為深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的重要指示要求，根據(jù)《中共沅陵縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣脫貧攻堅作風建設(shè)年活動實施方案>的通知》(沅辦發(fā)電[2020]67號)精神，結(jié)合本單位脫貧攻堅工作實際，制定實施方案如下：
一、總體要求
切實解決扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強，責任落實不到位，工作措施不精準，工作作風不扎實，資金管理使用不規(guī)范及扶貧領(lǐng)域腐敗等問題。堅決糾正“四風”，加強作風建設(shè)，以嚴明的紀律，務(wù)實的工作形成對作風問題的強大震懾，構(gòu)建扶貧工作作風建設(shè)長效機制，推動扶貧工作全面落實，以實實在在的成效進一步提高群眾的滿意度和獲得感，為如期完成脫貧攻堅目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保證。
二、治理重點
(一)“四個”意識不強的問題
看是否存在對脫貧攻堅的重要性、艱巨性、緊迫性認識不足以及對推動落實精準扶貧基本方略認識不到位、行動不堅決，或不愿主動作為、消極觀望，拖延等待的問題。
(二)責任落實不到位的問題
看是否存在結(jié)對幫扶對象基本情況不清楚;致貧原因不知道;脫貧計劃措施未指導(dǎo)和過問;扶貧政策宣傳不到位等問題。
(三)工作措施不精準的問題
看是否存在貧困識別不精準，貧困退出沒有堅持標準，到戶脫貧措施不科學或不符合實際，針對性、操作性不強的問題。
(四)資金管理使用不規(guī)范的問題
看是否存在扶貧對象的扶貧資金用于吃喝玩樂，甚至打牌賭博的問題，或者到戶扶貧資金被擠占挪用的問題。
(五)工作作風不扎實的問題
看是否存在結(jié)對幫扶走訪不深入，不實際，甚至連電話訪問都未進行的問題，或者相關(guān)工作全部由駐村工作隊員、村干部代替代勞的問題。
三、工作步驟
主要分三個階段推進。
(一)部署自查階段(7月上旬前)
結(jié)合實際制定具體實施方案，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保障工作力量。要深入動員部署，采取多種形式加強輿論宣傳，進一步暢通信訪舉報渠道，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與，營造良好的社會氛圍。堅持問題導(dǎo)向，針對脫貧領(lǐng)域存在的突出問題，開展“六查六看”專項行動，做好自查自糾。要按照中央、省委、市委、縣委的部署和要求，從具體問題抓起，建立整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改、不等不拖，真改、實改、快改，改出成效。要對自查自糾相關(guān)工作情況、數(shù)據(jù)進行匯總分析，于7月10日前上報至縣局脫貧攻堅工作辦公室。
(二)集中整治階段(7月中旬-11月底)
分期分批交辦、督辦、提辦一批重點問題線索。要確定一批重點地方和重點領(lǐng)域，對重點問題線索進行督辦、查辦;對向相關(guān)單位交辦的各問題線索核查處理和活動開展情況進行實地抽查。對問題嚴重、工作不實、查處不力的單位，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)進行嚴肅問責，典型案例通報曝光。
(三)總結(jié)完善階段(12月)
認真進行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度，認真總結(jié)、評估專項治理工作效果，形成專題報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、局直屬機構(gòu)、扶貧工作隊及聯(lián)村指導(dǎo)組將開展脫貧攻堅作風建設(shè)年活動的情況于12月20日前上報縣局脫貧攻堅工作辦公室。此項工作納入2020年度工作目標管理考核。
四、工作措施
(一) 提高思想認識。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性指標和底線任務(wù)，是促進貧困地區(qū)和貧困群眾共享改革發(fā)展成果、滿足美好生活需要的重要途徑，是解決發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、局直屬機構(gòu)、扶貧工作隊及聯(lián)村指導(dǎo)組要結(jié)合“不忘初心、牢記使命 ”主題教育，增強“四個意識”，強化責任擔當，切實轉(zhuǎn)變作風。自覺從思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺將縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署落實落細落到位。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立脫貧攻堅作風建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長楊柏榮任組長，局黨組成員、副局長石曉明任副組長，其他局黨組班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局黨組成員、副局長石曉明任主任，肖明同志擔任脫貧攻堅工作專干，具體負責脫貧攻堅工作及作風建設(shè)年活動實施過程中的日常事務(wù)。
(三)加強幫扶干部隊伍建設(shè)。按照縣委組織部和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，今年縣食藥工質(zhì)局增加了對沅陵鎮(zhèn)龍溪村這個深度貧困村的駐村幫扶工作任務(wù)，局里及時研究選派了駐村扶貧工作隊隊長、隊員，并補齊了原來一直負責幫扶的深度貧困村荔溪鄉(xiāng)官坪村駐村工作隊人員，并調(diào)整補充了結(jié)對幫扶責任人。同時，加強學習培訓。年初制定了學習培訓計劃，認真組織培訓活動，重點加強對結(jié)對幫扶責任人的培訓。培訓內(nèi)容圍繞深入學習貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，解讀脫貧攻堅政策舉措，介紹精準扶貧典型做法，幫助培訓對象提高認識，著力培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。
(四)扎實開展“六查六看六解決”活動。(1)查幫扶工作細不細，看檔案資料，解決資料填寫標準不高的問題;(2)查脫貧措施實不實，看政策兌現(xiàn)，解決政策落實和群眾知曉率不高的問題;(3)查信息對接準不準，看數(shù)據(jù)信息，解決各項數(shù)據(jù)上下對接不一致的問題;(4)查幫扶工作真不真，看幫扶實績，解決干部幫扶不到位的問題;(5)查資金使用好不好，看項目現(xiàn)場，解決扶貧資金使用效果不明顯的問題;(6)查干部作風嚴不嚴，看駐村入戶情況，解決幫扶干部工作不嚴不實的問題。
(五)強化督查考核。圍繞責任落實、政策落實和工作落實，實施最嚴格的考核評估和督查巡查。局扶貧辦不定期開展常規(guī)性的明察暗訪監(jiān)督，對進村不到點、入戶不到位和工作不落實，幫扶對象意見大的人和事，進行通報批評，拒不改正的，采取組織約談，誡勉談話等處理措施。同時，幫扶工作考核考評情況與年度績效考核掛鉤，凡幫扶工作不合格的一律不得評先評優(yōu)。