根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于報送上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將今年上半年全市林業(yè)重點工作完成情況和下半年工作安排有關(guān)情況報告如下。
一、上半年工作情況
上半年，全市林業(yè)工作圍繞市委、市政府確定的年度目標任務、35項重點工作和政府工作報告確定的定量、定性任務，全面細化任務分解，明確主要責任，狠抓工作落實，各項目標任務順利實現(xiàn)“雙過半”。
1、全面加強黨風廉政建設。認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。強化主體責任落實，認真落實黨員領導干部述廉述責制度，落實“一崗雙責”，強化痕跡管理，研究制定《黃山市林業(yè)局2020年黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)》。扎實開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內(nèi)容的中央和省委巡視整改情況“回頭看”工作。切實抓好整改整治，持續(xù)加強作風建設，抓好“4+4”專項整治“回頭看”，開展“1+N”專項整治和扶貧領域作風問題專項整治。
2、推深做實林長制改革。目前，全市共設立林長2326名，其中市級總林長 、副總林長11名，市級林長2名;縣級總林長、副總林長44名，縣級林長58名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長845名;村級林長1366名;確定林長制專職工作人員35人、林長制專職護林員達1298人，形成了縱向貫通、全面覆蓋的四級林長工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)森林資源監(jiān)管“全覆蓋”。在顯著地點樹立林長公示牌400余塊，自覺接受社會監(jiān)督。注重典型帶動和示范引領，初步建立林長制建設示范點17個。全市各地分層研究制定林長制會議、督察、信息公開、投入保障等配套制度49個，設立林長制辦公室8個，明確細化22個市級林長會議成員單位職責，規(guī)范推進林長制改革各項工作流程和協(xié)調(diào)機制。
3、繼續(xù)推進林業(yè)增綠增效行動。一是人工造林。全市完成人工造林1.28萬畝，占計劃0.8萬畝的160%;其中完成長江防護林工程造林1000畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林項目造林1314畝，完成中央財政補貼造林1945畝，完成其他造林8538.1畝。完成封山育林8.5萬畝(其中長防林封育5.9萬畝)，占計劃任務的100%。二是森林經(jīng)營。完成森林撫育55.76萬畝，占計劃任務的94.81%;建立森林撫育經(jīng)營示范片3.74萬畝;完成退化林修復12.7萬畝，占計劃任務的100%。。三是“三森”創(chuàng)建。建設森林長廊示范段10公里，占計劃任務的100%，4個省級森林城鎮(zhèn)、23個省級森林村莊創(chuàng)建正在有序推進。四是義務植樹。組織開展義務植樹和造林大會戰(zhàn)活動，全市組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領導干部開展造林綠化會戰(zhàn)活動112次，6000余人參加會戰(zhàn)，栽植各類苗木10萬余株。全市參加義務植樹79.4萬人，盡責率92%;完成義務植樹351萬株;建立“工會林”、“青年林”、“親子林”等義務植樹基地91個、面積0.48萬畝。
4、維護森林資源生態(tài)安全。一是加強林業(yè)有害生物防治?！饵S山市松材線蟲病防治條例》經(jīng)安徽省第十三屆人大常委會第三次會議審查批準，將于2020年8月1日起施行，為我市松材線蟲病預防和治理提供了法律支持。這是我市自然生態(tài)類第一部地方性法規(guī)，也是全國松材線蟲病防治市級立法首創(chuàng)。全力防控松材線蟲病，完成環(huán)黃山松材線蟲病防控項目可行性研究報告(征求意見稿)。松材線蟲病常態(tài)監(jiān)測和春季集中普查共發(fā)現(xiàn)枯死松樹161631株，其中春季集中普查發(fā)現(xiàn)枯死松樹19687株。集中普查結(jié)果，新增屯溪區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、休寧縣等6個松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū);新增黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、新明鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)等6個松材線蟲病疫情發(fā)生點。全市越冬代松毛蟲發(fā)生面積5.21萬畝，各地正在結(jié)合松褐天牛防治對第一代松毛蟲中度發(fā)生區(qū)域進行化學防治。完成松樹打孔注藥173831株，占任務170%，懸掛松褐天牛誘捕器5460個。全市共檢查48919車次，查處違章調(diào)運森林植物檢疫案件430起，其中涉松木案件225起，查處的松木及其制品全部銷毀處理。二是春季森林防火取得“零火災”佳績。各級始終堅持“預防為主，積極消滅”方針，高度重視、科學籌劃、精心部署、全面預防、積極應對，全力做好春季森林防火工作，春防期間全市未發(fā)生一起森林火災。啟動森林火災高風險區(qū)綜合治理項目初步設計編制。三是落實森林資源管理。加強征占用林地審核審批規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度，促進節(jié)約、集約使用林地。上半年共審核上報建設項目使用林地辦件33宗，使用林地262.7068公頃;審批項目使用林地辦件2宗，使用林地面積2.4434公頃。執(zhí)行國家林木采伐政策，堅持限額采伐和憑證采伐制度。規(guī)范林木采伐指標分配制度，強化源頭管理、把好林木采伐關(guān)奠定良好的基礎。上半年共發(fā)放采伐證2346張，蓄積70173立方米。四是加強濕地保護管理。堅持開展新安江、太平湖等濕地水鳥、外來物種監(jiān)測，推進屯溪三江、祁門倒湖十八灣省級濕地公園申報。繼續(xù)鞏固橫江國家濕地公園水生植被恢復濕地、鳥類棲息地恢復和陸生植被修復等濕地恢復工程;開展橫江國家濕地公園夾溪河段截污、清理面源污染、河中鳥島建設等工作。五是加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。開展“颶風1號”、“集中清網(wǎng)”、林區(qū)掃黑除惡、“春雷2020”等專項行動，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為，維護生態(tài)安全和林區(qū)秩序穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，1-6月份，全市森林公安機關(guān)共受理各類案件438起，查處365起，查處率83.3%。其中，立森林刑事案案件59起，偵破42起，抓獲56人次;立林業(yè)行政案件379起，查處行政案件323起，處罰1873人次，依法收繳林木樹木、木材215.28立方米，收繳幼樹竹子、野生植物66株、野生動物77頭(只)，獵槍、獵具51個，林業(yè)行政罰款117.9萬余元，挽回經(jīng)濟損失242余萬元。
5、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。今年以來全市共實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值131.08億元，同比增長11.7%。一是壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。加大我市林特產(chǎn)品宣傳推廣，完成第八批市級林業(yè)龍頭企業(yè)評審復核36家，其中復核23家、新增16家。黃山市祁門建興木竹公司入選第三批國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是推進林業(yè)精準扶貧。發(fā)展香榧、山核桃、油茶、毛竹等木本油料和特色經(jīng)濟林基地0.69萬畝，占年度計劃的86%。會同市扶貧辦開展覆盆子特色產(chǎn)業(yè)扶貧試點，全市貧困村貧困戶種植覆盆子3100多畝。積極推進生態(tài)保護脫貧和特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，將林業(yè)重點生態(tài)工程建設項目向貧困村、貧困戶傾斜，全市共有1204戶貧困戶參與工程造林和封山育林，面積7734畝，補助資金96.7萬元;2624戶貧困戶發(fā)展木本油料和特色經(jīng)濟林基地2926畝; 468戶貧困戶發(fā)展竹林基地1111畝。積極推薦休寧祖源村申報全國生態(tài)文化村。
6、林業(yè)改革不斷深化。組織開展全市國有林場改革“回頭看”，重點圍繞國有林場落實法人自主權(quán)、實行公開招聘、住房公積金和住房補貼、工傷保險、失業(yè)保險等新增驗收內(nèi)容進行補缺補差。完成國有林場森林經(jīng)營方案審核審批。全市政策性森林保險續(xù)保工作全面鋪開，截至6月底，公益林續(xù)保面積535萬畝，占計劃的100%，保額24億元，保費842.75萬元;商品林保險正有序推進，12月底前全面完成。至6月底，全市林權(quán)抵押貸款累計1181筆，貸款總額24.03億元，抵押面積123.46萬畝。
二、下半年工作安排
上半年，我市林業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。下半年，全市林業(yè)工作將以林長制改革為抓手，持續(xù)推進林業(yè)增綠增效行動，深化林業(yè)改革，加快森林培育，強化資源保護，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，確保順利完成年度各項目標任務。重點做好以下幾項工作：
1、進一步落實黨建與黨風廉政建設責任制。繼續(xù)深入學習習近平新時代中國特色和會主義思想和黨的十九大精神，壓實責任，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真組織開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好“1+N”專項整治和扶貧領域作風問題專項整治，用好“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，持續(xù)深化作風建設，推進黨風廉政建設再上新臺階。
2、推進林長制改革向縱深發(fā)展。加快完善村(社區(qū))級林長制體系建設，實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級林長全覆蓋。出臺我市《關(guān)于推深做實林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的實施意見》。加強與市法制辦協(xié)調(diào)溝通，盡快完成林長制立法工作，力爭早日完成立法并公布實施。召開全市林長制工作推進會，研究部署下半年具體的推進措施。建設一批各具特色的林長制示范點，全面完成17個示范點建設。加快林長公示牌設立步伐，向社會公告各級林長名單，確保各級林長主動接受監(jiān)督。制定出臺《黃山市林長制市級考核制度》和《黃山市林長巡查制度》，狠抓督察督辦，將督察重點從組織、制度、保障等體系建設轉(zhuǎn)向措施落實，完成年度考核和階段性評估。
3、鞏固造林綠化成果。加強2020年新造林幼林撫育，建立健全管護機制，落實管護責任，提高造林保存率和質(zhì)量。繼續(xù)推進4個省級森林城鎮(zhèn)、23個省級森林村莊創(chuàng)建，鞏固10公里森林長廊建設成果。開展全市2020年營造林秋季自查驗收，補缺補差，保質(zhì)保量完成各項營造林任務。謀劃2020年造林綠化工作，層層分解任務落實，搞好規(guī)劃設計。
4、強化森林資源保護管理。加強林地和林木采伐管理。完成《黃山市濕地保護規(guī)劃》、《黃山市濕地保護修復制度實施方案》上報市政府審核批準并印發(fā)執(zhí)行。部署開展全市自然保護地大檢查，完成2020年全市古樹名木修復工作任務。抓好秋冬季森林防火，森林火災受害率控制在0.4‰以內(nèi)。加強林業(yè)有害生物防控，成災率控制在2.85‰以內(nèi);完成環(huán)黃山松材線蟲病防控建設項目可研報告編制并力爭可研報告獲批。編制實施松材線蟲病2020-2020年度防治方案，扎實開展松材線蟲病秋季普查，持續(xù)強化各項防控措施，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，確保國寶黃山松安全。
5、加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展油茶、香榧、山核桃等木本油料林和特色經(jīng)濟林。著力發(fā)展林下經(jīng)濟，打造一批高效林下經(jīng)濟示范點。加強覆盆子等高效示范基地建設，加大對覆盆子等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。加大對林業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體支持力度，推廣“企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，提高林產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。全市林業(yè)總產(chǎn)值突破310億元。扎實推進林業(yè)脫貧攻堅，進一步壓實結(jié)對幫扶責任，按照脫貧不脫鉤的要求，持續(xù)推進“單位包村、干部包戶”、“萬名黨員幫萬戶”工作，切實鞏固和提升脫貧攻堅對口幫扶成果。
6、深化集體林權(quán)制度配套改革。進一步擴大林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)投融資渠道，著力推進政策性森林保險，實現(xiàn)生態(tài)公益林應保全保、商品林愿保盡保。鞏固國有林場改革成效，認真做好迎接國家評估驗收準備工作。