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扶貧辦2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃

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扶貧辦2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃

2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和一系列重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委政府的決策部署,緊緊圍繞“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線,真抓實(shí)干、埋頭苦干,各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)?,F(xiàn)將總結(jié)如下:

一、2020年脫貧攻堅(jiān)工作

(一)脫貧摘帽指標(biāo)完成情況

順利通過(guò)自治區(qū)“四合一”核驗(yàn),完成貧困村和貧困戶“雙認(rèn)定”工作,18個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,1616戶6615貧困人口達(dá)到“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn),全縣綜合貧困發(fā)生率降至2.16% 。

(二)加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度

共整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入35354.05萬(wàn)元(其中:財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金19978萬(wàn)元,涉農(nóng)資金15376.05萬(wàn)元),主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,涉及全縣280個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,資金拔付率達(dá)95%。

(三)完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

出臺(tái)了《XX縣扶貧項(xiàng)目庫(kù)編制指南》并完成脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。全縣2020-2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目共有3096個(gè),171003.43萬(wàn)元,其中:2988個(gè)項(xiàng)目,160525.43萬(wàn)元,已錄入國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)及廣西大數(shù)據(jù)平臺(tái),得到自治區(qū)扶貧辦的充分肯定。

(四)精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目

1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目

一是產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。完成補(bǔ)助7328戶2689.93萬(wàn)元。二是扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目。完成補(bǔ)助307.1萬(wàn)元,受益貧困戶110戶450人。三是種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目。項(xiàng)目投入100萬(wàn)元,發(fā)放桑苗400萬(wàn)株,新種1000畝,受益貧困戶200戶782人。光伏項(xiàng)目。四是光伏資產(chǎn)性收益項(xiàng)目。項(xiàng)目投入600萬(wàn)元,受益貧困戶600戶2507人。

2.金融扶貧項(xiàng)目

一是小額信貸保證等三項(xiàng)涉農(nóng)保險(xiǎn)項(xiàng)目。完成2020年小額信貸保證等三項(xiàng)涉農(nóng)保險(xiǎn)(扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)、貧困戶家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和貧困人口人身意外傷害保險(xiǎn))工作,全年度安排專項(xiàng)資金合計(jì)380萬(wàn)元。二是2020年扶貧小額貸款貼息項(xiàng)目。第四季度扶貧小額信貸存量貸款4196戶,貸款余額19787.54萬(wàn)元,扶貧小額信貸貼息958.33萬(wàn)元。

3.強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目

2020年,完成本科學(xué)歷補(bǔ)助161人80.5萬(wàn)元、職業(yè)學(xué)歷補(bǔ)助2785人419.95萬(wàn)元、短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助1502人次200.9萬(wàn)元;“兩后生”中期就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助91人25.025萬(wàn)元、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)19期培訓(xùn)771人次,發(fā)放補(bǔ)助資金4.975萬(wàn)元。

(五)完成扶貧干部培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作

先后舉辦了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧信息員(檔案員)培訓(xùn)班、扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7255人次;舉辦了兩期貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班,完成53個(gè)貧困村、194名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。

(六)狠抓系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗

開(kāi)展10次國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)大清洗,共清洗80000多條信息??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級(jí)信息員開(kāi)展信息數(shù)據(jù)清洗常態(tài)化,確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,得到自治區(qū)扶貧辦信息處的充分肯定。

(七)加快推進(jìn)世界銀行貸款項(xiàng)目建設(shè)

全縣試點(diǎn)示范項(xiàng)目涉及10個(gè)項(xiàng)目村(其中:9個(gè)貧困村,1個(gè)非貧困村),總投資1462萬(wàn)元。截止12月31日,已完成投資1340.82萬(wàn)元,18條產(chǎn)業(yè)道路22.733公里、3條屯內(nèi)道路硬化2.29公里、6間合作社辦公樓、7間產(chǎn)品包裝房、44座地頭水柜、1個(gè)茶果曬場(chǎng)、一面擋土墻已全部竣工;舉辦一次項(xiàng)目村致富帶頭人及村干培訓(xùn)班。

(八)扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作

扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的18個(gè)作風(fēng)共性問(wèn)題已全部整改到位。9月6日,自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議,我縣在會(huì)上作典型發(fā)言,12月12日,得到國(guó)務(wù)院扶貧辦陳志剛副主任的充分肯定,盛贊XX脫貧攻堅(jiān)“六好”。

(九)推進(jìn)深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)和黨建工作。

始終全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),結(jié)合本辦工作實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展深化領(lǐng)導(dǎo)班子“五個(gè)過(guò)硬”、“四個(gè)大興”活動(dòng)、按照黨章的規(guī)定開(kāi)展好黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)。

(十)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

實(shí)行本辦主要負(fù)責(zé)人與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),持續(xù)開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”活動(dòng),嚴(yán)格干部隊(duì)伍教育管理,切實(shí)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)作風(fēng),自查自糾發(fā)現(xiàn)5個(gè)問(wèn)題已落實(shí)措施基本完成整改;將反腐倡廉工作和扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核,辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)警示教育、約談提醒、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方式進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理,有效加強(qiáng)了扶貧隊(duì)伍管理。

二、2020年工作亮點(diǎn)

(一)量身訂作一攬子保險(xiǎn),解決銀行后顧之憂。

根據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸投放進(jìn)度,我辦開(kāi)設(shè)專戶及時(shí)足額匹配風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)施“一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃”,建立“政府+銀行+保險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,解決銀行貸前、貸中、貸后的擔(dān)憂。貸款前,通過(guò)保證保險(xiǎn)為貧困戶增信,降低和分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。2020年8月我們率先跟保險(xiǎn)公司合作,開(kāi)展了扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),每年由縣財(cái)政出資保費(fèi)補(bǔ)貼300萬(wàn)元,為貧困戶提供2.5億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,降低了銀行放貸風(fēng)險(xiǎn);貸款中,由縣財(cái)政出資,聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)量身定制貧困戶、貧困人口統(tǒng)保家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),每年為全縣在冊(cè)貧困戶繳納78萬(wàn)元保費(fèi)。貸款后,開(kāi)展甘蔗、香蕉、芒果等 12種扶貧特色產(chǎn)業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),覆蓋了全縣所有“5+2”特色產(chǎn)業(yè),提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。“一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃”因探索人身險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)作為社會(huì)保障兜底脫貧的重要補(bǔ)充,成為保險(xiǎn)為貧困人群“缺口補(bǔ)位”扶貧模式的有益嘗試,榮登2020年中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)首期保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧先鋒榜。

(二)敢于擔(dān)起作風(fēng)辦建設(shè),堅(jiān)決護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。

今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題整治年,我們始終把作風(fēng)建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)今年脫貧摘帽的基本保障和有力手段,按照“抓兩頭、促中間,抓關(guān)鍵少數(shù)、帶動(dòng)大多數(shù)”的工作思路,創(chuàng)新工作舉措,壓緊壓實(shí)責(zé)任,將作風(fēng)建設(shè)貫徹扶貧工作始終,開(kāi)展以“四個(gè)堅(jiān)持”為核心的作風(fēng)整治行動(dòng),脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作得到扎實(shí)有效推進(jìn),多次迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收均獲得優(yōu)異成績(jī);扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作效果得到上級(jí)的認(rèn)可:2020年9月,作為典型在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上發(fā)言;2020年12月,扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)工作得到國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任陳志剛的充分肯定扎實(shí)開(kāi)展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入走訪、本辦主動(dòng)會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委摸排走訪、縣脫貧攻堅(jiān)督查專責(zé)小組專訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常態(tài)化查訪“四訪”活動(dòng),開(kāi)展公開(kāi)大接訪11次,接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪3143人次,現(xiàn)場(chǎng)解答解決群眾問(wèn)題46件,受理信訪問(wèn)題111件,排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索88條,立案審查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題85起。

三、存在問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。由于我縣的貧困村和貧困人口主要集中在大石山區(qū),自然資源匱乏,自然條件惡劣、人均耕地少等致貧的客觀因素難以改變,要想在這些貧困村中發(fā)展好產(chǎn)業(yè),使貧困群眾從產(chǎn)業(yè)中增收致富極為不易,這是我們當(dāng)前在脫貧攻堅(jiān)中遇到的最大障礙和瓶頸。

(二)易地扶貧搬遷后續(xù)工作開(kāi)展難。一是拆舊復(fù)墾難度大。搬遷群眾依戀故土情結(jié)比較嚴(yán)重,短期內(nèi)改變?nèi)罕娝枷氡容^困難。且舊房遍布邊遠(yuǎn)山村,面廣量大,拆除成本高。如全縣搬遷任務(wù)重的祥周鎮(zhèn)、思林鎮(zhèn)、作登鄉(xiāng)等大部分遷出地屬大石山區(qū),搬遷戶舊房拆除復(fù)墾后利用價(jià)值不高,拆除成本卻很高。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所制約。搬遷群眾以前大多深居邊遠(yuǎn)深山,只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活,搬遷到集中安置點(diǎn)后,遠(yuǎn)離了之前賴以生存的土地等生產(chǎn)要素,而由于文化水平、社會(huì)閱歷的差異,勞動(dòng)技能相對(duì)短缺,短期內(nèi)無(wú)法適應(yīng)其他行業(yè),就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度大。三是社區(qū)管理難。搬遷到新的安置小區(qū)后,搬遷群眾面臨農(nóng)村居民向社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)變,而大多數(shù)的搬遷對(duì)象一時(shí)還沒(méi)能完全改變當(dāng)初的生活習(xí)俗,對(duì)社區(qū)的規(guī)范管理造成一定的影響。另一方面,安置小區(qū)的貧困群眾來(lái)自“五湖四海”,統(tǒng)一納入社區(qū)管理還需要一段時(shí)間的適應(yīng),彼此生活在一起還需要一定時(shí)間的磨合。

(三)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)難。貧困人口整體素質(zhì)存在差異化,直接影響扶貧“造血”能力,“扶志和扶智”仍然是教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。XX縣貧困人口文化程度普遍偏低,只能從事簡(jiǎn)單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng)。一部分貧困群眾聽(tīng)天由命,習(xí)慣守著一畝三分地,看天吃飯;存在依靠政府救濟(jì)的“等靠要”思想,觀念保守,缺乏信心和勇氣,不敢不愿主動(dòng)嘗試新技術(shù)、新生產(chǎn)方式。

四、2020年工作安排

(一)年度減貧任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,加大工作力度,切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和群眾滿意度。爭(zhēng)取在2020年實(shí)現(xiàn)4212人貧困人口、13個(gè)貧困村脫貧摘帽。

(二)激發(fā)貧困戶內(nèi)生脫貧動(dòng)力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo),發(fā)揮村規(guī)民約作用,注重扶貧與扶志扶智結(jié)合,加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”,讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干。

(三)著重推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。一是我辦著眼于從“達(dá)標(biāo)摘帽”延伸到“長(zhǎng)期穩(wěn)固”,根據(jù)貧困村實(shí)際,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局;加大村民自建”以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目”普及力度,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。二是抓好2020年世行項(xiàng)目的實(shí)施。組織各項(xiàng)目村編制好項(xiàng)目建設(shè)目錄,確保項(xiàng)目規(guī)劃安排更科學(xué)合理,項(xiàng)目精準(zhǔn)到位,盡可能提高項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效益、社會(huì)效益等。三是配合做好2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目的計(jì)劃安排工作。

(四)繼續(xù)做好動(dòng)態(tài)管理工作。繼續(xù)做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作,積極收集貧困戶的動(dòng)態(tài)信息,包括人員變更、新識(shí)別、返貧、錯(cuò)評(píng)漏評(píng)等,做到應(yīng)納盡納,應(yīng)剔則剔。

(五)深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)工作。開(kāi)展雨露計(jì)劃宣傳活動(dòng),確保每個(gè)符合申請(qǐng)條件的學(xué)員不掉隊(duì);做好雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助材料的收集與發(fā)放,確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);積極組織開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高貧困戶生產(chǎn)技能。

(六)繼續(xù)營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)的良好社會(huì)氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧思想,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策宣講解讀,組織開(kāi)展好“扶貧日”系列活動(dòng),積極主動(dòng)開(kāi)展扶貧宣傳工作,匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)扶貧小額信貸扶持力度,擴(kuò)大覆蓋面,做好服務(wù),實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧增收。

(八)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。加大力度開(kāi)展好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題;繼續(xù)在扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題上深挖細(xì)查;在日常監(jiān)督工作上常抓不懈;在建章立制上不斷完善,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作持續(xù)縱深發(fā)展。

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