以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn),促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。下面是小編帶來的五篇扶貧年度工作計(jì)劃,希望大家喜歡!
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作要求,按照上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,為扎實(shí)抓好西渡高新區(qū)2017年精準(zhǔn)扶貧工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)對(duì)石山村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃要求,在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村所有貧困戶脫貧,全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,村內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施進(jìn)一步得到改善,基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。為此,2017年計(jì)劃完成脫貧12戶,脫貧率達(dá)60%以上;著重對(duì)貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,進(jìn)一步改善該村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。
二、工作資料
1、完成2016年脫貧戶認(rèn)定工作,與2016年已脫貧的76戶貧困戶簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書”。
2、2017年計(jì)劃完成脫貧12戶以上,脫貧率達(dá)60%。
3、在貧困戶中開展產(chǎn)業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、因人施策的原則;對(duì)有脫貧愿望,且具有必須勞動(dòng)力等基礎(chǔ)條件的貧困對(duì)象戶,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶植。
4、對(duì)村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在政策和資金上適當(dāng)予以資助。按照實(shí)事求是、量力而行、盡力而為的原則,對(duì)全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題,分門別類作好規(guī)劃,在自力更生的基礎(chǔ)上,適當(dāng)爭(zhēng)取外援,全力改善村內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)發(fā)展后勁。2017年度石山村計(jì)劃硬化組道2公里。
5、進(jìn)取組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)黨支部赴村參與精準(zhǔn)扶貧工作。
三、工作措施
1、完成2016年脫貧戶認(rèn)定工作。石山村原有貧困戶108戶,2016年已脫貧戶為76戶;對(duì)已脫貧的76戶要簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書”,并在村內(nèi)予以公示。
2、明確2017年計(jì)劃脫貧任務(wù)?,F(xiàn)有貧困戶23戶,純低保戶9戶。今年計(jì)劃脫貧12戶,脫貧率達(dá)60%。
3、進(jìn)取開展產(chǎn)業(yè)扶貧。我委根據(jù)貧困戶的實(shí)際情景,進(jìn)取與相關(guān)部門聯(lián)系,爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目,予以支持。一是養(yǎng)殖扶持。對(duì)有必須勞動(dòng)力,自身有脫貧愿望的貧困戶,鼓勵(lì)其發(fā)展各類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等;計(jì)劃在貧困戶中扶持4至5戶,采用公司加貧困戶的形式,由公司供給豬崽、飼料、技術(shù),由貧困戶進(jìn)行飼養(yǎng),出欄后由公司保底價(jià)全部收購(gòu),貧困戶不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。二是種植扶持。根據(jù)該村土壤及傳統(tǒng)的種植習(xí)慣,鼓勵(lì)貧困戶種植生姜、藥材等,我們計(jì)劃在貧困戶中扶持2至3戶種植生姜,種植面積3至5畝左右,由我們負(fù)責(zé)種苗費(fèi)用(每畝補(bǔ)助500元)及保底價(jià)銷售,預(yù)計(jì)可增收5萬元以上。三是勞務(wù)輸出。貧困戶中有勞動(dòng)力,又愿意外出務(wù)工的,我委可根據(jù)其自身情景和技術(shù)本事,推薦到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行務(wù)工。
4、進(jìn)取改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。石山村今年計(jì)劃對(duì)6條組道進(jìn)行硬化(含道路兩旁護(hù)坡),分別是:
①松樹組至下月塘組800米,約需資金24萬元,目前已自籌資金15萬余元。
②里云組至長(zhǎng)青組190米,約需資金6萬元,目前已自籌資金1萬余元;
③老灣組280米,約需資金8萬元,目前已自籌資金2萬余元;
④子塘組350米,約需資金10萬元;
⑤上月塘組至下月塘組約550米,約需資金16萬元;
⑥廟山組200米,約需資金6萬元;
這6條組路合計(jì)硬化里程約2.2公里左右,共需資金約70萬元,目前已自籌資金約18萬余元,還需52萬余元。
另該村還計(jì)劃動(dòng)用機(jī)械,擴(kuò)寬兩條機(jī)耕道用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是列子組至子塘組320米,其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。
按照實(shí)事求是、量力而行、盡力而為的原則,在自力更生的基礎(chǔ)上,對(duì)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持,條件成熟一條、啟動(dòng)一條、完成一條,具體采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式適當(dāng)予以資助。
5、進(jìn)取組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)黨支部赴村參與精準(zhǔn)扶貧工作。宣傳發(fā)動(dòng)本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)為精準(zhǔn)扶貧工作獻(xiàn)計(jì)助力,組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)黨支部對(duì)貧困戶開展走訪慰問活動(dòng),與貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶,爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給必須的資助。
為貫徹落實(shí)省市區(qū)有關(guān)會(huì)議文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶工作,提高精準(zhǔn)扶貧效果,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本實(shí)施方案,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“精準(zhǔn)扶持、扶貧到戶”的要求,以幫助貧困戶“提高素質(zhì)、掌握技能、發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧”為基本任務(wù),對(duì)扶貧開發(fā)建檔立卡的貧困戶,落實(shí)“六大精準(zhǔn)扶貧”舉措,確保有勞動(dòng)能力的貧困戶得到精準(zhǔn)有效扶持。__年,我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部精準(zhǔn)幫扶貧困戶180戶,農(nóng)村貧困人口減少30%,貧困發(fā)生率降至4%左右,幫扶貧困家庭年人均純收入達(dá)到4__0元以上。
二、幫扶對(duì)象及方式
1.幫扶對(duì)象。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中有勞動(dòng)能力的扶貧開發(fā)戶和扶貧低保戶588戶,重點(diǎn)是3個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶。
2.幫扶方式。采取“干部幫扶,逐戶脫貧”的方式,由區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直部門單位副科級(jí)(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))以上干部、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)駐村干部和村書記、主任,按照“定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)”的要求,開展到村到戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(具體安排見附表一)。
三、工作步驟與要求
1.選定對(duì)象,結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶名單,幫扶干部進(jìn)村調(diào)查摸底,了解掌握扶貧對(duì)象基本情況,選定貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,確定幫扶項(xiàng)目,填寫《青原區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展申請(qǐng)表》(附件四)、《青原區(qū)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶情況登記表》(附件五)于4月13日前報(bào)鎮(zhèn)扶貧和移民工作站。
2.因戶施策,組織實(shí)施。堅(jiān)持“因地制宜、因戶施策”原則,由幫扶干部與貧困戶共同商定幫扶項(xiàng)目、措施,根據(jù)每戶的不同需求,采取宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng)的幫扶方式,“一戶一策、一戶一法”,逐戶制定幫扶計(jì)劃,明確幫扶措施和幫扶項(xiàng)目。幫扶計(jì)劃于4月底前報(bào)鎮(zhèn)扶貧和移民工作站。
3.責(zé)任到人,限期摘帽。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)幫扶貧困戶3戶,科級(jí)干部每人幫扶貧困戶2戶,鎮(zhèn)駐村干部和村書記、主任每人幫扶貧困戶1戶。同時(shí),幫扶責(zé)任人對(duì)__年所幫扶的貧困戶要繼續(xù)跟蹤幫扶,確保幫扶產(chǎn)業(yè)增收;幫扶干部要定期與貧困戶共商發(fā)展,切實(shí)幫扶解決實(shí)際問題,提供資金、技術(shù)、信息等方面服務(wù)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部到村到戶每季度不少于1次,鎮(zhèn)駐村干部和村書記、主任每月到戶至少1次。對(duì)幫扶見效較快的種養(yǎng)業(yè)等項(xiàng)目,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元以上,確保貧困戶在2年內(nèi)脫貧摘帽;對(duì)見效較慢的種植業(yè)等項(xiàng)目,第二年要繼續(xù)鞏固提升,在5年內(nèi)脫貧摘帽,干部精準(zhǔn)幫扶到戶不脫貧不脫鉤。
四、資金的籌集與發(fā)放
1.資金籌集。由省級(jí)扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中安排,確保每戶扶持資金不少于5000元,其中貧困戶自籌資金不少于幫扶資金20%。
2.資金發(fā)放及監(jiān)管。幫扶資金由貧困戶申請(qǐng),幫扶干部簽名,以村為單位匯總后申報(bào),鎮(zhèn)審查、匯總后報(bào)區(qū)財(cái)政、扶貧部門審核,通過“一卡通”發(fā)放到各扶持貧困戶。扶貧到戶資金分兩批撥付,在項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施時(shí)預(yù)撥30%;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后撥付剩余70%。幫扶資金實(shí)行專款專用、封閉運(yùn)行、報(bào)賬制管理。幫扶干部要加強(qiáng)幫扶貧困戶資金使用的監(jiān)督,嚴(yán)禁產(chǎn)業(yè)幫扶資金挪作它用。
五、幫扶內(nèi)容
針對(duì)扶貧幫扶對(duì)象致貧原因和發(fā)展需求,逐戶制定分類幫扶措施,采取幫扶貧困戶選準(zhǔn)一個(gè)以上脫貧項(xiàng)目、掌握一門以上實(shí)用技術(shù),有條件的引導(dǎo)入園務(wù)工,也可通過引導(dǎo)加入專業(yè)合作社等精準(zhǔn)幫扶舉措,落實(shí)幫扶責(zé)任。
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力、有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶扶持額度不少于5000元。要因地制宜,因戶制宜,引導(dǎo)貧困戶圍繞井岡蜜柚、綠色蔬菜、花卉苗木、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)。以井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”為抓手,動(dòng)員貧困戶在房前屋后空閑地、荒坡荒地種植井岡蜜柚1畝以上。采取“合作社+基地+貧困戶”模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶自愿加入或入股專業(yè)合作社,保障貧困戶入股資金保值增值,輻射帶動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),加快增收脫貧步伐。貧困戶扶助資金入股以兩年為期,年均增收20%以上,兩年后,貧困戶可自愿選擇留股或退股,退股的貧困戶,合作社將股金全額退還。
2.搬遷幫扶。對(duì)居住在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)等條件落后地區(qū)及危舊土坯房的貧困戶,在自愿籌資前提下,搬遷移民進(jìn)圩鎮(zhèn)進(jìn)中心村集中安置,享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助、農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,改善其居住環(huán)境和條件。
3.勞務(wù)幫扶。對(duì)有外出務(wù)工、技能需求的貧困戶勞動(dòng)力,通過組織“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”免費(fèi)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,引導(dǎo)幫扶貧困戶勞動(dòng)力到二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)增收或到本區(qū)工業(yè)園企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)務(wù)工就業(yè)增收,實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一家”。
4.教育幫扶。對(duì)建檔立卡貧困戶家庭子女在區(qū)內(nèi)學(xué)校寄宿就讀的給予生活補(bǔ)助,考入二本以上大學(xué)的給予一次性5000元助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)就讀于中高等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)歷教育的貧困戶子女,“雨露計(jì)劃”連續(xù)兩年給予每人每學(xué)年補(bǔ)助2000元。
5.保障救助幫扶。對(duì)因病因殘喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,通過醫(yī)療救助、臨時(shí)求助等幫扶,對(duì)符合低保條件的貧困戶納入農(nóng)村最低生活保障,兜底保障其基本生活。
六、幫扶工作管理
1.建立幫扶臺(tái)帳。鎮(zhèn)扶貧和移民工作站根據(jù)鎮(zhèn)、區(qū)直部門單位結(jié)對(duì)幫扶情況,建立統(tǒng)一的精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶電子臺(tái)帳,作為評(píng)議部門單位精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的重要依據(jù)。
2.加強(qiáng)貧困戶跟蹤管理。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測(cè)工作,對(duì)貧困戶的扶貧項(xiàng)目實(shí)施、干部扶貧效果、收入變動(dòng)和脫貧情況實(shí)行全程跟蹤,錄入扶貧信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每年3月底前逐戶更新貧困戶的相關(guān)信息,做到“貧困在庫,脫貧出庫”,確保貧困對(duì)象的真實(shí)準(zhǔn)確。
3.實(shí)行定期匯報(bào)制度。各村在每季度第一個(gè)月的5日前填報(bào)好精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)季報(bào),報(bào)鎮(zhèn)扶貧和移民工作站匯總,并由區(qū)扶貧和移民辦審核。幫扶單位于每年12月25日前進(jìn)行年度精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶工作自查總結(jié),并將總結(jié)分別報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)扶貧和移民辦。
七、保障措施
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、干部幫扶,發(fā)動(dòng)貧困群眾自力更生,主動(dòng)參與,形成上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的精準(zhǔn)扶貧格局。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立幫扶到戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記廖邦烘任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉尚文任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),危紅盼、孫春艷為成員,負(fù)責(zé)日常工作;各村書記負(fù)責(zé)本村幫扶工作,主任具體抓,會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。
2.改進(jìn)工作作風(fēng)。要把扶貧幫扶到戶工作與踐行群眾路線緊密結(jié)合起來,找準(zhǔn)扶貧對(duì)象的貧困根源,持之以恒有針對(duì)性的進(jìn)行幫扶,達(dá)到扶持一戶、脫貧一戶。在幫扶工作中做到親民而不擾民,樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
3.抓好督查考核。扶貧幫扶工作列入村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng),實(shí)行“一月一督查,一季一通報(bào)、半年一調(diào)度、全年總考評(píng)”。對(duì)幫扶任務(wù)沒有完成的,責(zé)令整改,整改不到位的年度不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(__—2018年)》、《_鎮(zhèn)__年精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案》等總體要求,結(jié)合張司邊村目前已脫貧的實(shí)際,緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”, 本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點(diǎn),貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施,扶上馬、送一程”的原則,特制定繼續(xù)幫扶計(jì)劃。
一、 基本情況
張司邊村位于鎮(zhèn)駐地東南11公里,總面積8.9平方公里,耕地面積1738.3畝,山林面積6100畝,旱地面積__畝。有6個(gè)自然村,有12個(gè)村民小組,435戶,1875人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為山林、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。__年張司邊村農(nóng)民人均純收入3000元。
去年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口116人,貧困戶29戶,目前已通過省、市的驗(yàn)收。
二 、致貧原因分析
張司邊村屬全省林區(qū)貧困村之一,是赤壁市二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看,與全鎮(zhèn)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?;A(chǔ)設(shè)施非常薄弱,至目前,尚有村組道路沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后,按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn),全還有貧困人口116人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高,返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困,任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.89畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質(zhì)量差,旱澇不保收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是張司邊群眾的生活支柱,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一,群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少,土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,一旦遇到自然災(zāi)害,往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。公路路況差,政府和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路,大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入,農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識(shí)差,沒有危機(jī)感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),等、靠、要思想嚴(yán)重,加上信息渠道狹隘,接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊,沒有發(fā)展動(dòng)力,一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因,張司邊舉家外遷的一拔接一拔,目前全村外出的有82戶,324人。外出勞動(dòng)力110人,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力,缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了張司邊村極大支持和關(guān)注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購(gòu)買,更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期的貧困,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
三、幫扶計(jì)劃
一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以張司邊村為中心,傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在毛坑九菜嶺等自然村實(shí)施能繁母牛100頭,共需資金30萬元,其中扶貧資金5萬元,金融扶貧貼息貸款農(nóng)戶可用50萬元;
二是種植業(yè)__年底新杉木和竹筍兩用基地200畝,可爭(zhēng)取資金28萬元。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、農(nóng)村飲水: __年底實(shí)施修建人飲工程1處,管道長(zhǎng)4公里,維修蓄水池200立方米(投資合計(jì)6萬元)
2、通村公路:__年修通黃沙水泥廠至張司邊煤礦3公里水泥路,每公里2萬元,計(jì)6萬元。今年進(jìn)行拓寬需23萬元,可爭(zhēng)取幫扶單位10萬元。
3、硬化道路:__年硬化村組道路1.7公里,每公里可獲取政府補(bǔ)助11萬元,計(jì)18.7萬元。
4、維修渠道3__0米,爭(zhēng)取上級(jí)資金200萬元。
四、保障措施
一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下,由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施,為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。 二是明確責(zé)任分工。
1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),納入村年度工作計(jì)劃,制定實(shí)施方案并組織落實(shí),每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目,落實(shí)到牽頭責(zé)任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧和如期實(shí)現(xiàn)里坪村整村“摘帽”,根據(jù)縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署,結(jié)合幫扶中的實(shí)際情況,特制定本年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求,扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批”政策落實(shí),全力協(xié)助指導(dǎo)黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737元以上,貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧,里坪村20__年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點(diǎn)
(一)再次做好精準(zhǔn)識(shí)別。2月底前會(huì)同鎮(zhèn)村對(duì)20__年10月精準(zhǔn)識(shí)別清退名單和新識(shí)別貧困戶名單予以再核實(shí),確保錯(cuò)退率<2%、漏貧率<3%、錯(cuò)評(píng)率<2%。及時(shí)完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊(cè)內(nèi)容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔,重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進(jìn)里坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、資金落實(shí)、種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營(yíng)。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè),確保所有項(xiàng)目在3月底前開工、9月底前完工。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,及時(shí)督促村兩委做好項(xiàng)目實(shí)施資料收集。
(五)加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)政策,指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動(dòng)。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動(dòng)、8月開展助學(xué)活動(dòng)、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動(dòng)。
(七)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢(shì),大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項(xiàng)目招商落地;強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn)。
(八)扎實(shí)抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)調(diào)整充實(shí)縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì)主任和黨工委書記擔(dān)任組長(zhǎng),管委會(huì)副主任和黨工委副書記任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。
(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動(dòng),辦公室按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位,調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實(shí)履行好幫扶責(zé)任。
(三)實(shí)行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人李培杰。
(四)幫扶要求。認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制和結(jié)對(duì)幫扶制。管委會(huì)黨組(或主任辦公會(huì))全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個(gè)月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加快我縣貧困村脫貧致富進(jìn)度,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣委、縣政府安排,對(duì)我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確定扶貧工作重點(diǎn)
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)范圍,確立幫扶工作重點(diǎn)。根據(jù)縣委、政府對(duì)扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情景,對(duì)扶貧工作分階段召開專題研究會(huì)。同時(shí)要求及時(shí)報(bào)送幫扶工作情景、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實(shí)效
(一)協(xié)助加強(qiáng)該村精神禮貌建設(shè)。組織村民開展文化活動(dòng),進(jìn)取收集籌措書籍報(bào)刊,增強(qiáng)村民學(xué)文化、用文化意識(shí),以科學(xué)文化知識(shí),帶動(dòng)“富民興村”活動(dòng),廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,增加村民的禮貌素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí),村民居健康衛(wèi)生水平提高,基本構(gòu)成村民誠(chéng)信友善,崇尚科學(xué),禮貌禮貌,鄰里和睦的新風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)科技培訓(xùn),開辟致富門路。中心進(jìn)取協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識(shí),引導(dǎo)幫忙農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。經(jīng)過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個(gè),使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底,針對(duì)有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題,組織開展各種方式的獻(xiàn)愛心和扶貧幫困慰問活動(dòng)。進(jìn)取開展結(jié)對(duì)幫扶,盡力解決一些異常困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動(dòng)協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,增加村民收入;進(jìn)取幫忙扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點(diǎn)幫忙農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,切實(shí)研究村民的利益,注重激發(fā)村民的內(nèi)在動(dòng)力,調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,善于運(yùn)用各項(xiàng)惠農(nóng)政策,爭(zhēng)取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的生活。
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