交運局2020年上半年法治建設工作總結(jié)
一、2020年的主要工作及成效
(一)加強對法治政府部門建設的組織保障。為深入推進依法行政，切實做好全市交通運輸系統(tǒng)法治建設工作，我局成立了由局黨組書記(局長)吳建春任組長的法治建設工作領導小組，明確了領導小組和領導小組辦公室職責。制定了“2020年全市交通運輸依法行政工作總結(jié)”，并與下屬各單位簽訂了工作目標管理責任書，行政執(zhí)法委托書。同時落實執(zhí)法單位聘請法律顧問制度，和人本律師事務所簽訂了法律顧問合同，聘請專業(yè)法律顧問，提供法律咨詢，參與全局規(guī)范性文件、行政措施等合法性審查，及法律文書的起草或修訂，提高依法行政能力。
(二)提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。今年來，我局大力提高
交通執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，元月25日組織開展湖北省交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)應用的培訓，邀請了省廳專家來黃授課，對湖北省交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)的操作和應用方面進行培訓，全市各執(zhí)法單位相關執(zhí)法人員共計167人參加了此次培訓，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和能力。
(三)積極開展法制宣傳教育活動。
1、安排部署年度普法工作。制定下發(fā)了《2020年xx市交通運輸局“七五”普法計劃》《市交通運輸局開展憲法學習宣傳教育活動方案》《xx市交通運輸局普法責任清單》。
2、組織開展相關普法調(diào)研活動。組織做好武漢大學法學院來黃對目前湖北省人大分布的六部交通法規(guī)的調(diào)研活動;積極向市普法辦報送了“我與憲法”2篇征文稿;向市政府法制辦推薦報送行政執(zhí)法部門首屆“十大法治人物”1名候選人。
3、開展憲法學習宣傳教育。訂購憲法學習讀本100本，并邀請湖北師范大學政法學院副院長黃本蓮教授進行了《憲法》、《監(jiān)察法》專題講座， 組織憲法、監(jiān)察法相關知識測試，教育引導我局廣大黨員干部對憲法法律保持敬畏之心，帶頭維護憲法和法律權威，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，全面提高依憲行政和依法辦事的能力。
4、大力開展“法律六進”和“路政宣傳月”、“公路執(zhí)法服務大走訪”活動。通過到社區(qū)、企業(yè)、學校懸掛橫幅50條、張貼宣傳畫報400張、發(fā)放宣傳資料900份、共同學習、開展組織生活會等形式開展交通行業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。
(四)不斷提升行業(yè)管理水平。
1、開展公路、運管執(zhí)法服務大走訪工作。1-5月運管局開展系統(tǒng)基層執(zhí)法站所開展3次督導抽查，檢查重點內(nèi)容是：超限超載治理情況，源頭治超情況，存在的主要問題等。對發(fā)現(xiàn)的源頭超限問題，開展專項整治工作。
運管部門源頭企業(yè)巡查企業(yè)32家，治超出動執(zhí)法人員189人次，出動執(zhí)法車39臺次，聯(lián)合執(zhí)法4天，查處違法車輛159臺次。
公路部門組織執(zhí)法人員走訪轄區(qū)沿線煤礦、水泥、石料廠站、物流企業(yè)、汽貿(mào)公司等了解貨運車輛裝載信息、車輛動態(tài)管理情況以及源頭治理相關措施，向企業(yè)宣傳違法超限運輸?shù)奈：σ约爸卫碡涍\車輛“拋灑滴漏”、超限運輸?shù)认嚓P政策法規(guī)，傾聽企業(yè)在執(zhí)行公路運輸相關法規(guī)中遇到的困惑，幫助尋找解決對策，征求對公路路政管理方面的意見建議。上半年共走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)30余家，發(fā)放路政法律法規(guī)宣傳單600多份，利用短信和微信平臺向群眾發(fā)送1200余條，召開座談會6次，出動宣傳車280余次。各路政執(zhí)法單位還經(jīng)常開展“開門評執(zhí)法”活動，組織邀請管理相對人進行座談，讓他們加深對路政管理工作的了解程度，同時收集對行業(yè)管理意見和建議，從而改進工作舉措，推動管理服務上臺階。
2、貫徹落實《湖北省公路路政管理條例。自《湖北省公路路政管理條例》于2020年9月1日施行以來，我市公路部門組織開展了宣貫《湖北省公路路政管理條例》暨路政管理骨干培訓班，特邀了省局專家開展專題講座，對《條例》進行細致的解讀和輔導。采取多種形式，全方位、多層次的廣泛宣傳《湖北省公路路政管理條例》，營造宣貫輿論氛圍。在實際工作中強化落實，履行《湖北省公路路政管理條例》賦予的職責。嚴格依據(jù)《湖北省公路路政管理條例》各項規(guī)定、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，完善了《路產(chǎn)登記制度》、《部門聯(lián)合治超機制》、《貨物源頭進駐監(jiān)管制度》等配套制度。
3、認真做好相關法制統(tǒng)計工作。開展了湖北省交通行政執(zhí)法人員調(diào)查統(tǒng)計、xx市交通運輸執(zhí)法車輛自查、交通運輸執(zhí)法隊伍著裝情況等一系列執(zhí)法改革前期調(diào)查統(tǒng)計工作。目前，xx市交通運輸系統(tǒng)有行政執(zhí)法機構53家、執(zhí)法人員962人;全系統(tǒng)有行政執(zhí)法車輛68臺，分別噴涂中國公路、中國交通、中國海事外觀標識，采取定點存放、專人駕駛、統(tǒng)一管理的方式管理，沒有使用報廢車、漏檢車、套牌車的現(xiàn)象。
(五)推進“放管服”改革及審批工作。
堅持簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，深入推進“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整權力清單和責任清單。1-6月份全局共審批事項1023件，其中即辦件864件，承諾件159件，無一例投訴。
1、做好審批事項調(diào)整工作。根據(jù)市審改辦《關于開展政務服務事項 服務指南審核和審查細則編制工作的通知》(黃審改辦發(fā)(2020)12號)，將涉及到我局服務事項進行編制服務指南，現(xiàn)我局已發(fā)布行事項92項，其中：政許可事項56項，行政確認26項，其他類權力14項，公共服務2項。
2、部署“雙隨機一公開”工作。上半年我局雙隨機一公開工作，各單位按年度隨機抽查工作計劃開展，全系統(tǒng)20項抽查事項(4項抽查事項無對象)，已抽4項。
3、規(guī)范網(wǎng)約出租車經(jīng)營。審查許可3家網(wǎng)約出租車經(jīng)營平臺;審批辦理15輛網(wǎng)約出租車經(jīng)營資格。
二、下半年的主要工作思路
我局在今年的法治政府建設工作中，雖然交通運輸依法行政工作進一步得到提高，交通系統(tǒng)文明執(zhí)法、規(guī)范服務意識得到進一步提升，服務水平和工作效率大大提高;但是也存在著依法行政工作不到位，宣傳工作沒有到邊到角，服務不夠深入、主動等現(xiàn)象，需采取工作措施，切實加以解決。
下一步，我局將加大依法行政、普法的宣傳力度，認真解決群眾反映的突出問題，把工作進一步引向深入。
一、嚴格規(guī)范行政權力運行。一是實行首查先行整改制度;二是規(guī)范行政處罰自由裁量權階次制度;三是完善重大行政處罰審查備案制度。
二、進一步提高服務水平。一是強化行政審批窗口的建設和管理;二是深化建設行政審批制度改革;三是加大政務公開力度;四是切實做好對三家“雙千”企業(yè)的幫扶工作。
三、完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督和責任追究機制。一是暢通投訴渠道，完善投訴機制。二是建立效能問責機制;三是加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度。
四、進一步加大創(chuàng)新力度，改進普法教育的方式。強化普法宣傳教育的陣地建設，努力實現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內(nèi)容更加深入人心。