今年以來,財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定做好“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險、保信用”各項工作,緊盯財稅收入、對上爭取兩大核心任務(wù),狠抓預(yù)算績效管理改革、支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、采購制度健全完善、法治財政示范建設(shè)等重點(diǎn)工作,確保了財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
始終將組織收入、做大財政“蛋糕”作為財政工作第一要務(wù),多措并舉強(qiáng)化綜合治稅管理、強(qiáng)力實(shí)施推動對上爭取、力促稅源型企業(yè)落地,全區(qū)資金籌集取得良好成效。
一是財政收入確保完成目標(biāo)。預(yù)計全年地方財政收入完成81.5億元。其中,一般公共預(yù)算收入完成40.5億元,同比增長9%。一般公共預(yù)算收入中稅收收入完成32.25億元,同比增長11.9%;政府性基金預(yù)算收入完成41億元,確保圓滿完成市委市政府、區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的既定目標(biāo)任務(wù)。
二是對上爭取實(shí)現(xiàn)重大突破。預(yù)計全年爭取到位上級資金28.13億元,超年初目標(biāo)任務(wù)8.13億元,已提前100天超額完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的20億元目標(biāo)任務(wù)。尤其是棚改、土儲專項債券爭取創(chuàng)歷史新高,已到位專項債券資金16.12億元,位列全市21個區(qū)(市)縣第4、新中心城區(qū)第1位,累計節(jié)約利息支出約5.73億元,有效支持了三醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“五個之城”建設(shè)。
緊緊圍繞“五個之城”重點(diǎn)領(lǐng)域和“三醫(yī)兩養(yǎng)一高地”產(chǎn)業(yè)定位優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),預(yù)計全年地方財政支出完成94.6億元,同比增長6.8%,有力保障產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、民生提質(zhì)、生態(tài)固本的重大資金需求。一是加大產(chǎn)業(yè)資金投入,助推產(chǎn)業(yè)升級。預(yù)計安排區(qū)級產(chǎn)業(yè)資金6.89億元,同比增長300.87%,其中:預(yù)計安排區(qū)級產(chǎn)業(yè)政策獎補(bǔ)資金支出1.89億元確保區(qū)級產(chǎn)業(yè)政策落地落實(shí),安排5億元注資支持區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,助力城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。預(yù)計安排交通運(yùn)輸支出3.4億元,強(qiáng)化交通路網(wǎng)建設(shè),安排城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出5000萬元,推動市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施改造升級。三是加大民生保障投入,促進(jìn)民生提質(zhì)。預(yù)計安排10億元保障教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生支出;四是加大生態(tài)環(huán)保投入,保障環(huán)保攻堅。預(yù)計安排城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生及節(jié)能環(huán)保支出3.3億元,城鎮(zhèn)污水污泥處置資金5700萬元,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
緊緊圍繞提升財政資金使用質(zhì)效,持續(xù)推進(jìn)財政管理改革。一是績效管理持續(xù)深化。對全區(qū)566個專項項目實(shí)現(xiàn)事前績效目標(biāo)全覆蓋;首次對5個部門35個項目開展事中績效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”,對運(yùn)行有偏差的6個項目971.44萬元預(yù)算資金進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;對80個項目、6個部門整體支出、1個財政政策執(zhí)行進(jìn)行事后重點(diǎn)評價,涉及財政資金3.87億元。二是資金沉淀大幅減少。牽頭推動全區(qū)社保預(yù)存款清理,對10個鎮(zhèn)街59批次103個社保預(yù)存款項目逐一清理,預(yù)計全年清退積壓資金4.3億元;清理部門撥付鎮(zhèn)街存量沉淀專項資金,統(tǒng)籌代管6780萬元,有效減少財政資金閑置浪費(fèi)。三是采購監(jiān)管質(zhì)效提升。在全省率先建立政府采購負(fù)面清單,明確政府采購行為的“紅線”、“底線”和“界限”,提高政府采購效率和質(zhì)量。預(yù)計全區(qū)政府采購預(yù)算審批30921萬元,實(shí)際采購金額28402萬元,節(jié)約資金2520萬元,節(jié)資率8.15%。四是監(jiān)督檢查縱深推進(jìn)。牽頭開展惠農(nóng)惠民財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項整治,清退多發(fā)資金70430元、補(bǔ)發(fā)194人高齡補(bǔ)貼44400元,確保各類惠民惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到群眾手中;按“三年全覆蓋”原則擴(kuò)面監(jiān)督檢查對象,對20個部門資產(chǎn)管理、財務(wù)會計等5項內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查,追回超額重復(fù)報銷財政資金14184元,清繳非稅收入833798.46元,調(diào)整會計賬務(wù)1727473元。
聚焦區(qū)委區(qū)政府中心工作,緊扣財政管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),牢牢壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。黨組專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6次,層層簽訂責(zé)任書22份,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單按時序完成39項。二是強(qiáng)化廉政警示教育。觀看黨紀(jì)教育每月1課警示教育、《面對面監(jiān)督問責(zé)第一線》共8次560人次,開展財政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育3次255人次,及時通報違反中央八項規(guī)定精神及違紀(jì)違法典型案例10次,強(qiáng)化引導(dǎo)和警誡干部敬業(yè)守廉。
一是樹立“經(jīng)營財政”理念,緊盯“五個之城”建設(shè)目標(biāo)和“三醫(yī)兩養(yǎng)一高地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,持續(xù)優(yōu)化存量財源,培育新增財源亮點(diǎn),力爭同口徑一般預(yù)算收入增長9%,實(shí)現(xiàn)44.14萬元。二是圍繞財政政策如何“更加積極”加強(qiáng)研究,推動中央“減稅降費(fèi)”最大紅利政策兌現(xiàn)落實(shí),促進(jìn)區(qū)級財政金融互動政策有效落地,提早研判、超前對接2020年專項債券項目包裝申報政策,實(shí)現(xiàn)中央省市財政支持政策、扶持資金的對上爭取新突破。
一是樹牢“節(jié)支”就是增收的理念,把“節(jié)流”與“開源”擺在同等位置,從嚴(yán)控制一般性支出,集中統(tǒng)籌財力聚焦支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是切實(shí)抓好2020年預(yù)算編制和執(zhí)行,全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、美麗宜居公園城市先行模范區(qū)建設(shè)等支出安排;三是探索創(chuàng)新財政投入方式,推動財政投入方式由“直接支持”逐步轉(zhuǎn)向“間接引導(dǎo)”,更好地發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應(yīng)。
一是深化貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,將2020年全區(qū)所有重大項目、一般支出專項類項目全部納入預(yù)算績效評價管理,與年初預(yù)算資金安排、目標(biāo)考核掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”,解決項目推得慢、項目推不動的問題;二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,織密健全“制度管人”機(jī)制,以慎行管好權(quán)力,守紀(jì)保持形象,依法廉潔從政,全面提升財政專業(yè)化管理能力,更好服務(wù)全區(qū)中心工作。