“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動方案
為加強全鎮(zhèn)黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，持續(xù)深化作風建設，著力整治基層“微腐敗”，結合院壩紀檢行活動，不斷提升人民群眾的獲得感滿意度。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動，現(xiàn)將實施方案通知如下。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、市、縣紀委全會安排部署，永葆為民情懷，夯實執(zhí)政根基，大力弘揚“六大作風”，著力解決“六大問題”，堅持“民有所呼、我有所應，我有所為、民有所知”，以“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”為主題，進一步轉變干部作風和工作方式，直面問題不繞道、回應關切不推諉，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，推動民意進一步順暢、民生進一步改善、民心進一步凝聚。
二、目標任務
持續(xù)深化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“兩講一監(jiān)督”、“院壩紀檢行”、等活動，堅持鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，各級黨員干部重點對脫貧攻堅、環(huán)境保護、征地拆遷、低保評議、惠民資金、政務服務等領域進行走訪，真正實現(xiàn)黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、發(fā)展環(huán)境在一線優(yōu)化，持續(xù)提升群眾獲得感，樹立黨委政府清正廉潔、黨員干部公道正派形象，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨風廉政建設社會評價滿意度排名提檔升位。
三、時間安排
(一)民情大走訪階段，2020年5月至7月底，鎮(zhèn)村干部開展民情大走訪，結合脫貧攻堅入戶走訪，確保入戶，查找問題，梳理問題，進行匯總。
(二)民訴大化解階段，2020年8月至10月底，對走訪階段發(fā)現(xiàn)的問題，能及時化解處理的立即處理，不能立即處理的，給出時限，限期整改。
(三)民生大改善階段，2020年11月至12月底，通過走訪查找問題，化解問題矛盾，解決群眾訴求，達到干部走下去，群眾滿意升上來的總體效果，并鞏固成效。
四、工作措施
(一)開展民情大走訪，做到家底清。
1.包片結對走訪。實行黨員干部“包片”負責工作機制，即鎮(zhèn)班子成員包片，駐村干部包村，村(社區(qū))干部包村民小組、居民小區(qū)，開展一對一、一對多結對走訪。黨員干部要主動公布包片結對干部姓名、職務、聯(lián)系方式、紀檢監(jiān)察信訪接待電話等信息。各級干部要結合脫貧攻堅結對幫扶和“走基層”活動，深入開展“民情大走訪”，實現(xiàn)走訪全覆蓋，確保每戶居民得到走訪，群眾訴求件件得到落實，矛盾糾紛最大程度得到化解。
2.強化宣傳引導。結合脫貧攻堅結對幫扶工作，聯(lián)系走訪群眾堅持“到家到戶、問寒問暖、關心關愛、常來常往”原則，采取惠民政策手冊、群眾院壩會、村村響“大喇叭”等方式，用心用情宣傳惠民政策，宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展成效，宣傳服務經(jīng)濟社會發(fā)展政務環(huán)境，宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作成果，用看得見、感受得到的實際成效取信于民、服務于民、反哺于民。
3.注重問題收集。開展“信訪大起底”，堅持走訪群眾“五必問”：是否存在干部庸懶散浮拖、推諉扯皮、吃拿卡要等問題，是否存在扶貧領域中虛報冒領、截留私分、克扣挪用等問題，惠農(nóng)政策落實和救災救濟中是否存在貪污挪用、優(yōu)親厚友、與民爭利等問題，是否存在宗族勢力欺壓百姓等“村霸”問題，是否存在急需解決的生產(chǎn)生活困難等問題。各級干部要從黨風廉政建設社會評價中收集問題。要主動征求基層老黨員、老專家、老模范、老軍人、老干部的建議意見，關心空巢老人、留守婦女、外出務工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員具體困難，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，抓住主要矛盾。對收集的問題分類建立臺賬、分類施策，確保逐一登記管理、逐一落實銷號。
(二)開展民訴大化解，著力化解矛盾。
1.解釋疏導一批。針對民情走訪中發(fā)現(xiàn)的因信息不公開、不透明、不對稱造成群眾誤解的問題，以及尚無政策支持或特殊背景下的歷史遺留問題要耐心細致地做好解釋工作;短時間內(nèi)無法解決的問題要明確完成時限，不具備解決條件的群眾訴求要講清當前的政策，與群眾面對面通氣、手把手交心，爭取群眾的理解支持;針對鄰里矛盾糾紛，村(社區(qū))會同派出所、司法所、大調(diào)解中心開展調(diào)解工作;深化信訪趕場活動，主動送惠民政策上門，開展政策疏導，解開群眾心結，統(tǒng)一思想凝聚共識。
2.督辦解決一批。鎮(zhèn)黨委政府將合理安排資金項目向民生訴求集中、兩代表一委員提案集中的地方和領域傾斜。在民情走訪過程中收集涉及群眾切身利益的民生訴求，本地本部門能解決的應及時掛牌督辦解決，不能解決的應函告有處理權限的相關部門分類歸口解決。能立即解決的應10個工作日予以解決，短時間不能解決的，應建立臺賬，明確責任人和完成時限。訴求解決應全過程向群眾公開，邀請群眾主動監(jiān)督，倒逼黨員干部解決訴求、落實責任。
3.嚴肅查處一批。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待。在民情走訪過程中群眾信訪集中、反映強烈的脫貧攻堅、環(huán)境保護、低保評議、易地搬遷、危房改造、惠民資金落實、村霸“黑惡”勢力等突出問題以及各級黨員干部不作為、慢作為、亂作為等作風問題，鎮(zhèn)紀委要結合“雙破雙立”行動予以從嚴從快查處并通報曝光，同時群眾會、院壩會、“村村響”大喇叭向群眾反饋查處情況。
(三)開展民生大改善，提升群眾滿意度
1.作風建設保障民生改善。各村(社區(qū))、各單位要深入開展調(diào)查研究，摸準摸實群眾急需解決的民生困難，對群眾的承諾立說立行、立說立改。反對表態(tài)拍胸脯、決策拍腦袋等官僚主義，反對中看不中用、虎頭蛇尾等形式主義。堅持以群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，在項目選址、線路規(guī)劃、資金籌措、保障對象等方面科學合理論證、廣泛征求群眾意見，確保民生項目充分發(fā)揮效益，取得群眾滿意、社會認可的綜合效應。
2.協(xié)同聯(lián)動保障民生改善。民生改善是一項系統(tǒng)工程，要樹立大局意識，圍繞中心、服務民生，協(xié)調(diào)配合、相互支持，凝聚攻堅克難工作合力。按照誰主管誰牽頭誰負責的原則，涉及部門要組織召開聯(lián)席會議現(xiàn)場辦公，合力解決民生難題。
3.政務公開保障民生改善。堅持村務、政務全面及時準確公開，綜合運用政務村務公示欄公開、公開群眾會等方式，穩(wěn)步推進黨的建設、脫貧攻堅、社會救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、食品藥品、基礎設施改善等信息公開。相關部門要通過準確掌握民生信息做到精準施策、有的放矢，陽光高效、服務民生。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各單位要切實把“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動擺上重要議事日程，精心組織、狠抓落實。鎮(zhèn)成立“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任文全、鎮(zhèn)長楊雷為組長，班子成員為副組長。轄區(qū)黨組織主要負責人要承擔起第一責任人的責任，帶頭深入走訪，形成示范帶動、層層落實的良好局面。黨員領導干部要堅持以上率下、率先垂范，既當好組織者、又當好參與者，既提高走訪頻次、又注重改善民生，實現(xiàn)干部沉下去、問題帶回來，信訪量降下去、滿意度升上來。
(二)強化宣傳引導。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面宣傳“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動，動員廣大群眾積極參與。要實事求是、因地制宜，深入農(nóng)村院壩、田間地頭，真正做到與群眾面對面溝通、心貼心交流，切實讓群眾感受到干群一家的和諧氛圍。
(三)嚴肅執(zhí)紀問責。全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部要帶頭開展“民情大走訪”，在走訪中開展督查，在督查中深化走訪。采取明查暗訪、上門調(diào)查、電話抽查等方式，對各級黨員干部走訪情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對思想不重視、弄虛作假、搞形式走過場的，面對群眾訴求為官不為、麻木不仁，將嚴肅追究相關人員責任。