發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級發(fā)改部門的指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化職能，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，全局各項工作取得了新的成效。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、2020年主要工作情況
(一)主動作為，宏觀參謀有序開展
1.科學(xué)編制年度計劃。認(rèn)真編制了《XX縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》，經(jīng)縣十六屆人大三次會議審議通過后下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門貫徹實施。
2.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。制定了一季度“開門紅”工作方案，將全年計劃目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門。建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測，有針對性地提出完成計劃的對策建議。全年主要指標(biāo)順利完成預(yù)定目標(biāo)，牽頭承擔(dān)的地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資預(yù)計分別增長3.8%、13.2%。
3.開展“十三五”規(guī)劃中期評估工作。組織制定“十三五”評估工作方案，委托第三方評估，編制《XX縣十三五中期評估報告》，組織專家評審并提交縣人大審議并通過。
4.牽頭編制喬老河片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)縣委、縣政府的工作布署，我局牽頭抓好規(guī)劃編制并工作，目前已經(jīng)通過專家評審并報市政府審定。同時，建立片區(qū)規(guī)劃投資項目庫，與市直部門加強(qiáng)項目對接，認(rèn)真篩選條件成熟21個項目納入2020年投資建設(shè)計劃，并落實項目前期經(jīng)費500萬元。市政府明確要統(tǒng)籌全市財政資金三年內(nèi)每年不低于8000萬元支持片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為喬老河片區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大動力支撐。
5.全力抓好服務(wù)業(yè)工作。制定服務(wù)業(yè)年度發(fā)展工作實施方案，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，培育企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，指導(dǎo)項目業(yè)主申報市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項補(bǔ)助資金，全縣4個項目獲得補(bǔ)助資金345萬元。同時，全力配合我縣開展“創(chuàng)特”工作;指導(dǎo)靈陽寺、弄拉和水錦順莊做好2020年度專項補(bǔ)助資金項目驗收和資金撥付。
6.統(tǒng)籌抓好節(jié)能減排工作。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法，在項目審批上嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。督促企業(yè)按時完成南寧市節(jié)能目標(biāo)考核、節(jié)能審計工作，大力開展全民節(jié)電工作，推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品
7.牽頭抓好迎接國務(wù)院第五次大督查工作。積極參與迎接自治區(qū)、市的督查迎檢各個工作環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)撰寫我縣自查報告，形成專題督查報告，建立問題清單，將任務(wù)分解落實到責(zé)任部門，督促抓好問題整改，全力為迎檢工作做好準(zhǔn)備。
8.抓好自治區(qū)2020年度縣域經(jīng)濟(jì)分類考核、廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣考核評比工作。我局積極主動與自治區(qū)、市考核小組對接，督促縣直各責(zé)任單位完成考核指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、提供佐證材料、資料歸檔等工作。在自治區(qū)2020年度縣域經(jīng)濟(jì)分類考核結(jié)果中，我縣以76.879分的好成績排在重點生態(tài)功能縣區(qū)第10名，并獲自治區(qū)授予“2020年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”榮譽(yù)稱號。在廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣考核南寧市市級初評中，以第二名的成績進(jìn)入自治區(qū)前20名考評備選名額。
(二)加強(qiáng)調(diào)度，項目建設(shè)有序推進(jìn)
1.做好固定資產(chǎn)投資管理工作。編制項目年度投資計劃，在冊項目105個，年度計劃投資45.66億元。將全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門;狠抓新開工重大項目入庫統(tǒng)計管理，制定目標(biāo)考核辦法，及時按月召開投資運(yùn)行分析會，定期對各責(zé)任單位完成情況進(jìn)行督查。2020年，全縣固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長13.2%。
2.著力推進(jìn)重大項目建設(shè)。開展“項目攻堅提升年”活動，制定項目攻堅提升年工作方案和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目工作方案，明確了60個區(qū)、市、縣級重大項目建設(shè)重點任務(wù)和責(zé)任主體。實現(xiàn)項目新開工24個、竣工2個、續(xù)建19個、預(yù)備11個，完成年度目標(biāo)任務(wù)。截止12月底，自治區(qū)層面重大項目2個，年度完成投資0.554億元，完成率100.07%;市級重大項目15個，年度完成投資7.87億元，完成率129.88%，其中，新開工3個，開工率100%，續(xù)建5個，竣工2個，竣工率100%，預(yù)備項目5個。
3.狠抓中央投資項目實施工作。2020-2020年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目全部開工建設(shè)，投資完成率達(dá)100%;2020年資金支付率達(dá)99.46%。加快推進(jìn)2020年度新下達(dá)項目實施，目前共6個項目已全部開工，其中1個已竣工驗收;投資完成率84.88%，資金支付率81.09%。組織申報2020年度項目，涉及扶貧、教育、生態(tài)建設(shè)等八大類共42個，申請中央預(yù)算內(nèi)資金2.4億元。
4.加快推進(jìn)易地搬遷項目建設(shè)。強(qiáng)化“八包”責(zé)任，全面完成5278套安置房建設(shè)任務(wù);完成交付鑰匙5085戶21241人，累計實際入住4921戶20493人，入住率95.78%。XX縣易地扶貧搬遷工作進(jìn)度和成效均排在全區(qū)前列，相關(guān)經(jīng)驗和做法得到自治區(qū)扶貧大督查組的肯定，并向《中國新聞網(wǎng)》等主流媒體進(jìn)行推介宣傳。
5.扎實推進(jìn)以工代賑項目。2020年度以工代賑10個項目已全部竣工驗收投入使用。2020年度實施2個項目，其中1個已經(jīng)竣工驗收投入使用;1個以工代賑示范項目已完成50%工程量。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)能源項目建設(shè)。一是抓好石漠化綜合治理重點工程建設(shè)。完成2020年度項目建設(shè)任務(wù);推進(jìn)2020年度項目開工建設(shè)，完成投資600萬元;做好2020年度項目初步設(shè)計、專家評審等前期工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，2020年154個新建農(nóng)網(wǎng)項目全部投產(chǎn)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)XX協(xié)合楊圩風(fēng)電場項目建設(shè)，實現(xiàn)一期竣工并網(wǎng)投產(chǎn)及二期全面開工建設(shè)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)周鹿污水處理廠整改及運(yùn)營工作，目前，新增管網(wǎng)工程已經(jīng)開工建設(shè)。
(三)開拓進(jìn)取，各項改革有序推進(jìn)。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實專(兼)職人員;制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境大整改行動方案及三年行動計劃，明確部門職責(zé)，建立問題清單并督促部門整改到位。二是建立職能部門聯(lián)合審批、問診機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)上在線并聯(lián)審批工作，主動介入為項目立項、用地、選址、林評、環(huán)評等提供全程服務(wù)。三是抓好日常行政審批監(jiān)管工作，指導(dǎo)部門做好項目前期工作。目前，我局所有行政審批、備案項目滿意率達(dá)100%，實現(xiàn)“零”投訴目標(biāo)。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)公車改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成我縣事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作。牽頭組織實施完成年度各項醫(yī)改工作，代表南寧市接受自治區(qū)醫(yī)改實績考核。
3.加快社會信用體系建設(shè)。一是全面開展信用數(shù)據(jù)和信息歸集管理工作。共梳理行政權(quán)力公開事項目錄4201項。二是多領(lǐng)域探索開展信用信息應(yīng)用。縣公共資源交易和政府采購領(lǐng)域已開始使用無誠信不良記錄聲明，限制失信被執(zhí)行人。
4.推進(jìn)數(shù)字信息化建設(shè)工作。推進(jìn)XX縣政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，做好政府網(wǎng)站監(jiān)測，及時更新內(nèi)容，確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。進(jìn)一步完善我縣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，建成并啟用XX縣電子政務(wù)OA統(tǒng)一辦公平臺。
(四)維護(hù)市場秩序穩(wěn)定，強(qiáng)化價格監(jiān)管
開展價格監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警，抓好交通運(yùn)輸、液化天然氣、住房、教育、醫(yī)療、旅游等行業(yè)的價格監(jiān)管。認(rèn)真做好涉案涉紀(jì)、涉稅財物價格認(rèn)定工作。一年來共完成為受理涉案物品價格認(rèn)定協(xié)助68件，認(rèn)定總值39.5萬元;受理應(yīng)稅物價格認(rèn)定協(xié)助194件，認(rèn)定總值10520.9萬元，為稅負(fù)公平和司法公正提供依據(jù)。發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，認(rèn)真做好價格舉報查處工作，受理、處理價格投訴舉報，答復(fù)、辦結(jié)率均為100%。
(五)確保安全，有效規(guī)范糧食管理
全面落實糧食安全首長責(zé)任制，落實糧食收購指導(dǎo)性計劃，切實保障糧食市場有效供給，軍糧供應(yīng)保質(zhì)保量。爭取上級專項資金90萬元對上龍糧庫智能化升級改造。落實儲備糧輪換工作，完成輪出糧食2484噸。組織開展糧食安全生產(chǎn)檢查，出動人數(shù)34人次，檢查小榨油房10戶，釀酒戶23戶，大米加工110多戶，確保安全生產(chǎn)無事故。
(六)創(chuàng)新帶動，科技精準(zhǔn)助力脫貧攻堅
一是選派配強(qiáng)科技特派員。成立科技特派員服務(wù)隊及辦公室，建成科技服務(wù)記錄單填報和管理信息平臺(含手機(jī)APP)，選派58名科技特派員到全縣75個貧困村，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。二是發(fā)揮科技示范基地和示范項目帶動作用。年內(nèi)新建16個特派員科技服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范基地，獲得市級科技項目立項9個，經(jīng)費達(dá)260萬元，覆蓋貧困村25個，帶動270戶貧困戶脫貧。三是開展全國科技活動周、科技“三下鄉(xiāng)”活動。共舉辦各類培訓(xùn)班、講座4期，培訓(xùn)220人次，發(fā)放科技書籍890多冊，資料2100多份。四是開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。目前，年度專利申請量145件;專利授權(quán)量76件，1家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，年度高新技術(shù)企業(yè)保有量完成2家。
(七)統(tǒng)籌兼顧，積極完成縣委、縣人民政府各項中心工作
1.抓好縣委、縣政府布署的各項工作。認(rèn)真對照縣委、縣政府年初下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，制定切實可行的實施方案，對涉及我局的工作逐項進(jìn)行分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。
2.扎實做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作。我局制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施，選派4名駐村工作干部聯(lián)系4個貧困村，落實45名干部職工幫扶建檔立卡貧困戶167戶。向內(nèi)錢村委捐贈一臺臺式電腦，改善其辦公條件;向北屏村捐獻(xiàn)物資折合人民幣7794元;為勝利村添置1萬元辦公設(shè)備，資助3100元建立科普宣傳欄一個;慰問加榮村小學(xué)20名貧困學(xué)生和5名困難黨員，慰問金3500元。組織愛心企業(yè)向加榮村捐款2萬元，解決無門窗貧困戶住房不達(dá)標(biāo)的問題。
3.抓好本單位“鄉(xiāng)村建設(shè)”、綜治、節(jié)能等工作。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系點加榮村、內(nèi)錢村、北屏村、勝利村與群眾開展“美麗鄉(xiāng)村”活動，動員廣大黨員干部深入村屯開展衛(wèi)生宣傳并參與宜居鄉(xiāng)村活動。抓好干部職工的普法工作，增強(qiáng)干部職工法律意識，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，干部職工無群體性上訪事件發(fā)生。積極參與節(jié)能宣傳周活動，落實目標(biāo)責(zé)任。完成季度、全年能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，機(jī)關(guān)效能顯著提升
1.思想建設(shè)不斷提升。嚴(yán)格落實“三會一課”制度、中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每月召開黨組會，研究討論貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決議的措施。全局黨員干部思想認(rèn)識得到深化，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2.黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效。認(rèn)真落實“兩個主體責(zé)任”，做到與其他工作同安排、同檢查、同總結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)同分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同分管股室人員層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》總計56份。加強(qiáng)重要節(jié)點的談話提醒，開展警示教育，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3.機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全力加強(qiáng)。扎實開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理活動”，深入開展落實中央“八項規(guī)定”回頭看自查自糾工作，全力配合自治區(qū)黨委第三巡視組對XX的巡視、全力配合縣委巡察辦、紀(jì)檢組對我局扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作，針對反饋存在的問題認(rèn)真研究，制定整改方案，限時整改。建立健全財務(wù)、公務(wù)接待、車輛管理制度，堅持民主集中制，涉及重大事項由局黨組集體研究決定，全年召開局黨組專題會議12次，使重大決策和人事工作安排更加科學(xué)化，民主化。
二、2020年工作思路
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況分析，認(rèn)真編報2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況計劃建議草案，為縣委、政府決策服務(wù)。二是統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，深入排查摸底五家具備入庫條件的企業(yè)，爭取入庫。四是做好自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)分類考核工作，積極與自治區(qū)相關(guān)單位進(jìn)行對接，會同全縣各相關(guān)單位，有組織、分步驟地做好2020年縣域經(jīng)濟(jì)分類考核的迎檢工作，爭取進(jìn)一步提升我縣在29個重點生態(tài)功能縣區(qū)的排列名次。
(二)狠抓全縣投資項目管理。一是抓好投資項目入庫和統(tǒng)計上報工作。積極做好新開工項目入庫工作，加強(qiáng)對全縣已形成投資但未納入統(tǒng)計范圍項目排查，力爭做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是根據(jù)區(qū)、市、縣2020年年度目標(biāo)和工作要求，緊緊圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項中心工作，督促指導(dǎo)各責(zé)任單位做好項目的各項前期工作，謀劃儲備一批重大項目，促進(jìn)項目投資快速增長。三是進(jìn)一步完善項目審批、管理機(jī)制，嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目服務(wù)、聯(lián)合審批、聯(lián)席會議等工作機(jī)制，不斷提升各個工作環(huán)境行政服務(wù)水平和工作效率。四是加強(qiáng)項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督和管理，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)、市、縣各個層面重大項目的建設(shè)，確保按時按質(zhì)按量完成上級下達(dá)的年度投資任務(wù)目標(biāo)。
(三)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。抓好喬老河片區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施，加強(qiáng)與自治區(qū)、市的溝通交流，同時提前組織各單位開展項目前期工作，積極開展全區(qū)鄉(xiāng)村振興三年行動2020年實施項目的申報工作，爭取有更多的XX項目被納入到自治區(qū)鄉(xiāng)村振興一攬子計劃項目庫。
(四)繼續(xù)完善易地扶貧搬遷項目建設(shè)工作。一是加快完成合作片區(qū)、蘇博片區(qū)安置點6條市政路網(wǎng)、護(hù)坡、排水溝等建設(shè);加快易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè);做好電白小學(xué)，蘇博小學(xué)建設(shè)收尾工作。二是推進(jìn)3個縣級和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級拆舊復(fù)墾試點工作。三是做好易地扶貧搬遷檔案整理和查缺補(bǔ)漏工作，確保檔案的完整和真實。
(五)抓好節(jié)能減排工作。加強(qiáng)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控，深入開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，確保完成上級下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。以《產(chǎn)業(yè)目錄》為導(dǎo)向，落實好“負(fù)面清單”，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查，從源頭上控制能耗。要加大環(huán)資項目申報和項目資金爭取力度。同時要大力加強(qiáng)風(fēng)電場建設(shè)，發(fā)展清潔能源。
(六)繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境行動。根據(jù)區(qū)、市、縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動，對標(biāo)先進(jìn)，聚焦重點，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，以優(yōu)化營商環(huán)境作為切入點和突破口，進(jìn)一步深化機(jī)制體制改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，深化投資環(huán)境整治，以此促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)抓好管理職能。持續(xù)做好價格監(jiān)管、糧食管理、科技工作。統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革工作。
(八)全面從嚴(yán)治黨，提高行政服務(wù)能力和水平。一是堅持學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部職工的政治素養(yǎng)和政治站位，努力提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任落實，確保黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落到實處。三是完善機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。抓好重要事項督查督辦，確保各項工作及時有效落實，扎實做好政務(wù)公開、政務(wù)信息報送工作，優(yōu)化后勤保障服務(wù)，不斷提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
2020年，我局將在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和發(fā)改部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動發(fā)改各項工作改革創(chuàng)新，開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想新征程，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。