一、壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。一是落實(shí)工作責(zé)任。為落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)本機(jī)關(guān)法治建設(shè)第一責(zé)任人規(guī)定，我局嚴(yán)格落實(shí)市委市政府法治建設(shè)要求，制定了《2020年法治建設(shè)工作實(shí)施方案》，配強(qiáng)了日常法治建設(shè)工作力量，局法制部門(mén)新增了1名年輕同志，使法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)得到強(qiáng)化，具體工作有人抓、有人管。二是落實(shí)學(xué)法工作制度。我局領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法，通過(guò)發(fā)放《司法行政執(zhí)法手冊(cè)》、《七五普法統(tǒng)編教材》等書(shū)籍進(jìn)行個(gè)人自學(xué)，還采取召開(kāi)黨組會(huì)、黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)的形式學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法及一系列黨內(nèi)法規(guī)。三是專(zhuān)題研究法治建設(shè)工作。我局黨政主要負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取法治建設(shè)匯報(bào)、研究法治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作已經(jīng)形成常態(tài)，對(duì)普法宣傳、法律援助、律師公證、司法體制機(jī)制改革等法治專(zhuān)題工作多次進(jìn)行研究，并形成黨組會(huì)議紀(jì)要、局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要，大力推動(dòng)了我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、圍繞中心服務(wù)發(fā)展大局。一是全力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。成立黃石市司法局公共法律服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，依托法援實(shí)體平臺(tái)積極推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)改造，依托法援網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)12348服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。全面改版局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，將原黃石法律援助微信公眾號(hào)和黃石普法微信公眾號(hào)整合為黃石司法微信公眾號(hào)。5月份，黃石市司法局、黃石市中級(jí)人民法院聯(lián)合在黃石港區(qū)法院試點(diǎn)設(shè)立“12348黃石港區(qū)公共法律服務(wù)中心駐人民法院工作站”，為群眾提供一站式公共法律服務(wù)，試運(yùn)行期間工作站共辦理法律援助事項(xiàng)172件，接待來(lái)訪群眾256人。二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。我局積極利用湖北省陽(yáng)光信訪工作平臺(tái)和黃石市網(wǎng)絡(luò)信訪管理系統(tǒng)處理信訪案件，大力抓好矛盾糾紛排查化解。半年共受理11件信訪件，其中辦結(jié)8件，另外3件正在積極辦理之中，上半年沒(méi)有涉法涉訴信訪案件，沒(méi)有發(fā)生一起赴省進(jìn)京信訪案件。大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，積極推進(jìn)“五落實(shí)、六統(tǒng)一”工作規(guī)范要求，提升基層人民調(diào)解員綜合素質(zhì)，積極化解社會(huì)矛盾糾紛。上半年，全市各級(jí)調(diào)解組織和調(diào)解員排查各類(lèi)糾紛734件，預(yù)防糾紛744件，共調(diào)解各類(lèi)糾紛3961件，調(diào)解成功3875件，調(diào)解成功率達(dá)97.8%。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。多次組織全局包保責(zé)任人深入貧困村開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶工作，為貧困村制定微產(chǎn)業(yè)幫扶方案，促進(jìn)貧困村發(fā)展，貧困戶(hù)增收。制定《2020年黃石市司法局脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》，為脫貧攻堅(jiān)工作指明方向，提供保障。四是積極服務(wù)供給側(cè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立黃石市司法局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。積極服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，制定《黃石市司法局服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。積極開(kāi)展“雙千”工作，深入企業(yè)解決實(shí)際困難。積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，定期向市掃黑辦和省廳掃黑辦反映涉黑涉惡線索，利用“黃石普法”微信公眾號(hào)推出2期專(zhuān)題報(bào)道，廣泛宣傳與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)密切相關(guān)的法律法規(guī)。
三、深入推進(jìn)依法行政工作。一是加強(qiáng)制度體系建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，上半年我局嚴(yán)格按照程序制發(fā)了《黃石市司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)建設(shè)實(shí)施辦法》，及時(shí)向省司法廳和市政府法制辦進(jìn)行了報(bào)備，并在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公布，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格清理執(zhí)法主體。印發(fā)《黃石市司法局2020年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和換證工作實(shí)施方案》，積極開(kāi)展新一輪執(zhí)法證申辦工作，目前我局共有10名執(zhí)法人員材料報(bào)送市政府法制辦審核。三是做好行政職權(quán)下放承接工作。“對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人員違法違規(guī)行為處罰(除撤銷(xiāo)登記外)”行政職權(quán)由省級(jí)司法行政部門(mén)下放至市州司法行政部門(mén)，我局及時(shí)制定了該項(xiàng)行政職權(quán)基本信息表和運(yùn)行流程圖，明確處罰條件、程序、流程等，確保相關(guān)工作不因行政職權(quán)下放而中斷。四是開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和服務(wù)指南編發(fā)工作。在“湖北省行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”梳理、認(rèn)領(lǐng)44項(xiàng)市一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)承辦的事項(xiàng)(含行政許可事項(xiàng)36項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)7項(xiàng)、其他類(lèi)權(quán)力事項(xiàng)1項(xiàng))，涉及律師公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助、法治宣傳等。同時(shí)，精準(zhǔn)編制政務(wù)服務(wù)指南，詳細(xì)列明事項(xiàng)名稱(chēng)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、辦事地址、申請(qǐng)材料、辦理流程、咨詢(xún)方式、事項(xiàng)結(jié)果等內(nèi)容，推動(dòng)執(zhí)法信息化建設(shè)。五是強(qiáng)化法制審核監(jiān)督。我局注重法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，突出監(jiān)督管理，一方面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，依規(guī)選聘群力律師事務(wù)所張文律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，組織其對(duì)我局勞務(wù)派遣合同、官網(wǎng)建設(shè)合同等8份民事合同進(jìn)行了合法性審查，有效發(fā)揮了法律顧問(wèn)作用。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。按照市審改辦要求，按時(shí)填報(bào)《黃石市司法局2020年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表》，并對(duì)湖北省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)我局基本數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了維護(hù)更新。六是繼續(xù)推進(jìn)司法行政領(lǐng)域信用體系建設(shè)。積極配合市信用辦開(kāi)展信用信息常態(tài)化歸集工作，及時(shí)報(bào)送全市律師信用信息及我局信用建設(shè)工作動(dòng)態(tài)信息，共向信用辦報(bào)送信息23篇，被信用黃石網(wǎng)站采用7篇。
四、全面落實(shí)治本安全觀。一是大力開(kāi)展強(qiáng)制戒毒工作。不斷完善戒毒安全管理工作機(jī)制，強(qiáng)化安防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃“五大中心”建設(shè)，推進(jìn)強(qiáng)制戒毒與社區(qū)戒毒、康復(fù)戒毒無(wú)縫對(duì)接，探索戒毒人員后續(xù)照管工作，不斷提升戒毒工作質(zhì)量。目前，全所在冊(cè)戒毒人員480人，其中在所476人，所外就醫(yī)4人，上半年解除強(qiáng)戒116人，其中經(jīng)診斷評(píng)估提前解除26人，正常解除90人，未發(fā)生一起重大安全事故和戒毒人員傷亡事故。二是加強(qiáng)特殊人群管控。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)分析會(huì)制度，縣級(jí)機(jī)構(gòu)每月召開(kāi)動(dòng)態(tài)分析會(huì)，司法所每半個(gè)月召開(kāi)動(dòng)態(tài)分析會(huì)，形成上下聯(lián)動(dòng)的三級(jí)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)分析網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格落實(shí)“四統(tǒng)一”工作步驟，嚴(yán)格執(zhí)行司法e通管理“日?qǐng)?bào)告、周抽查、月通報(bào)”制度，嚴(yán)格落實(shí)每日平安維穩(wěn)信息報(bào)送制度，不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在矯社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中點(diǎn)檢，并形成常態(tài)化制度化工作模式。上半年，全市在冊(cè)社區(qū)服刑人員964人，其中，管制8人，緩刑892人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行32人，全部落實(shí)了安置幫教措施和責(zé)任人。
五、提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。一是不斷推進(jìn)法律援助工作。在黃石市中級(jí)人民法院、大冶市人民法院、西塞山區(qū)人民法院和鐵山區(qū)人民法院試行一審刑事案件審判階段全覆蓋，鐵山區(qū)更是率先在全省推行刑事案件審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了檢察院和法院兩個(gè)階段的全覆蓋。深入推進(jìn)法院、看守所工作站規(guī)范運(yùn)行，確定了60名思想政治好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的律師組成工作站值班律師團(tuán)，審定印發(fā)了《人民法院法律援助工作站工作職責(zé)》、《人民法院法律援助工作站工作制度》，加強(qiáng)工作站管理，實(shí)行考勤和工作臺(tái)帳日記錄制度，確保律師到崗并履職盡責(zé)。著力案件質(zhì)量管理，今年我市有9件法律援助案件成功入選湖北省第三屆法律援助百優(yōu)案例，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件1186件，辦理法律援助事項(xiàng)17451項(xiàng)。二是切實(shí)優(yōu)化律師工作。全力推進(jìn)律師調(diào)解試點(diǎn)工作，建立首批律師調(diào)解工作室25個(gè)，選聘首批律師調(diào)解員158名。目前，已受理調(diào)解35起，達(dá)成調(diào)解19起。深化律師進(jìn)社區(qū)工作，引入網(wǎng)絡(luò)查崗機(jī)制，強(qiáng)化律師進(jìn)社區(qū)的考勤管理，鞏固律師進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))工作成果。全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，全市律師擔(dān)任法律顧問(wèn)單位884家，共辦理民事案件訴訟代理2405件、刑事案件訴訟辯護(hù)及代理411件、行政案件訴訟代理107件、非訴訟法律事務(wù)87件。三是公證改革初顯成效。新設(shè)黃石公證處逐步建立完善了公證質(zhì)量管理、公證事項(xiàng)審核審批、內(nèi)部崗位設(shè)置、內(nèi)部管理制度，積極拓展新生公證業(yè)務(wù)，推行家事顧問(wèn)、企業(yè)常年公證法律顧問(wèn)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、盡責(zé)調(diào)查、民事證據(jù)保全保管、民事證據(jù)適用意見(jiàn)等多項(xiàng)衍生性、非訴訟法律業(yè)務(wù)。上半年，黃石公證處業(yè)務(wù)逐步平穩(wěn)，共受理公證事項(xiàng)及相關(guān)法律事務(wù)2200余件。四是抓實(shí)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。狠抓鑒定機(jī)構(gòu)硬、軟件建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)證。制定《黃石市司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)考評(píng)辦法》，加強(qiáng)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信建設(shè)。
六、加大普法工作力度。一是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。市普法辦組織起草的《關(guān)于落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》已由市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。方案從工作目標(biāo)、工作措施、工作步驟、工作要求四個(gè)方面入手，提出了落實(shí)普法主體責(zé)任、建立普法責(zé)任清單、建立以案釋法制度、大力開(kāi)展精準(zhǔn)普法、建立普法新聞發(fā)布制度、加強(qiáng)法治文化建設(shè)、加大媒體普法力度等七項(xiàng)內(nèi)容，提出3年攻堅(jiān)目標(biāo)。4月份，市普法辦在《黃石日?qǐng)?bào)》公布了45家市直國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，舉辦了黃石市落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制新聞通氣會(huì)，接受社會(huì)各屆和人民群眾監(jiān)督。二是統(tǒng)籌推進(jìn)憲法、監(jiān)察法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。市普法辦先后制發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》等文件，掀起學(xué)習(xí)宣傳的新高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅4、5月份，全市各級(jí)“七五”普法講師團(tuán)成員先后開(kāi)展主題宣講百余場(chǎng)次，各地各單位開(kāi)展憲法、監(jiān)察法宣傳活動(dòng)153次。三是推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。積極推動(dòng)全市各地做好法治文化陣地建設(shè)，上半年，大冶市法治文化主題公園、陽(yáng)新法治文化公園和白沙鎮(zhèn)平原村法治文化廣場(chǎng)相繼建成。為進(jìn)一步豐富普法載體，加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)，向省廳推薦報(bào)送黃石警史館和大冶市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地(大冶市非公企業(yè)法治教育基地)2個(gè)全省首批法治宣傳教育基地(中心)和全省“七五”普法工作聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)(黃石市檢察院)。