科學技術局2020年工作總結和2020年工作計劃
一、市科技創(chuàng)新補短板指標完成情況
2020年，較好地完成了市科技創(chuàng)新補短板指標，除了高新技術企業(yè)凈增數(shù)、市級以上科技孵化器(眾創(chuàng)空間)各欠1家外，其他15個指標都完成或超額完成了年度考核指標。經核定后的201X年R&D經費為2.3億元，同比增長22.7%，占GDP比重為2.58%。凈增國家高新技術企業(yè)數(shù)3家，高新技術產業(yè)增加值、投資額分別為9.35億元和5.35億元，同比增長5.4%和128.1%。新認定省級科技型中小企業(yè)20家，新認定省、市級農業(yè)科技企業(yè)各1家，新組建市級以上研發(fā)機構6家。技術交易總額6400萬元，完成率106.7%;技術交易合同備案數(shù)38項，完成率190%。萬人發(fā)明專利擁有量7.5件,完成率116%;發(fā)明專利申請量321件，完成率237.8%;發(fā)明專利授權量41件，完成率136.7%;專利質押貸款登記額0.26億元，完成率100%;發(fā)明專利產業(yè)化項目10項，完成率100%。省級科技成果登記數(shù)22項，完成率110%。XX中藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體被列入省級創(chuàng)建名單，XX塑料制品產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體被列入市級創(chuàng)建名單。
二、2020年科技創(chuàng)新工作開展情況
今年以來，縣科技局緊緊圍繞年初確定的工作目標，認真謀劃，落實各項強有力的措施，努力補齊科技創(chuàng)新短板，推動科技創(chuàng)新，為全縣經濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。
(一)培育創(chuàng)新主體，增強科技創(chuàng)新活力
以“不忘初心、牢記使命”大調研、“兩增兩送”等活動為載體，深入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，了解企業(yè)發(fā)展情況、科技需求，幫助企業(yè)解決技術難題，努力培育創(chuàng)新主體。出臺了《XX縣科技計劃項目管理辦法》《XX縣人才創(chuàng)新券實施細則》《打造“創(chuàng)意谷”(科技類)實施細則(試行)》，兌現(xiàn)科技政策獎勵資金990萬元，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入。今年以來共認定國家高新技術企業(yè)9家，凈增3家，累計達到29家;新增省科技型中小企業(yè)20家，達到110家。同時，認定省高新技術企業(yè)研發(fā)中心、省級企業(yè)研究院、省專利示范企業(yè)各1家，認定市高新技術企業(yè)4家，認定市級以上農業(yè)科技企業(yè)2家, 認定市級研發(fā)機構4家，認定市專利示范企業(yè)5家，有效增強了我縣科技型企業(yè)總體實力，增強科技創(chuàng)新活力。同時，鼓勵企業(yè)積極申報專利，發(fā)明專利申請量和授權量分別321件和41件，同比分別增長291.8%和124.2%;鼓勵企業(yè)使用創(chuàng)新券，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，今年以來共發(fā)放創(chuàng)新券157.5萬元。
(二)加強科研項目攻關，提升源頭創(chuàng)新能力
對接省級科研院所，積極申報省市科研項目，加強科研攻關，提升創(chuàng)新能力。今年以來，共向上申報省重點研發(fā)項目3項、省一般軟科學研究項目1項、省新產品試制計劃項目2項目、市科技計劃項目13項，獲準省新產品試制計劃項目立項2項、市科技計劃項目立項6項。重點抓好《浙產道地藥材杭白芍和前胡的道地性評價技術研究》《出口鮮香菇長遠運輸保鮮關鍵技術研究和示范應用》《用于連續(xù)纖維增強的聚醚醚酮超細粉制備》3個省重點研發(fā)項目實施，努力填補項目實施技術(產品)的國內空白。在抓好省市重點研發(fā)項目申報實施的同時，做好縣級科技計劃項目申報實施工作，共下達縣級科技計劃項目38項，其中工業(yè)類8項、農業(yè)類8項、社發(fā)類20項、星火項目2項，助推企業(yè)增強源頭創(chuàng)新能力。同時，對完成的項目認真抓好驗收工作，共通過項目驗收7項，其中省級1項、市級2項，縣級4項。
(三)注重科創(chuàng)平臺建設，促進創(chuàng)新要素集聚
積極融入金義科創(chuàng)廊道建設，編制《XX縣科創(chuàng)廊道建設規(guī)劃》《XX縣科創(chuàng)廊道建設三年行動計劃(2020—2020)》，組織外出招商引資，招引高新技術企業(yè)項目到金華科技城落地。目前，浙江甌邦科技有限公司的《臨床應用決策支持系統(tǒng)》項目已與金義都市新區(qū)簽訂協(xié)議;由西安交通大學納米學院、安徽藍澤投資有限公司投資25億的光子集成芯片項目，已簽約落地。積極抓好三個縣級科創(chuàng)平臺建設，推動科技創(chuàng)新。一是抓好虞新坪軟件園建設，建設了可容納150人就餐的學員餐廳，舉辦了為期10天的IT人才培訓班，新孵化軟件企業(yè)1家。二是抓好國家級高山臺地食用菌星創(chuàng)天地提升，新增和改造生產設施，提升生產能力，今年以來共生產菌棒300萬袋，產值1500萬元，帶動農民增收600萬元。三是以XX科技大市場貫標試點工作為抓手，抓好技術市場建設，累計與65家高校、科研院所技術轉移機構建立合作關系，組織參加較大科技對接活動6次，幫助企業(yè)申報科技型企業(yè)、專利等。
(四)積極招院引所，構建協(xié)同創(chuàng)新體系
圍繞產業(yè)和社會發(fā)展需求，利用各種資源，政府與科研院所互動，積極招院引所，努力彌補我縣人才和創(chuàng)新平臺短板。縣政府先后與省中藥所、浙江理工大學、市農科院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在去年成立省中醫(yī)院研究院XX分院的基礎上，成立了省中藥所XX分所、市農科院XX分院、浙江理工大學——長生老號中藥研發(fā)中心,并積極開展了項目合作。省中藥所XX分所完成了《XX縣中藥產業(yè)振興規(guī)劃》編制，助推XX中藥產業(yè)振興;市農科院XX分院實施《高山茭白種苗提純復壯及品質提升關鍵技術研究與示范》項目，以解決XX農業(yè)主導產業(yè)——茭白品種退化問題。
(五)創(chuàng)建產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，提高創(chuàng)新服務能力
按照省、市的統(tǒng)一部署，結合我縣產業(yè)實際，編制了XX縣產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃，計劃到2021年，創(chuàng)建省、市、縣級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體各1個。重點抓好中藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建。編制了中藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設規(guī)劃，三年內實施項目21個，投資8.2億元，以全市第一名的排序向省科創(chuàng)辦申報省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，成功列入省級創(chuàng)建名單。在申報的同時，積極配合抓好項目實施。21個項目中，已經動工實施的項目有16個，特別投資1200萬元建成了XX縣中藥產業(yè)創(chuàng)新服務中心并投入使用，為中藥產業(yè)發(fā)展提供全方位科技創(chuàng)新服務。同時，XX塑料制品產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體也列入市創(chuàng)建名單。
(六)發(fā)揮科技特派員作用，加快科技成果轉化
召開了全縣科技特派員工作會議，縣委、縣政府主要領導親臨會議并做重要講話，評選產生201X年度優(yōu)秀科技特派員11名，發(fā)放獎金10萬元，從精神上、物質上鼓勵科技特派員深入基層為農民服務。先后開展了省派科技特派員項目中期檢查、省派科技特派員績效評價、XX縣科技特派員工作站績效評價、省市科技特派員項目驗收，提升科技特派員工作績效。由省派科技特派員——斯金平教授牽頭召集，召開了全國鐵皮石斛農旅結合現(xiàn)場會，探討鐵皮石斛栽培新技術，助推鄉(xiāng)村振興。今年以來，19名科技特派員實施科技特派員項目19個，建立特技特派員基地21個，推廣農業(yè)新技術、新成果30項。15年來，我縣科技特派員工作成效顯著，被省委、省政府命名為全省科技特派員工作先進單位。
(七)強化防震減災工作，保障人民群眾生命財產安全
通過各種活動宣傳地震科普知識，有效增強干部群眾的防震減災意識。先后組織開展了中小學生避震逃生演練、地震應急視頻聯(lián)網測試、地震應急演練(桌面推演)，有效提升干部群眾、中小學生的地震應急處置能力和防震避災能力。妥善處置9?6?115方前1級地震，保障群眾正常的生產生活。落實專人，每周二次對XX安文地震監(jiān)測臺進行巡查檢查，確保地震監(jiān)測臺正常運行。我縣防震減災工作成效顯著，被評為全省防震減災工作先進縣，是全市唯一獲此榮譽的縣。
三、存在的主要問題
(一)科技創(chuàng)新總體實力不強。由于我縣的經濟總量比較小，所以科技創(chuàng)新指標總量也比較靠后。加上我縣企業(yè)基礎條件普遍較差，大的、強的高科技企業(yè)不多，科技創(chuàng)新意識較弱，科技投入不足，所以科技創(chuàng)新總體實力不強。
(二)新增國家高新技術企業(yè)比較困難。到2020年底，我縣國家高新技術企業(yè)達29家，占115家規(guī)上企業(yè)的比重為25.2%，占比在金華市各縣市區(qū)中名列前茅。加上我縣部分國家高新技術企業(yè)由于受“兩鏈”風險影響等原因不重新申報、我縣的規(guī)上企業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)比較多、前幾年申報挖潛力度比較大等原因，所以要新增國家高新技術企業(yè)比較困難。
(三)招院引所工作深度還不夠。目前，省中藥所XX分所、市農科院XX分院、浙江理工大學XX中藥創(chuàng)新研究院等，還剛處于籌建、初始合作階段，科學技術研究、科技成果轉化等還有許多工作要做，產學研合作還要不斷深化。并且，目前引進的科研機構，都還是農業(yè)方面的，工業(yè)、服務業(yè)方面還沒有。
四、2020年工作思路
(一)指導思想
2020年，縣科技局要以十九大精神為指導，堅持把科技創(chuàng)新作為引領發(fā)展的“第一動力”，聚集主體培育，以“兩倍增”、“兩清零”、“兩提升”行動為總抓手，精準科技服務，注重平臺建設，強化政策引領，提升創(chuàng)新能力，推動XX科技創(chuàng)新水平再上新臺階，助推XX經濟社會事業(yè)綠色發(fā)展、快速發(fā)展。
(二)工作目標
2020年，新培育國家高新技術企業(yè)2家、省科技型中小企業(yè)20家，新增開展R&D活動規(guī)上企業(yè)6家，培育研發(fā)中心4家，建立企業(yè)研發(fā)機構25家，培育市級以上農業(yè)科技企業(yè)2家，培育星創(chuàng)天地1家，爭創(chuàng)《江南藥鎮(zhèn)省級特色農業(yè)科技園區(qū)》，引進科研院所2家，技術市場交易額6000萬元以上，技術交易合同備案數(shù)20項以上，創(chuàng)新券發(fā)放100萬元以上，建立科技特派員基地14個。
(三)具體舉措
1.開展“十鎮(zhèn)百企”調研走訪活動。制訂具體的實施方案，由分管領導帶隊，深入到每個園區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對規(guī)上企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農業(yè)科技企業(yè)進行一次全面排摸。動態(tài)建議國家高新技術企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、新開展R&D活動規(guī)上企業(yè)、市級以上工業(yè)研發(fā)中心、市級以上農業(yè)科技企業(yè)、農業(yè)科技研發(fā)中心、星創(chuàng)天地、產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體培育名單，構建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制。然后列出時間表，制訂具體的培育措施，積極培育各類科技型企業(yè)。
2.抓好產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設工作。統(tǒng)籌抓好中藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設工作，力爭將中藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設成為全省示范性綜合體，服務全省的中藥材產業(yè)發(fā)展。配合做好XX塑料制品產業(yè)創(chuàng)新服務體建設工作，推動XX塑料制品產業(yè)轉型升級。同時，深入到各區(qū)塊，就信息經濟、竹木制品、休閑旅游等主導產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建工作進行調研，排摸確定新一年產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建名單，積極做好先期培育工作。
3.引導企業(yè)加大R&D投入。圍繞全縣“1+3+3”產業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，支持新興產業(yè)的引進培育，積極引進高科技企業(yè)，加大R&D投入。加強企業(yè)R&D經費歸集統(tǒng)計培訓工作，建立季度歸集報告制度，充分挖掘R&D經費數(shù)據(jù)，特別是要充分挖掘特級、一級建筑企業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的R&D經費數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。注重引導培育，支持鼓勵企業(yè)建設、申報各類研發(fā)機構，形成省企業(yè)研究院、省市級高新技術研究開發(fā)中心、企業(yè)自建研發(fā)機構的梯次結構。
4.抓好科技計劃項目實施管理工作。認真抓好201X年度38個縣級科技計劃項目的實施和檢查驗收和2020年度縣級科技計劃項目實施工作，高標準、嚴要求抓好2020年度縣級科技計劃項目立項工作，提高項目實施績效，推動科技創(chuàng)新。積極向上申報省市科技計劃項目，向上申報市級以上項目5項以上，爭取省級重點研發(fā)項目立項1項以上。
5.進一步加大招院引所力度。要充分發(fā)揮XX籍人才優(yōu)勢，面向全國，瞄準特色學科高校和科研院所，加大力度，努力引進工業(yè)、服務業(yè)方面的科研院所。推進校(院)企合作，帶動符合我縣產業(yè)支持方向的科創(chuàng)項目、科創(chuàng)載體、科技成果轉化平臺的落地和運營。要加強已建的省中醫(yī)藥研究院、省中藥所XX分所、市農科院XX分院、浙江理工大學——長生老號中藥研發(fā)中心建設，加快項目實施，切實發(fā)揮效益。
6.加強技術市場建設。以XX科技大市場貫標試點工作為抓手，充分發(fā)揮技術市場公司身后強大的博士科技公司優(yōu)勢，強化技術市場管理，拓展技術市場服務渠道，實施精準服務，新增合作科研院校2家以上，組織科技對接活動5次以上，技術市場交易額6000萬元以上，技術交易合同備案數(shù)20項以上，發(fā)放創(chuàng)新券100萬元以上。
7.抓好星創(chuàng)天地建設。要發(fā)揮XX豐富的山林資源優(yōu)勢，圍繞農業(yè)主導產業(yè)科技創(chuàng)新和農民創(chuàng)業(yè)，積極培育林下經濟星創(chuàng)天地，爭取列入省級星創(chuàng)天地;繼續(xù)抓好國家級XX高山臺地食用菌星創(chuàng)天地建設，不斷提升服務能力，促進農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本化、便利化和信息化，吸引返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助新型農民就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要突出“互聯(lián)網+成果轉化”，探索建立“科技大學堂”，助推鄉(xiāng)村振興。
8.強化科技特派員工作。深化科技特派員制度，抓好新一輪科技特派員派駐調整工作，完善考核和激勵機制，進一步激勵科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圍繞產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、休閑養(yǎng)生旅游“一號產業(yè)”、“江南藥鎮(zhèn)”、“古茶場文化小鎮(zhèn)”等重點工作，結合派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展需求，實施好科技特派員項目，抓項目、建基地、強培訓，推進科技成果轉化，推廣農業(yè)新品種、新技術、新裝備和新模式。
9.爭創(chuàng)省級農業(yè)科技園區(qū)。立足XX中藥材資源優(yōu)勢，以江南藥鎮(zhèn)為核心，結合中藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，謀劃布局種質源保護、良種選育、規(guī)范化種植、共享加工車間、農旅結合、互聯(lián)網+等一批重點項目，爭創(chuàng)集中藥材科研、技術集成、成果轉化、三產銜接等多功能融合的省級特色農業(yè)科技示范園，加快農業(yè)科技成果推廣應用，推動中藥產業(yè)振興，增加農民收入。