涉火行政案件10起，查處5起，有效遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大
持續(xù)把油茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓，全年組織投入2.01億元，完成“XX縣油茶產(chǎn)業(yè)基地”項目油茶新造1.21萬畝、幼撫5.5萬畝、低改3萬畝。一是科學(xué)規(guī)劃、示范帶動。堅持因地制宜的原則，把集中連片規(guī)模發(fā)展與分散發(fā)展相結(jié)合，生態(tài)線建設(shè)與油茶基地建設(shè)相結(jié)合，突出重點，科學(xué)規(guī)劃，以短養(yǎng)長，統(tǒng)籌發(fā)展。二是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，明確油茶造林苗木準(zhǔn)入制，項目造林所需苗木嚴(yán)格按照上級主管部門的指令安排調(diào)劑，嚴(yán)禁使用油茶實生苗和未經(jīng)鑒定的嫁接苗造林。否則，取消項目扶持政策，并后果自負(fù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林使用的苗木，都是由省林業(yè)廳認(rèn)定的育苗單位供應(yīng)。三是強化技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。以項目基地為依托，首先對造林、幼撫、低改施工人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，其次是舉辦全縣油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，提高全縣油茶經(jīng)營戶和林業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平，大力推廣油茶良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)，發(fā)揮項目示范區(qū)的示范帶動作用。四是創(chuàng)新機制、規(guī)模經(jīng)營。在油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，我縣鼓勵“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，積極引導(dǎo)農(nóng)村能人、經(jīng)營大戶適度規(guī)模發(fā)展。2020年在我縣開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的有中聯(lián)天地公司、源和油茶有限公司、天潤健有限公司、鈺森公司等12個公司，龍王山、恒豐、龍王嶺等13個油茶專業(yè)合作社，油茶種植大戶30戶。
(五)民生建設(shè)落到實處
全面加強了70萬畝生態(tài)公益林、3.9萬畝退耕還林的管護(hù)工作，落實全縣公益林貧困戶566戶、公益林小班面積17799.1畝、補償資金355982元;組織完成了2020年度世行貸款項目面積465.4公頃，確保國家惠民政策落在實處。大力開展山林糾紛工作，加大了全縣林業(yè)調(diào)糾體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)林業(yè)糾紛調(diào)處責(zé)任，增強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)糾紛調(diào)處力度，確保對全縣林業(yè)糾紛調(diào)解的覆蓋和落到實處，形成各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的糾紛調(diào)解和逐級上報及上、下協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，有利地促進(jìn)了全縣林業(yè)糾紛調(diào)解工作成效。目前，山林調(diào)糾辦共受理跨鄉(xiāng)、村林業(yè)糾紛案10起，糾紛面積1845畝。以“四聯(lián)四包”為總抓手，扎實開展精準(zhǔn)幫扶和“三重”工作幫扶。精準(zhǔn)幫扶方面，按照“因地制宜、因村施策、項目幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧”的工作思路，堅持“宜林則林、宜果則果、分步推進(jìn)、短中長期結(jié)合”的原則，采取“一對一”幫扶、資金幫扶、項目幫扶、黨支部“心連心工程”結(jié)對共建等方式，推動“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，累計投入資金20萬元，加強了高亭鎮(zhèn)金坪村、大源村的幫扶工作，為全縣33個貧困村安排項目幫扶資金117.2萬元。“三重”工作幫扶方面，加強了油茶基地項目和重點企業(yè)、雙聯(lián)企業(yè)的幫扶工作，為重點項目、重點企業(yè)、困難企業(yè)解決了部分實事和難題。
(六)服務(wù)中心大局積極有效
加大爭資引資力度，完成林業(yè)項目爭資立項32020萬元，招商引資1500萬元。全力以赴做好了長鹿項目林木管理服務(wù)，完成長鹿花卉世界項目內(nèi)青苗補償和經(jīng)濟林木收購面積136.21余畝，經(jīng)濟林木收購款已發(fā)放到位;完成全縣重點項目使用林地報批工作，共報批23宗1480畝林地審批手續(xù)，其中成功報批了長鹿項目軍事酒店拓展一、二、三期、長鹿大道、長鹿南嶺文化風(fēng)情園共5宗279畝林地使用手續(xù)，為全縣重點項目成功落地提供了林業(yè)用地保障，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、2020年工作思路
2020年，全縣林業(yè)工作的總思路是：以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”理念為引領(lǐng)，緊扣“全國科學(xué)發(fā)展百強縣”建設(shè)目標(biāo)，堅持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”，持續(xù)深化改革，加強創(chuàng)新驅(qū)動，推動綠色發(fā)展，讓XX的每一寸土地都生長出綠色和效益。
1.持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)。啟動實施《XX縣城鄉(xiāng)綠化四年行動計劃(2020——2020年)》，大力開展造林綠化，進(jìn)一步提升全縣生態(tài)建設(shè)水平。2020年的目標(biāo)任務(wù)為：面上造林方面，完成荒山荒地和低質(zhì)低效林改造3.64萬畝，其中荒山和低質(zhì)低效林3.1萬畝，跡地更新0.54萬畝;通道綠化方面，完成綠化景觀提質(zhì)改造、綠化撫育管護(hù)37公里(一是馬三公路新栽提質(zhì)21公里，二是環(huán)城西路提質(zhì)改造16公里);水系綠化方面，完成便江河10公里河道兩岸進(jìn)行綠化提質(zhì);村鎮(zhèn)綠化方面，對油麻鎮(zhèn)公平村等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共30個村進(jìn)行村莊綠化提質(zhì)增效;礦山復(fù)綠方面，按“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、因地制宜、綜合治理”的原則，對馬田鎮(zhèn)井崗二礦等5家煤礦進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理;城區(qū)綠化方面，采取常綠樹種大苗、彩葉樹種大苗為主，間種小苗、間植草皮為撫的方式，對XX寶塔山公園、城東公園、XX廣場、城北廣場、銀都文化廣場、環(huán)城西路等地實施綠化提質(zhì)改造。
2.全力保障重點項目林業(yè)用地。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，指導(dǎo)項目業(yè)主做好林業(yè)用地手續(xù)報批前期準(zhǔn)備工作。積極爭取省市林業(yè)主管部門給予林業(yè)用地政策傾斜，全力保障全縣重點項目林業(yè)用地。全年，要辦理重點項目占用林地20宗以上、面積1000畝以上。
3.大力加強防火護(hù)林。健全縣、鄉(xiāng)、村、組、護(hù)林員五級聯(lián)動抓森林防火的群防群治工作機制，把防火責(zé)任層層落實到具體的人頭和山頭地塊。加大投入，計劃組織投入400余萬元，營造生物防火林帶200公里、新建9個半徑為5公里的視頻監(jiān)控點、儲備可同時供2000人使用的撲火物質(zhì)，加強森林消防隊伍和護(hù)林員隊伍的培訓(xùn)與演練，努力提高防火能力和水平，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。
4.依法開展森林資源保護(hù)。繼續(xù)開展禁伐減伐三年行動，對全縣森林資源實行封山育林。鞏固全省打擊破壞森林資源專項整治行動成果，因地制宜開展亂征亂占林地、亂捕濫獵野生動物、亂砍濫伐林木、亂采濫挖珍稀野生植物和古樹名木等一系列嚴(yán)打行動，確保資源安全。突出抓好松材線蟲病疫情除治和預(yù)防工作，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，無公害防治率達(dá)85%以上。
6.發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以獲評全省茶油大縣為契機，規(guī)劃以馬田為中心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取對油茶公司和種植大戶實施獎補的辦法，引導(dǎo)公司和種植大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，打造集生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲物流、休閑文化旅游于一體的油茶產(chǎn)業(yè)綜合示范園，提升全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全年，計劃新造油茶林面積1.0萬畝、低產(chǎn)林改造1.5萬畝、幼林撫育3萬畝。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。借勢我縣被評為全省首批林下經(jīng)濟發(fā)展重點縣這一契機，大力發(fā)展以林禽、林畜、林菌、林藥和林業(yè)休閑旅游等為主的林下經(jīng)濟，推動林下經(jīng)濟蓬勃開展，全年新增省級示范合作社2家、省級示范基地2家，實現(xiàn)年產(chǎn)值突破3.8億。
7.扎實開展精準(zhǔn)幫扶。按照“因地制宜、因村施策、項目幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧”的工作思路，堅持“宜林則林、宜果則果、分步推進(jìn)、短中長期結(jié)合”的原則，采取“一對一”幫扶、資金幫扶、項目幫扶、黨支部“心連心工程”結(jié)對共建等方式，推動“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。全年，計劃安排中央財政造林補貼、中央財政森林撫育、生態(tài)公益林補償?shù)软椖抠Y金127.56萬元幫扶全縣33個貧困村。