行政村精準扶貧年度工作計劃

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認真做好結(jié)對幫扶的相關單位扶貧工作,市直各有關單位加強對相關單位的聯(lián)系,進取幫扶,共同發(fā)展。同時抓好“領導掛點,單位包村,干部包戶”的跟蹤管理和服務工作,下面是小編帶來的五篇行政村精準扶貧年度工作計劃,希望大家喜歡!

行政村精準扶貧年度工作計劃1

(一)總體思路

20__年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

(二)目標任務

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農(nóng)民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選取4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分思考資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設有機結(jié)合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20__年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)禮貌、精神禮貌、生態(tài)禮貌協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20__年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農(nóng)田水利設施和小型農(nóng)村飲水安全配套設備建設。

3.搞好雨露計劃培訓

加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,用心創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術培訓。20__年計劃培訓600人。

4.穩(wěn)步推進到戶增收項目

選取貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20__年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

行政村精準扶貧年度工作計劃2

一、村情概況

1、基本情況

村是鎮(zhèn)的邊遠山區(qū)村,地處黃龍鄉(xiāng)、水源鄉(xiāng)、路口鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)交界處,版土面積8.6平方公里,12個村民小組,17個自然村。耕地面積1365.45畝,其中水田面積1285畝,林地面積5360畝。全村455戶2552人,其中建檔立卡貧困戶143戶貧困人口482人(低保戶53戶105人)。全村總勞力1067人,外出務工785人。1969年因修張源小一型水庫,浸沒耕地面積396畝,該村四面被大山包圍,在高山大嶺中形成一個盆地,自然地形導致交通不便,信息閉塞,無主導產(chǎn)業(yè),也沒有合作社,村民主要收入來源只能靠外出務工,2014年農(nóng)民人均純收入2000元。

2、貧困現(xiàn)狀與原因分析

村離鎮(zhèn)政府有10公里,該村種植業(yè)主要是水稻,早些年種部分蠶桑,由于蠶桑市場價格不穩(wěn)定、勞動力外出等原因,目前幾乎沒有。養(yǎng)殖業(yè)有張源小一型水庫,由于缺乏投入、缺少技術,盡管水面大,只能承包到一戶,不能增加村集體收入和村民收入。所以貧困發(fā)生率很高,達17.8%。村民小組道路7.5公里無硬化,飲水主要為山泉水。

全村有小學一所,小孩上學遠的要步行3公里,早出晚歸。全村共有適齡兒童245人(其中女童120人),在校適齡兒童185人(其中女童91人)。全村初中以上文化水平的720人,而今就讀高中的只有35人,就讀初中的42人,勞動力結(jié)構(gòu)文化素質(zhì)低。

二、十三五幫扶植規(guī)劃

1、指導思想

按照中央、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》的總體要求,緊緊瞄準貧困村莊和貧困人口,解決貧困工作重點,充分發(fā)掘和整合各種扶貧資源,大力推進新農(nóng)村中心村莊建設,全面建成小康社會。

2、規(guī)劃目標

通過扶貧開發(fā)村莊整治的實施,使貧困村的主要基礎進一步完善,主導產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,農(nóng)民增產(chǎn)增收,自然村莊整治規(guī)劃合理,做到路面平整,村莊整潔,自來水到戶,亮化、硬化、綠化合理,村容村貌改觀,社會治安穩(wěn)定,鄰里關系和諧,訂立村民文明公約,群眾素質(zhì)和自我發(fā)展能力增強,村民生活水平提高,全村經(jīng)濟文化和社會全面進步。

三、幫扶規(guī)劃及建設項目

A、基礎設施

第一年(2016年):全面啟動中心村莊建設,高標準改造硬化1.3公里,寬7米(12組)公路,解決山區(qū)移民搬遷至25戶至中心村莊,受益貧困戶10戶、受益貧困人口35人。同時結(jié)合中心村莊建設,積極幫助籌集資金,建一個怡康院,為孤寡老人解決生活娛樂場所;完成中心村旁長500米的馬井欄水壩加固。

第二年(2017年):建設改造水庫庫區(qū)6組通7組的組級公路1.6公里項目,解決6組、7組村民出行問題,受益貧困戶16戶、受益貧困人口130人;中心村達到50戶,完成自來水廠建設工程。

第三年(2018年):建設改造4組組級公路項目,解決4組村民出行問題,受益貧困戶13戶、受益貧困人口115人;中心村達到80戶。

第四年(2019年),建設改造8組組級公路1.2公里項目,

受益貧困戶12戶、受益貧困人口89人;中心村達到100戶。

第五年(2020年),建設10組組級公路1.5公里項目,受益貧困戶12戶、受益貧困人口73人。

B、生產(chǎn)開發(fā)項目

2016年培植產(chǎn)業(yè)大戶2戶,發(fā)展茶葉200畝,提供標準化技術指導,逐年擴大種植面積,到十三五末發(fā)展到2000畝油茶、茶葉生產(chǎn)基地。

(1)種植業(yè):將門垅周圍改造成油茶項目,建成一個以油茶為支柱的產(chǎn)業(yè)

(2)養(yǎng)殖業(yè):抓好張源水庫養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬的立體養(yǎng)殖。

四、主要措施

1、組織全村黨員、組長、村民代表學習宣傳,把國家對貧困地區(qū)的好政策、好設想宣傳到每家每戶,讓人人知曉,積極爭取交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生等渠道的支農(nóng)資金,爭取定點扶貧結(jié)對幫扶單位等社會扶貧的投入。

2、充分調(diào)動全村人民的積極性參與村莊整治,通過自力更生、艱苦奮斗,努力拼搏。從規(guī)劃的制定到項目實施驗收,充分尊重廣大人民群眾意愿,不搞形象工程,搞民意工程,讓群眾在村莊整治中感受到主人翁意識,自始至終以主人翁姿態(tài)參與扶貧開發(fā)。

3、在村支部、村委會領導下,成立好各種組織。首先成立規(guī)劃實施小組、規(guī)劃監(jiān)督小組,充分調(diào)動共青團、婦聯(lián)、老年人協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等組織的積極性,讓他們在規(guī)劃實施過程中有一分熱發(fā)一分光,獻計獻策。

4、要完成規(guī)劃并付諸實施各個項目,單靠上級撥款是遠遠不夠的,必須整合各種資源。第一要充分利用本村自然資源,將自然資源開發(fā)出來;第二要充分利用本村能人、在外務工、辦企業(yè)的、致富能手、帶頭人為本村村莊整治出力;第三整合各種資源包括科技、文教、衛(wèi)生、信息等資源共同參與的村莊整治。將對村扶貧有力的資源整合起來,擰成一股繩,合力打造新興的村。

5、搞好技術培訓,為村莊整治服務。在村莊整治工作中,要什么技術就引進什么技術,老百姓想知道什么技術就培訓什么技術,搞什么項目就培訓什么項目,不盲目蠻干。另外,為村莊整治做好服務工作,在生產(chǎn)開發(fā)項目中,從項目選定到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務要緊緊跟上,讓老百姓放心生產(chǎn)、大膽干。

6、搞好市場流通。首先要整合各方面信息,準確分析市場行情,走在市場前面,市場需要什么就組織老百姓生產(chǎn)什么,老百姓生產(chǎn)了什么就幫老百姓銷售什么,把農(nóng)民引進市場,鼓勵他們大膽出去闖市場,樹立市場意識,商品意識,搞好流通工作。

7、盡最大努力,爭取上級掛鉤單位對我村扶助。首先在制定規(guī)劃時,征求掛鉤單位意見,要求掛鉤單位為我村出謀獻策。另外,經(jīng)常與掛鉤單位聯(lián)系,匯報工作,溝通感情,讓掛鉤單位為我村村莊整治工作動真情、出真力。

8、抓好黨員結(jié)對幫扶工作,制定黨員幫扶辦法,支部委員、村干部、黨員各結(jié)對幫扶5戶貧困戶,每年對幫扶工作組織檢查驗收、評比,幫扶對象和被幫扶對象張榜上墻,接受社會監(jiān)督。

9、抓好制度建設。沒有規(guī)矩不成方圓,村莊整治首先必須要健全制度,比如:村級財務管理制度,群眾議事決事制度,賬目公告、公示制度,村規(guī)民約等都要上墻讓群眾心中踏實有數(shù),讓扶貧開發(fā)工作扎扎實實有條不紊。

行政村精準扶貧年度工作計劃3

20__年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹落實上級精準扶貧工作有關文件和會議精神,緊緊圍繞“精準識別、精準幫扶、精準退出和提升貧困戶滿意度”的目標,提高思想認識,加強組織領導,壓實幫扶責任,落實扶貧政策,推進扶貧工程,力爭全面完成年度目標任務。

一、指導思想

認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準貧困村和建檔立卡貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。

二、主要目標

通過實施貧產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、安居扶貧、保障扶貧等系列幫扶措施,實現(xiàn)2018年脫貧32戶95人的目標,使這部分貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,實現(xiàn)“兩不愁、三保障”;同時,鞏固2018年之前已脫貧的123戶424人的脫貧成果,不斷增強他們的內(nèi)生動力。通過推進產(chǎn)業(yè)扶貧,使貧困村年集體收入達5萬元以上。結(jié)合新農(nóng)村建設、基礎設施改造等項目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務基本完善。

三、主要措施

(一)打牢基礎

1.做實精準識別。嚴格按照精準識別要求,開展大走訪,大排查,對照國家貧困收入線、“七清四嚴”和“兩不愁三保障”等標準,嚴格甄別,規(guī)范程序,做好動態(tài)調(diào)整,確保不錯評一戶,不漏評一人。

2.健全站室建設。對照扶貧工作站(室)“五個一”標準,對照熱暖,確保人員到崗,設備到位,制度上墻。一戶一檔、一戶一袋、村級資料填寫、整理歸檔到位。

3.加強隊伍建設。根據(jù)村(居)兩委換屆及部門單位人事調(diào)整需要,3月中旬完成第一書記和幫扶干部調(diào)整,將政治意識強、有責任心、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部吸納到幫扶隊伍中來。壓實幫扶責任,簽訂脫貧攻堅責任狀,執(zhí)行定期調(diào)度機制,加強督查通報。

(二)推進扶貧工程

1.實施產(chǎn)業(yè)扶貧。3月中旬前完成鎮(zhèn)內(nèi)合作社、基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工公司摸底,甄選有一定規(guī)模、市場前景好、抗風險能力強的新型農(nóng)業(yè)主體,合理整合資源,采取分片打包的方式,以“合作社(基地、公司、農(nóng)場)+貧困戶”模式實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。加快先鋒村、風景村光伏扶貧項目建設進度,確保如期并網(wǎng)發(fā)電;盡快啟動遠景村150千瓦光伏項目;跟進先鋒村、風坪村臘米種植,初升村藍莓種植,紅光、紅星村肉鴿養(yǎng)殖,嵋光村、嵋榮村黑山羊養(yǎng)殖,遠景村白茶種植等項目。

2.實施就業(yè)扶貧。完善建檔立卡貧困人口就業(yè)狀況臺賬,鼓勵自出創(chuàng)業(yè)就業(yè),優(yōu)先安,今年探索對。督促瑞美化妝品加工車間加快實施場地改造,擴大規(guī)模,吸納更多的貧困勞動力就業(yè);協(xié)助九江輝祥果蔬蔬菜基地扶貧就業(yè)車間升級,擴大種植規(guī)模,幫助貧困勞動力增收。宣傳好金融扶貧政策,鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的貧困戶爭取小額信貸資金支持。

3.實施教育扶貧。宣傳落實好我市教育扶貧政策,確保無一人因貧輟學。跟蹤建檔立卡貧困戶子女就學情況,更新教育扶貧臺賬。爭取各類社會愛心助學資金,發(fā)揮我鎮(zhèn)在外鄉(xiāng)賢人脈資源,爭取社會愛心人士捐資助學。

4.實施安居扶貧。3月底前完成全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房情況摸底,在2017年建設部門鑒定的基礎上,對疑似危房的貧困戶住房和新增戶的住房申請進行鑒定,符合條件的申報農(nóng)村危房改造,確保貧困戶住安全房。

5.實施健康扶貧。宣傳落實好健康扶貧“五道保障線”,督促鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對2017年底新增建檔立卡貧困人口健康狀況進行摸底,有計劃的開展建檔立卡貧困人口健康體檢,對符合條件的協(xié)助辦理慢性病卡,實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋,結(jié)合實際提升健康服務水平。

6.實施保障扶貧。對目前尚未辦理低?;蛭灞5?2戶,非整戶享受低保的戶進行調(diào)查摸底,抓住二季度低保上報的機會,使符合農(nóng)村低保條件的貧困戶做到“應保盡?!?,確保建檔立卡貧困戶與低保戶有效銜接。

7.實施基礎設施扶貧。大力爭取農(nóng)田水利、道路交通等基礎設施改造項目,實施好扶貧移民項目建設,20個新農(nóng)村點的建設工作,特別是貧困村風景村9個點的建設,實現(xiàn)貧困村新農(nóng)村建設全覆蓋,同時,確保項目質(zhì)量有保障,程序規(guī)范,資金撥付及時。

四、工作建議

1.加大政策和資金支持。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施條件不斷得到改善,但是與群眾改善生產(chǎn)生活條件的迫切愿望之間仍存在差距,特別是我鎮(zhèn)原樂山、峨嵋兩個山頭共5個行政村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,資金投入遠遠不能滿足實際需求。

2.建立容錯糾錯機制。產(chǎn)業(yè)扶貧項目受市場、技術、信息等制約要素作用明顯,而且存在農(nóng)技人員少,市場信息不靈等困難,風險大,見效慢。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制有利于提升社會參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性。

3.讓扶貧干部少些文山會海。減少表冊等填寫任務,真正給幫扶干部減負,讓鎮(zhèn)村干部、幫扶干部有更多的時間和精力用于謀劃如何幫助貧困戶脫貧,如何促進貧困戶增收致富。

行政村精準扶貧年度工作計劃4

20__年,我室全面貫徹落實《全市扶貧開發(fā)工作會議》精神,進一步加大包村扶貧工作力度,幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,促進社會主義新農(nóng)村建設,包村扶貧工作取得了實實在在的成效,圓滿完成了工作任務。

一、加強組織領導

3月31日,《全市扶貧開發(fā)工作會議》召開后,我室按照會議要求,及時召開了室主任辦公會,組織學習了會議精神,把包村扶貧工作提高到了建設社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,改善民生,構(gòu)建和諧寶雞的高度來認識和對待,列入了議事日程。我室成立了包村扶貧工作領導小組,由室主任謝麗娟任組長,副主任呂守奎、竇瀟儒任副組長,高志宇等3名縣級干部、葛利懷等7名科室負責人為成員。同時,成立了高家灣村幫扶工作小組,由副主任竇瀟儒任組長,副調(diào)研員楊積峰任副組長,朱會奇、劉伍軍等11名干部為成員,室工會主席柴智強為駐村干部,具體負責包村扶貧日常聯(lián)絡和有關協(xié)調(diào)工作。4月下旬,室領導帶頭,組織干部深入村組,開展走訪調(diào)查,摸清村情民意,結(jié)實實際制定了《市委政策研究室包村幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村工作計劃》,有針對性地采取幫扶措施,包抓扶貧工作開頭順利,開展迅速。

二、開展結(jié)對幫扶

結(jié)合開展“三問三解”活動,我室安排副主任竇瀟儒等11名黨員干部,重點對高家灣村董留福等11戶困難黨員和貧困戶開展結(jié)對幫扶。按照“應對面摸實情、心貼心辦實事、實打?qū)嵈侔l(fā)展”的要求,我室11名干部與該村11名黨員困難戶和貧困戶簽訂《寶雞市計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程幫扶協(xié)議書》,堅持定期和不定期相結(jié)合、幫村組和助農(nóng)戶相結(jié)合、促發(fā)展和辦實事相結(jié)合,逐戶建立了《交友幫扶聯(lián)系卡》,因戶施策,分類指導。全年組織干部447人次進村入戶“一對一”開展工作,了解家庭狀況,分析貧困原因,探討發(fā)展對策,制定脫貧計劃,幫忙貧困戶出主意、解難題、謀突破。今年3月份,我室為坪頭鎮(zhèn)蔡家灣村聯(lián)系解決群眾文化活動鑼鼓器材一副,折資2。5萬元,走訪慰問蔡家灣村群眾62戶,每戶送去一份米面油及棉衣棉被等問慰品,折資1。5萬元。6月份,室領導竇瀟儒一行8人支援高家灣村夏收,送去慰問品,折資500元;9月份,室領導帶領全室干部職工到該村開展《幫扶問慰獻愛心,建立禮貌展風采》活動,送去棉被20床,折資4000元。

三、搞好協(xié)調(diào)指導

加強新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作協(xié)調(diào)指導,結(jié)合該村實際,幫忙制定新農(nóng)村建設升階晉星計劃,完善村莊建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,搞好移民新村建設。因地制宜,指導抓好村莊路、渠、樹等基礎設施建設,改善生產(chǎn)條件。引導村組干部和村民開展環(huán)境治理,美化、凈化人居環(huán)境,移風易俗,樹立禮貌新風。為了盡快解決高家灣村服務中心建設資金短缺的問題,我室在辦公經(jīng)費緊缺的狀況下,拿出10萬元支持高家灣村服務中心建設,謝麗娟主任、竇瀟儒副主任等領導多次向有關部門用心反映,主動聯(lián)系,為村服務中心建設爭取了5萬元資金,為村產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取了5萬元資金。還從金臺區(qū)民政口爭取19萬元對口資金扶持。駐村干部柴智強協(xié)助配合村干部多方聯(lián)系,用心努力,主動與金臺區(qū)聯(lián)系,爭取來區(qū)財政支持資金5萬元。目前,以上資金已經(jīng)全部到村入賬。

四、開展“六送”服務

我們充分發(fā)揮政研農(nóng)工系統(tǒng)的優(yōu)勢,用心開展“送政策、送信息、送技能、送項目、送資金、送保障”六送服務活動。送政策,結(jié)合學習貫徹中央一號文件精神,深入村組干部群眾宣講中央和省、市關于農(nóng)村工作的方針政策,做到政策到村到戶、入腦入心。送信息,根據(jù)實際需求,適時為農(nóng)戶帶給勞務信息、農(nóng)產(chǎn)品流通信息等,促發(fā)展,助增收。送技能,結(jié)合省、市開展的農(nóng)村基層干部培訓,適時安排該村干部參加培訓,提高村治潛力。圍繞壯大勞務經(jīng)濟和提升西瓜、核桃等特色產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)有關部門有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。送項目,結(jié)合實施項目到村工程,用心聯(lián)系協(xié)調(diào)有關方面,在基礎設施和社會事業(yè)建設項目安排上,盡可能對該村予以傾斜支持。送資金,協(xié)調(diào)組織、民政、水利、衛(wèi)生、扶貧、體育等有關部門,幫忙解決村級組織陣地建設、村內(nèi)河堤治理、村民中心建設等實際問題。送保障,協(xié)助抓好農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等落實工作,做到應保盡保。

行政村精準扶貧年度工作計劃5

___年是我縣被確定為貧困縣以來,扶貧項目落實的開局年,也是全面開展扶貧工作關鍵性的一年,我鄉(xiāng)認真貫徹“十六大”全面建設小康社會的會議精神,按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,透過上級扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉(xiāng)扶貧工作的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎。薩爾托海鄉(xiāng)是國家扶貧工作重點鄉(xiāng),目前仍有貧困戶491戶,共2662人,其中人均670元以下的特困人口為164戶,808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327戶,1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎設施建設不足,耕地少、草場貧瘠,地處偏遠、信息閉塞,農(nóng)牧民文化素質(zhì)低,各項經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢,____年人均收入僅達2477元,是青河縣最為貧困的一個鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點鄉(xiāng)的機遇,用心申報項目、狠抓項目落實,發(fā)動貧困戶用心性,參與扶貧開發(fā),開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。

一、完善機構(gòu)、建章立制,加強各級扶貧組織管理。扶貧工作開展的關鍵在于要加強領導,建立一個完善的領導機構(gòu)和組織網(wǎng)絡,有了完整的領導組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)扶貧領導小組和扶貧辦公室,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實施。為了確保扶貧領導機構(gòu)切實能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā),組織實施扶貧工作,我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度,約束的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監(jiān)督制度》等,還明確規(guī)定了各類領導小組、辦事人員的工作職責,以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。

二、明確重點、理清思路,認真做好項目申報工作。扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關,而且直接關系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展,為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周全思考。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見,讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展的出路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種推薦匯總,了解貧困戶的真實愿望;二是與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合,確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)、搞好四項建設”,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、用心調(diào)整種植業(yè)、大力建設林業(yè);加強基礎設施建設,狠抓飼草料地建設,加快牧民定居建設,促成牲畜良種基地建設,并緊密圍繞這個思路,確定我鄉(xiāng)的扶貧項目;三是與每年的工作計劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,首先把當年的工作重點列入規(guī)劃之中,如棚圈建設、飼草料地開發(fā)等,利用扶貧項目資金,帶動基礎設施建設,拉動經(jīng)濟發(fā)展,四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項目時,優(yōu)先思考農(nóng)牧民反映最為強烈的問題,與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關的問題,如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等,都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題,我鄉(xiāng)及時把它列入20__年扶貧項目中,進行申報。透過科學論證、深入調(diào)研、廣泛征求推薦,我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困

人口服務、帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向,結(jié)合實際,認真做好了扶貧項目的申報,為扶貧工作的順利進行奠定了基礎。

三、職責到人、各司其責,狠抓扶貧項目的實施。扶貧開發(fā)工作的關鍵在于扶貧項目的實施,項目實施的好壞直接關系到扶貧效果,關系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。____年我鄉(xiāng)共實施扶貧項目3個,到位財政扶貧資金61萬元,完成牲畜棚圈建設46座,購買生產(chǎn)母畜1125只,覆蓋貧困戶115戶,貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實施,我鄉(xiāng)主要采取四項措施:

一是做到職責到人,組織到位。我鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施職責狀,明細考核標準,每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,將直接追究第一職責人職責,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成狀況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結(jié)束,人員不撤離;

二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。我鄉(xiāng)用心轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,透過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和用心性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保高^自身辛勤勞動取得扶貧效果,如在____年實施的兩個進村入戶項目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中,貧困戶自我四處聯(lián)系,親自選購扶貧畜,鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務工作,貧困戶透過精心飼喂、放養(yǎng),繁殖,不斷壯大畜群,實現(xiàn)增收。

三是提高勞動者素質(zhì),增強貧困戶自我脫貧潛力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,我鄉(xiāng)還專門針對____年實施的項目資料,組織開展了科學養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術等培訓班,培訓農(nóng)牧民群眾1200人次,有了生產(chǎn)技術,我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座,發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只,絨山羊養(yǎng)殖350只,改變以往“想致富、沒技術”狀況,為扶貧項目的實施,帶給了技術保障。四是強化監(jiān)督機制,共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施,我鄉(xiāng)加強了實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,首先建立了專門的監(jiān)督機構(gòu),負責監(jiān)督全鄉(xiāng)的項目實施,此機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改,在達不到整改效果時,可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督,把項目實施的步驟、對象、資金到位狀況、資金發(fā)放狀況向廣大群眾定期公示,理解群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問,做到公平公正。確保扶貧項目切實發(fā)揮成效,帶動農(nóng)牧民脫貧。

四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。____年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實施扶貧項目的同時,還進一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色,廣開思路,透過多種渠道,爭取社會各界的支持,共同時實現(xiàn)了人均增收225元的目標。

一是用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主,氣候獨特,光熱條作好,為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā),加大飼草料地建設作為脫貧致富的主要途徑,____年全鄉(xiāng)牲畜飼養(yǎng)量達9。06萬頭(只),同比增長3。4%。其中絨山羊3。77萬只,產(chǎn)絨量達7415公斤,同比增長3。6%,畜牧業(yè)增加收入達45萬元。____年我鄉(xiāng)進一步擴大飼草料種植面積,種植籽粒玉米3160畝,占總播面積的36%,種植飼草4727畝,占總播面積的54%,飼草料總種植面積到達總播面積的90%,為畜牧業(yè)發(fā)展帶給了堅實的飼草保證,同時受今年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的影響,我鄉(xiāng)僅玉米種植一項比去年增收37萬元。

二是用心組織勞務輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。____我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,加強勞務輸出,實現(xiàn)增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花,外出務工等,增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目,務必有10%的勞動力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民,透過參加工程建設,增加收入。____年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動力270人,人均增收67元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。____年我鄉(xiāng)6個幫扶單位,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設、精神禮貌建設、技術培訓等各方面用心開展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經(jīng)費,組織技術人員打井改水,累計投資達7萬余元,促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展,____年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益,但離全部實現(xiàn)脫貧的目標還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾,團結(jié)一致,萬眾一心,不怕艱險,就必須使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困,過富裕幸福的生活。



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