工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。2020年結(jié)束了,也要開始準備寫工作總結(jié),總結(jié)怎么寫大家知道嗎?為幫助大家學習方便,小編收集整理了精準扶貧一年工作總結(jié),希望可以幫助您,歡迎借鑒學習!
20_年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,以理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,_貫徹落實黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導的講話精神,切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一、__“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
_開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,__清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三加強領(lǐng)導
為了抓好落實精準扶貧工作,成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組,我們隊員在領(lǐng)導指導下,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認_對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風,直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
20_年,樊馬家河村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心下,在包村領(lǐng)導、同事、村委和群眾的幫助下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,十八屆四中、五中、六中全會精神及習近平系列重要講話和十九大重要會議精神,全面結(jié)合“兩學一做”學習教育,結(jié)合省市、縣對扶貧工作的具體要求,在包村和包戶單位的關(guān)心支持和幫助下,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧為目標,團結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,使樊馬家河村的扶貧工作取得了階段性的成效?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、基本情況
樊馬家河村共有3個自然村,分別為樊家河、馬家河、呼家老溝。全村共有461戶,1448人,黨員50人,(男47人,女3人),全村常駐人口77戶145人;總土地面積18500畝,川壩地1500畝,退耕還林4200畝,荒山1148畝,其中,蘋果3200畝;現(xiàn)有貧困戶104戶317人,其中產(chǎn)業(yè)戶93戶287人,兜底戶11戶30人;已脫貧戶(享受政策)48戶151人,其中產(chǎn)業(yè)戶47戶149人,兜底戶1戶2人;在冊貧困戶48戶154人,其中產(chǎn)業(yè)戶38戶126人,兜底戶10戶28人;已脫貧戶(不享受政策)共8戶12人,其中產(chǎn)業(yè)戶2戶2人,兜底戶6戶10人。移民搬遷44戶,危房改造5戶。本村村民主要靠發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務工為主要經(jīng)濟來源。
二、工作思路
(一)摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
(二)創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三、加強領(lǐng)導
為了抓好落實精準扶貧工作,村上成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組,由第一書記白寶山牽頭,四支隊伍積極配合,重點做好貧困戶的精準識別及貧困戶的產(chǎn)業(yè)建設,使貧困戶早日脫貧致富。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照市委、縣的要求,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
四是殘障、慢性病占比大。村共有五保戶1戶,殘疾、智障喪失勞動能力25人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有82戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、20_年工作打算及建議
一是以“黨建促脫貧”為主線,鞏固好“兩學一做”學習教育活動成果,做好問題整改,全面清理組織建設中存在的各類問題,全面肅清黨員隊伍中存在的不良風氣,打造一支團結(jié)一心,風清氣正的黨員隊伍。
二是在注重物質(zhì)扶貧的基礎上,更加大對精神上的鼓勵。扶貧先扶志,“只要精神不滑坡,辦法總比困難多”,我們要實現(xiàn)的脫貧,不只是物質(zhì)上的脫貧,更要擺脫意識和思路上的“脫貧”,因此扶貧我們應該首先從扶志和智方面著手,確保物質(zhì)和精神雙脫貧。
三是進一步深化產(chǎn)業(yè)富民,推動產(chǎn)業(yè)更好更快更健康的發(fā)展,不斷擴大養(yǎng)殖、種植規(guī)模,繼續(xù)加大養(yǎng)殖扶貧力度,根據(jù)養(yǎng)殖實際需求,給予力度扶持,爭取每戶都有養(yǎng)殖業(yè),全年組織開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓8次,力爭年收入8000-10000元,達到種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
四是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
五是繼續(xù)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整頓成果,提升村民愛護環(huán)境意識,嚴格落實“四議兩公開“制度,繼續(xù)做好村務、財務公開,不斷在村干部腦海中樹立廉潔從政、光明從政的意識,繼續(xù)做好信訪安全工作,及時化解各類矛盾糾紛,定期開展安全隱患排查工作,完成好鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他各項工作任務。
20_年,我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,認真開展縣委縣政府組織的“干部走基層,真情五為民”活動,以《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發(fā)[20_]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組下發(fā)的《20_年-20_年定點扶貧工作意見》(高扶組[20_]1號)文件精神為指導,按照縣委十三屆十四次全會的總體要求,對對口聯(lián)系的幫扶村——大窩鎮(zhèn)陳坳村開展了一系列的幫扶活動,現(xiàn)將我局幫扶情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)全面小康建設全局,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)黨的執(zhí)政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風、密切黨群干群關(guān)系,落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前,我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展,幫助貧困人口解決溫飽、改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富,不僅是經(jīng)濟任務,更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強領(lǐng)導,精心組織
一是根據(jù)縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務,我局專門召開了黨組會議,研究布置了具體的定點扶貧工作,成立了局長、黨組書記黃應友為組長,副局長徐剛、李春蘭為副組長,各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領(lǐng)導小組,具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制,在年初就制定了定點扶貧工作計劃,根據(jù)計劃的要求,一步一個腳印地開展工作,按時報送計劃、總結(jié)和幫扶信息。三是開展實地調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準對象,抓住重點
我局根據(jù)部門實際,充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會,使扶貧解困明顯推進,新農(nóng)村建設明顯加快,干部作風明顯轉(zhuǎn)變,基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領(lǐng)導和扶貧領(lǐng)導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪820余人次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶,送去價值3000元的米油肉等生活用品,我局還籌措了8000元,為貧困戶購買了化肥,并發(fā)放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實際困難,并為張云珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用于購買衣物,并鼓勵他們要堅定生活信心,自力更生,找準致富門路,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”,確定了“班子成員一對二,普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領(lǐng)導小組根據(jù)對口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情況,與結(jié)對幫扶村陳坳村村委共謀發(fā)展路,共商致富良策,檔案局一行根據(jù)在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗,建議陳坳村理清自身發(fā)展優(yōu)勢,謀劃發(fā)展思路,放大自身資源集聚效應,合理利用地理條件,培育花卉、樹木,發(fā)展茶葉,規(guī)模型擴展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產(chǎn)業(yè),組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學習先進的種茶技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)等;同時,檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導,項目扶持等方面幫助陳坳村發(fā)展經(jīng)濟,早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來,開展“老同志牽手留守兒童活動”,為陳坳村貧困學生捐資助學,使其能夠靜下心來好好學習,同時也有一個更好地學習環(huán)境。
四、存在的問題及建議
1、農(nóng)民增收難,生產(chǎn)無發(fā)展后勁,干部群眾“等、靠、要”思想嚴重,青年勞動力流失嚴重,農(nóng)民貸款難。
強化思想引導,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會、戶長會,向群眾宣傳黨對“三農(nóng)”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策,教育引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式,突破現(xiàn)在生產(chǎn)生活模式,引導群眾怎么發(fā)家致富,怎樣才能增加收入,解決“等、靠、要”的思想觀念,窮則思變;調(diào)查研究,合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農(nóng)戶,召集群眾座談商議,調(diào)查摸清情況,分析鎮(zhèn)情、村情、組情,規(guī)劃到田塊、地塊、山頭,合理規(guī)劃布局,找準發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目;務實工作,樹立典型:黨員干部,特別是涉農(nóng)部門的工作人員,必須深入農(nóng)民,到田間地塊,督促檢查項目、產(chǎn)業(yè)落實情況,幫扶指導,用科技指導農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟,同時搞好典型示范戶的帶動作用,把典型樹立起來了,其他農(nóng)戶就會跟上去;部門配合,項目支撐:制定考核激勵機制,抓住國家對“三農(nóng)”工作的大量投入,爭取上面的項目支持,搞好土地流轉(zhuǎn),集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群,引進企業(yè)進駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強發(fā)展后勁:鼓勵大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外出務工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助,提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。
2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限,在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想,不是困難群眾缺什么我們就拿什么,而是應該積極地與相關(guān)涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通,將我們了解到的實際情況及時地向他們反映,與他們一道積極地爭取相關(guān)項目,制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好困難群眾的思想工作,使相關(guān)的幫扶項目,幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施,取得更好的效果,只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時地掌握民情,了解民意,及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監(jiān)督和指導,以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關(guān)肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務。不得不說,在定點扶貧工作上,我們還有很長的路要走,我們黨員是人民的公仆,為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2013-2016年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題,更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村信息化技術(shù)較為落后,我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機,一臺打印機,以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息,開展活動。
20_年,州衛(wèi)生局認真貫徹落實自治州黨辦、政辦《關(guān)于印發(fā)<自治州精準扶貧工作實施方案>的通知》(_黨辦發(fā)〔20_〕7號)精神,在深入摸排、認真分析研究的基礎上,按照“扶貧到戶、精準到人”的原則,切實瞄準扶貧對象,采取精準扶貧措施,不斷提高精準扶貧工作實效,努力實現(xiàn)塔木根贊格村扶貧工作目標?,F(xiàn)將20_年上半年精準扶貧工作總結(jié)如下:
一、塔木根贊格村貧困現(xiàn)狀
㈠村隊概況。塔木根贊格村位于博樂市以西5公里,距離青得里鄉(xiāng)政府所在地1公里,在博溫公路南側(cè)。全村人口192戶、728人,其中常住戶165戶、常住人口633人,非常住戶27戶、95人。常住人口中維吾爾族142戶、562人,漢族13戶39人,蒙古族8戶、28人,哈薩克族2戶4人,常住人口中維吾爾族占88.8%。全村四老人員6名;常住人口中80、90后年青人187人,占總?cè)丝诘?9.5%,其中維吾爾族169人,占90.4%。全村耕地面積1376畝,人均耕地1.9畝,以種植玉米、小麥為主,是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主的村隊。村集體主要收入來源為一座磚窯承包費每年7萬元。20_年農(nóng)民人均收入8750元。農(nóng)村黨員16人,團員青年22名,民兵6名,十戶長8名,信教群眾210人。村委會(文化室)建筑面積500平方米。
㈡貧困人口現(xiàn)狀。塔木根贊格村貧困戶共計45戶,其中有勞動能力的貧困戶25戶、無勞動能力的貧困戶20戶;貧困人口共計108人,其中有勞動能力43人、無勞動能力65人。貧困戶中低保戶11戶16人(其中有勞動能力1人),扶貧低保戶18戶61人(其中有勞動能力29人),扶貧戶16戶22人(其中有勞動能力13人)。家庭人口均有勞動能力的貧困戶5戶8人;部分人口有勞動能力的貧困戶20戶68人(其中有勞動能力35人、無勞動能力33人);家庭人口均無勞動能力的貧困戶20戶32人。有勞動能力家庭致貧原因主要為缺資金、技術(shù)、土地等,發(fā)展基礎薄弱、增收途徑少。無勞動能力65人中,因老喪失勞動能力34人(伴有殘疾3人、精神原因1人),因病喪失勞動能力13人,因殘喪失勞動能力5人,因精神原因無勞動能力2人,16歲以下未成年人11人。
二、落實責任,扎實推進幫扶村隊精準扶貧工作
㈠加強組織領(lǐng)導,健全工作機構(gòu)。
一是成立了由局黨組書記、局長任組長,局領(lǐng)導班子成員任副組長,相關(guān)科室負責人為成員的州衛(wèi)生局精準扶貧工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責州衛(wèi)生局精準扶貧工作的協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導、研究制定扶貧工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決扶貧工作中出現(xiàn)困難和問題,負責扶貧效果的評估和扶貧措施落實情況的督促檢查。二是州衛(wèi)生局住村工作組和聯(lián)系幫扶村“兩委”班子聯(lián)合成立塔木根贊格村扶貧工作辦公室,負責全面摸清貧困家庭基本情況、收入情況、就業(yè)情況和主要訴求,分類建檔立冊,按照“一類一政策、一戶一辦法”的要求,精準制定并落實各項幫扶措施。
㈡制定發(fā)展規(guī)劃,完善工作機制。
一是會同村“兩委”一同制定了《塔木根贊格村貧困戶脫貧三年規(guī)劃》、《塔木根贊格村貧困戶20_年脫貧計劃》,明確了任務目標、幫扶單位和責任人。二是根據(jù)資源優(yōu)勢和群眾意愿,按照分類施策的原則,“一戶一策”制定了精準幫扶措施,確保做到因地制宜、因戶因人施策、精確瞄準,為扶貧對象制定具體可行的脫貧幫扶計劃。三是做好貧困戶“建檔立卡”工作,完成了45戶貧困戶扶貧手冊填寫工作,對所有貧困戶、貧困人口登記分類匯總成冊,做到“戶有卡、村有冊”。
㈢建立責任機制,開展結(jié)對幫扶。
一是建立了黨員干部包戶脫貧和領(lǐng)導帶頭結(jié)對幫扶制度。副縣級以上領(lǐng)導干部、科級干部、住村工作組成員結(jié)對幫扶2-3戶貧困戶,普通黨員、干部、職工每人幫扶1戶貧困戶。其中20_年確定的9戶22人有勞動能力貧困戶脫貧任務,由州衛(wèi)生局領(lǐng)導、下屬單位負責人、村第一書記各包1戶負責脫貧。二是建立了住村工作組干部結(jié)對幫扶貧困戶制度。工作組成員按照每人2戶的標準結(jié)對幫扶12戶貧困戶。5月民族團結(jié)月,工作組干部集中走訪了結(jié)對子結(jié)親戚幫扶對象,每人拿出400余元生活補助為結(jié)對“親戚”購買了生活用品。五是組織開展農(nóng)村黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動,每名農(nóng)村黨員聯(lián)系幫扶1戶貧困戶,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的優(yōu)勢,幫助結(jié)對貧困戶傳信息、學技能、幫解困、助就業(yè)、促增收。四是積極開展慰問困難群眾送溫暖活動。春節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問16戶貧困戶,送去4800元慰問金和價值2000元大米清油等慰問品;“六一”兒童節(jié)前夕,村“兩委”和住村工作組向20名貧困家庭學生捐贈了書包等學習用品;“七一”建黨節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問了3名困難黨員,送去慰問金、慰問品合計1300元;上半年2名貧困戶因病去世,住村工作組代表局黨組給其親屬各送去500元慰問金。
(四)突出分類施策,推進精準扶貧。
一是針對無勞動能力貧困戶家庭,申請全部最低生活保障和養(yǎng)老保險政策保障范圍,落實醫(yī)療和教育扶持措施,確保全部貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困家庭子女不因貧困原因而中途輟學。二是對于有勞動能力的貧困戶實施分類扶持,認真分析致貧原因和自身發(fā)展條件,因地因戶因人制宜,采取精準幫扶措施,扶持有條件的貧困戶通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)脫貧。今年以來,協(xié)助23戶養(yǎng)殖戶辦理養(yǎng)殖貸款、已成功申辦貸款12戶,其中貧困戶3戶。扶持80、90后貧困戶成立了養(yǎng)雞合作社,并積極幫助其聯(lián)系銷售渠道,首批70羽雞已順利出售。多方協(xié)調(diào)推進扶貧解困,6月初湖北省衛(wèi)計委領(lǐng)導給塔木根贊格村1戶結(jié)對子親戚(貧困戶)送來80只羊(其中生產(chǎn)母羊40只)、價值5.6萬元,成功幫助1戶4人實現(xiàn)脫貧。三是積極推動剩余勞動力轉(zhuǎn)移,推動勞務創(chuàng)收扶貧。努力培育壯大勞務經(jīng)紀人隊伍,加強對貧困家庭剩余勞動力的引導,采取組織季節(jié)性勞務創(chuàng)收、引導長期轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式實現(xiàn)增收脫貧。3月份以來,多次為村里勞務經(jīng)紀人提供用工信息,協(xié)調(diào)聯(lián)系了7家用工單位和多個勞務輸出項目,幫助村民聯(lián)系就業(yè)崗位,累計轉(zhuǎn)移剩余勞動力200余人。四是加強培訓,全力助民增收。積極開展勞務技能培訓,主動為貧困戶送勞動技能技術(shù)、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、宣傳社保政策等,幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè),促進增產(chǎn)增收。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,5月22日邀請州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心專家來村開展培訓,50余名農(nóng)戶參加了培訓。
㈤解決群眾生產(chǎn)生活困難,持續(xù)辦好民生實事。
一是幫助解決住房困難問題。積極配合村“兩委”完成了困難群眾安居房申報、遴選等工作,20_年20戶貧困戶申請了住房安居房建設項目,現(xiàn)已全部開工建設,政府按照每戶3.85萬元的標準給予建房補助77萬元。二是積極開展義診和醫(yī)療幫扶,解決群眾就近看病難、看不起病的問題。4月1日聯(lián)系5名醫(yī)療專家到青得里鄉(xiāng)4個村隊進行了義診,其中在塔木根贊格村義診233人次、贈送藥品價值4000余元、免費檢查為村民節(jié)約費用3000余元;對1名長期患病因病致貧的貧困戶,積極協(xié)助其申請醫(yī)療救助和費用減免,送去1000元救助金;主動帶2名因家庭困難未就醫(yī)患者就醫(yī),協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)減免門診及住院費用2700余元;2月份以來有5名村民住院,工作組獲悉后立即到醫(yī)院進行了探視,對其中1名需手術(shù)治療的患者工作組干部自發(fā)送去了500元現(xiàn)金;積極協(xié)助1名老黨員辦理了新農(nóng)合慢性病手續(xù)。同時積極爭取標準化村衛(wèi)生室建設項目,爭取早日結(jié)束村里無村衛(wèi)生室、群眾就近看病難的問題。三是主動幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。工作組干部在農(nóng)忙時節(jié)主動深入田間地頭,幫助群眾干農(nóng)活,1名工作組成員還扭傷腳踝造成骨折住院手術(shù)治療。四是是推進惠民生項目實施,改善群眾生活環(huán)境。投入資金5.2萬元,實施了亮化工程,為村隊主巷道安裝太陽能LED路燈11盞,解決村民夜間出行難的問題。
三、下半年工作計劃
㈠深化結(jié)對幫扶。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系共建活動。
落實領(lǐng)導干部、工作組成員、機關(guān)黨員、農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶工作,明確“結(jié)對子”幫扶人員工作責任,確保貧困戶都有幫扶責任人,不脫貧不脫鉤。
㈡持續(xù)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。
一是做好新建灌溉機井和農(nóng)用道路升級改造前期調(diào)研工作,完成項目建議書的編制、項目概算、資金來源和報批等準備工作。二是繼續(xù)積極開展醫(yī)療幫扶,經(jīng)常開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng),針對塔木根贊格村無村醫(yī),群眾看病不方便的突出問題,組織醫(yī)療專家到村里為村民免費義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)。實施老年人健康關(guān)愛工程,為村里65歲以上老人免費體檢。三是爭取項目新建一所標準化村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室建成后面向社會招聘村醫(yī)或由博樂市青得里鄉(xiāng)衛(wèi)生院下派醫(yī)生,為村民提供基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診治,解決村里無村醫(yī)和衛(wèi)生室、群眾看病就醫(yī)不方便的問題。四是積極開展慰問走訪和扶貧幫困等活動。
㈢推動勞動力轉(zhuǎn)移助民增收。
充分發(fā)揮勞務經(jīng)紀人作用,組織農(nóng)村剩余勞動力進城或外出務工,引導中青年女性到城市開展家政服務,增加家庭收入。加強教育引導,轉(zhuǎn)變80、90后剩余勞動力就業(yè)觀念,實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出持續(xù)增加。
㈣全力幫扶實現(xiàn)年度脫貧目標
。在全面改善45戶貧困戶生產(chǎn)生活條件、落實分類扶持措施、整體推進扶貧工作的基礎上,以20_年扶貧計劃確定的9戶22人有勞動能力貧困家庭為重點,壓實責任、落實措施,努力實現(xiàn)年度脫貧目標任務。
20_年上半年,我縣的扶貧開發(fā)工作,在區(qū)、市扶貧部門的指導下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實國家、區(qū)、市扶貧開發(fā)工作會議精神,圍繞縣委、政府工作思路,始終堅持以貧困農(nóng)戶為對象,以貧困村為主體,以貧困村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧培訓為重點,認真做好整村推進扶貧開發(fā)工作,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計增加農(nóng)民收入,上半年扶貧各項工作取得新成效,現(xiàn)將我辦開展的主要工作概要總結(jié)如下:
一、主要工作完成情況
1、健全干部駐村幫扶機制。
按照縣委、縣政府制定的《_縣20_年至20_實行部門聯(lián)村責任的意見》,115個行政村選派“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員,區(qū)、市、縣配備了第一書記,確保各貧困村都有一位第一書記,并將任務目標層層分解,落實責任。駐村工作隊協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。
今年年初,_縣出臺了《_縣委、縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(興發(fā)[20_]2號)文件,對新時期扶貧工作提出了意見。目前,按照“村有掛幫單位、戶有幫扶責任人”的要求,制定了《_縣精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案》,建立了干部一對一幫扶關(guān)系,進一步明確了幫扶人的職責和任務。切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,切實做到真扶貧,扶真貧,努力促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會目標奠定堅實的發(fā)展基礎。
2、新一輪建檔立卡精準識別工作。
今年上半年,我縣在有關(guān)部門的支持下,在扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,完成了建檔立卡115個行政村、28個貧困村、17668人貧困戶動態(tài)的信息更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實現(xiàn)了貧困戶動態(tài)調(diào)整,對909戶2942人進行了精準脫貧。2015年我縣在冊建檔立卡貧困戶4361戶14726人。
3、努力抓好基礎設施項目建設。
今年上半年,我縣安排第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)基礎設施建設項目7個108萬元,升級硬化道路5條,村屯巷道硬化1個,獨立橋1座;安排市本級財政專項扶貧資金基礎設施建設項目5個59萬元;安排_縣“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”屯級道路硬化專項活動項目資金224萬元7個。目前這些已全部做好前期規(guī)劃,已動工5條,由于上半年雨水季節(jié)項目無法施工,下半年待雨水季節(jié)過后,加快項目施工,力保在20_年所有基礎設施項目全面完工。
4、推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。
今年在貧困村安排第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金130萬元,安排市本級財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金208.4萬元,其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)年初,扶貧辦發(fā)放果苗130000株,主要是種植金槐80000株1300畝,地點在高尚鎮(zhèn)的靈龍、鳳凰,白石鄉(xiāng)的高圩,華江瑤族鄉(xiāng)水的水埠,嚴關(guān)鎮(zhèn)的清水;種植桔柑42000株700畝,界首鎮(zhèn)的寶峰、崔家鄉(xiāng)的三義,湘漓鎮(zhèn)的江口,漠川鄉(xiāng)的財金;種植獼候桃8000株100畝,地點在_鎮(zhèn)的源江;種植山地葡萄200畝,發(fā)放葡萄樁22000根,主要在高尚靈龍、鳳凰;種植巨峰葡萄200畝,主要在溶江鎮(zhèn)的富江、五甲;預計完成果樹種植2500畝,受益群眾近10000余人。
5、積極開展實用技術(shù)扶貧培訓。
今年,我們專門安排資金,聘請專家講課,針對貧困村群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,舉辦了3期培訓班,共有310人次參與培訓。通過培訓,讓農(nóng)民基本掌握1至2門種植技術(shù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了技術(shù)保障。
20_年上半年完成建檔立卡貧困戶貧困學生20_、20_年本科生68人審核,計劃補助34萬元,完成20_年中高職學生71個審核,計劃補助21.3萬元,完成20_年中高職學生92個審核,計劃補助27.6萬元,學生補助去年完成30個9.5萬元,20_年共已完成學生資料審核231個,計劃發(fā)放學生補助82.9萬元,預計7月份可以全部發(fā)放到位。
6、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧完成情況
今年計劃在7個貧困村(漠川的莊子和財金、湘漓的雙河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品質(zhì)2400畝,目前已制定好實施方案,正在對這7個貧困村的農(nóng)戶進行摸底調(diào)查。
7、創(chuàng)新社會參與扶貧機制。
建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。一是根據(jù)區(qū)、市扶貧辦的有關(guān)社會扶貧文件精神,積極組織動員社會幫扶力量,加強對貧困村的水、電、路等基礎設施的改進,同時結(jié)合“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、培訓轉(zhuǎn)移”項目,采取捆綁式項目實施扶貧,做大做強幫扶項目;二是建立健全“縣級領(lǐng)導聯(lián)系點”制度,每位領(lǐng)導干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對包村部門能否完成承諾事項進行跟蹤督查;三是建立目標考核機制,縣委政府把各單位各部門幫扶工作,作為年終考核評先的一項依據(jù),對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰,對效果差的單位和領(lǐng)導予以通報批評;四是充分發(fā)揮貧困村第一書記作用,通過下派第一書記駐村工作,摸清貧困村基本情況,協(xié)調(diào)及整合各項社會資源扶持貧困村。
我縣定點扶貧工作通過爭取區(qū)直單位投入幫扶資金442萬元;8個市直幫扶單位投入幫扶資金1430萬元;縣直單位對口幫扶15個“十二五”貧困村投入幫扶資金1270萬元為15個貧困村實施修路、引水等幫扶項目。
8、“美麗_、清潔城鄉(xiāng)”活動完成情況
_縣扶貧辦自20_年開展“美麗_·清潔城鄉(xiāng)”活動以來,辦領(lǐng)導高度重視,今年進一步明確了專門領(lǐng)導小組,明確責任,采取新舉措,全辦人員堅持到責任區(qū)開展“每周一大掃”活動,效果明顯。20_爭取區(qū)扶貧辦“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”屯級道路建設7條7公里。為改善“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”基礎設施盡努力。
二、當前遇到的主要問題和困難:
1、由于我縣貧困村和項目實施點都較偏遠,交通不便,建設成本較高。而資金安排相對較少,群眾自籌壓力較大。
2、部門資金安排整合到扶貧項目在時間和規(guī)模上較難切合。
3、貧困村“等靠要”思想較嚴重,部分項目實施群眾配合度不夠,影響項目進度。
4、貧困村的勞動者素質(zhì)有待進一步提高。一是由于貧困村勞動力的文化普遍低,實用技術(shù)掌握不牢;二是貧困村勞動力的勞動技能還缺乏。因此,加強貧困村勞動力素質(zhì)培訓,仍需繼續(xù)努力。
5、扶貧資金在縣扶貧辦沒有專戶,在項目實施過程中,由于扶貧資金使用要經(jīng)過多重審批,報批時間長,財政支付中心調(diào)度難,往往會造成扶貧資金下拔遲遲不到位。
三、下半年工作打算及措施
盡管上半年的工作取得了一定成效,但下半年的工作更需抓緊,下面將下半年的工作做如下計劃:
1、繼續(xù)抓好項目的落實。第一是基礎設施建設,第二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,要繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動工作,采取措施進一步落實年初的計劃,確保根據(jù)貧困村農(nóng)民的實際需求,按照缺什么培訓什么的要求全面完成任務。
2、繼續(xù)做好“雨露計劃”扶貧培訓工作。進一步抓好貧困農(nóng)戶技能培訓工作和“雨露計劃”扶貧培訓,按自治區(qū)標準完成貧困家庭子女學歷教育培訓補助扶持項目,做到應補盡補,切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
3、繼續(xù)完善建檔立卡扶貧對象數(shù)據(jù),有效減少貧困人口。對于現(xiàn)已采集的20_、20_年度建檔立卡戶表、村表、縣表中的漏項及錯誤數(shù)據(jù)進行認真修改、補充、完善。
4、探索和實施金融扶貧。圍繞金融扶貧“百千萬工程”的實施,一是安排中央財政專項扶貧資金設立扶貧小額信貸風險補償和獎勵資金。二是充分利用扶貧貸款財政貼息方式扶持培植扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等覆蓋帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。三是鼓勵有效實施貧困村互助資金的縣繼續(xù)安排資金用于貧困村互助資金發(fā)展。
5、制定扶貧開發(fā)“十三五”貧困村整村推進規(guī)劃,做好“十二五”整村推進評估驗收。