一、上半年工作總結(jié)
2020年上半年，風景旅游管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在溫州市局的關(guān)心支持下，積極推進XX旅游業(yè)發(fā)展。1-6月，全市共接待游客581.35萬人次，同比增長2.5%;實現(xiàn)旅游收入72.49億元，同比增長0.98%，旅游經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
(一)抓項目促建設，旅游發(fā)展全域推進。一是精心謀劃頂層設計。以推動全域旅游發(fā)展為主線，完善XX市旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法，啟動XX市全域旅游規(guī)劃編制，完成陶溪溫泉度假區(qū)策劃方案和寨寮湖風情小鎮(zhèn)實施方案初稿，引領(lǐng)旅游發(fā)展供給側(cè)改革。二是改造提升傳統(tǒng)景區(qū)。寨寮溪景區(qū)改造提升項目完成木活字景區(qū)老館維修設計方案并進場施工;大力推進寨寮溪景區(qū)入口形象標志物工程，已完成工程量70%。桐溪景區(qū)改造提升項目完成提升工程方案及施工圖設計。圣井山景區(qū)改造提升項目完成林中棧道及售票房、景觀提升等項目建設。三是招引建設重大項目。依法收回銅盤島景區(qū)經(jīng)營權(quán)，完成銅盤山莊安全鑒定和地形測繪，加快后續(xù)問題處理;完成陶溪溫泉度假區(qū)泉眼征地工作，加快項目招引;完成曹村田園特色小鎮(zhèn)初步策劃方案，并經(jīng)市政府初步評審通過;福泉山·歐盟商旅小鎮(zhèn)正在編制歐盟小鎮(zhèn)規(guī)劃、小火車等相關(guān)設計;奇云芳莊漂流項目已完成溪流彎道取直、游客中心、停車場等配套建設，正在加緊施工，預計7月下旬對外開放。
(二)抓產(chǎn)品調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。一是推進核心產(chǎn)品提質(zhì)。突出抓好高等級景區(qū)和特色小鎮(zhèn)兩大平臺建設，重點推進玉海歷史文化街區(qū)國家5A級旅游景區(qū)、僑貿(mào)小鎮(zhèn)國家3A級旅游景區(qū)、高樓省級旅游風情小鎮(zhèn)等創(chuàng)建。玉海歷史文化街區(qū)已啟動國家4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審工作。僑貿(mào)小鎮(zhèn)國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建已接受評定驗收。高樓省級旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建正在編制創(chuàng)建實施方案，完成大京旅游廁所基建、停車場改建。二是推進百村景區(qū)化。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設、小城環(huán)境綜合整治等著力破解鄉(xiāng)村旅游低小散的格局，全市共有30個村莊列入A級景區(qū)村莊創(chuàng)建名錄，包括6個3A級景區(qū)村莊。其中，江橋村、溪坦村創(chuàng)建3A級景區(qū)村莊已接受評定驗收。三是推進精品民宿開發(fā)。按照“儲備一批、提升一批、招引一批、開工一批”的工作思路，制定民宿發(fā)展扶持政策，鼓勵和引導社會資本投資發(fā)展民宿旅游。當前，北麂石頭房民宿一期工程2幢16間樣板房已進場施工，預計8月份對外開放;花巖景區(qū)入口、呈店村、楊角井村等3處民宿開發(fā)已達成初步協(xié)議。
(三)抓形象謀宣傳，品牌營銷成效顯著。一是明晰旅游形象定位。啟動XX旅游形象征集活動，拍攝XX旅游風光片、制作旅游宣傳畫冊，同時依托新媒體平臺做好XX旅游目的地宣傳，加大市場宣傳力度，提升XX旅游知名度。二是加強宣傳推介。通過客流量分析系統(tǒng)明確目標市場，在充分運用省、溫州市旅游局組織的各類旅游交易會、推介會的基礎上，積極組織人員赴寧波、紹興、金華等主要客源地推介XX旅游。此外，與溫州浪漫國旅合作開通溫州至寨寮溪、桐溪周六旅游直通車。三是舉辦特色旅游節(jié)慶活動。充分發(fā)揮聚集效應，推出桐浦油菜花節(jié)、多彩馬嶼文化旅游節(jié)、高樓楊梅文化節(jié)等七大節(jié)慶活動，特別是桐浦油菜花海和馬嶼杜鵑花海吸引近50萬游客前來觀賞，有力的促進了我市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，得到社會各界充分肯定。
(四)抓服務重體驗，行業(yè)品質(zhì)不斷提升。一是加快基礎設施建設。深化旅游廁所革命，今年改造提升旅游廁所20座，已完成基建8座，其中周家橋橋頭、周家橋沿河公園、曹村全域旅游等處3座旅游廁所評定為2A級旅游廁所，曹村全域旅游、陳岙景區(qū)游客中心、玉海文化旅游區(qū)等處3座旅游廁所被評為A級旅游廁所，另外僑貿(mào)小鎮(zhèn)旅游廁所正申報評定3A級旅游廁所。推進停車場建設，已改造完成幸福谷、大京村2個停車場，新增停車位200個。二是推進旅游企業(yè)品質(zhì)化建設。指導玉海旅行社創(chuàng)成三星級品質(zhì)旅行社，指導新都大酒店創(chuàng)建四星級旅游飯店，完成6家綠色旅游飯店對標復核。三是完善智慧旅游功能。推進智慧旅游項目建設，完成XX市景區(qū)智能化票務管理系統(tǒng)一期項目的方案設計和招標工作，并保障景區(qū)WIFI、景區(qū)信息發(fā)布屏、智慧旅游體驗點等已建智能化項目正常運行及旅游門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺旅游資訊及時發(fā)布。
(五)抓監(jiān)管保安全，市場秩序井然有序。一是全力打造平安旅游。認真貫徹落實“一崗雙責”責任制，明確各旅游企業(yè)負責人為旅游安全生產(chǎn)工作的第一責任人。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，做到安全隱患排查整治縱向到邊、橫向到底，督查旅游企業(yè)121次，排查一般隱患163項，整改100%項，整改率100%。二是積極構(gòu)筑和諧旅游。認真落實旅游市場檢查制度，全年出動執(zhí)法人員116人次，開展旅游市場綜合大檢查、專項檢查、出團例行檢查、旅游市場專項整治等各類旅游市場檢查整治22次，指導2家戶外俱樂部轉(zhuǎn)型升級為旅行社，切實提升XX旅游服務質(zhì)量。認真受理旅游投訴，受理4起，結(jié)案4起，辦結(jié)率和滿意率均為100%。三是大力倡導文明旅游。以提高市民游客文明素養(yǎng)為突破口，抓好宣傳教育、志愿引導、服務提升、督查整改等工作。舉辦旅游行業(yè)各類素質(zhì)提升培訓3期，組織文明旅游宣傳進廣場、進企業(yè)、進社區(qū)“三進”活動，免費發(fā)放《文明旅游出行指南》、《浙江省旅游條例》、《導游領(lǐng)隊引導文明旅游規(guī)范》等宣傳手冊共計3000份。
二、下半年工作計劃
下半年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深入開展“營商環(huán)境提升年”行動為契機，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設為重點，認真抓好產(chǎn)品供給、要素配套、市場營銷等三方面工作，努力把旅游業(yè)培育成為“加快融合發(fā)展、打造至美XX”的重要產(chǎn)業(yè)。
(一)抓產(chǎn)品供給，豐富旅游業(yè)態(tài)。一是加強項目建設。旅投公司正式投入運營，加快推進重大旅游項目招引建設。福泉山·歐盟商旅小鎮(zhèn)完成項目方案，爭取開工建設;銅盤島景區(qū)開發(fā)完成歷史遺留問題處置，爭取啟動相關(guān)項目建設;加快林垟濕地旅游度假區(qū)、陶溪溫泉度假區(qū)、林川童玩小鎮(zhèn)、上澤古村落等重大旅游項目招引建設。二是A級旅游景區(qū)創(chuàng)建提升。推進玉海歷史文化街區(qū)5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成4A級旅游資源評估工作;推進桐溪4A級旅游景區(qū)提升，啟動湖心島改造工程;推進寨寮溪4A級旅游景區(qū)改造，完成東源木活字印刷村整體提升;推進圣井山3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成景區(qū)入口區(qū)整體改造;完成僑貿(mào)小鎮(zhèn)3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是加快產(chǎn)業(yè)融合。實施百村景區(qū)化工程，創(chuàng)成A級景區(qū)村莊不少于25個，其中包括3個3A級景區(qū)村莊。狠抓精品民宿開發(fā)，重點抓好立公村、呈店村、楊角井村、花巖景區(qū)入口、八角橋、悠然南山等地精品民宿開發(fā)，爭取年內(nèi)對外開放1-2家精品民宿。推進各類省市級特色旅游產(chǎn)品創(chuàng)建。
(二)抓要素配套，提升軟硬件服務水平。一是完善公共配套。推進旅游廁所革命，改造完成旅游廁所20座，爭取創(chuàng)成3A級旅游廁所1座、2A級旅游廁所4座、A級旅游廁所5座。大力發(fā)展智慧旅游，完成景區(qū)智能化票務管理系統(tǒng)一期項目及監(jiān)控、WIFI新點位建設，完成2020年度旅游基礎數(shù)據(jù)采集工作。二是培育市場主體。優(yōu)化旅游飯店業(yè)層次結(jié)構(gòu)和空間布局，重點指導新都大酒店創(chuàng)成四星級旅游飯店，指導五星級標準旅游飯店瑞立濱海酒店開工建設。加強旅游行業(yè)人才隊伍建設，組織舉辦第八屆導游大賽。三是加強市場監(jiān)管。認真貫徹《旅游法》和《浙江省旅游條例》，加強旅游合同、旅游廣告、旅游用車、旅游保險等監(jiān)管力度，切實提升XX旅游服務質(zhì)量。暢通旅游投訴渠道，認真履行“有訴必理、有理必果”承諾，做到旅游投訴分秒不停、無縫對接。四是加大誠信建設。以創(chuàng)建“信用縣”為契機，開展“誠信旅游企業(yè)”創(chuàng)建、“尋找最美導游”評選等活動，提高行業(yè)自律水平。五是抓好文明引導。開展文明指數(shù)測評工作，做好迎接省文明檢查組復評考核。建立有效的團前、團中文明提示機制，開展“文明旅游勸導”、“文明餐桌”、“文明旅游進社區(qū)”等系列活動。
(三)抓市場營銷，打響XX旅游品牌。一是加強品牌推廣。在加強同中國旅游報、浙江電視臺、溫州電視臺、XX日報、XX廣播電臺等傳統(tǒng)媒體合作的同時，積極發(fā)揮網(wǎng)站、微信、微博等新媒體優(yōu)勢開展互動營銷。二是辦好節(jié)慶活動。以節(jié)慶、主題活動推動旅游發(fā)展，注重節(jié)慶活動的品牌化建設和帶動效應，下半年繼續(xù)推出2020XX市江橋荷花節(jié)、芳莊奇云大峽谷漂流節(jié)等旅游節(jié)慶活動。三是拓展客源市場。深入分析客源結(jié)構(gòu)，精準定位目標客源人群，積極拓展省內(nèi)外客源市場，繼續(xù)參加省、溫州市局組織的各類旅交會和推介會，并自行組織赴省內(nèi)外促銷不少于2次。同時，加強與周邊縣市旅游管理部門及旅行社合作，形成“信息互通、客源互送”的合作機制。