2020年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在上級(jí)環(huán)保部門的精心指導(dǎo)下，縣環(huán)保局以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”決策部署，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，確保全縣生態(tài)環(huán)境安全。
今年來，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次專題研究污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，成立了由縣委書記秦志軍為顧問，縣委副書記、縣長(zhǎng)魏和勝任組長(zhǎng)的XX縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，并在此基礎(chǔ)上，成立了由縣委書記秦志軍任顧問，縣委副書記、縣長(zhǎng)魏和勝任組長(zhǎng)，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)保護(hù)會(huì)相關(guān)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了《XX縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和《XX縣重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法》《XX縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年工作方案》和《XX縣2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”十大行動(dòng)工作方案》等一系列生態(tài)保護(hù)政策，要求各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的講話，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;要樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，對(duì)污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)要依法按政策進(jìn)行清退，污染嚴(yán)重的企業(yè)要堅(jiān)決予以取締打擊;要落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，把各級(jí)黨委政府的管理責(zé)任和各職能部門的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，進(jìn)一步構(gòu)建了“多管齊下、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)”的工作格局，為打擊環(huán)境違法犯罪行為，推進(jìn)生態(tài)XX建設(shè)提供了有力的政策依據(jù)。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》及國家、省相關(guān)生態(tài)紅線劃分技術(shù)指導(dǎo)方法，結(jié)合我縣實(shí)際，通過與省環(huán)保廳多次對(duì)接調(diào)整，2020年4月上報(bào)我縣生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)面積401.29平方公里，占國土面積比例22.35%。
一是開展集中宣傳活動(dòng)?？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組織法院、檢察院、科商糧經(jīng)信委、公安、安監(jiān)、國土、環(huán)保、住建、水利、交通、食藥工商監(jiān)質(zhì)、公用事業(yè)、城管、環(huán)衛(wèi)等成員單位，緊扣“美麗中國，我是行動(dòng)者”的世界環(huán)境日主題，于6月5日上午在縣城塔峰路開展集中宣傳活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋節(jié)能降耗、污染防治、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)整治、部門法律法規(guī)等多方面內(nèi)容，共懸掛宣傳條幅20條，設(shè)立宣傳展版20塊，向過往群眾和臨街鋪面發(fā)放宣傳資料共10000余份。二是開展宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)?？h環(huán)保局、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組織人員進(jìn)入湘威運(yùn)動(dòng)制品有限公司、承陽毛織廠、昇悅玩具廠等企業(yè)向企業(yè)員工發(fā)放環(huán)保宣傳資料。環(huán)保宣傳進(jìn)社區(qū)。會(huì)同塔峰鎮(zhèn)政府工作人員深入三藍(lán)社區(qū)、南平社區(qū)、南門社區(qū)向社區(qū)群眾發(fā)放環(huán)保宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答問題。環(huán)保宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村。會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用趕集日向群眾發(fā)放環(huán)保宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾咨詢、投訴。環(huán)保宣傳進(jìn)學(xué)校。由縣教育局牽頭向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生發(fā)放環(huán)保宣傳資料。環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)?？h環(huán)保局工作人員到縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委、宣傳部、縣組織部等單位發(fā)放環(huán)保宣傳資料。三是開展綠色護(hù)考行動(dòng)。為加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲整治工作，縣環(huán)保局自5月下旬以來對(duì)全城所有建筑施工單位、娛樂場(chǎng)所、商家店鋪及夜宵攤點(diǎn)開展夜間環(huán)境巡查，嚴(yán)格控制噪聲排放?？荚嚻陂g，縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)考場(chǎng)周圍500米以內(nèi)區(qū)域的建筑工地加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行22：00 - 6：00禁止各種形式夜間施工的規(guī)定，全力為全縣考生保駕護(hù)航。
一是開展生態(tài)創(chuàng)建工作。按照政府采購程序，2020年3月，XX縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣項(xiàng)目在永州市公共資源交易中心實(shí)施公開招標(biāo)，由湖南中潤(rùn)格林生態(tài)環(huán)境科技有限公司中標(biāo)受委托實(shí)施我縣生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作，5月底完成《XX縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》(征求意見稿)的編制工作。6月初，縣環(huán)保局分別致函縣委辦、政府辦、發(fā)改委、局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)委等十余個(gè)部門征求意見和建議，并將相關(guān)部門的意見和建議及時(shí)匯總反饋給委托編制方作進(jìn)一步修改完善。2020年10月15日，中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《XX縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門生態(tài)文明創(chuàng)建工作責(zé)任。下一步，將把經(jīng)縣委、縣政府審核通過的創(chuàng)建規(guī)劃報(bào)省環(huán)保廳技術(shù)審核，通過后報(bào)請(qǐng)縣人大批準(zhǔn)實(shí)施;同時(shí)，國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作同步開展。
二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。農(nóng)村環(huán)境整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣累計(jì)投入治理資金1000余萬元，共實(shí)施塔峰鎮(zhèn)古城村、雷家?guī)X村、六七甲村、八甲村、源桐村、成家村，毛俊鎮(zhèn)毛俊村、沙溪村，祠堂圩鎮(zhèn)洞庭村、虎溪村、大和堂村，新圩鎮(zhèn)濱溪村，太平圩鎮(zhèn)大洞村、詹家坊村，楠市鎮(zhèn)盤石村、上下村，土市鎮(zhèn)八五村，所城鎮(zhèn)長(zhǎng)鋪村、聯(lián)云村，匯源瑤族鄉(xiāng)源峰村，荊竹瑤族鄉(xiāng)荊竹村，犁頭瑤族鄉(xiāng)犁頭村，大橋瑤族鄉(xiāng)大沖村等23個(gè)示范村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，共建成水井保護(hù)14座，垃圾池8座，發(fā)放垃圾桶1260個(gè)，單戶型四格污水處理池448座，三戶型四格污水處理池59個(gè)，五戶型四格污水處理池4個(gè)，十戶型四格污水處理池9個(gè)，15噸/天、30噸/天、50噸/天集中污水處理站19個(gè)，配套污水收集管網(wǎng)22185米。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建議和意見，近期將投資360萬元，計(jì)劃實(shí)施祠堂圩坪石村、土市鎮(zhèn)泉塘村、太平圩鎮(zhèn)里田村、新圩鎮(zhèn)砠里村和水沖村、塔峰鎮(zhèn)高陽村、湘江源鄉(xiāng)竹林村4、6組的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，基本完成我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
一是打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對(duì)磚瓦、鑄造、冶煉、陶粒、采石場(chǎng)、混凝土攪拌站等涉氣企業(yè)的監(jiān)察執(zhí)法力度，結(jié)合環(huán)保監(jiān)察“雙隨機(jī)”抽查制度，開展轄區(qū)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，保障人民群眾身體健康。今年來，縣環(huán)保局共責(zé)令72家涉氣企業(yè)限期整改，致函縣科商糧經(jīng)信委停電32家，依法拆除非法企業(yè) 5 家，列入環(huán)境信用評(píng)價(jià)黑名單1家，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行 1家，移送公安機(jī)關(guān)處理5起行政拘留5人;整治工地的不文明施工行為和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染案件10起;完成22家餐飲油煙整改整治，安裝油煙凈化設(shè)施;縣城區(qū)域繼續(xù)實(shí)行全時(shí)段禁燃，并擴(kuò)大“禁燃”范圍，輻射到縣城周邊城郊村，空氣質(zhì)量得到明顯改善，2020年我縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上。
二是打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年3月開始，縣委、縣政府的高度重視縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境整治工作，迅速成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、制定實(shí)施方案，于2020年6月28日按時(shí)保質(zhì)地完成了飲用水水源地環(huán)境整治工作，并經(jīng)省、市環(huán)保部門驗(yàn)收、銷號(hào)。完成一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)16塊界牌、交通警示牌和宣傳牌設(shè)置;完成一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2000米隔離護(hù)欄網(wǎng)建設(shè);完成鄉(xiāng)道交通穿越的建設(shè)防撞護(hù)欄設(shè)施建設(shè);完成一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)田農(nóng)業(yè)種植退出，二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)種植“兩清兩減”技術(shù)整改治理;完成一、二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水、生活垃圾規(guī)范化治理、處置工程;完成保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目及非法排污口清理、關(guān)停、退出工作。實(shí)施湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，黑臭水體治理項(xiàng)目4個(gè)，確保主要河流、水體水質(zhì)按功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，3個(gè)省級(jí)地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加快推進(jìn)大型水利工程毛俊水庫、小一型毛江水庫、兩江口水庫等水源性工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照省總河長(zhǎng)1號(hào)令要求，深入開展各級(jí)河長(zhǎng)巡河活動(dòng)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)，多次對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、舜水河塔峰鎮(zhèn)雷家?guī)X村段、荊竹瑤族鄉(xiāng)凌江河等地開展巡河調(diào)研，不斷加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作;對(duì)于當(dāng)前的主要污染源畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，縣政府制定了可行、嚴(yán)格的整治方案，組織相關(guān)部門扎實(shí)開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便資源利用率達(dá)到78%的預(yù)期目標(biāo)。會(huì)同相關(guān)部門扎實(shí)開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，2020年來，共依法關(guān)閉取締非法養(yǎng)殖場(chǎng)7家、責(zé)令限期整改170余家、移送公安機(jī)關(guān)處理8起行政拘留8人，有效震懾了非法養(yǎng)殖行為，確保了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境安全。
三是打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)土壤污染防治工作，完成22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的用地及污染地塊調(diào)查，完成原砷制品廠遺留廢渣處置和新圩鎮(zhèn)上清涵選礦廠污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控工程，有效控制和消除了土壤污染隱患;完成原砷制品廠遺留廢渣處置和新圩鎮(zhèn)上清涵選礦廠污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控工程。全縣共配置公用垃圾桶(池)8500余個(gè)，垃圾焚燒爐18個(gè)，垃圾收集車(含斗車)300余臺(tái)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣垃圾處理場(chǎng)簽訂了垃圾無害化處理協(xié)議，209個(gè)行政村全部實(shí)行無害化處理，無害化處理率達(dá)到了100%。嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，對(duì)7家工業(yè)涉危單位和32家醫(yī)療危廢產(chǎn)生單位進(jìn)行全面跟蹤和檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)不斷完善危險(xiǎn)廢物管理組織架構(gòu)、建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任體系、制訂危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、完善危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)帳、進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物分類存放、警示牌和標(biāo)簽的設(shè)置等工作，確保了轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范、安全處置。2020年9月，依法對(duì)新圩鎮(zhèn)楊家坊村非法廢舊電瓶拆解點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制取締，并以涉嫌環(huán)境污染犯罪移送縣公安局，3名負(fù)責(zé)人被刑事拘留。
四是開展聯(lián)合督查執(zhí)法。為切實(shí)解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)決高壓打擊違法行為，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定《XX縣環(huán)境聯(lián)合督查專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》，成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)何江鴻任顧問，縣政府辦副主任李安澤任總指揮長(zhǎng)，環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)業(yè)委、食藥工商質(zhì)監(jiān)局、科商糧經(jīng)信委等17個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)的縣環(huán)境聯(lián)合督查專項(xiàng)執(zhí)法檢查指揮部，組建燃煤鍋爐、建材行業(yè)、城市揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖、餐飲油煙、醫(yī)療廢物等十個(gè)聯(lián)合督查執(zhí)法組，于6月28日-7月6日對(duì)全縣范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、建材行業(yè)、城市揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖污染整治、餐飲油煙整治、汽車維修和廢舊汽車拆解、黑臭水體治理、城區(qū)生活垃圾和建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物整治和冶煉、選礦、鑄件、陶粒行業(yè)存在的問題開展“十大”聯(lián)合督查執(zhí)法行動(dòng)。期間共檢查企業(yè)及點(diǎn)位346家(個(gè))，發(fā)現(xiàn)存在問題292個(gè)，下達(dá)整改通知284份，共立案查處3起，強(qiáng)制拆除非法企業(yè)1家，扣留非法傾倒泥漿車輛1臺(tái)，強(qiáng)力推動(dòng)了全縣突出環(huán)境問題和環(huán)境安全隱患集中整改，為全面完成中央、省、市環(huán)保督察交辦問題整改和打贏“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)普查宣傳。為廣泛深入地宣傳第二次污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，鼓勵(lì)社會(huì)各階層關(guān)心和參與普查，我縣充分利用各種媒體對(duì)污染源普查進(jìn)行深入宣傳。2020年12月31日，縣環(huán)保局在縣政府網(wǎng)站發(fā)布《致全縣污染源普查對(duì)象的公開信》，并制作紙質(zhì)普查宣傳資料發(fā)放給社會(huì)公眾和企業(yè)，同時(shí)，利用QQ群、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等工具進(jìn)一步開展普查宣傳，努力做到讓污染源普查“人人知曉，個(gè)個(gè)參與”，為普查各階段工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。工業(yè)企業(yè)清查階段，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員準(zhǔn)備了《第二次全國污染源普查告知書》，確保了全縣工業(yè)企業(yè)清查工作的順利進(jìn)行。
2、強(qiáng)化工作調(diào)度?？h委、縣政府對(duì)第二次全國污染源普查高度重視，1月3日，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何江鴻召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開第二次污染源普查工作調(diào)度會(huì)，研究部署污染源普查工作;4月12日，縣政府組織召開XX縣第二次全國污染源普查工作推進(jìn)會(huì)，36個(gè)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共45人參加會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何江鴻主持會(huì)議，并對(duì)污染源普查清查階段工作作了進(jìn)一步安排部署;5月8日，縣政府組織縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人參加省第二次污染源普查動(dòng)員部署視頻會(huì)議，會(huì)后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)就工業(yè)企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖等清查工作進(jìn)行了調(diào)度部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員按照清查工作規(guī)范，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)清查工作。
3、完成兩員選聘。按照屬地管理原則，4月9日，縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了《關(guān)于安排第二次全國污染源普查清查階段普查員的通知》，根據(jù)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查內(nèi)容、清查數(shù)量的不同，要求安排盡職盡責(zé)的工作人員參加第二次污染源普查工作。4月23日，縣污普辦組織全縣63名普查員和普查指導(dǎo)員參加全市污染源普查清查階段“兩員”培訓(xùn)及考試，經(jīng)測(cè)試合格、省污普辦發(fā)證后及時(shí)投入到工業(yè)企業(yè)清查工作中，確保了我縣清查階段工作按時(shí)間、按要求順利開展。
4、實(shí)施普查清查。在省、市普查辦下發(fā)清查底冊(cè)的基礎(chǔ)上，我縣通過對(duì)比工商、稅務(wù)部門(工業(yè)企業(yè))、水利部門(入河排污口)、質(zhì)量監(jiān)督部門(生活源鍋爐)的名錄數(shù)據(jù)，確定了本縣污染源普查基本單位名錄庫。我縣污染源普查清查階段工作從4月5日開始，共清查入河排污口13個(gè)、生活源鍋爐63臺(tái)、工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)1892個(gè)、集中式污染治理設(shè)施14個(gè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)883個(gè)，確定納入普查入河排污口13個(gè)、生活源鍋爐4臺(tái)、工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)264個(gè)、集中式污染治理設(shè)施14個(gè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)211個(gè);完成入河排污口的采樣工作;完成污染源普查清查系統(tǒng)全部數(shù)據(jù)錄入和審查。
5、開展入戶調(diào)查。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，2020年10月11日起，我縣全面啟動(dòng)污染源普查入戶調(diào)查工作。第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合泰澤環(huán)境科技發(fā)展有限公司19名技術(shù)人員分為若干個(gè)入戶調(diào)查工作小組，在縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局業(yè)務(wù)骨干帶領(lǐng)下分別對(duì)普查對(duì)象開展入戶調(diào)查。截止到2020年11月19日，已完成工業(yè)企業(yè)污染源入戶調(diào)查工作257家(補(bǔ)充新增4家)、集中式污染治理設(shè)施19家、入河排污口12個(gè)、移動(dòng)源(加油站)25家、農(nóng)業(yè)種植業(yè)抽樣162戶、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普查183家、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)抽樣數(shù)55家清查入戶工作。
1、配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作。2020年4月，我縣制定《中央環(huán)保督察整改工作市縣領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任分解表》，扎實(shí)開展整改“回頭看”，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限，實(shí)行掛牌督辦、專案盯辦、跟蹤問效。2020年中央第六環(huán)保督察組交辦我縣的13個(gè)信訪件，9個(gè)中央環(huán)保督察反饋問題已按程序再次上報(bào)銷號(hào)。2020年中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南期間，我縣共受理中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”信訪交辦件14批共16件(含重復(fù)件1件)，其中重點(diǎn)關(guān)注2件。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分新圩鎮(zhèn)5件、土市鎮(zhèn)5件、太平圩鎮(zhèn)4件、塔峰鎮(zhèn)4件、楠市鎮(zhèn)1件;涉及畜禽養(yǎng)殖業(yè)11個(gè)、冶煉高爐企業(yè)4個(gè)、鑄件行業(yè)1個(gè)、屠宰場(chǎng)1個(gè)、磚瓦行業(yè)1個(gè)、農(nóng)村環(huán)境1件、印染行業(yè)1個(gè)、選礦行業(yè)1個(gè)、陶粒行業(yè)1個(gè)。根據(jù)“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作要求，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每個(gè)中央交辦件的辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查督辦，縣委書記秦志軍、縣長(zhǎng)魏和勝均多次深入新圩株木水村現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題;常務(wù)副縣長(zhǎng)何江鴻對(duì)信訪件辦理堅(jiān)持每天兩調(diào)度;其他包案責(zé)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的工作模式，全力推動(dòng)交辦問題整改落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)“信訪件當(dāng)天辦理100%、領(lǐng)導(dǎo)包案100%、信訪見面率100%、現(xiàn)場(chǎng)察看100%、信息反饋100%”和“重新約談信訪人、重新調(diào)查相關(guān)情況、重新研究處理意見、重新面對(duì)面答復(fù)，做到事實(shí)不查清不上報(bào)、政策不講清不上報(bào)、合理訴求不解決不上報(bào)、程序不到位不上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)不簽字不上報(bào)”的辦理標(biāo)準(zhǔn)積極落實(shí)辦理整改工作。截至目前，我縣已辦結(jié)10件，6件正在抓緊辦理當(dāng)中。
2、完成省環(huán)保督察交辦件辦理。2020年7月省環(huán)保督察期間，我縣共接到省第六環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件9批13件，其中生態(tài)破壞2件、其他4件、水污染4件、大氣3件，縣環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均在第一時(shí)間進(jìn)行了交辦，明確各自牽頭部門和配合整改單位，加快推進(jìn)問題調(diào)查處理。經(jīng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，信訪件中反映情況不屬實(shí)2件，部分屬實(shí)11件，已按時(shí)辦結(jié)13件，責(zé)令整改5家。
2020年3月，縣人大常委會(huì)決定依法對(duì)縣環(huán)保局三年來的工作進(jìn)行審議。根據(jù)上級(jí)要求，我局于4月8日召開局務(wù)會(huì)，研究迎接審議工作有關(guān)事項(xiàng)，成立迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)機(jī)構(gòu)，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，初步制定迎接審議工作實(shí)施方案;4月9日召開局黨組會(huì)議傳達(dá)縣人大常委會(huì)工作審議動(dòng)員會(huì)精神，審議通過迎審工作實(shí)施方案;4月10日向縣人大常委會(huì)工作審議調(diào)查組匯報(bào)工作情況，研究審議工作開展問題;4月16日召開迎接人大工作審議動(dòng)員大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告和表態(tài)發(fā)言，就迎審工作進(jìn)行安排部署。縣人大副主任袁鳳，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何江鴻出席動(dòng)員會(huì)議并分別作重要講話。按照縣人大常委會(huì)工作審議步驟，5月起，我局通過采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)社會(huì)各界開展調(diào)查走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等措施，廣泛收集對(duì)環(huán)保工作開展和環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的批評(píng)、意見和建議，同時(shí)，積極開展自查自糾，邊查邊改，未審先改。9月12日，縣十七屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議對(duì)我局進(jìn)行了工作審議，并根據(jù)會(huì)議審議情況對(duì)我局提出審議意見。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管政務(wù)公開副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把政務(wù)公開試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任股室和股室負(fù)責(zé)人，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員“三到位”。
二是及時(shí)梳理進(jìn)駐。根據(jù)縣政務(wù)公開試點(diǎn)辦的要求， 結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，對(duì)我局行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及其它公共服務(wù)等事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作事項(xiàng)進(jìn)行集體審定。經(jīng)梳理，縣環(huán)保局167項(xiàng)政務(wù)公開事項(xiàng)已全部按時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向社會(huì)公開;納入城市綜合執(zhí)法的相關(guān)環(huán)保工作事項(xiàng)已通過政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化考核系統(tǒng)向社會(huì)公開。同時(shí)，2名環(huán)保工作人員按時(shí)按要求進(jìn)駐新政務(wù)中心環(huán)保窗口，27項(xiàng)環(huán)保行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)均通過窗口受理并按時(shí)限審核辦結(jié)，全力實(shí)現(xiàn)讓群眾辦事“最多跑一次”。
三是強(qiáng)化工作督查。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)近期本部門的重要工作、重大事項(xiàng)、重大決策，努力做到政府和公共資源配置等重大事項(xiàng)都公開進(jìn)行，規(guī)范運(yùn)作。與民生相關(guān)的環(huán)保重大決策，實(shí)行決策前向社會(huì)公示，決策后向社會(huì)公開。
(一)生態(tài)環(huán)境治理資金缺口大。一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)艱巨，飲用水源保護(hù)、生活污水和生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作，需要大量的資金投入才能保證實(shí)施，而本縣財(cái)政比較困難，無法配套相應(yīng)的治理資金，各項(xiàng)工作共同推進(jìn)難度較大。二是在推進(jìn)燃煤鍋爐拆改、淘汰落后產(chǎn)能、淘汰黃標(biāo)車、黑臭水體治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作中也需要大量的專項(xiàng)資金，盡管我縣已在生態(tài)環(huán)境保護(hù)加大投入，但與治理任務(wù)相比，還有很大缺口。
(二)水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是全縣建制鎮(zhèn)大多未建成規(guī)范的生活污水處理廠，未實(shí)現(xiàn)雨污分流，致使沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水無法收集處理，影響河流地表水水質(zhì)改善及飲用水源地環(huán)境安全。二是污水收集管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)緩慢。城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后，雨污分流不充分，生活污水收集率低導(dǎo)致污水集中處理率偏低。
(三)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是建筑及道路施工工地?fù)P塵防治措施不夠完善，落實(shí)揚(yáng)塵企業(yè)主體責(zé)任還不夠，建筑揚(yáng)塵治理還有待進(jìn)一步提高;二是東方大道、XX大道、湘粵路、南平路、工業(yè)大道等縣城主要干道揚(yáng)塵問題較多，渣土車輛及運(yùn)輸建材車輛跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重。三是露天燒烤、餐飲油煙、秸稈及垃圾焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。特別是南平路、湘粵路等路段露天燒烤存在占道經(jīng)營、垃圾亂扔、油煙未經(jīng)處理排放現(xiàn)象。大部分大排擋、小型餐飲店和燒烤攤未安裝油煙凈化裝置，油煙未經(jīng)處理直接排放，對(duì)大氣環(huán)境造成影響。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)內(nèi)還普遍存在秸稈及垃圾露天焚燒現(xiàn)象。五是城區(qū)內(nèi)個(gè)別汽修店、木制加工廠等企業(yè)油漆噴漆工序未安裝廢氣回收裝置或廢氣裝置運(yùn)行不正常，群眾反映問題較多。
(四)垃圾圍村圍城現(xiàn)象突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站多數(shù)未建成，農(nóng)村生活垃圾無處中轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾向荒山、道路和河岸傾倒，造成環(huán)境污染。二是縣城建筑垃圾無害化處理站未建成，個(gè)別住宅小區(qū)和建筑施工工地垃圾建筑隨意堆放，少數(shù)違法人員將建筑垃圾向城郊偏僻處傾倒。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染問題嚴(yán)重。一是養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)差。部分農(nóng)村和縣城建成區(qū)的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)是家庭經(jīng)營模式，把圈舍建在房前屋后，對(duì)糞便處理考慮較少，畜禽糞便直通河道溝塘。二是畜禽糞便綜合利用水平低。年出欄不足100余頭的小型養(yǎng)殖場(chǎng)，因配套建設(shè)污染治理設(shè)施成本較高而采取糞污直排，周圍蠅蟲橫飛、臭氣熏天，嚴(yán)重影響人居環(huán)境和身心健康。三是污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用較高。畜禽糞污綜合處理設(shè)施資金投入較大，運(yùn)行費(fèi)用較高，個(gè)別畜禽養(yǎng)殖戶只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護(hù)，配套建設(shè)糞污處理設(shè)施不完善或不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，存在偷排、漏排等現(xiàn)象。四是執(zhí)法監(jiān)管有難度。環(huán)保部門依法對(duì)生豬(肉牛、山羊、禽類)存欄500頭(只)以上的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，且處罰標(biāo)準(zhǔn)偏高，但對(duì)低于500頭(只)的小規(guī)模養(yǎng)殖戶無執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，不能有效制止和打擊其違法排污行為。
(一)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。一是持續(xù)實(shí)施水環(huán)境治理工程。按照省委、省政府“湘江保護(hù)與治理三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的要求和部署，全面治理我縣湘江源頭水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)流域水質(zhì)、水量全面達(dá)標(biāo)。二是實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。督促重點(diǎn)鐵錳礦區(qū)、石材開采企業(yè)嚴(yán)格按照“邊開采邊恢復(fù)”的要求，落實(shí)污染防治和水土流失綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、植被恢復(fù)、土地恢復(fù)。三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)開展飲用水源保護(hù)、生活污水處理、生活垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程，切底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)狀。四是實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理。依法取締或責(zé)令搬遷位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶);對(duì)位于限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) (戶)進(jìn)行全面整治，限期整改不達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令搬遷或退出。五是實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)集中治理工程。對(duì)污染物排放量大的工業(yè)企業(yè)以及工業(yè)園加強(qiáng)監(jiān)管，完善污集中污染防治設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。六是支持發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承受能力，科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，重點(diǎn)支持生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)及相關(guān)部門共同管理，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合我縣生態(tài)保護(hù)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng)、審批，不提供土地、不接通水電，從源頭上控制新增污染。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締“十五小”企業(yè)，持續(xù)淘汰高能耗、高污染和落后產(chǎn)能企業(yè)，全面治理老污染企業(yè)和歷史遺留污染問題。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，在全社會(huì)營造關(guān)心、支持環(huán)保工作的濃厚氛圍。三是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、企業(yè)污染排放管理監(jiān)測(cè)及重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)等工作。四是深化生態(tài)文明體制改革。積極配合開展省以下環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理工作，推進(jìn)全縣環(huán)保工作向縱深發(fā)展。
(三)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。一是加強(qiáng)森林生態(tài)建設(shè)。加大公益林、水土涵養(yǎng)林的建設(shè)面積，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)林區(qū)全域封山育林。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)。在宜林山地、火燒跡地、采伐跡地、重點(diǎn)部位及非規(guī)劃林地等進(jìn)行山體造林，主要交通干線、重點(diǎn)流城的宜林綠化程度達(dá)到100%。三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，保障飲水安全。四是加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市生活污水處理、生活垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高收集率和處理率，達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。