民生工程建設情況自查報告
按區(qū)委、區(qū)政府工作安排,我局承擔了2020年全區(qū)20件民生工程項目中的兩項:支持農(nóng)村電子商務發(fā)展,幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品;加快農(nóng)村通信基礎設施工程建設。
一、項目申報情況
按項目計劃,我區(qū)在3月份申報了現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣,但申報未成功,故無項目資金下達。
二、農(nóng)村電子商務發(fā)展情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。目前,全區(qū)共有依托第三方電子商務平臺開展業(yè)務的C2C網(wǎng)店500多家,從事內(nèi)貿(mào)業(yè)務的B2B、B2C企業(yè)近100家,全區(qū)電子商務從業(yè)人員超過2000人。建成農(nóng)村電商營運中心2個,農(nóng)村電子商務服務站53個。
(二)主要做法。我區(qū)以電子商務進農(nóng)村為突破口,利用電子商務進農(nóng)村專項資金促進農(nóng)村電子商務在我區(qū)快速發(fā)展。博娟、點購等電商企業(yè)紛紛加入電子商務進農(nóng)村行列搶占農(nóng)村市場,農(nóng)村已成為電商的熱土。農(nóng)村運營中心2個,農(nóng)村電子商務服務站53個。開展人才培訓,舉辦各類電商培訓2期,培訓人員100人次。
(三)存在問題
1.品牌效應無優(yōu)勢。 “造”品牌在互聯(lián)網(wǎng)市場無品牌效應,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌知名度還不夠,茶葉、水果等尚未真正“出川”,雖有“蒙頂山茶”等區(qū)域品牌,但是知名企業(yè)品牌嚴重缺乏。
2.物流配送成短板。據(jù)調(diào)查,讓農(nóng)民感到電子商務不方便最主要的原因,還是在物流配送上。物流配送等受交通條件、網(wǎng)點布局等因素制約,觸角延伸不夠,偏遠山區(qū)無法實現(xiàn)直達。冷鏈物流發(fā)展欠缺,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。
3.電商人才難尋求。多數(shù)電商企業(yè)技術(shù)人才不足,電商企業(yè)招聘關鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件等制約顯得非常困難。
(四)對策建議
1.大力引進和培育電子商務企業(yè)。對有潛力的電子商務企業(yè)加大扶持力度,培育我區(qū)電子商務龍頭企業(yè),發(fā)揮其帶動、引領作用,提升電子商務整體發(fā)展水平。加大招商引資力度,吸引國內(nèi)電子商務運營企業(yè)落戶區(qū)。
2.完善農(nóng)村物流服務體系建設。健全農(nóng)村電商支撐體系,集中力量突破農(nóng)村電子商務網(wǎng)絡基礎設施、涉農(nóng)電子商務金融、物流配送、運營等發(fā)展瓶頸,著力提升農(nóng)村電子商務應用水平。積極創(chuàng)新電子商務與農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展模式,以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售為突破,帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3.加大電子商務人才引進培養(yǎng)力度。整合政府、高??蒲性核?、知名電商企業(yè)等各方資源,集中力量多渠道解決我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才奇缺問題。創(chuàng)新電子商務人才引進制度,吸引高端電子商務產(chǎn)業(yè)人才在我市集聚,提升電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。
三、加快農(nóng)村通信基礎設施工程建設
(一)工作開展情況?!耙猿菐оl(xiāng)、以點帶面”建設通信基礎設施,促進信息基礎設施共建共享,提升寬帶網(wǎng)絡承載能力。突出規(guī)劃引領。在全省率先出臺城區(qū)通信基礎設施專項規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃,有效提高資源利用和共享效率,區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建基站共建共享率達100%,規(guī)劃期內(nèi)預計節(jié)約資金6000萬元。農(nóng)村通信基礎設施建設由區(qū)電信、區(qū)移動、區(qū)聯(lián)通三家通信企業(yè)負責實施,按照分片包干和主動認領相結(jié)合原則由各通信企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃逐村確定責任企業(yè)。要求各通信企業(yè)建立工作臺帳并制定工作計劃,嚴格執(zhí)行工程進度月報制度,落實專人按月匯總、報送工程完成情況。到2020年底,農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達到98.5%
(二)下一步工作計劃
1.持續(xù)實施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程。推進區(qū)農(nóng)村地區(qū)寬帶建設,逐步實現(xiàn)光纖到行政村。力爭到2020年底,4M以上光纖寬帶覆蓋全區(qū)95%以上行政村。
2.持續(xù)開展“光網(wǎng)城市”工程。繼續(xù)以合約套餐等商務模式和三網(wǎng)融合雙向進入業(yè)務等方式鼓勵通信運營商提速降費,快速推進光纖入戶和4G用戶的普及,鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)新建住宅區(qū)和既有住宅建筑實現(xiàn)光纖到戶。