一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推動法治政府建設(shè)
(一)加強宣傳教育教育學(xué)習(xí)。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府將法治政府建設(shè)內(nèi)容列入全區(qū)黨委 (黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入周一黨員夜學(xué)內(nèi)容;為落實憲法學(xué)習(xí)宣傳文件精神，5月份，我區(qū)聘請專家為全區(qū)科級以上150余名干部進行了憲法專題講座。區(qū)司法局等部門深入機關(guān)團體、企事業(yè)單位進行宣講并發(fā)放《憲法》讀本，全區(qū)所有機關(guān)干部職工及事業(yè)單位班子成員人手一冊;為進一步加大憲法宣傳力度， 6月份，組織全區(qū)黨員干部在無紙化學(xué)法平臺進行憲法知識競賽，組織各單位、各部門參加全市開展“憲法在我心中征文”憲法征文活動和“我與憲法”微視頻征集活動。區(qū)政府黨組緊盯“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù)，把法治政府建設(shè)教育納入?yún)^(qū)政府黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，先后開展集體學(xué)法2次，強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。截止目前，轄區(qū)各單位共開展憲法等法治方面學(xué)習(xí)宣傳活動近80余場，在全區(qū)上下營造了人人積極學(xué)法、懂法、守法、用法的良好法治學(xué)習(xí)宣傳教育氛圍。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)機制。建立了覆蓋全區(qū)三級法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，堅持區(qū)委書記、區(qū)長掛帥主抓法治工作、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，專職人員全面落實的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，齊抓共管的工作格局;區(qū)政府建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作實績檔案，建議區(qū)委實施同等條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)高、依法辦事能力強的干部工作機制，形成了黨委用人的法治化取向。
(三)層層壓實責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府制定下發(fā)《2020年法治XX港區(qū)法治建設(shè)工作總結(jié)》，明確分工，細化責(zé)任;區(qū)委區(qū)政府與49家區(qū)直部門(街道)分別簽訂了《責(zé)任書》，并指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、單位組建法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，做到層層明確責(zé)任、落實責(zé)任;將法治建設(shè)列入部門目標管理和年度綜合考核情況重要內(nèi)容，推動法治建設(shè)在基層各部門落實落細;將法治責(zé)任落實情況納入《XX港區(qū)區(qū)管干部履職盡職積分管理實施細則》的重要內(nèi)容，對取得良好成效的給予獎勵積分，對落實不力的給予懲戒扣分。截止目前，對落實法治建設(shè)責(zé)任較好的8名干部予以積分獎勵，對責(zé)任落實不力的4名干部予以扣分，在全區(qū)形成良好的法治工作鞭策激勵效應(yīng)。
二、突出重點工作，強化法治政府建設(shè)
(一)堅持依法決策，嚴格執(zhí)行民主集中制。區(qū)政府對“三重一大”等事項實行集體研究制度，重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用問題，堅持召開區(qū)政府常務(wù)會議集體研究討論，主動聽取法律顧問、專家學(xué)者意見。對重大事項主動向區(qū)委請示，向區(qū)人大報告，聽取區(qū)政協(xié)意見，保證政府決策的民主性和科學(xué)性。
(二)堅持依法行政，著力提高履職水平。一是進一步規(guī)范重大行政決策程序，堅持把合法化審查作為重大決策前置程序，全面落實“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策程序;二是修訂完善行政權(quán)力清單，全面清理行政審批事項，深入開展“兩個清單”梳理清理工作，規(guī)范行政審批程序;三是加大政務(wù)公開力度，扎實推進行政審批、財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費、社會保障、食品安全、房屋征收等重點領(lǐng)域的信息公開;四是大力推進“信用XX港”宣傳教育。在各社區(qū)門口曝光了“老賴”名單，在多處政府大廳滾動屏宣傳信用知識，對政府機構(gòu)失信問題專項治理;五是開展各項專項執(zhí)法，開展了食品藥品安全監(jiān)管大檢查、勞動用工執(zhí)法大檢查、城市違章建筑大檢查、環(huán)保問題大檢查、打擊非法集資專項行動、注冊商標專項清理等活動，有效打擊各類違法行為，維護群眾合法利益;六是積極推廣規(guī)范政府購買服務(wù)。在全區(qū)推行購買法律服務(wù)，法律顧問在更多決策、更廣領(lǐng)域提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。同時，將審計、房屋征收評估等適合社會力量承擔的公共服務(wù)，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔，保證了政府決策的科學(xué)化民主化和法治化。
(三)堅持為民執(zhí)政，努力提高服務(wù)水平。一是在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，層壓實責(zé)任，對法治政府建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了專門安排部署。年初，區(qū)政府按照《法治政府建設(shè)實施綱要》，對年度任務(wù)、重點工作層層分解至相關(guān)單位部門，明確了牽頭單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，保證齊抓共管的工作格局不出現(xiàn)空檔，目前各項工作有序推進。二是抓好“雙隨機、一公開”監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查表、抽查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、抽查實施細則。三是加強行政審批中介服務(wù)監(jiān)管。行政事務(wù)服務(wù)平臺全面開通，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作運營正常，進一步加強和規(guī)范街道、社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，把“一門一網(wǎng)”工作落到實處。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。借助市“智慧政務(wù)”審批平臺，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報。四是積極辦理行政復(fù)議訴訟案件。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件6件，涉及房屋拆遷1件、城建城管2件、公安系統(tǒng)行政處罰2件、信息公開1件;辦理行政訴訟案件4件，其中公安部門行政處罰1件、房屋拆遷2件、城建城管1件。
(四)完善社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定。切實擔當維護社會穩(wěn)定第一責(zé)任，定期召開各種會議，部署安排研究綜治工作;與4個街道和江北管理區(qū)、49家綜治委成員單位簽訂年度目標責(zé)任書，各街道(管理區(qū))將責(zé)任書簽訂范圍向轄區(qū)企事業(yè)單位延伸，構(gòu)建了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位“互聯(lián)互動、共駐共建”的“大綜治”工作格局;加快推進三級綜治中心建設(shè)，積極打造區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治中心工作平臺，各街道綜治中心建設(shè)已全面鋪開，綜治視聯(lián)網(wǎng)及區(qū)級、社區(qū)網(wǎng)格化平臺已建成并聯(lián)通，街道網(wǎng)格平臺實現(xiàn)全覆蓋;精準推進社會治安“九張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建了立體化、全覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升了高危人員、重點行業(yè)、重點區(qū)域和治安亂點的管控能力;今年5月建成我市首個公共法律服務(wù)中心駐法院工作站，該工作站通過政府購買公共服務(wù)的模式，為群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)，通過一個月的試運行，工作站共辦理法律援助事項172件，接待來訪群眾256人，成為面向人民群眾提供公共法律服務(wù)最直接、最便捷的窗口，得到了來訪人民群眾的充分肯定;區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，積極化解信訪積案，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點抓好重點信訪人員穩(wěn)控。實現(xiàn)了重要時間節(jié)點“六個不發(fā)生、四個平安、兩個零”的工作目標。
(五)強化法治宣傳，增強全民法治觀念。全面落實《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在32個社區(qū)開設(shè)《百姓故事會》法律講壇節(jié)目，開展道德講堂80多場;深入推動“愛我家園、共筑平安”主題實踐活動，全區(qū)各社區(qū)共召開治安形勢分析會14場，開展文化廣場集中宣傳活動17場;圍繞國家安全維定大局開展宣傳，開展掃黑除惡專項法治宣傳活動50余場，發(fā)放宣傳資料近10000余份，轄區(qū)內(nèi)各單位通過橫幅、電子顯示屏、宣傳欄等載體加大宣傳造勢，有效提升了廣大群眾對掃黑除惡斗爭的知曉率和參與度，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展以“深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，開拓新時代國家安全工作新局面”的主題法治宣傳教育活動，組織轄區(qū)單位開展國家安全法宣講活動和集中收看國家安全教育片《國安天下寧》;深入推進 “服務(wù)發(fā)展、政法先行”、“法律六進”、“公眾開放日”等一系列法制宣傳教育活動，嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，在全區(qū)營造了良好的法治宣傳氛圍;開展“幸福家庭 與法同行”為主題的“三八”維權(quán)月、“3.15”消費者權(quán)益日、“保護我們的身體、健康快樂地成長”青少年安全月、“職業(yè)健康，伴您同行”職業(yè)病宣傳周、“憲法修正案”大學(xué)生志愿者宣傳等活動，拓展教育法治宣傳渠道，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的法治宣傳教育網(wǎng)。
(六)推進法治創(chuàng)建工作，營造濃厚法治氛圍。推進“四個一百”法治創(chuàng)建和省級法治文化示范點創(chuàng)建工作。今年擬申報示范點4個，計劃創(chuàng)建一個法治文化廣場，目前青山湖法治文化廣場設(shè)計方案經(jīng)過多次修改已經(jīng)完成，正報請區(qū)委、區(qū)政府審議后準備對外招投標開工建設(shè)中;組織開展憲法征文活動，全區(qū)范圍內(nèi)積極組織開展以“憲法在我心中”為主題憲法征文評比活動和“我與憲法”憲法微視頻作品征集活動，截至目前收到報送憲法征文作品17篇和微視頻參賽作品1部;開展全省第三屆法治動漫微電影作品征集活動，目前擬報送的3部法治微電影作品正在策劃拍攝之中。
三、強化保障，促進法治政府建設(shè)取得實效
(一)全力開展普法活動。根據(jù)省、市“七五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我區(qū)實際，繼續(xù)組織轄區(qū)各單位利用服務(wù)大廳的電子顯示屏等宣傳載體，充分營造“七五”普法啟動的濃厚氛圍，以帶動全區(qū)上下“七五”工作的全面推進。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持機關(guān)干部周一夜學(xué)制度。二是通過“幸福XX港”公眾號、XX港區(qū)門戶網(wǎng)站、XX日報等新聞媒體認真做好開展依法治理宣傳教育系列活動新聞報道工作，宣傳依法治理工作取得的成績和好的經(jīng)驗、做法，擴大社會影響。
(二)全面加強隊伍建設(shè)。深入開展“積極發(fā)揮政法職能、服務(wù)供給側(cè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展”、主題教育實踐活動，走訪群眾、企業(yè)，收集反映問題，為企業(yè)專門開辟“綠色通道”。舉辦干警、綜治干部培訓(xùn)班等多形式的教育活動，涌現(xiàn)出一批忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、親民為民的先進典型;持續(xù)加大“三防”投入，建立了義務(wù)巡邏隊組成的專兼職安保巡邏防控隊伍。今年以來，我區(qū)積極組織民警、社區(qū)巡邏隊、內(nèi)保單位保安隊、群眾“義務(wù)紅袖章”等，按照“點、線、面”的分布特點，強化重點企業(yè)、在建項目、特殊部位的治安巡邏，大力防范、強力打擊涉企違法犯罪，并于5月成功打掉13人的涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙，現(xiàn)場查扣電腦17臺，銀行卡50余張，凍結(jié)涉案資金100余萬，及時為群眾及企業(yè)挽回損失，受到多方贊譽。
(三)建立完善長效機制。完善了法治XX港建設(shè)工作通報制度、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度、國家工作人員學(xué)法用法制度，推進了法治建設(shè)工作的規(guī)范化;建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況考核制度，切實將法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入考核指標體系，推動將法治考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價的重要指標，充分發(fā)揮考核評價對法治建設(shè)的重要推動作用;完善督察問責(zé)制度，定期開展“法治建設(shè)”工作檢查，督辦各項工作按時按量完成，對在法治建設(shè)中主體責(zé)任落實不到位、工作推進緩慢、履職盡責(zé)不力的單位和個人進行通報批評，督查問責(zé)。
下一步，我們將以黨的十九大會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推進法治政府建設(shè)為目標，按照法治政府建設(shè)綱要、方案要求，著力推進各項工作落實。重點是圍繞依法行政考核指標，認真檢查工作中的不足，加強法治隊伍建設(shè)，積極挖掘工作亮點，大力促進我區(qū)依法行政工作水平的提高，全面推進法治政府建設(shè)再上新臺階。