應(yīng)急管理局2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年工作總結(jié)
一、總體形勢
截至目前，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起、死亡9人、重傷2人，較上年同期，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)減少2人、受傷人數(shù)減少3人。其中道路交通一般事故7起、死亡7人、重傷1人;制造業(yè)事故2起、死亡2人、重傷1人。農(nóng)林漁牧業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持穩(wěn)定，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、重點工作
一是組織保障規(guī)范有力。今年以來，市委常委會議3次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，提出指導性意見;市政府常務(wù)(市長辦公)會議多次研究解決安全生產(chǎn)方面重大問題，及時調(diào)整市安委會組成人員并成立了16個安全生產(chǎn)專項領(lǐng)導小組。市安委會定期召開會議，對全市安全生產(chǎn)工作進行部署和安排。
二是改革發(fā)展有序推進。市委、市政府于5月18日印發(fā)了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，并對67項重點目標任務(wù)進行分解，明確責任單位和完成時限，是當前和今后一個時期指導我市安全生產(chǎn)工作的行動指南。
三是風險管控日趨規(guī)范。市安委辦適時采取“四不兩直”執(zhí)法、綜合督導執(zhí)法等方式，開展預防性專項檢查，對排查出來并經(jīng)分析研判確認為重大隱患的，一律實施掛牌督辦整治。全年掛牌整治和督辦重大安全隱患31起，其中，市本級分兩批對18項重大隱患掛牌整治，對6項重大安全隱患下達督辦整改意見書,提請滁州市安委會對5項重大隱患掛牌督辦，目前已全部完成整治。對排查出來的京滬鐵路上跨309省道重大建筑安全隱患，致函商請中國鐵路上海公司完成了整治。
四是“除患強安”扎實有效。4月下旬，在全市范圍內(nèi)集中開展了為期1個月的安全生產(chǎn)“除患強安”專項行動。期間，共排查各類事故隱患572處，其中重大隱患43處，已完成整治。
五是“攻堅行動”持續(xù)深入。自6月中旬開始，全市開展了為期六個月的安全生產(chǎn)“十大攻堅行動”，截至目前，共組織隱患排查治理544次、排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1561家(次)、排查隱患1867項(處)、限期整改企業(yè)452個、停產(chǎn)整頓企業(yè)21個、取締非法違法企業(yè)1個;組織監(jiān)管執(zhí)法741次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1613家(次)、下達執(zhí)法文書305份、經(jīng)濟罰款47.8萬元、曝光重大隱患11個、懲治典型違法行為3起。其中：
在電動自行車消防安全攻堅行動方面，集中開展了以建設(shè)電動自行車停放和充電設(shè)施為重點的電動自行車消防安全綜合治理行動。市安委辦明確相關(guān)部門建設(shè)任務(wù)，市四城聯(lián)創(chuàng)辦、文明辦、市政府督查室跟蹤督查，截止目前，全市已有65個小區(qū)、21個機關(guān)事業(yè)單位、46家企業(yè)、2家商超市場完成了充電樁棚建設(shè)任務(wù)，共安裝完成智能充電樁1163套、充電插座1萬余個。10月23日，滁州市電動自行車消防安全綜合治理現(xiàn)場會在XX召開，許光友副市長出席并講話。
六是文化引領(lǐng)有效提升。
扎實開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)嘉山行”系列活動。組織志愿服務(wù)隊伍28個，開展安全生產(chǎn)“七進”101次、典型經(jīng)驗現(xiàn)場觀摩17次、警示教育76次、“千人培訓”38次參訓1968人，開展全市性綜合性演練5場。積極組織參加全國“應(yīng)急和安全知識競賽”，有效答題7.74萬人次，居滁州市第3位，全省第7位。
邀請國家應(yīng)急部領(lǐng)導、省及滁州市專家來明授課、以春訓班、培訓班、嘉山大講堂等形式，學習宣傳《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》等安全生產(chǎn)政策法規(guī)，參學黨政領(lǐng)導和一線監(jiān)管人員700余人次。
七是責任追究與監(jiān)管執(zhí)法更加嚴格。依法查處“4.12”觸電、“6.3”高處墜落事故，對事故責任單位和相關(guān)責任人進行了行政處罰和責任追究。全年共立案查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法案件11起(2020年僅1起)，行政罰款59.39萬元(其中追繳2020年罰款11.56萬元)，并針對事故暴露出的問題，提出了改進和完善安全生產(chǎn)工作措施。
二、2020年工作計劃
(一)健全完善安全生產(chǎn)責任制。
年底前出臺《XX市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》、《XX市關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》，明年上半年出臺《安全生產(chǎn)約談辦法》。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，完善部門安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單，強化安全生產(chǎn)考核和問責。
(二)推進安全監(jiān)管機構(gòu)改革。
在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照上級要求，在機構(gòu)改革過程中保持穩(wěn)定和工作順利交接，確保人心不散、隊伍不亂、工作力度不減。
(三)持續(xù)開展“鑄安”行動。
不定期組織開展安全生產(chǎn)專項行動，深入推進安全隱患排查治理，重大安全隱患掛牌整治全年不少于2批20項。
(四)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
以推動安全生產(chǎn)“六項機制”制度化規(guī)范化為切入點，促進企業(yè)安全生產(chǎn)全環(huán)節(jié)閉合管理，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)8個以上。加強基層安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，配齊、配強安全監(jiān)管人員。
(五)提升安全生產(chǎn)保障能力。
深刻吸取XX火災(zāi)事故教訓，繼續(xù)開展電動自行車安全隱患源頭整治，全面推動居民小區(qū)、辦公場所和企業(yè)電動自行車充電樁建設(shè)，努力實現(xiàn)充電樁建設(shè)全覆蓋。全面整治城鄉(xiāng)安全隱患問題突出的“小散亂污”企業(yè)，綜合運用“四個一律”“五個一批”執(zhí)法手段，有效改變安全基礎(chǔ)薄弱的被動局面。
(六)強化安全監(jiān)管執(zhí)法。
整合集中執(zhí)法力量，成立專門執(zhí)法隊伍，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為查處力度，行政處罰案件數(shù)在今年立案查處11件的基礎(chǔ)上達到30件以上。