2020年以來，我市旅游工作在省旅游發(fā)展委和市委、市政府的正確領導下，堅持以全域旅游為方向，以優(yōu)質旅游為目標，以“旅游+”為路徑，以旅游強市“五個一批”建設工程為總抓手，力促旅游業(yè)高質量發(fā)展。
一、2020年上半年工作總結
(一)著力加強旅游項目建設。一是強化項目招商。開展旅游資源普查，謀劃了17個億元以上旅游項目，并整理、包裝成冊。組建局招商幫辦服務小組，主動與港中旅、中青旅、東方園林、北京今天利、北京旅業(yè)家、中國建筑等公司對接、洽談，并就大明園股權融資項目、雙墩、禹會村國家考古遺址公園投資項目分別與北京旅業(yè)家、中國建筑達成了初步合作意向。二是強化規(guī)劃引領。完成了《XX市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制單位的邀請招標工作，目前中標單位——中國旅游研究院已與我局共同策劃了11個全域旅游支撐項目。三是強化項目庫建設。按照“四個一批”即謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批的原則，滾動充實項目庫，認真組織項目數據填報，提高入庫項目質量。目前全市入庫項目148個，累計完成投資458億元，上半年實際完成投資11.75億元、同比增長10.3%。四是強化在建項目跟蹤服務。在市領導包保調度下，牽頭協(xié)調古民居博覽園、大明園、白乳泉提升改造等重大項目的推進事宜，制定項目年度推進目標和季度推進計劃時間表，實行掛圖作戰(zhàn)。目前，大明園酒店、御溫泉對外營業(yè)，大明古鎮(zhèn)骨干工程基本建成;古民居博覽園的“1大5小”6個湖心島構筑成型，近200棟古民居修建完成，啟動了成龍捐贈古民居復建區(qū)建設;白乳泉景區(qū)規(guī)劃修編完成，大圣寺主體工程完工。
(二)著力加強旅游品牌創(chuàng)建。一是強化景區(qū)品牌創(chuàng)建。成立龍子湖景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作領導小組，組織景區(qū)業(yè)主單位對標學習培訓，指導景區(qū)項目上檔升級，啟動《龍子湖景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃》編制工作。指導農墾小鎮(zhèn)對標補差，爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)和省級旅游小鎮(zhèn)。指導三汊河國家濕地公園、現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)、熱浪島水公園完善景區(qū)功能配套，提升軟硬件水平，爭創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)。二是強化飯店品牌創(chuàng)建。指導維也納酒店提升客房、餐廳、廚房標準，爭創(chuàng)四星級旅游飯店。指導全市4家四星級旅游飯店做好三年一次的評定性復核工作。三是強化鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建。禾泉農莊、藍莓莊園被認定為首批省級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。指導32家單位創(chuàng)建星級農家樂。指導9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指導18個行政村創(chuàng)建安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村。出臺了《關于促進民宿發(fā)展的若干意見》，在禾泉農莊、五河縣沱湖民俗文化風情園開展民宿試點建設。四是強化旅游新業(yè)態(tài)品牌創(chuàng)建。禾泉農莊被認定為第三批省級中醫(yī)藥健康旅游基地，花鼓燈嘉年華、現(xiàn)代牧業(yè)被認定第三批省級研學旅行基地。玉文化創(chuàng)意產業(yè)園被認定為第二批省級旅游商品特色街區(qū)。沱湖旅游小鎮(zhèn)被認定為首批省級旅游小鎮(zhèn)。指導農墾小鎮(zhèn)、禾泉小鎮(zhèn)、五河縣朱頂鎮(zhèn)爭創(chuàng)第二批省級旅游小鎮(zhèn)。五是強化旅游商品品牌創(chuàng)建。會同市食品藥品監(jiān)管局等3家開展2020年XX市“地方特產、特色小吃、經典名菜、餐飲名店”等系列評選活動，“老石家”百草梨膏糖等10件商品入選“地方特產”名單、淮上明珠大酒店等20家餐飲店入選“餐飲名店”名單、小好鞋底燒餅夾里脊等30種小吃入選“特色小吃”名單、貴妃醉蟹等40道菜入選“經典名菜”名單。
(三)著力加強旅游精準扶貧。一是強化基礎設施建設。按照“踩準落點、選準項目、精準發(fā)力”的要求，經實地考察，增選了懷遠縣蘭橋鄉(xiāng)張壩村、五河縣小溪鎮(zhèn)小溪村、固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)禹廟村3個旅游扶貧重點村，并下?lián)軐ｍ椯Y金45萬元，用于新增的3個旅游扶貧重點村“八個一”工程建設和A級旅游村莊創(chuàng)建。二是強化旅游產品開發(fā)。召開全市旅游行業(yè)扶貧現(xiàn)場會，圍繞“住農家屋、吃農家飯、做農家活、買農家品、享農家樂”目標，分類發(fā)展“農業(yè)觀光類”“文化體驗類”“民俗農莊類”“科普教育類”“鄉(xiāng)村度假類”“休閑運動類”“特色餐飲類”等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，全力打造月亮灣莊園、水海葡萄園、柳荷農莊、權宇蓮藕農莊、郁香金樽生態(tài)園等一批具有特色的鄉(xiāng)村旅游產品。三是強化旅游扶貧人才培訓。按照“走出去、請進來”的思路，分別在3、4月份組織縣區(qū)旅游部門負責人、旅游扶貧重點村村干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)業(yè)主和個體經營戶赴江浙等地實地學習考察鄉(xiāng)村旅游和民宿發(fā)展經驗，并于5月舉辦了一期全市旅游工作培訓班，對旅游扶貧重點村村干部和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)業(yè)主和個體經營戶進行專題培訓，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能力和旅游扶貧能力。
(四)著力加強旅游公共服務。一是強化旅游交通標識體系建設。完成城市出入口大型旅游公益形象廣告牌和新增15塊旅游交通標識選址工作，力爭年底前實現(xiàn)旅游交通標識覆蓋全市主要干道。二是強化旅游交通便捷服務體系建設。推動XX市旅游集散中心在XX客運南站正式掛牌運營，配備旅游專線交通工具，為游客提供旅游集散服務、咨詢、換乘服務。三是強化旅游廁所革命。啟動新建、改擴建旅游廁所20座，按月更新旅游廁所項目庫。
(五)著力加強旅游宣傳推廣。一是制定旅游市場營銷獎勵政策。印發(fā)了《XX市促進旅游市場開發(fā)獎勵辦法(暫行)》，對組織外地游客到蚌旅游的國內外合法經營的旅行社實施獎勵。二是組織或參加旅游推介活動。組織開展了“歡迎您回家﹒歡歡喜喜過大年”“5﹒19中國旅游日”等系列旅游推介活動。組織參加2020中國國際徽商大會安徽旅游推介會、第十五屆上海世界旅游博覽會等旅游專題活動，推進XX旅游對外合作和開放發(fā)展。參與首屆G-EXPO世界足球峰會旅游板塊活動，擴大XX旅游影響力。三是強化新媒體旅游營銷。升級改版XX官方旅游微信、微博公眾號，加強新媒體旅游營銷，全面宣傳推介XX旅游。
(六)著力加強旅游市場監(jiān)管。一是強化旅游安全和應急管理。加強監(jiān)督檢查，督促旅游經營單位全面落實安全生產主體責任，指導督促A級景區(qū)、星級飯店，緊密結合實際，制定全員安全生產責任制，充分利用旅行社服務網點、星級飯店LED屏、A級景區(qū)游客服務中心等場所，加大旅游經營單位安全生產責任制宣傳力度。修訂旅游突發(fā)事件應急預案，組織部分A級景區(qū)、星級飯店開展消防應急演練，組織花鼓嘉年華景區(qū)開展大型游樂設施應急救援演練。二是強化旅游市場秩序規(guī)范。會同公安等部門組織開展旅游市場“利劍行動-1”，以“四黑”為重點，實施“出境游”“不合理低價游”等專項整治行動。出動執(zhí)法人員80余人次，對14家次旅行社及責任人員作出了行政處罰決定。妥善處理有效投訴10起，為游客挽回直接經濟損失21342元，投訴人滿意率達100%。三是強化旅游行政執(zhí)法案卷評查。對全市2020年度辦結的旅游行政處罰案件進行評查，規(guī)范執(zhí)法行為。2020年我局辦理的邵幫好未經許可經營旅行社業(yè)務案入選“全省2020年旅游行政處罰優(yōu)秀案卷”，受到省旅游發(fā)展委通報表彰(此次全省僅表彰了5份優(yōu)秀案卷)。四是強化“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查。按照“隨機抽查、集中安排”的要求，在“安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”發(fā)起雙隨機檢查28家次，并將抽查檢查結果及時予以公告。五是強化文明旅游宣傳引導。召開全市文明旅游工作聯(lián)席會議，對文明旅游工作進行專題部署。開展文明旅游專項檢查6次。在“5﹒19中國旅游日”主題活動期間，制作文明旅游展板8塊、懸掛文明旅游橫幅15條、發(fā)放文明旅游宣傳折頁1000余份，大力宣傳“文明旅游”理念，呼吁廣大群眾文明出游，做文明游客。
在看到成績的同時，我們也清醒看到工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。主要是：旅游項目謀劃儲備不足，旅游新業(yè)態(tài)新產品供給不足;旅游特色仍然不夠突出，缺乏獨具魅力的強勢旅游品牌;對旅游整體形象的宣傳推廣力度仍顯不足;旅游智慧化程度偏低，全域旅游工作格局尚未建立;等等。這些都需要我們堅定信心決心，采取有力措施，努力加以解決。
二、2020年下半年工作安排
(一)推進旅游項目建設。研究制定《XX市促進旅游業(yè)發(fā)展政策》，充分發(fā)揮財政資金引導、放大作用，推動旅游業(yè)轉型升級。結合“2020中國(XX)花鼓燈藝術交流展演周”，策劃“起舞引鳳”板塊，舉辦XX市優(yōu)選旅游招商項目推介會，播放旅游宣傳片，對XX優(yōu)選旅游招商項目進行PPT推介，并開展業(yè)務洽談，進一步拓展XX旅游對外交流與合作平臺。按計劃推進XX市全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，開展XX市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估工作。
(二)推進旅游品牌創(chuàng)建。深入指導A級景區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)莊園、星級飯店、星級農家樂、旅游小鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村等旅游品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)1-2個3A級旅游景區(qū)、6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個鄉(xiāng)村旅游示范村、5家星級農家樂、1家三星級飯店、1家銀葉級綠色飯店、2家星級餐館。組織開展XX市旅游新業(yè)態(tài)品牌創(chuàng)建。
(三)推進旅游扶貧開發(fā)。繼續(xù)實施旅游扶貧行動計劃，打造提升一批休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點。將旅游扶貧重點村資源、產品宣傳推介納入全市旅游營銷范圍。加大培訓力度，提高貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能力，培養(yǎng)“領頭雁”。推動民宿建設三年提升計劃，引導要素下鄉(xiāng)，推進空閑農房開發(fā)利用，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進旅游扶貧。為旅游扶貧重點村多方位、多渠道爭取補助資金。
(四)推進旅游公共服務。完成新建、改擴建旅游廁所20座，推動A級旅游景區(qū)基礎設施建設，繼續(xù)加大旅游景區(qū)周邊的停車供給，促進旅游品質提升。完成城市出入口大型旅游公益形象廣告牌和15塊旅游交通標識安裝。完善XX市旅游集散中心服務功能。
(五)推進旅游市場營銷。加大旅游市場開發(fā)獎勵政策宣傳力度，推動旅行社和旅游景區(qū)共同設計“適銷對路”的旅游線路產品。依托媒體營銷，開展推介營銷，組織踩線營銷，不斷提升XX旅游的知名度和影響力。設計、制作XX旅游宣傳展架，策劃、拍攝XX旅游宣傳片。開展XX旅游形象主題宣傳口號和旅游形象標志(LOGO)有獎征集。
(六)推進旅游市場監(jiān)管。加強旅游市場綜合監(jiān)管，組織開展為期三個月的旅游市場秩序專項整治“利劍行動-2”，積極宣傳文明旅游知識，深入開展文明旅游志愿服務，大力營造誠信守法經營、公平競爭、文明有序的旅游市場環(huán)境。暢通旅游投訴渠道，強化旅游安全監(jiān)管，切實保障游客合法權益和人身、財產安全。嚴格標準，加強旅游經營單位管理，提升旅游服務質量。