今年以來(lái)，國(guó)土資源局緊緊圍繞市局黨委和縣委縣政府的中心工作，以國(guó)土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施“雙突破雙驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”、“最多跑一次”等專項(xiàng)活動(dòng)，耕地保護(hù)、用地保障、礦產(chǎn)資源管理、民生服務(wù)等主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化，國(guó)土資源管理秩序持續(xù)向好，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
一、2020年主要工作
一是耕地保護(hù)工作成效顯著。“611”耕地保護(hù)任務(wù)超額完成，全年墾造耕地1613畝、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田31972畝、完成農(nóng)村土地綜合整治253.5畝、旱地改水田1206畝、表土剝離1480畝，分別完成年度任務(wù)的183.3%、110.8%、147.5%、603%、108%，土地開(kāi)發(fā)整理工作得到了市局的高度肯定，2020年10月在全省三季度市國(guó)土資源局局長(zhǎng)座談會(huì)上我縣代表寧波市作了經(jīng)驗(yàn)交流。為鞏固我縣“無(wú)違建縣”創(chuàng)建成果，國(guó)土資源局以中發(fā)4號(hào)文件精神為主題，開(kāi)展4.22地球日、6.25土地日等系列主題宣傳活動(dòng)，并調(diào)整監(jiān)察勤務(wù)制度，建立9個(gè)執(zhí)法巡查中隊(duì)，入駐基層國(guó)土所進(jìn)行專職巡查，土地執(zhí)法監(jiān)察水平顯著提升。深入推進(jìn)“一嚴(yán)查兩整治”亮劍行動(dòng)和“綠劍3號(hào)”行動(dòng)，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)各類歷史遺留積案90宗、違法違規(guī)設(shè)施農(nóng)用地105宗，現(xiàn)已全部整改到位。在全省國(guó)土系統(tǒng)工作會(huì)議中兩次就設(shè)施農(nóng)用地整治工作作典型發(fā)言。2020年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的違法比例為0.47%，繼續(xù)保持全市最低。
二是項(xiàng)目用地保障精準(zhǔn)有效。年初按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排我縣2020年項(xiàng)目用地，重點(diǎn)保障工業(yè)、旅游、重大民生等項(xiàng)目，預(yù)安排項(xiàng)目135個(gè)，涉及新增建設(shè)用地6459畝，2020年實(shí)際完成農(nóng)轉(zhuǎn)用10個(gè)批次和3個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，建設(shè)用地總面積4906畝，其中新增建設(shè)用地4546畝，同比去年增長(zhǎng)9.8%，在用地指標(biāo)連年削減的形勢(shì)下顯得尤為不易。全力推進(jìn)“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜涉土的8個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)層層對(duì)接、逐個(gè)跟蹤落實(shí)，目前沈海高速?gòu)?fù)線連接線完成農(nóng)轉(zhuǎn)用，金七門正在開(kāi)展前期工作，國(guó)電海上風(fēng)電場(chǎng)正在選址論證，航天科技城工程性采礦已批準(zhǔn)，東部沿海防洪潮工程正在開(kāi)展前期工作。此外，結(jié)合地塊情況和年度計(jì)劃切實(shí)把控供地節(jié)奏，2020年我縣土地供應(yīng)總量120宗4254畝，完成總?cè)蝿?wù)的121%，其中房地產(chǎn)回暖態(tài)勢(shì)顯著，出讓商品住宅用地9宗419畝，成交金額共計(jì)21.5億元，住宅用地最高樓面價(jià)6540.8元/㎡，土地出讓價(jià)格創(chuàng)歷年新高。
三是節(jié)約集約水平有效提升。根據(jù)上級(jí)去庫(kù)存要求，國(guó)土資源局進(jìn)一步強(qiáng)化供給側(cè)調(diào)控，實(shí)行商品住宅用地與消化存量相掛鉤制度，嚴(yán)格控制出庫(kù)量，全力推進(jìn)去庫(kù)存工作，對(duì)商品房相對(duì)緊缺的城區(qū)及時(shí)推出商品住宅用地，對(duì)大目灣、東海銘城、半邊山等存量商品住宅較大的區(qū)塊暫緩供應(yīng)，2020年大目灣新城去庫(kù)存效果顯著。批而未供、供而未用、低效用地再開(kāi)發(fā)等閑置土地盤活深入推進(jìn)，全年盤活存量建設(shè)用地1995畝，完成年度任務(wù)的133%;完成城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)1331畝，完成年度任務(wù)的140%;歷年城市分批次“批而未供”土地嚴(yán)格控制在上級(jí)要求范圍內(nèi)。礦產(chǎn)資源集約化程度進(jìn)一步提高，《礦產(chǎn)資源規(guī)劃2020年—2020年》順利完成，并嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃優(yōu)化礦山布局、控制采礦權(quán)數(shù)量，我縣采礦權(quán)從年初20宗減少到年末16宗。
四是涉土改革創(chuàng)新攻堅(jiān)破難。出臺(tái)《象山縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)若干規(guī)定》，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用集體建設(shè)用地，以自辦、聯(lián)營(yíng)、出租等方式興辦民宿、農(nóng)家樂(lè)或漁家樂(lè)，以村集體組織名義辦理規(guī)劃、用地等審批手續(xù)，目前定塘鎮(zhèn)后洋塘村、墻頭鎮(zhèn)溪里方村、丹西街道方井頭村等3個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社項(xiàng)目先后完成供地。出臺(tái)《象山縣旅游項(xiàng)目用地保障實(shí)施意見(jiàn)》，在“點(diǎn)狀供地”、垂直開(kāi)發(fā)、自駕車房車管理及旅游配套設(shè)施用地等方面取得突破，涂茨鎮(zhèn)小海文旅度假建設(shè)項(xiàng)目和賢庠鎮(zhèn)沈家洋地塊楓康項(xiàng)目通過(guò)“點(diǎn)狀供地”方案評(píng)審，合計(jì)用地面積3.08萬(wàn)平方米，節(jié)約建設(shè)用地指標(biāo)60%以上。此外為破解閑置土地，還出臺(tái)了《象山縣加強(qiáng)閑置土地盤活利用若干規(guī)定》和《工業(yè)用地彈性年期供應(yīng)實(shí)施辦法(試行)》，通過(guò)限期整改盤活、有條件轉(zhuǎn)讓、預(yù)公告登記、彈性年期出讓等系列舉措，建立健全閑置土地處置盤活長(zhǎng)效機(jī)制。
五是維權(quán)維穩(wěn)形勢(shì)總體趨好。“最多跑一次”改革扎實(shí)推進(jìn)，3月27日起我縣不動(dòng)產(chǎn)登記39項(xiàng)業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，并通過(guò)全縣通辦、上門預(yù)約服務(wù)、精簡(jiǎn)報(bào)件材料等措施進(jìn)一步提升登記效率，目前日均辦件400件，成為行政服務(wù)中心第一大窗口。認(rèn)真做好各類督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、信訪答復(fù)、訴訟應(yīng)對(duì)、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處等工作，2020年完成應(yīng)訴行政訴訟案件23件、行政復(fù)議案件13件;受理來(lái)信來(lái)訪160件，辦結(jié)率100%;調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議5件，調(diào)處率91%，為十九大的順利召開(kāi)平安護(hù)航。有序推進(jìn)陽(yáng)光征地，規(guī)范征地行為，及時(shí)公開(kāi)信息，并配合做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)。加大精準(zhǔn)幫扶力度，切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶建房用地需求，2020年審批農(nóng)民建房1928戶，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的104%。全面打贏地質(zhì)災(zāi)害隱患“除險(xiǎn)安居”攻堅(jiān)戰(zhàn)，2處避讓搬遷和9處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理按時(shí)完成。
六是國(guó)土隊(duì)伍形象煥然一新。全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)將學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，及時(shí)做好傳達(dá)部署、集中學(xué)習(xí)，先后組織一把手上黨課、支部民主生活會(huì)、十九大學(xué)習(xí)體會(huì)大家談、科室(所)負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)20余次，深刻理解黨的十九大提出的新任務(wù)新要求。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織黨員干部參觀黃公岙海山樓紀(jì)念館、大金山國(guó)防教育基地、謝才華廉政教育基地、重陽(yáng)登山等教育活動(dòng)，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。此外著重做好監(jiān)督考核，深化推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將各項(xiàng)工作任務(wù)量化、細(xì)化到支部書(shū)記，實(shí)行績(jī)效考評(píng)制和限時(shí)完成機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，全面推進(jìn)基層黨建規(guī)范化管理。2020年國(guó)土資源局共開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”明察暗訪12次、編發(fā)通報(bào)6期，對(duì)2個(gè)事業(yè)單位和3個(gè)基層國(guó)土所進(jìn)行巡察。
二、工作中存在的困難和問(wèn)題
(一)違法用地用礦依然存在。我縣“三改一拆”和建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治聲勢(shì)浩大、成效明顯，成功創(chuàng)建全省首批“無(wú)違建縣”，違法用地比例從2020年的9.12%下降到2020年的0.47%，但新增違占違建仍未杜絕、鄉(xiāng)村一級(jí)用地意識(shí)還有待加強(qiáng)、存量違建處置難等問(wèn)題仍然存在。
(二)存量土地消化壓力不減。目前全縣已出讓商品房用地中，存量建筑面積約為505萬(wàn)平方米，但是我縣商品房消化能力有限，消化存量壓力依然較大。從近期來(lái)看，僅中心城區(qū)對(duì)商品房仍有剛性需求，土地市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不容樂(lè)觀。
(三)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。2020年，是國(guó)土土地督察上海局整改之年，也是市局巡察整改落實(shí)之年和上任領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)之年，在隊(duì)伍管理上有些新舉措改變了我們?cè)械牧?xí)慣和做法，一些同志還不適應(yīng)。另外，工作上的形式主義、官僚主義及辦事推繞拖現(xiàn)象依然存在，工作作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)仍然繁重等。
三、2020年工作思路
2020年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，國(guó)土資源局將深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神，落實(shí)“雙驅(qū)動(dòng)雙突破”戰(zhàn)略，以強(qiáng)法治、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍為抓手，大力推進(jìn)國(guó)土資源保護(hù)生態(tài)化、新增減量化、存量高效化、利用集約化、治理法治化，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)國(guó)土、法治國(guó)土、廉潔國(guó)土、平安國(guó)土建設(shè)。
2020年國(guó)土資源工作的總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策不動(dòng)搖、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)地用地制度不動(dòng)搖，以“最多跑一次”改革和國(guó)土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土資源管理體制機(jī)制和利用方式，推進(jìn)安全、綠色、高效、和諧的美麗國(guó)土建設(shè)，為象山加快建設(shè)寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)提供有力支撐。
根據(jù)上述總體要求，今年重點(diǎn)抓好以下七方面工作:
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)供給理念，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)新水平
一是提前謀劃空間。啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制，按照“多規(guī)合一”思路拓展和優(yōu)化發(fā)展新空間，切實(shí)提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。開(kāi)展村級(jí)土地利用規(guī)劃編制，選取1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以點(diǎn)帶面”逐步推開(kāi)，統(tǒng)籌考慮村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等用地需求，保障農(nóng)村全域旅游用地。二是精準(zhǔn)投放指標(biāo)。2020年我縣用地需求4000畝以上，土地供需矛盾依然突出，要積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，采取差別化的用地保障政策，精準(zhǔn)配置規(guī)劃、計(jì)劃和占補(bǔ)指標(biāo)，重點(diǎn)保障G527國(guó)道(石浦至寧海段)1200畝、盛寧線(茅洋至泗洲頭段)260畝、金誠(chéng)集團(tuán)體育二期330畝、石浦拆遷安置用地104畝等重大產(chǎn)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。三是實(shí)行分類調(diào)控。結(jié)合地塊情況及早制定國(guó)有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃，積極做好對(duì)接商洽，提供精準(zhǔn)服務(wù)。尤其房地產(chǎn)行業(yè)，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，兼顧“防過(guò)熱”和“去庫(kù)存”。
(二)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全面提升資源保護(hù)新水平
一是完善耕地保護(hù)體系。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中發(fā)4號(hào)文件，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，加快構(gòu)建數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局，不斷完善管控、建設(shè)和激勵(lì)并舉的耕地保護(hù)新機(jī)制。二是開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。根據(jù)我縣土地整治規(guī)劃(2020年-2020年)，及早謀劃土地整治潛力，綜合實(shí)施墾造耕地、千萬(wàn)畝耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目、農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目復(fù)墾、水田墾造等工作，因地制宜拓寬耕地補(bǔ)充來(lái)源。統(tǒng)籌政策資金，調(diào)整造地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)土地整治熱情。實(shí)行全域全時(shí)土地整治移動(dòng)監(jiān)管，從嚴(yán)管理項(xiàng)目質(zhì)量，保質(zhì)保量完成年度任務(wù)。三是健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)土地礦山執(zhí)法監(jiān)管，充分發(fā)揮執(zhí)法中隊(duì)和基層國(guó)土所力量，提高土地執(zhí)法巡查力度、制止力度、查處力度和已供土地監(jiān)管力度，切實(shí)將違法用地遏制在萌芽狀態(tài)。做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法的緊密銜接，抓緊拆除復(fù)耕、違法補(bǔ)辦和整改查處等工作，穩(wěn)保違法用地比例在2%以下。
(三)堅(jiān)持節(jié)約集約理念，全面提升轉(zhuǎn)型升級(jí)新水平
一是深入內(nèi)涵挖潛。我縣尚有疑似閑置土地9603畝、歷年城市分批次“批而未供”土地8582畝，這些既是資源，也是壓力。今年市政府將會(huì)加大閑置土地整治、督察和考核力度，我們應(yīng)引起高度重視，及早部署“批而未供”、閑置土地盤活處置等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施存量建設(shè)用地盤活三年行動(dòng)計(jì)劃，建立土地二級(jí)交易市場(chǎng)，積極落實(shí)工業(yè)彈性出讓、旅游用地點(diǎn)狀供地等新政策，全力提升土地資源綜合承載力。二是啟動(dòng)全域整治。統(tǒng)籌開(kāi)展全縣農(nóng)村零星耕地歸整、農(nóng)房拆舊建新、小微企業(yè)退散進(jìn)集、廢棄工礦地整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的土地利用格局。三是強(qiáng)化節(jié)地機(jī)制。完善建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審論證制度，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地、少占或不占耕地。實(shí)施分類、分檔的資源要素配置政策，防止各種形式的“圈地”。結(jié)合“中國(guó)制造2025”，大力推行產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入制，實(shí)施鼓勵(lì)類、限制類、禁止類項(xiàng)目用地目錄和產(chǎn)業(yè)用地差別化價(jià)格體系，提高土地資源利用效率。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，全面提升國(guó)土改革新水平
一是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)村土地改革“三條底線”，以農(nóng)村房地一體登記為契機(jī)，探索宅基地“三權(quán)分置”改革，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地留用地政策，出臺(tái)盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地辦法，完善宅基地保障和取得方式，推行農(nóng)居民合作建房、居民祖房重建、農(nóng)民跨鎮(zhèn)安置等模式，全力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。二是實(shí)施城市品質(zhì)提升。以亞運(yùn)時(shí)代為契機(jī)，編制土地儲(chǔ)備五年滾動(dòng)計(jì)劃和年度供應(yīng)計(jì)劃，以交通要道、城區(qū)主干道、城際鐵路站點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)實(shí)行大區(qū)塊收儲(chǔ)，并通過(guò)與城投、交投、旅投、工投等投資平臺(tái)合作，用足用活一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)，有計(jì)劃的帶動(dòng)儲(chǔ)備地塊周邊各地塊升溫，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。三是深化低效用地再開(kāi)發(fā)。健全“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。制定“僵尸企業(yè)”土地流轉(zhuǎn)政策，落實(shí)差別化資源要素價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)改造低效廠房提高容積率，政府給予幫扶。建立健全“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量和安全等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(五)堅(jiān)持以人為本理念，全面提升為民服務(wù)新水平
一是加快推進(jìn)便民服務(wù)。繼續(xù)以“最多跑一次”為契機(jī)，全力推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)抵押登記與金融系統(tǒng)互通機(jī)制，并向其開(kāi)放國(guó)土專網(wǎng)訪問(wèn)權(quán)限，著力把“部門跑”升級(jí)為“數(shù)據(jù)跑”，把“實(shí)體窗口”升級(jí)為“網(wǎng)上窗口”，進(jìn)一步提升辦件速度，方便群眾辦事。二是積極調(diào)處涉土糾紛。制定行政爭(zhēng)議化解工作議事辦法，逐步推進(jìn)涉土歷史遺留問(wèn)題的解決。繼續(xù)排摸、調(diào)處和穩(wěn)控信訪人員，完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處政策，確保當(dāng)年土地權(quán)屬爭(zhēng)議立案調(diào)處率100%。加強(qiáng)征地程序規(guī)范化建設(shè)，做好新一輪土地區(qū)片價(jià)重新公布和青苗價(jià)格局部修改，決定對(duì)中發(fā)4號(hào)文件頒布后新增的在基本農(nóng)田上發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚(yú)的，其投入費(fèi)用不再予以補(bǔ)償。三是增強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。配合全域旅游和生態(tài)建設(shè)，扎實(shí)抓好廢棄礦山治理工作，全面開(kāi)展非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步改善礦山生態(tài)環(huán)境。及時(shí)更新和完善年度地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，定期檢查各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治落實(shí)情況，尤其做好汛期防控。全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)的監(jiān)督管理。
(六)堅(jiān)持依法行政理念，全面提升法治建設(shè)新水平
一是繼續(xù)抓整改。當(dāng)前上海督察局督察掛賬和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察整改基本完成，下步要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)下國(guó)土資源管理工作中存在的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，抓好整改完善，建立健全國(guó)土資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是繼續(xù)抓規(guī)范。實(shí)施重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。按照“減權(quán)、公開(kāi)、制衡”的原則，完善事前事中事后監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)全程監(jiān)管，進(jìn)一步完善行政審批運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)做好政務(wù)督查、財(cái)務(wù)管理等工作。三是繼續(xù)抓宣傳。大力開(kāi)展“4.22”“6.25”等國(guó)土資源法律法規(guī)政策知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，不定期開(kāi)展國(guó)土資源新政策解讀授課，運(yùn)用微信、微博等新媒體加大宣傳力度，積極構(gòu)建土地資源“大家用、大家管”的良好局面，營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)國(guó)土資源工作的良好氛圍。
(七)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨理念，全面提升干部管理新水平
一是在深入學(xué)習(xí)上下功夫。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面開(kāi)展黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)互動(dòng)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流宣講，加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、國(guó)土資源專業(yè)知識(shí)等方面培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持重德才、比實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，做好公務(wù)員、事業(yè)人員、臨聘人員等常規(guī)招錄，建立干部隊(duì)伍大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，不斷提高干部領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)水平，打造一支政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)的象山國(guó)土鐵軍。三是在推動(dòng)落實(shí)上下功夫。深化“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，繼續(xù)完善系統(tǒng)考勤制度，組織“四條禁令”作風(fēng)效能和科室監(jiān)督輪流執(zhí)紀(jì)，打破陳規(guī)陋習(xí)，該查的堅(jiān)決查，該改的堅(jiān)決改，以形成按制度辦事、靠制度管人的良好局面。