2020年以來，市衛(wèi)生計生法治建設工作在省衛(wèi)生計生委、市委法治辦和市政府法制辦的精心指導下，緊緊圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展大局，積極開展普法宣傳活動，強化法治能力培訓，規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治示范醫(yī)院。全市衛(wèi)生計生依法行政工作水平不斷提高，廣大群眾法律意識不斷強化，領導干部法治理念持續(xù)增強，現(xiàn)將法治建設有關情況報告如下：
一、基本情況
(一)強化業(yè)務能力，營造法治氛圍。一是開展依法行政培訓班。為進一步提高衛(wèi)生計生工作人員執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，維護人民群眾的合法權益，2020年6月28日至29日，市衛(wèi)生計生委在湖北理工學院舉辦了2020年XX市衛(wèi)生計生依法行政工作培訓班，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)180余人參加了培訓，邀請了省衛(wèi)生計生委、市政府法制辦、湖北元初律師事務所相關專家授課，通過理論分析和以案說法相結合的方式，詳細講解了行政執(zhí)法規(guī)范和衛(wèi)生計生相關法律法規(guī)，提高了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法能力。二是開展集中學法。市衛(wèi)生計生委集中組織開展了法制專題講座3次，組織全體黨員干部學習了《中華人民共和國憲法》、《監(jiān)察法》、《國家安全法》和《反間碟法》。在黨組中心組學習活動中，多次集中學習了黨內(nèi)法律法規(guī)和紀律規(guī)范;三是組織干部職工自學。根據(jù)市普法辦無紙化學法用法工作要求，我委印發(fā)了《市衛(wèi)生計生委關于運用無紙化學法用法及考試系統(tǒng)加強法律知識學習的通知》，委全體黨員干部按照要求積極運用學法用法系統(tǒng)學習法律法規(guī)。
(二)強化依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。一是執(zhí)法信息公示。根據(jù)《XX市衛(wèi)生計生委行政許可和行政處罰信息公開工作制度》，市衛(wèi)生計生委嚴格按照“誰審批、誰處罰、誰公開、誰負責”的原則，將衛(wèi)生計生行政許可和行政處罰案件信息在市衛(wèi)生計生委官方網(wǎng)站上予以公示。增強了行政執(zhí)法透明度，保障了人民群眾和行政相對人的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是組織換證工作。為保證我市衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作的合法性，我委組織開展了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員換證工作，要求全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)新進行政執(zhí)法人員積極參加2020年行政執(zhí)法資格考試，申請辦理《湖北省行政執(zhí)法證》;三是做好復議應訴工作。2020年以來，市衛(wèi)生計生委行政復議案件和行政應訴案件數(shù)均為0。
(三)開展法治宣傳，擴大普法范圍。一是利用節(jié)日節(jié)點宣傳。我市各級衛(wèi)生計生部門將日常普法融入衛(wèi)生計生特色宣傳活動當中，在“3.15”國際消費者權益日、“3.24”世界防治結核病日、“4.25”預防接種宣傳日、“6.14”世界獻血日、職業(yè)病防治法宣傳周和元旦春節(jié)期間開展了主題鮮明的法制宣傳活動，通過發(fā)放法制宣傳資料，設立政策法規(guī)咨詢臺，擺放法律法規(guī)知識宣傳展板、進行有獎問答等形式，向全市廣大群眾普及和宣傳了衛(wèi)生計生法律法規(guī)相關知識;二是利用媒體宣傳。我市衛(wèi)生計生部門網(wǎng)站上開辟法制宣傳專欄，讓廣大群眾及時了解衛(wèi)生計生法律法規(guī)。與XX日報、東楚晚報、XX廣播電視臺簽定協(xié)議，每年在三大媒體宣傳衛(wèi)生計生法律法規(guī)，擴大了普法宣傳的覆蓋率;三是利用衛(wèi)生計生宣傳欄宣傳。我委要求全市每個村務(社區(qū))公開欄中設立衛(wèi)生計生宣傳專欄，并及時更新衛(wèi)生計生政策法規(guī)知識，市衛(wèi)生計生委對設立了衛(wèi)生計生宣傳專欄的村(社區(qū))給予宣傳補貼，擴大了基層群眾法律法規(guī)的知曉率。
(四)完善部門清單，強化監(jiān)督執(zhí)法。一是調(diào)整完善部門清單。按照市審改辦相關要求，市衛(wèi)生計生委2020年上半年再次對市級衛(wèi)計部門事項清單進行清理和調(diào)整，按時完成市級衛(wèi)計部門行政職權和服務事項，將原行政許可事項8大項11子項調(diào)整為11大項62子項，其中行政許可事項62個子項、行政確認1項，完成了所有信息在“省行政職權和服務事項管理系統(tǒng)”的認領和服務指南錄入工作。進一步推動了部門優(yōu)化辦事流程。二是落實隨機監(jiān)督抽查。按照省衛(wèi)生計生委《關于做好2020年衛(wèi)生計生國家隨機監(jiān)督抽查工作的通知》(鄂衛(wèi)生計生辦通〔2020〕24號)要求，市衛(wèi)生計生委組織開展了隨機監(jiān)督抽查工作，對抽查過程中存在問題的單位進行了通報，下發(fā)了督辦通知，督促迅速整改，確保按時完成今年工作任務。三是加強市場監(jiān)管。市衛(wèi)生計生委不斷加強對衛(wèi)生計生領域違法案件的打擊力度，2020年6月底，共辦結衛(wèi)生行政處罰案件75起，取締無證行醫(yī)15戶次，向法院申請強制執(zhí)行5起。
(五)聘請法律顧問，落實法制審查。一是落實法制審查。我委各項重大行政決策(三重一大事項、重大合同簽定、大型設備采購、重大招標采購)、重大行政執(zhí)法決定(行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收)和規(guī)范性文件出臺，均報至我委法制機構對其合法性與適當性進行審查，我委法制機構審查通過后方可上會。疑難、復雜或具有較大社會影響的事項，由我委法律顧問和法制機構共同審查。二是聘請法律顧問。我委已聘用湖北元初律師事務所的兩名資深律師為法律顧問，為我委法律事務提供了及時有效的法律服務。
(六)開展專項督查，促進法治醫(yī)院創(chuàng)建。6月份，市衛(wèi)生計生委組織專班對全市二級及以上醫(yī)療機構法治建設示范醫(yī)院創(chuàng)建工作情況進行了專項督查，現(xiàn)場指出了醫(yī)療機構在法治示范醫(yī)院創(chuàng)建工作中存在的問題并下發(fā)了通報，要求各醫(yī)療機構嚴格落實各項創(chuàng)建工作任務，及時查漏補缺，確保完成創(chuàng)建工作任務。
二、下一步工作打算
(一)強化法治工作領導。以黨的十九大會議精神和全面依法治國要求為指導，全面貫徹落實法治建設第一責任人責任，充分發(fā)揮領導干部示范引領作用，依法全面履職，推進衛(wèi)生計生事業(yè)依法依規(guī)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，提升執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)步驟，促進依法行政、文明執(zhí)法，完善便民服務措施，提高行政效能，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)督執(zhí)法服務環(huán)境，探索建立各類長效監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)全過程標準化執(zhí)法。
(三)營造法治宣傳環(huán)境。進一步拓展普法陣地和形式，積極開展各類衛(wèi)生計生普法宣傳和“法律”六進活動，組織黨員干部學法用法，舉辦法律知識培訓，增強衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治素養(yǎng)，提升群眾法治觀念，努力營造衛(wèi)生計生健康發(fā)展的法治環(huán)境。