2020年脫貧攻堅(jiān)工作大排查實(shí)施方案
為進(jìn)一步促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)，全面提升脫貧攻堅(jiān)工作水平和成效，確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)和年度脫貧任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝目標(biāo)，經(jīng)研究，決定從9月中旬到10上旬在全鄉(xiāng)集中開展脫貧攻堅(jiān)工作大排查。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“六看六確保”“四單”“四嚴(yán)”“四覆蓋”“四個(gè)過得硬”的總體要求，以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手，緊盯年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在全鄉(xiāng)集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改，全面查擺精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程存在的各類問題，找準(zhǔn)工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改，補(bǔ)差補(bǔ)缺，做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升，確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)、年度3人脫貧任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝的目標(biāo)。
二、大排查范圍和時(shí)間安排
(一)排查范圍：全鄉(xiāng)6個(gè)村，192貧困戶、485貧困人口(國辦系統(tǒng)內(nèi)所有建檔立卡對(duì)象)。
(二)時(shí)間安排：9月上旬至10月上旬。
三、大排查內(nèi)容和責(zé)任分工
圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”“ 六看六確保”基本要求，全面排查精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、政策落實(shí)、工作推進(jìn)、資金使用、項(xiàng)目管理、脫貧成效等方面的不足與短板。
四、大排查方式
實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、以村為主、層層落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)的大排查機(jī)制，全面開展鄉(xiāng)級(jí)自查。
(一)鄉(xiāng)級(jí)自查。成立XX鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查領(lǐng)導(dǎo)組，促進(jìn)大排查工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人親自指揮調(diào)度全鄉(xiāng)的大排查工作，各包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)包村干部、黨員及駐村工作隊(duì)聯(lián)系各幫扶單位干部開展脫貧攻堅(jiān)大排查。各村、駐村工作隊(duì)、幫扶單位要按照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”排查內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條、逐村逐戶開展深入細(xì)致全面的調(diào)查走訪，切實(shí)做到不漏一項(xiàng)一條、不落一村一戶。按照鄉(xiāng)方案制定的時(shí)間表，確定責(zé)任人，實(shí)行誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，確保排查工作取得實(shí)效，不走過場。各單位按照排查內(nèi)容和責(zé)任清單開展自查，上報(bào)自查報(bào)告和問題清單，于10月3日前完成。
(二)省級(jí)抽查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組采取縣際交叉督查方式，于10月6日至9日對(duì)各市、縣(縣、區(qū))大排查開展情況進(jìn)行抽查。從省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，組建16個(gè)督查組，由各市扶貧辦副主任任組長、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位處級(jí)干部和所在市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志任副組長。每個(gè)縣隨機(jī)抽取4個(gè)行政村( 其中貧困村2個(gè)、非貧困村2個(gè))，每個(gè)村隨機(jī)點(diǎn)調(diào)10戶(其中建檔立卡貧困戶8戶、非貧困戶2戶)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展大排查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升脫貧攻堅(jiān)工作水平和成效的重要舉措，是對(duì)各地落實(shí)政策、推進(jìn)工作、完成年度目標(biāo)任務(wù)的全面檢查。各村要高度重視，壓緊壓實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，確保大排查工作有序有力開展。
(二)突出問題排查。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)督查、暗訪和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋的問題，以及脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)排查整改工作自查自糾的問題，全面對(duì)照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”的大排查內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條梳理，進(jìn)村入戶排查，找準(zhǔn)核實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題。對(duì)排查出來的問題，要及時(shí)建立問題臺(tái)賬，逐一明確整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人，限時(shí)對(duì)賬銷號(hào)，確保真查實(shí)改，切實(shí)打通“最后一公里”，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化整改落實(shí)。要堅(jiān)持邊查邊改，根據(jù)時(shí)限要求，實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追，盯人、盯事、盯結(jié)果，確保發(fā)現(xiàn)的問題改到位、改徹底。鄉(xiāng)扶貧辦加強(qiáng)對(duì)村的指導(dǎo)和檢查，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，深入剖析主觀客觀原因，明確整改責(zé)任，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成大排查任務(wù)。要結(jié)合推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)大排查中不作為、慢作為、作風(fēng)不實(shí)、整改不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
(四)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。各村要制定具體排查實(shí)施方案，要全面梳理匯總大排查問題清單，形成脫貧攻堅(jiān)大排查報(bào)告。大排查實(shí)施方案和大排查報(bào)告分別于9月21日和10月3日前上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦。大排查報(bào)告內(nèi)容要包括大排查開展情況、存在問題及整改落實(shí)情況、意見建議、下階段工作打算四個(gè)部分。鄉(xiāng)扶貧辦根據(jù)各村報(bào)告的情況，形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查報(bào)告，并上報(bào)縣扶貧辦。