扶貧辦2020年工作總結和2020年工作計劃
2020年，在縣委、縣政府的正確領導下，我辦認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和一系列重要講話精神，嚴格落實上級黨委政府的決策部署，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線，真抓實干、埋頭苦干，各項工作取得較好成績?，F(xiàn)將總結如下：
一、2020年脫貧攻堅工作
(一)脫貧摘帽指標完成情況
順利通過自治區(qū)“四合一”核驗，完成貧困村和貧困戶“雙認定”工作，18個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽，1616戶6615貧困人口達到“八有一超”脫貧標準，全縣綜合貧困發(fā)生率降至2.16% 。
(二)加大財政涉農(nóng)資金整合力度
共整合財政涉農(nóng)資金投入35354.05萬元(其中：財政扶貧專項資金19978萬元，涉農(nóng)資金15376.05萬元)，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎設施等項目，涉及全縣280個脫貧攻堅項目，資金拔付率達95%。
(三)完善脫貧攻堅項目庫建設
出臺了《XX縣扶貧項目庫編制指南》并完成脫貧攻堅項目庫建設。全縣2020-2020年脫貧攻堅項目共有3096個，171003.43萬元，其中：2988個項目，160525.43萬元，已錄入國務院扶貧開發(fā)系統(tǒng)及廣西大數(shù)據(jù)平臺，得到自治區(qū)扶貧辦的充分肯定。
(四)精準實施扶貧項目
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項目
一是產(chǎn)業(yè)“以獎代補”項目。完成補助7328戶2689.93萬元。二是扶貧產(chǎn)業(yè)基礎設施補助項目。完成補助307.1萬元，受益貧困戶110戶450人。三是種桑養(yǎng)蠶項目。項目投入100萬元，發(fā)放桑苗400萬株，新種1000畝，受益貧困戶200戶782人。光伏項目。四是光伏資產(chǎn)性收益項目。項目投入600萬元，受益貧困戶600戶2507人。
2.金融扶貧項目
一是小額信貸保證等三項涉農(nóng)保險項目。完成2020年小額信貸保證等三項涉農(nóng)保險(扶貧小額信貸保證保險、貧困戶家庭財產(chǎn)保險和貧困人口人身意外傷害保險)工作，全年度安排專項資金合計380萬元。二是2020年扶貧小額貸款貼息項目。第四季度扶貧小額信貸存量貸款4196戶，貸款余額19787.54萬元，扶貧小額信貸貼息958.33萬元。
3.強化“雨露計劃”扶貧培訓項目
2020年，完成本科學歷補助161人80.5萬元、職業(yè)學歷補助2785人419.95萬元、短期技能培訓補助1502人次200.9萬元;“兩后生”中期就業(yè)技能培訓補助91人25.025萬元、農(nóng)村實用技術培訓19期培訓771人次，發(fā)放補助資金4.975萬元。
(五)完成扶貧干部培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作
先后舉辦了縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧信息員(檔案員)培訓班、扶貧業(yè)務培訓工作班，培訓人數(shù)達7255人次;舉辦了兩期貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班，完成53個貧困村、194名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。
(六)狠抓系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗
開展10次國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)大清洗，共清洗80000多條信息?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級信息員開展信息數(shù)據(jù)清洗常態(tài)化，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的準確性，得到自治區(qū)扶貧辦信息處的充分肯定。
(七)加快推進世界銀行貸款項目建設
全縣試點示范項目涉及10個項目村(其中：9個貧困村，1個非貧困村)，總投資1462萬元。截止12月31日，已完成投資1340.82萬元，18條產(chǎn)業(yè)道路22.733公里、3條屯內(nèi)道路硬化2.29公里、6間合作社辦公樓、7間產(chǎn)品包裝房、44座地頭水柜、1個茶果曬場、一面擋土墻已全部竣工;舉辦一次項目村致富帶頭人及村干培訓班。
(八)扎實開展扶貧領域作風問題專項治理工作
扎實開展扶貧領域作風問題專項治理工作，對自查發(fā)現(xiàn)的18個作風共性問題已全部整改到位。9月6日，自治區(qū)召開全區(qū)脫貧攻堅作風建設工作推進電視電話會議，我縣在會上作典型發(fā)言，12月12日，得到國務院扶貧辦陳志剛副主任的充分肯定，盛贊XX脫貧攻堅“六好”。
(九)推進深化領導班子建設年活動和黨建工作。
始終全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合本辦工作實際，扎實開展深化領導班子“五個過硬”、“四個大興”活動、按照黨章的規(guī)定開展好黨支部“三會一課”活動。
(十)深入推進黨風廉政建設，加強扶貧隊伍的監(jiān)督管理。
實行本辦主要負責人與各分管領導、各分管領導與各股室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，層層落實黨風廉政建設責任;落實領導干部“一崗雙責”，辦領導班子成員根據(jù)工作分工，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況。以領導班子建設活動為契機，持續(xù)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”活動，嚴格干部隊伍教育管理，切實遵守黨風廉政建設各項規(guī)定、改進作風，自查自糾發(fā)現(xiàn)5個問題已落實措施基本完成整改;將反腐倡廉工作和扶貧開發(fā)業(yè)務工作同部署、同實施、同檢查、同考核，辦主要領導對重大工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。同時，通過加強警示教育、約談提醒、加強內(nèi)部管理等方式進一步強化源頭管理，有效加強了扶貧隊伍管理。
二、2020年工作亮點
(一)量身訂作一攬子保險，解決銀行后顧之憂。
根據(jù)各銀行機構扶貧小額信貸投放進度，我辦開設專戶及時足額匹配風險補償基金的基礎上，創(chuàng)新實施“一攬子保險計劃”，建立“政府+銀行+保險”的風險分擔機制，解決銀行貸前、貸中、貸后的擔憂。貸款前，通過保證保險為貧困戶增信，降低和分散貸款風險。2020年8月我們率先跟保險公司合作，開展了扶貧小額信貸保證保險業(yè)務，每年由縣財政出資保費補貼300萬元，為貧困戶提供2.5億元的風險保障，降低了銀行放貸風險;貸款中，由縣財政出資，聯(lián)合人保財險量身定制貧困戶、貧困人口統(tǒng)保家庭財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險，每年為全縣在冊貧困戶繳納78萬元保費。貸款后，開展甘蔗、香蕉、芒果等 12種扶貧特色產(chǎn)業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險，覆蓋了全縣所有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，提高自然災害風險抵御能力。“一攬子保險計劃”因探索人身險、家財險作為社會保障兜底脫貧的重要補充，成為保險為貧困人群“缺口補位”扶貧模式的有益嘗試，榮登2020年中國保險行業(yè)協(xié)會首期保險精準扶貧先鋒榜。
(二)敢于擔起作風辦建設，堅決護航脫貧攻堅。
今年是扶貧領域作風問題整治年，我們始終把作風建設作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)今年脫貧摘帽的基本保障和有力手段，按照“抓兩頭、促中間，抓關鍵少數(shù)、帶動大多數(shù)”的工作思路，創(chuàng)新工作舉措，壓緊壓實責任，將作風建設貫徹扶貧工作始終，開展以“四個堅持”為核心的作風整治行動，脫貧攻堅各項工作得到扎實有效推進，多次迎接上級檢查驗收均獲得優(yōu)異成績;扶貧領域作風問題專項治理工作效果得到上級的認可：2020年9月，作為典型在全區(qū)脫貧攻堅作風建設工作推進電視電話會議上發(fā)言;2020年12月，扶貧領域作風建設工作得到國務院扶貧辦副主任陳志剛的充分肯定扎實開展縣處級領導干部深入走訪、本辦主動會同縣紀委監(jiān)委摸排走訪、縣脫貧攻堅督查專責小組專訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委常態(tài)化查訪“四訪”活動，開展公開大接訪11次，接訪、重點約訪、帶案下訪3143人次，現(xiàn)場解答解決群眾問題46件，受理信訪問題111件，排查扶貧領域腐敗和作風問題線索88條，立案審查扶貧領域腐敗和作風問題85起。
三、存在問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。由于我縣的貧困村和貧困人口主要集中在大石山區(qū)，自然資源匱乏，自然條件惡劣、人均耕地少等致貧的客觀因素難以改變，要想在這些貧困村中發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾從產(chǎn)業(yè)中增收致富極為不易，這是我們當前在脫貧攻堅中遇到的最大障礙和瓶頸。
(二)易地扶貧搬遷后續(xù)工作開展難。一是拆舊復墾難度大。搬遷群眾依戀故土情結比較嚴重，短期內(nèi)改變?nèi)罕娝枷氡容^困難。且舊房遍布邊遠山村，面廣量大，拆除成本高。如全縣搬遷任務重的祥周鎮(zhèn)、思林鎮(zhèn)、作登鄉(xiāng)等大部分遷出地屬大石山區(qū)，搬遷戶舊房拆除復墾后利用價值不高，拆除成本卻很高。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所制約。搬遷群眾以前大多深居邊遠深山，只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，搬遷到集中安置點后，遠離了之前賴以生存的土地等生產(chǎn)要素，而由于文化水平、社會閱歷的差異，勞動技能相對短缺，短期內(nèi)無法適應其他行業(yè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度大。三是社區(qū)管理難。搬遷到新的安置小區(qū)后，搬遷群眾面臨農(nóng)村居民向社區(qū)居民的身份轉變，而大多數(shù)的搬遷對象一時還沒能完全改變當初的生活習俗，對社區(qū)的規(guī)范管理造成一定的影響。另一方面，安置小區(qū)的貧困群眾來自“五湖四海”，統(tǒng)一納入社區(qū)管理還需要一段時間的適應，彼此生活在一起還需要一定時間的磨合。
(三)貧困群眾內(nèi)生動力激發(fā)難。貧困人口整體素質(zhì)存在差異化，直接影響扶貧“造血”能力，“扶志和扶智”仍然是教育精準扶貧的關鍵。XX縣貧困人口文化程度普遍偏低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動。一部分貧困群眾聽天由命，習慣守著一畝三分地，看天吃飯;存在依靠政府救濟的“等靠要”思想，觀念保守，缺乏信心和勇氣，不敢不愿主動嘗試新技術、新生產(chǎn)方式。
四、2020年工作安排
(一)年度減貧任務。繼續(xù)堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，加大工作力度，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量和群眾滿意度。爭取在2020年實現(xiàn)4212人貧困人口、13個貧困村脫貧摘帽。
(二)激發(fā)貧困戶內(nèi)生脫貧動力。加強政策引導、教育引導、典型引導，發(fā)揮村規(guī)民約作用，注重扶貧與扶志扶智結合，加快補齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。
(三)著重推進扶貧項目的實施。一是我辦著眼于從“達標摘帽”延伸到“長期穩(wěn)固”，根據(jù)貧困村實際，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局;加大村民自建”以獎代補項目”普及力度，做到應補盡補，鼓勵貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。二是抓好2020年世行項目的實施。組織各項目村編制好項目建設目錄，確保項目規(guī)劃安排更科學合理，項目精準到位，盡可能提高項目的投入產(chǎn)出效益、社會效益等。三是配合做好2020年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目的計劃安排工作。
(四)繼續(xù)做好動態(tài)管理工作。繼續(xù)做好貧困人口動態(tài)管理工作，積極收集貧困戶的動態(tài)信息，包括人員變更、新識別、返貧、錯評漏評等，做到應納盡納，應剔則剔。
(五)深入推進“雨露計劃”扶貧培訓工作。開展雨露計劃宣傳活動，確保每個符合申請條件的學員不掉隊;做好雨露計劃扶貧培訓補助材料的收集與發(fā)放，確保應補盡補;積極組織開展農(nóng)民實用技術培訓，進一步提高貧困戶生產(chǎn)技能。
(六)繼續(xù)營造脫貧攻堅的良好社會氛圍。深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義扶貧思想，開展脫貧攻堅政策宣講解讀，組織開展好“扶貧日”系列活動，積極主動開展扶貧宣傳工作，匯聚脫貧攻堅正能量。
(七)繼續(xù)加強扶貧小額信貸扶持力度，擴大覆蓋面，做好服務，實現(xiàn)貧困人口脫貧增收。
(八)深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。加大力度開展好扶貧領域作風問題專項治理工作，集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題;繼續(xù)在扶貧領域作風問題上深挖細查;在日常監(jiān)督工作上常抓不懈;在建章立制上不斷完善，推動扶貧領域作風問題專項治理工作持續(xù)縱深發(fā)展。