2020年，在市局(公司)黨委和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全省、全市煙草工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切實改進工作作風(fēng)，聚焦重點，狠抓落實，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)煙葉工作穩(wěn)步推進。一是目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2020年，全縣落實種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、種煙村104個、種煙組304個、種煙主體1094個，落實種植面積4.58萬畝，播種育苗39.5829萬盤，移栽株數(shù)4587.43多萬株，配套肥料4.6868萬套。收購煙葉8萬擔(dān)、完成計劃任務(wù)100%，煙葉總產(chǎn)值9519.6萬元，畝產(chǎn)值2743.4元，戶均收入87016.14元，均價1189.95元/擔(dān)，上等煙比例52.47%。二是種植品種優(yōu)化到位。通過加大宣傳力度，采取專項督查、盯村盯戶、建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強行鏟除等措施整治長期以來自育品種泛濫問題，徹底杜絕了自育品種，全面種植K326、云煙87等正規(guī)品種，為煙葉風(fēng)格特色彰顯打下了堅實基礎(chǔ)。三是“三基本”基本實現(xiàn)。4月17日開始移栽，4月30日移栽進度達(dá)98%;9月15日烘烤進度達(dá)95%;10月16日全面完成收購工作任務(wù)。四是煙葉烘烤水平顯著提升。明確專人負(fù)責(zé)全縣煙葉烘烤培訓(xùn)指導(dǎo)工作，組建專業(yè)化烘烤隊伍，配備124名烘烤師，明確工作職責(zé)，整體烘烤水平有了鮮明提高。五是煙葉質(zhì)量認(rèn)識進一步提高。通過強化收購隊伍和分級隊伍等級質(zhì)量和作業(yè)流程操作培訓(xùn)，評級員對等級質(zhì)量判斷和認(rèn)識有了大幅度提高，“兩工位”操作更加規(guī)范，分級純度明顯提升，長期以長、寬、大進行分級和評級的情況得到明顯轉(zhuǎn)變。六是煙葉風(fēng)格特色彰顯。2020年送審樣品通過專家組評吸、農(nóng)殘檢測、外觀質(zhì)量評價，我縣煙葉品質(zhì)得到了中煙公司的普遍好評。七是關(guān)鍵技術(shù)措施落實到位。2020年，育苗、起壟、移栽、施肥、病蟲害防治、打頂留葉、成熟烘烤、專分散收等各個環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)措施的落實較好，為煙葉質(zhì)量的提升、產(chǎn)量的完成提供強有力的保障。八是專業(yè)化服務(wù)隊伍組建有力。共組建育苗隊伍19支、機耕隊伍16支、移栽隊伍16支、植保隊伍7支、烘烤隊伍12支、分級隊伍12支。九是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。協(xié)助后坪鄧家溪水庫水源援建工程建設(shè)管理,已完成總工程量48%;完成2020年度91座烤房設(shè)備損毀更新工作;完成后坪標(biāo)準(zhǔn)化站點建設(shè)前期相關(guān)工作;協(xié)助縣管護辦完成了工程管護資料的收集、歸檔工作。
(二)卷煙營銷量價齊升。一是圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。全年累計銷售卷煙12445箱,完成計劃任務(wù)12370箱的100.61%,同比增長125箱;累計實現(xiàn)卷煙銷售收入39824萬元,同比增加1563萬元;單箱均價達(dá)32000元/箱，同比增加944元/箱;實現(xiàn)卷煙銷售毛利10274.36萬元(不含稅)，同比增加475.98萬元，毛利率達(dá)29.93%，同比下降0.41個百分點。二是“五個深挖”持續(xù)推進。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，深挖“五類市場”，卷煙市場潛力得以進一步挖掘。三是品牌培訓(xùn)力度加強。堅持高端引領(lǐng)、中端帶動的品牌培育思路，進一步滿足消費者對“新、奇、特”和“中、細(xì)、短及爆珠卷煙”的個性化、多元化需求，圍繞大品牌、大市場評價機制，重點聚焦貢獻度高、競爭力強，成長性好等關(guān)鍵維度，對全國重點品牌和貴煙品牌進行重點培育。累計銷售重點品牌卷煙8543.68箱，占總銷量的68.65%，同比增加655.44箱;細(xì)支卷煙銷售395.03箱，同比增加173.4箱;低焦油卷煙品牌銷售544.97箱，同比增加160.34箱;國產(chǎn)雪茄煙銷售3.09箱，同比增加0.9箱。四是終端功能持續(xù)發(fā)揮。主動增加終端建設(shè)投入，統(tǒng)一門店標(biāo)識，開展掃碼銷售、信息采集、消費體驗和微信支付，終端六大功能得到進一步顯現(xiàn)，終端智能化水平得到提升。五是客我關(guān)系持續(xù)深化。深入推進卷煙誠信規(guī)范互助自律小組建設(shè)，共成立自律小組 29個，參與客戶 754戶;開啟客戶自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展新模式，形成了客戶“相互支持、相互促進、相互監(jiān)督、共同管理”的新局面;認(rèn)真幫助客戶分析商圈環(huán)境，了解客戶需求，針對性制訂服務(wù)措施;積極與金融部門溝通協(xié)作，為卷煙零售客戶提供卷煙專項貸款;大力推動“四網(wǎng)合一”移動化，為零售戶提供微信、手機APP等多渠道移動訂貨方式;依托銀聯(lián)在線，實施集“網(wǎng)上支付、借記消費、實時扣款”于一體的跨行結(jié)算服務(wù)，解決了客戶訂貨難、存款難、資金周轉(zhuǎn)難等問題，進一步深化了客我關(guān)系。六是全力打造營銷改革“升級版”。根據(jù)《卷煙市場營銷工作實施方案》，嚴(yán)格按照 “六個堅決禁止”工作要求，強化內(nèi)管監(jiān)督，嚴(yán)守規(guī)范紅線、做到貨源投放過程全面受控，投放結(jié)果全面公開，有效防止了掛戶開單、拆單分?jǐn)偂㈥P(guān)系煙、人情煙的出現(xiàn)。
(三)專賣管理成效顯著。一是打假打私成效明顯。全年共查處涉煙違法案件31起，其中符合市局五萬元案件2起，成功申報卷煙省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起和煙葉省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起，查獲非法卷煙實物11.16萬支(其中假煙7.142萬支)，煙葉12.3噸，合計案值70.57萬元。二是市場監(jiān)管有力。對名煙名酒店、娛樂場所、賓館酒樓、物流集散地、高速路口、邊界市場等進行重點監(jiān)管監(jiān)控，對代收戶進行全面清理，對有證戶違法行為進行嚴(yán)歷打擊，對無證戶協(xié)調(diào)工商部門處理。2020年，共出動市場監(jiān)管人員1698人次、檢查零售戶14255戶次，查處真品卷煙案件19起，查獲非法真品卷煙4.018萬支。三是深入開展“黔鋒七號”專項活動。以打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪為重點，切實查處各種擾亂煙葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。四是著力推進市場監(jiān)管體系建設(shè)。以市場監(jiān)管信息系統(tǒng)為依托，重點建立情報信息網(wǎng)絡(luò)，積極拓展情報來源，建立與工商、公安等外單位協(xié)作機制，加強與營銷、物流、煙葉等部門信息共享、互通機制，全面掌控轄區(qū)零售戶經(jīng)營動態(tài)和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營情況。五是規(guī)范行政許可行為。2020年，新辦證132戶，依法延續(xù)1160戶、停業(yè)38戶、恢復(fù)營業(yè)14戶、歇業(yè)100戶，審批注銷10戶，全縣持證戶1983戶，未發(fā)生行政許可復(fù)議和訴訟案件。六是規(guī)范管理打假經(jīng)費。嚴(yán)格審核打假經(jīng)費，確保使用規(guī)范、報帳及時，不被截留、擠占和挪用。對罰沒、先行登記保存物品，實行專人管理，臺賬清晰，賬物相符。對應(yīng)依法銷毀的煙草專賣品，依法依規(guī)銷毀。七是內(nèi)部監(jiān)管力度進一步加大。進一步加大對卷煙營銷、煙葉生產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)管力度，確保“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范運行。
(四)基礎(chǔ)管理持續(xù)加強。一是財務(wù)預(yù)算管理進一步加強。全年期間費用預(yù)計5020.72萬元，占年預(yù)算5102.51萬元的98.4%,同比增加83.56萬元，不可控費用預(yù)計362.51萬元,占年預(yù)算406.94萬元的89.08%，可控費用預(yù)計748.2萬元,占年預(yù)算813.95萬元的91.92%。二是安全管理進一步加強。以“0123”安全發(fā)展理念和“六位一體”安全管理建設(shè)為主線，深入推進安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”，持續(xù)開展“安全風(fēng)險分級控和預(yù)防管理機制”，實現(xiàn)了各類安全事故零發(fā)生。三是人力資源管理進一步加強。嚴(yán)格按照《干部管理權(quán)限》開展干部選拔任用工作。認(rèn)真組織干部職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定考試，提升員工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。四是積極開展精益、QC課題研究。全年共實施精益課題2個、QC 課題2個，其中《降低育苗浮盤損失率》獲市局年度精益課題第一名。
(五)全面從嚴(yán)治黨工作深入推進。堅決做到“兩個維護”，認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營、專賣管理等各項工作，做到同安排、同檢查、同落實、同考核，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是深入推進思想建設(shè)。組織召開專題會議傳達(dá)省、市局(公司)全面從嚴(yán)治黨工作會議精神，安排部署縣局(分公司)全面從嚴(yán)治黨工作，逐級簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任;通過中心組織學(xué)習(xí)、支部大會、職工講習(xí)所等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨章》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨內(nèi)法律法規(guī)，干部職工思想認(rèn)識得到進一步提升。二是深入推進組織建設(shè)。班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定，積極參加“三會一課”及支部組織的各類活動，帶頭講黨課、繳納黨費，開展談心談話，嚴(yán)格執(zhí)行個人事項報告制度，認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等;按照年初制定的黨建工作考核方案，分季度對全面從嚴(yán)治黨工作進行了檢查考核。三是深入推進作風(fēng)建設(shè)。按照市局(公司)黨委《關(guān)于印發(fā)集中整治形式主義官僚主義突出問題實施方案的通知》開展了專項整治工作;按照“三明察兩暗訪”工作要求，對差旅費、接待費、福利費等進行明察，對公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律進行暗訪;深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實首問首辦、限時辦結(jié)等工作制度;認(rèn)真落實“銅仁智慧黨建”平臺相關(guān)工作。四是深入推進制度建設(shè)。成立全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨建工作聯(lián)系點制度，出臺了《黨建工作考核辦法》、《中心組學(xué)習(xí)計劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育方案》、《巡視整改自查自糾工作實施方案》、《集中整治形式主義官僚主義突出問題實施方案》等一系列工作制度，為全面從嚴(yán)治黨工作的開展提供了制度保障。五是深入推進反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真開展談心談話、兩個責(zé)任分級約談、黨組書記集體約談等工作，加大對違紀(jì)違規(guī)人員的處罰力度，2020年對履行主體和監(jiān)督責(zé)任不力作誡勉談話5人次、作待崗處理2人次、降低崗級系數(shù)1人次。六是認(rèn)真開展黨建幫扶工作。嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實脫貧攻堅幫扶工作，把每周五作為幫扶日，深入所聯(lián)系村調(diào)研致貧原因，制定幫扶措施。2020年為客田大興村解決幫扶資金6萬元，幫助修建入戶路，改善村民生產(chǎn)生活條件，幫助村委會購買辦公用品，改善辦公環(huán)境。
2020年是新中國成立70周年，是銅仁煙草三年規(guī)劃抓穩(wěn)固之年，站在沿河煙草新一輪發(fā)展的歷史方位上，抓好各今年的工作意義深遠(yuǎn)?？偟囊笫牵阂粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實全省、全市煙草工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議要求，落實新發(fā)展理念，聚焦目標(biāo)指標(biāo)，同舟共濟強黨建、穩(wěn)狀態(tài)、提結(jié)構(gòu)、控成本、增效益等各項工作，穩(wěn)中有升、穩(wěn)中求進工作要求，篤力奮楫推動我縣煙草高質(zhì)量發(fā)展。
主要預(yù)期指標(biāo)是：生產(chǎn)收購煙葉8.05萬擔(dān)，上等煙比例65%以上;銷售卷煙12510箱，力爭12545箱，確保單箱均價達(dá)到33300元，力爭達(dá)到33400元;完成一起煙葉網(wǎng)絡(luò)案件，一起五萬元以上案件，完成一般程序案件63起。
十九大報告指出：黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。煙草行業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的特殊行業(yè)，肩負(fù)重大的政治責(zé)任與經(jīng)營任務(wù)。旗幟鮮明地抓好全面從嚴(yán)治黨，狠抓“兩個責(zé)任”落實，既是政治責(zé)任，也是推動沿河煙草高質(zhì)量發(fā)展的組織保障和紀(jì)律保障。
一要把政治建設(shè)擺在首位。要旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以求真務(wù)實的作風(fēng)不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以貫徹執(zhí)行民主集中制原則為重點，突出抓好黨內(nèi)政治生活制度落實，營造良好政治生態(tài)。要督促黨員自覺尊崇黨章、貫徹黨章，嚴(yán)格執(zhí)行條例和準(zhǔn)則，切實把黨的各項紀(jì)律執(zhí)行到位。要強化理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓實黨員日常教育。
二要強化基層組織建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，規(guī)范運行銅仁智慧黨建平臺，推進黨支部建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。扎實開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實黨員示范崗、先鋒崗、責(zé)任區(qū)等，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實強化基層組織的政治功能。
三要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。繼續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，尤其要以習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神為指引，對照“十個方面”的問題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅定，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展;進一步完善從嚴(yán)治黨工作考核評價機制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、勤懇干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
一要持續(xù)推進“三大攻堅戰(zhàn)”。一是堅定不移穩(wěn)定總量。全縣按照3.35萬畝移栽煙苗4523萬株測算所需煙地。合同面積1畝栽足1350株剛性指標(biāo)考核。所有落實的煙地都要進行GPS面積測量議丈量，打標(biāo)記，以戶為單位進行圖斑編號，所編的圖斑號與實際煙地相對應(yīng)。具體落地要做到，移栽株數(shù)、預(yù)留煙地、物資配套、煙農(nóng)勞力、烤房容積“五配套”的原則落實。二是狠抓服務(wù)質(zhì)量，千方百計穩(wěn)定煙農(nóng)。要提高服務(wù)煙農(nóng)水平，所有煙葉客戶經(jīng)理要帶著感情服務(wù)煙農(nóng)，幫助煙農(nóng)找土地、種植資金保障、勞動力組織、煙機烤房修維等工作，幫助解決問題，進一步增強煙農(nóng)種煙信心。三是狠抓優(yōu)化結(jié)構(gòu)落地。算好對比賬，把下部4至5片和頂部1至2片不適用煙葉不采不烤算好賬，通過上一年采烤成本與烤后分等級測算收益對比，同時及時打掉下部煙葉后，田間煙株采光條件增強，對中部煙葉質(zhì)量提升和病害防治的常識要與煙農(nóng)講清，讓優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為煙農(nóng)的自覺行為。把優(yōu)化結(jié)構(gòu)行業(yè)上等煙補貼和政府50元/擔(dān)上等煙補貼是用于不適用煙葉處理宣傳清楚。嚴(yán)把不適用煙葉編桿上炕，將專業(yè)烘烤與采烤不適用煙葉處理和下炕去青去雜打小捆掛鉤考核，確保全面完成上等煙65%以上、中部上等煙53%以上的目標(biāo)任務(wù)。
二要狠抓關(guān)鍵技術(shù)，提升煙葉質(zhì)量。繼續(xù)抓實“三基本”生產(chǎn)節(jié)令，全面實施“五良配套”生產(chǎn)技術(shù)措施，細(xì)節(jié)做要精，關(guān)鍵環(huán)節(jié)把準(zhǔn)，努力提升煙葉質(zhì)量。一是繼續(xù)落實“三基本”要求。強化節(jié)令管控，盡可能減少不利氣候?qū)熑~產(chǎn)量和質(zhì)量的影響。4月15日—30日基本移栽完; 9月15基本采完; 10月10基本收完。二是精心培育壯苗。“秧好一半谷、苗好一半收”，培育足夠的壯苗移栽是保證田間煙株生長整齊一至的基礎(chǔ)，井窖移栽育苗標(biāo)準(zhǔn)莖高3厘米以內(nèi)，莖圍4—6厘米;非地膜煙育苗標(biāo)準(zhǔn)，莖高8—10厘米，莖粗煙支大小;功能葉片4—5片，抗逆性好。各站每盤可移栽壯苗按135—140株考核，合同每畝移栽11盤考核。三是高標(biāo)準(zhǔn)抓好整地待栽。壟體飽滿，土壤細(xì)碎，墑情適宜，4月10蓋膜結(jié)束。下決心推廣地膜井窖栽培技術(shù)，促進煙株早生快發(fā)，提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量?？緹熅言耘嗉夹g(shù)是烤煙栽培吏上的一次顛覆性進步，能集培育壯苗、高莖深栽、適時移栽、病毒病防治(馬Y病)、早生快發(fā)于一體的實用技術(shù)。今年原則上都要100%的推廣，難度較大煙區(qū)在示范點、示范戶上必須全面實施，每個環(huán)節(jié)召開煙農(nóng)現(xiàn)場培訓(xùn)會，展示示范效果，逐年提升煙農(nóng)的效益。四是嚴(yán)把施肥關(guān)，確保煙株營養(yǎng)平衡。每個客戶經(jīng)理要了解所負(fù)責(zé)農(nóng)戶的煙地肥力基本情況，要與煙農(nóng)充分勾通，將肥料的用量統(tǒng)計到戶，不得隨意增加肥料，增加煙農(nóng)投入。精準(zhǔn)把控施肥總量、施肥種類、施肥時間，嚴(yán)禁隨意增施純氮肥料(比如尿素)。要按照“少時富、老來貧、苗株長成肥盡”的需肥規(guī)律進行科學(xué)料施用肥料。煙株個體發(fā)育充分、群體結(jié)構(gòu)良好、分層落黃明顯、無病無蟲、植株清秀。增加可采煙葉片數(shù)，降低不適用煙葉產(chǎn)出率。五是抓好病蟲害防治，減少煙農(nóng)損失。據(jù)統(tǒng)計，煙農(nóng)效益不高的主要原因是病害損失過重，每年田間病害損失平均高達(dá)20%以上，在煙地規(guī)劃上，要選擇無土傳病害、肥力中等煙地為主，以清除煙株殘留、深翻等農(nóng)業(yè)措施為主，從源頭上降低病害發(fā)生率。以中部煙葉葉斑病防治為主，主要是進入旺長期防治一次，打頂后防一次，最后視其情況防治一次，確中部煙葉不受損失。六是分類指導(dǎo)打頂留葉，根據(jù)煙株長勢合理打頂留葉，改善煙葉品質(zhì)，減少上部四級煙葉產(chǎn)生，提高上部上等煙率。七是嚴(yán)格執(zhí)行三段式烘烤工藝，努力實現(xiàn)烤黃、烤亮、烤軟、烤香的目標(biāo)，提升初烤煙葉質(zhì)量。八是加強收管理，確保“純、準(zhǔn)、穩(wěn)”，兼顧好“煙農(nóng)、政府、企業(yè)”三方利益。九是加大培訓(xùn)力度，從現(xiàn)在開始，以自然村為單位，對整地待栽、科學(xué)施肥、成熟采烤、收購前準(zhǔn)備四個環(huán)節(jié)進行分次培訓(xùn)，要把落實技術(shù)形成煙農(nóng)的自覺行為。
三要扎實抓好示范點、示范戶建設(shè)，輻射帶動周邊農(nóng)戶生產(chǎn)水平提升?？h辦500畝，煙葉站辦200畝以上示范點，煙葉客戶經(jīng)理人人領(lǐng)辦示范戶1個，面積60畝以上，各示范戶、示范點不得重復(fù)。全縣示范面積1萬畝以上，落實貴州蜜甜香型山地生態(tài)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，集成展示制約我縣煙葉發(fā)展瓶頸的品種、井窖地膜栽培等先進適用技術(shù)，以點帶面全面提升煙葉生產(chǎn)整體水平。
四要抓好煙葉長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。尋找以撂荒地為主，面積集中在200畝以上，有煙農(nóng)戶4—5戶，種植面積40—60畝，純收入6—8萬元，土地租金控制在100元/畝以內(nèi)，大型農(nóng)機500畝配值一臺，小型微耕機50畝配一臺，簽訂流轉(zhuǎn)時間5年以上，2年規(guī)劃煙地2萬畝。今年以站為單位平均每人規(guī)劃100畝以上的撂荒地作為來年的煙葉生產(chǎn)“根據(jù)地”，全縣10000畝，年終單獨考核。大膽探索“國有農(nóng)場”種植管理模式，今年各站要至少有一個客戶經(jīng)理自己領(lǐng)辦，總結(jié)技術(shù)操作流程、勞動力用工組織、減工降本的措施、盈利水平等，為今后 “國有農(nóng)場”農(nóng)場式煙葉生產(chǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。
五要加強合作社建設(shè)。規(guī)范合作社運行，以社員代表大會通過的費用使用為準(zhǔn)，財務(wù)收支兩條線，收支都是以電子結(jié)算方式進行，合作社理事長開會以勞務(wù)費方式開支。各站要以合作社為平臺，組織好專業(yè)化服務(wù)隊伍，種植在戶、服務(wù)在隊、管理在社管理運行模式，要以專業(yè)化服務(wù)為單位進行收支管理、決算、改進?？h局財務(wù)、各煙葉站要加強對合作社的運行監(jiān)管，確保運行規(guī)范有序。
一要緊盯目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)保持良好態(tài)勢，管控進度節(jié)奏，調(diào)優(yōu)市場狀態(tài)，強化客戶服務(wù)，確保銷量、收入、均價等各項指標(biāo)始終處于可控范圍，防止大起大落。更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，在穩(wěn)定銷量的基礎(chǔ)上，重點提升一、二類煙市場份額，要把結(jié)構(gòu)提升作為今年營銷工作的重中之重，堅持高端帶動，將細(xì)支、中支、短支和爆珠煙高端新型品牌卷煙，作為結(jié)構(gòu)提升提供新動能，發(fā)揮好創(chuàng)新型產(chǎn)品帶動作用，努力推動三類升二類、四五類升三類，實現(xiàn)卷煙消費結(jié)構(gòu)整體上移，;在中高檔煙培育上要加大力度，優(yōu)化投放策略，在確保有效供給的前提下，保持品牌良好發(fā)展態(tài)勢;要立足市場需求，把握好四、五類煙調(diào)控節(jié)湊，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)梯次上移。確保實現(xiàn)單箱結(jié)構(gòu)33300元以上，力爭33400元。更加注重庫存精細(xì)管控，保持合理的社會存銷比，既有效滿足市場消費需求，又確保價格穩(wěn)定、客戶盈利，增強經(jīng)營信心。
二要深挖市場潛力。持續(xù)開展五個深挖，挖掘市場潛力，把握市場銷售動態(tài)，在不傷害市場的情況下，盡力做大卷煙銷量規(guī)模，緊盯商圈、人員聚集、消費趨勢和業(yè)態(tài)新變化，深入研究五類市場的消費水平、消費偏好和消費特點，針對性地布局零售網(wǎng)點、品牌品規(guī)，制定營銷策略、服務(wù)措施，著力在城網(wǎng)增銷量、提結(jié)構(gòu)，農(nóng)網(wǎng)穩(wěn)銷量、提結(jié)構(gòu)上出實招。
三要強化終端建設(shè)。嚴(yán)格按照市局(公司)終端建設(shè)要求，突出終端功能建設(shè)，在形象、管理、信息上下功夫，努力提升客戶經(jīng)理服務(wù)客戶、需求預(yù)測、調(diào)控市場和零售戶培育品牌、自控自律五個能力，最大程度引導(dǎo)和創(chuàng)造消費，滿足消費需求。積極推廣應(yīng)用“1466”卷煙營銷新生態(tài)價值體系，全面應(yīng)用客戶經(jīng)理移動辦公平臺、零售戶微信訂貨平臺，提升終端信息化水平，推動現(xiàn)代零售終端向“新零售”方式轉(zhuǎn)變。
四要加強品牌培育。加大中高檔卷煙品牌培育力度，優(yōu)化投放策略，在確保有效供給的前提下，保持品牌良好發(fā)展態(tài)勢。完善品牌進退管理、宣傳促銷和終端資源配置辦法制度，統(tǒng)籌好省產(chǎn)品牌和省外重點品牌發(fā)展，著力重點品牌培育和引導(dǎo)，突出關(guān)注規(guī)模品規(guī)的市場走勢，加強維護引導(dǎo)，努力保持市場狀態(tài)穩(wěn)中趨好，鞏固提升對市場的支撐作用;認(rèn)真把握“新、奇、特、異”卷煙消費趨勢，積極培育細(xì)、中、短支煙和雪茄煙，提高對增銷量、提結(jié)構(gòu)的貢獻度，進一步發(fā)揮特色品類對銷量、結(jié)構(gòu)的拉動作用。
五要優(yōu)化市場狀態(tài)。正確處理“量”和“結(jié)構(gòu)”關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行“稍緊平衡”的貨源投放策略，根據(jù)市場變化趨勢，以規(guī)范經(jīng)營為底線，以市場價格和社會庫存為依據(jù)，動態(tài)把握投放節(jié)奏，適時調(diào)整營銷策略，努力保持市場價格穩(wěn)定。
六是提升服務(wù)質(zhì)量。要把零售客戶的滿意作為第一目標(biāo)，做到心懷真誠、真心實意為客戶辦實事、解難事，運用半小時工作制，密切同客戶之間的聯(lián)系，經(jīng)常深入市場去走一走、看一看，特別是多到地域偏遠(yuǎn)、困難較多、情況復(fù)雜的地方去，到經(jīng)營實力較弱的零售客戶店里去座一座、聊一聊，及時聽取零售客戶的意見，了解客戶的需求，找到工作盲區(qū)，把握客戶痛點，為營銷決策收集第一手資料，才能做到市場把控精準(zhǔn)，營銷策略精準(zhǔn)、客戶服務(wù)精準(zhǔn)、我們的服務(wù)才會更加貼近客戶，投放的品牌才會更加滿足市場，工作才會得到客戶的理解、支持和配合。
一要繼續(xù)保持打假打私高壓態(tài)勢，努力提升案件經(jīng)營水平。健全完善與公檢法聯(lián)合辦案工作機制，以偵破大要案件為重點，堅持把“端窩點、打團伙、斷渠道、抓主犯、辦鐵案”作為打假破網(wǎng)的重點，嚴(yán)厲打擊制造、運輸、分銷假煙等違法行為，嚴(yán)厲打擊非法收購、加工、運輸、倒賣煙葉違法行為。進一步加大情報信息收集處理力度，密切關(guān)注涉煙違法行為新動向，確保破獲1起以上煙葉網(wǎng)絡(luò)案件和1起5萬元以上案件。
二要強化市場監(jiān)管力度。以專賣信息系統(tǒng)為依托，進一步加大對農(nóng)村卷煙市場的監(jiān)管，最大程度地消除市場監(jiān)管盲區(qū);進一步加強對交通要道、貨運、汽車中轉(zhuǎn)站、物流快遞等重點運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，阻止假、非煙進入我縣;利用錯時監(jiān)管、交叉監(jiān)管、重點監(jiān)管等多種監(jiān)管措施，加強對邊界客戶、煙酒店、副食批發(fā)大戶等重點客戶進行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法行為;主動協(xié)調(diào)工商部門，加強對無證無照經(jīng)營卷煙活動打擊力度;進一步加強對市場的日常監(jiān)督管理，對零售戶的痕跡化管理，加強對大戶的監(jiān)控力度，分析經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展變化、了解掌握零售客戶經(jīng)營狀況，及時發(fā)現(xiàn)查處違規(guī)經(jīng)營行為，確保市場凈化率保持在97%以上。
三要依法實施行政許可。認(rèn)真推行“放管服”改革，徹底解決辦證的“堵點”和“痛點”，進一步規(guī)范行政許可程序，持續(xù)完善合理布局方案，嚴(yán)格落實許可證辦理規(guī)定，建立零售許可證后續(xù)監(jiān)管長效機制，著力加強零售許可證使用情況監(jiān)督檢查，依法清理不符合法定條件持證戶，打擊非法轉(zhuǎn)讓許可證行為，整頓、清理“休眠戶”、“空殼戶”、不正常停業(yè)戶，進一步提高許可資源配置效率，激發(fā)市場活力。
四要強化內(nèi)部專賣監(jiān)督。持續(xù)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督管理監(jiān)督作用，堅守規(guī)范經(jīng)營底線，增強規(guī)范經(jīng)營意識，堅持關(guān)口前移，嚴(yán)查不規(guī)范經(jīng)營行為，著力維護“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提升市場監(jiān)管水平。
一是狠抓創(chuàng)新創(chuàng)效工作。建立完善創(chuàng)新激勵機制和容錯糾錯機制，整合資源，提高資源利用率和綜合創(chuàng)新能力，積極開展QC、精益課題研究，進一步梳理工作流程，改進工作方法，提高工作效率。
二是狠抓財務(wù)預(yù)算及資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格成本費用全過程監(jiān)督管理，增強成本費用的管控意識，切實抓好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真開展閑置資產(chǎn)清查工作，提出合理化處理意見及方案，確保各項閑置資產(chǎn)管護到位、處置到位。
三是狠抓安全和維穩(wěn)工作。堅持“012345”安全管理目標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進全員參與安全管理。統(tǒng)籌推進雙控體系、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全信息化、安全文化建設(shè)，嚴(yán)格落實隱患排查治理，加強安全教育培訓(xùn)，加大安全檢查力度，對發(fā)現(xiàn)問題限期整改落實到位，確保全年無重大安全事故發(fā)生。繼續(xù)加大信訪維穩(wěn)工作力度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題就地依法解決，把矛盾化解在源頭、消除在基層，切實維護安全穩(wěn)定。建立網(wǎng)信安全管理體系，加強對網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺的管理力度，確保不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故。
四是繼續(xù)推進精益管理工作。緊緊圍繞市局(公司)下達(dá)的降本增效目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化工作流程，節(jié)省費用開支，盤活存量資產(chǎn)，提高資源配置效率，確保完成市局下達(dá)的年度降本增效目標(biāo)任務(wù)。
五是加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度。實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)管理、項目建設(shè)等各項工作領(lǐng)域的全過程審計監(jiān)督，促進各項工作的規(guī)范運行。
六是認(rèn)真做好人力資源工作。嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，選拔任用干部，做到民主推薦，陽光透明，程序規(guī)范。
七是狠抓考核考評?？h局(分公司)將根據(jù)市局(公司)的考核方案，結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌定量與定性指標(biāo)，兼顧效率與公平，注重過程與結(jié)果，制定出臺相應(yīng)的考核考評辦法，切實加強對各項工作過程考核和結(jié)果考核，嚴(yán)格按照多勞多得、少勞少得、不勞不得的原則兌現(xiàn)考核結(jié)果。