城市管理行政執(zhí)法局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，XX區(qū)城管執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管執(zhí)法局的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于城市管理精細(xì)化的要求，緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，以開展“大調(diào)研”活動及XX“無違建居村”創(chuàng)建為契機(jī)，以落實(shí)“1+6”專項(xiàng)執(zhí)法整治為抓手，嚴(yán)格按照城管體制改革后我局所擔(dān)負(fù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、培訓(xùn)的基本職能，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法實(shí)效，提高市民滿意度，為打造XX宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、落實(shí)體制改革任務(wù)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》文件精神與區(qū)委、區(qū)府關(guān)于城管體改工作的具體要求，我局已經(jīng)全面完成10個(gè)街道(鎮(zhèn))城管執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法力量下沉工作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)局綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、綜合考評，“區(qū)屬(鎮(zhèn)屬)、街道(鎮(zhèn))管、街道(鎮(zhèn))用”的基本執(zhí)法體制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)晉升工作，我局印發(fā)了《關(guān)于XX市XX區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)晉升相關(guān)工作的意見》(普城管執(zhí)﹝2020﹞1號》于今年1月15日正式啟動此項(xiàng)工作，在5月上報(bào)區(qū)公務(wù)員局備案并獲批準(zhǔn)，此次共有20人得到晉升，其中，一級主辦6名、三級主辦3名，四級主辦11名。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。4月3日，我局召開黨風(fēng)廉政簽約會，由黨委書記與支部書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，支部書記與隊(duì)員簽訂《廉潔自律承諾書》。年中，結(jié)合“廉政教育宣傳月”工作，局紀(jì)委協(xié)助局黨委開展廉政教育活動，黨委書記結(jié)合自己的經(jīng)歷，向黨員群眾詳細(xì)講解了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，紀(jì)委書記就《監(jiān)察法》做了一次詳細(xì)的宣講。此外，用身邊事教育身邊人，通過觀看《錯(cuò)位的房價(jià)》提醒廣大群眾嚴(yán)守廉政底線。
3、組織黨群學(xué)習(xí)活動。今年，我局持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”，通過組織“政治生日”、“黨徽在閃耀”等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想教育。做好“中心組學(xué)習(xí)”工作，定期編制學(xué)習(xí)提綱，協(xié)助黨委書記完成“中心組學(xué)習(xí)”任務(wù)。安排科級干部輪訓(xùn)2批次，每次2名，干部在線學(xué)習(xí)及答題91人次，組織完成了市城管執(zhí)法局要求的網(wǎng)上在線考核及學(xué)習(xí)，共91人次，組織完成了區(qū)委組織部要求的“學(xué)習(xí)憲法”在線學(xué)習(xí)，共計(jì)400余人次參加并完成了網(wǎng)上考核。
4、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。我局堅(jiān)持以培訓(xùn)為抓手，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍綜合能力全面加強(qiáng)。一是開展全員集中培訓(xùn)。我們按照全年培訓(xùn)工作計(jì)劃，在指導(dǎo)基層中隊(duì)自行安排每月不少于2次的中隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)外，我局在10月10日至12日，10月17日至20日，分批次在青浦培訓(xùn)基地，開展為期3天的全員集中培訓(xùn)活動，參加人數(shù)約400人。二是加強(qiáng)新進(jìn)隊(duì)員的執(zhí)法實(shí)訓(xùn)工作。今年，我局對2020年的執(zhí)法實(shí)訓(xùn)工作方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，重新選定了宜川、真如、萬里、長征等6個(gè)各類設(shè)施相對完善的中隊(duì)作為實(shí)訓(xùn)基地，按照方案要求，結(jié)合實(shí)際工作安排，甄選出多名擁有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)員作為實(shí)訓(xùn)教員進(jìn)行執(zhí)法帶教，帶領(lǐng)新進(jìn)隊(duì)員開展執(zhí)法巡查、熟悉執(zhí)法勤務(wù)、參與執(zhí)法辦案，切實(shí)提高新隊(duì)員的實(shí)訓(xùn)效果。三是強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識培訓(xùn)。我局開設(shè)了執(zhí)法全過程記錄、拆違案件程序及信訪答復(fù)與處置技巧等專業(yè)培訓(xùn)課程。我們還委托第三方心理咨詢中心，以現(xiàn)場授課的形式，為我區(qū)城管執(zhí)法人員提供專業(yè)的心理健康服務(wù)，幫助隊(duì)員們化解負(fù)面情緒，以更為積極與陽光的心態(tài)投入到執(zhí)法工作中去。6月8日，我局舉辦了“強(qiáng)化法治城管建設(shè)，提升依法行政能力”專題培訓(xùn)會。邀請了市府法制辦羅培新副主任與XX鐵路運(yùn)輸法院行政審判第一庭符徳強(qiáng)庭長前來授課。楊元飛副區(qū)長在開班動員會上作重要講話。
5、指導(dǎo)規(guī)范化隊(duì)伍創(chuàng)建。我局按照市局關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化中隊(duì)的要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人，對基層中隊(duì)逐個(gè)進(jìn)行走訪，指導(dǎo)中隊(duì)對隊(duì)內(nèi)軟硬件設(shè)施和各類基礎(chǔ)臺賬資料進(jìn)行了全面梳理，做好規(guī)范化中隊(duì)復(fù)檢和創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，組織部分中隊(duì)負(fù)責(zé)同志，至虹口區(qū)廣中路街道城管中隊(duì)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，力爭創(chuàng)建成功。9月27日，XX市城管執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在XX區(qū)城管執(zhí)法局舉行，我局著力于樹立長征中隊(duì)為示范化中隊(duì)標(biāo)桿，全面推進(jìn)全區(qū)規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建工作的做法，得到了市局充分認(rèn)可。
二、圍繞重點(diǎn)工作，注重執(zhí)法實(shí)效。
1、全力推進(jìn)無違建居村創(chuàng)建工作。自2020年11月7日全區(qū)召開無違建創(chuàng)建誓師動員大會以來，我局緊緊圍繞“1+10+X”的目標(biāo)，全力推進(jìn)無違建居村創(chuàng)建工作。截至12月10日，全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)287居村單元累計(jì)通過驗(yàn)收287家，創(chuàng)建率達(dá)100%，超過了年初制定居村創(chuàng)建90%的目標(biāo);我區(qū)完成無證建筑數(shù)據(jù)庫存量銷項(xiàng)6392處，面積89.05萬平方米，完成全年目標(biāo)的118.73%，其中重點(diǎn)類無證建筑拆除2116處，面積80.11萬平方米。多個(gè)專項(xiàng)行動并舉，全區(qū)370個(gè)占道亭棚拆除或入室經(jīng)營，現(xiàn)已完成整治356個(gè)，占96.22%。加油站內(nèi)存在安全隱患的8處違法建筑全部整治完畢;整治“居改非”1395處;整治“三合一”2470處;整治違法違規(guī)經(jīng)營戶5674戶，完成整治率100%，完成了年度整治計(jì)劃。
2、開展“6+1”專項(xiàng)執(zhí)法整治工作。2020年，我局以“1+6”執(zhí)法整治為主線，積極開展相關(guān)工作。截至10月，區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)累計(jì)出動車次27504輛次、執(zhí)法人員75449人次、巡察道路84419條(段)、巡察河道2977條(段)、巡察“五邊(學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、軌交站點(diǎn))”及相關(guān)區(qū)域94746次。整治無序占道設(shè)攤6287起(其中“零點(diǎn)行動”查處2636起);整治非法活禽交易10起，罰沒非法活禽2000余羽;整治違法戶外廣告(店招等戶外設(shè)施)539處720塊(其中拆除市級督辦28塊，內(nèi)環(huán)中環(huán)沿線103塊，大渡河路、武寧路、曹楊路、長壽路四條主干道389塊);開展空氣質(zhì)量執(zhí)法檢查500余次，查處包括違規(guī)處置渣土、建筑垃圾、工地?fù)P塵、露天焚燒等在內(nèi)案件57起，整改相關(guān)違法行為320余次;開展生活垃圾執(zhí)法檢查1160次，督促整改642次，責(zé)令整改查處案件28起，處罰金額16700元;結(jié)合“無違建居(村)”創(chuàng)建工作開展住宅小區(qū)環(huán)境執(zhí)法整治。
3、認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)制度評查。一是上半年度，在市局指導(dǎo)下，完成全過程執(zhí)法記錄制度評查工作。在全區(qū)各中隊(duì)范圍內(nèi)開展全過程執(zhí)法記錄工作落實(shí)情況自查，共計(jì)檢查所有中隊(duì)一般程序案件、簡易程序案件、“雙隨機(jī)一公開”案件、訴件四大類涉及全過程執(zhí)法記錄工作的案件120件;曹楊、桃浦兩個(gè)中隊(duì)接受了市局監(jiān)督處全過程執(zhí)法記錄專項(xiàng)評查，得到市局肯定。二是認(rèn)真做好“雙隨機(jī)一公開”制度評查迎檢工作。今年以來，局監(jiān)督科在前兩年試點(diǎn)加全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力從“雙隨機(jī)一公開”工作的規(guī)范化和信息化落手，開展相關(guān)專題培訓(xùn)3次，不斷建立完善“兩庫”，在城管執(zhí)法系統(tǒng)信息平臺上建成“雙隨機(jī)一公開”模塊，并在第四季度正式上線運(yùn)作。
4、參加重大活動保障工作。我局積極參加區(qū)域重大活動保障工作，展示城管良好形象。長壽中隊(duì)為每周五轄區(qū)內(nèi)滬西清真寺的主麻日活動保駕護(hù)航。在每周四下午19點(diǎn)至每周五下午19點(diǎn)不間斷的派隊(duì)員固守澳門路，在清真寺前道路兩側(cè)定崗，趕在攤點(diǎn)進(jìn)入前開展有序疏導(dǎo)工作，減少管理壓力，確保清真寺前街面整潔有序;6月，局機(jī)動中隊(duì)加強(qiáng)蘇州河沿岸巡查力度，確保周邊道路環(huán)境整潔，為龍舟賽保駕護(hù)航;各基層中隊(duì)積極投入“綠色護(hù)考”，增加監(jiān)察頻率， 強(qiáng)化對夜間無證施工噪音查處，給考生創(chuàng)造整潔、安靜的考試環(huán)境;10月21日，局機(jī)動中隊(duì)會同長風(fēng)中隊(duì)參加XX馬拉松10公里精英賽定崗任務(wù)，認(rèn)真做好執(zhí)法保障工作，確保賽事順利開展。
三、落實(shí)精細(xì)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督考核。
1、推動智慧城管平臺建設(shè)。我局不斷加強(qiáng)“數(shù)字化城管”平臺建設(shè)，根據(jù)市局關(guān)于“智慧城管”建設(shè)的要求，完成城管執(zhí)法綜合平臺硬件工程招投標(biāo)任務(wù)，全面啟動“智慧城管”平臺的升級改造工作，為下階段推進(jìn)“執(zhí)法全過程記錄”工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止目前，我局已完成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房改造及局網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè);已于6月完成了機(jī)房服務(wù)端設(shè)備及車載設(shè)備的安裝調(diào)試，手機(jī)管家、執(zhí)法終端機(jī)和GIS的系統(tǒng)軟件已全面開發(fā)完成，并進(jìn)入實(shí)際運(yùn)用階段。
2、優(yōu)化案件審理程序。我局相關(guān)科室主動與各中隊(duì)對接，上門指導(dǎo)服務(wù)，推動執(zhí)法任務(wù)的完成和授課答疑相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化案件審理程序。截止12月10日，全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)窗口辦理一般程序案件2877件，目前已經(jīng)結(jié)案的有2816件，結(jié)案率97.88%。各中隊(duì)共計(jì)查處各類違反城市管理相對集中行政處罰權(quán)行為的案件6815件，簡易程序案件3999件、一般程序案件2816件，合計(jì)罰款173萬元。同時(shí)，充分利用城管綜合執(zhí)法信息和區(qū)政府政務(wù)公開信息兩個(gè)平臺及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)市、區(qū)與我局各部門所需的各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。
3、強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)管精細(xì)化。我局積極貫徹落實(shí)“城市管理精細(xì)化”工作要求，結(jié)合事中事后監(jiān)管，精細(xì)化開展城管執(zhí)法系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”常態(tài)監(jiān)管工作。截至9月30日，全區(qū)共計(jì)檢查跨門營業(yè)15892戶次，檢查違規(guī)處置餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂1128戶次，檢查工地碼頭92戶次，檢查履行門前責(zé)任區(qū)義務(wù)1239戶次，上述累計(jì)責(zé)令整改515戶次，立案查處80起。
4、強(qiáng)化執(zhí)法勤務(wù)督查。今年，我局根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)
四、深化服務(wù)意識，提升滿意率。
1、深化源頭治理理念。隨著我區(qū)網(wǎng)格化片區(qū)化管理模式的全面鋪開，我局充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)整合執(zhí)法力量進(jìn)一步落實(shí)好片區(qū)工作。同時(shí)，繼續(xù)深入開展“城管進(jìn)社區(qū)”和“一人一居”專項(xiàng)行動，根據(jù)市局要求，指導(dǎo)基層中隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)建立城管社區(qū)工作室，及時(shí)解決難題;制作《XX區(qū)城管執(zhí)法局社區(qū)工作聯(lián)系手冊》，逐步打造“以城管為骨干，以公安為保障，其他職能部門協(xié)同配合”的執(zhí)法新模式，構(gòu)建破解城市管理難題頑癥的“721”工作機(jī)制，深化源頭治理的城管執(zhí)法工作理念。
2、加強(qiáng)信訪處置工作。今年，我局進(jìn)一步完善日常信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處置流程，做好信訪工作的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止11月底城管執(zhí)法局收到信訪投訴共4224件，其中12319城管執(zhí)法訴件分轉(zhuǎn)系統(tǒng)共2535件;12345投訴熱線轉(zhuǎn)辦共545件;國信網(wǎng)查辦件共234件;網(wǎng)信358件，市局來源局長信箱25件;一般來信220件;來訪189件;來電118件。另2020年度以來完成上級督辦積案化解件3件;案清事明件4件;完成信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作3件信訪件(2件長風(fēng)、1宜川);市局督辦件1件。
3、加強(qiáng)信息宣傳工作。今年，我局加強(qiáng)了在市級媒體的刊發(fā)數(shù)量與質(zhì)量，截止目前，市局網(wǎng)站已錄用我區(qū)信息超過100篇，城市導(dǎo)報(bào)刊登我區(qū)城管執(zhí)法內(nèi)容超過30篇。我局自今年1月開通微信公眾號以來，已刊登大小信息超過100篇。除常規(guī)宣傳報(bào)送工作外，為如實(shí)反映基層中隊(duì)工作情況，加深廣大市民對城管執(zhí)法工作的了解、關(guān)注和支持，我局自2020年起，逐月對各基層中隊(duì)進(jìn)行“一隊(duì)一特色”的亮點(diǎn)挖掘，并對相關(guān)內(nèi)容加以統(tǒng)籌梳理，制作成宣傳展板及視頻等在全區(qū)各居民區(qū)進(jìn)行巡展宣傳。
4、開展“城管公眾開放日”活動。7月15日，我局在真如社區(qū)廣場中心花園主會場，舉行了“百姓城管與您攜手，美好家園你我共建”主題宣傳展示活動，現(xiàn)場為XX城管市民監(jiān)督員頒發(fā)證書，本次活動通過播放城管宣傳片，開展主持互動、法治有獎(jiǎng)問答、主題小游戲等，集中向社會公眾展示了過去一年來，XX城管為民執(zhí)法的成果，展示新一輪體制機(jī)制改革后城管隊(duì)伍的嶄新形象，很好地拉近了與社區(qū)群眾之間的距離。
2020年工作計(jì)劃
2020年，我局將繼續(xù)按照市局關(guān)于《加強(qiáng)本市城管執(zhí)法精細(xì)化三年行動計(jì)劃》，緊緊圍繞我區(qū)重點(diǎn)工作，在網(wǎng)格化片區(qū)管理模式下積極探索，尋求突破，以“一個(gè)全面、三個(gè)重點(diǎn)”為主要目標(biāo)，不斷提高城管執(zhí)法精細(xì)化水平，著力解決我局現(xiàn)存的短板難點(diǎn)問題，力爭在各項(xiàng)工作上有所突破。
一、全面貫徹落實(shí)執(zhí)法精細(xì)化三年計(jì)劃。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市局《關(guān)于加強(qiáng)本市城管執(zhí)法精細(xì)化三年行動計(jì)劃(2020-2020)》(下稱三年行動計(jì)劃)的文件要求，我局將嚴(yán)格對照三年行動計(jì)劃任務(wù)分解表，結(jié)合2020年重點(diǎn)工作，扎實(shí)部署落實(shí)，持續(xù)深入推進(jìn)，打造“崇法善治、忠誠為民、公正清廉、砥礪奮進(jìn)”的一流執(zhí)法隊(duì)伍。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法法制建設(shè)。在嚴(yán)格落實(shí)市局關(guān)于城管執(zhí)法辦案各類制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)制定和完善相關(guān)執(zhí)法辦案實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)依法行政。努力建設(shè)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，針對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、居改非等群眾反映強(qiáng)烈、執(zhí)法難度較大的執(zhí)法事項(xiàng)，建立并完善相關(guān)執(zhí)法辦案流程，并隨時(shí)對新出現(xiàn)的重大疑難情況進(jìn)行跨部門的研討;不斷優(yōu)化城管執(zhí)法工作流程，定期向各街鎮(zhèn)中隊(duì)收集好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成流程后進(jìn)行推廣，聚焦典型案件的收集整理，匯編示范案例。
2、進(jìn)一步加快“智慧城管執(zhí)法”建設(shè)。繼續(xù)完善和改進(jìn)XX區(qū)城管執(zhí)法綜合平臺，做好與“智聯(lián)XX”大數(shù)據(jù)的對接，全面推進(jìn)“執(zhí)法全過程記錄”工作。在2020年擬全面鋪開使用訴件處置管理信息系統(tǒng)，要求各基層中隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)常規(guī)錄入任務(wù);根據(jù)基層中隊(duì)實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的中隊(duì)信息化建設(shè)要求和信息化裝備使用管理規(guī)定，逐步配齊單兵4G執(zhí)法記錄儀，車載北斗定位及監(jiān)控設(shè)備，推廣無人機(jī)實(shí)時(shí)巡邏監(jiān)控等高科技設(shè)備在中隊(duì)的運(yùn)用。
3、進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法勤務(wù)模式。繼續(xù)修訂和完善城管執(zhí)法勤務(wù)督查工作辦法和流程，逐步健全兩級督查網(wǎng)絡(luò)，定人定崗;不斷加強(qiáng)對區(qū)域重要地段、重點(diǎn)部位、全區(qū)執(zhí)勤執(zhí)法崗區(qū)的督查，督促基層中隊(duì)做好“五亂”行為的查處工作。結(jié)合每日勤務(wù)檢查情況，將采取月度綜合考評的方式，對街鎮(zhèn)中隊(duì)隊(duì)員執(zhí)勤執(zhí)法效果進(jìn)行評定，并列入全年績效考核。
4、進(jìn)一步推動執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照市局關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化中隊(duì)的要求，指導(dǎo)基層中隊(duì)做好示范化、規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建工作，將嚴(yán)格按照市局城管執(zhí)法人員執(zhí)法證申領(lǐng)和換發(fā)辦法的要求對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行管理。積極探索建立健全城管執(zhí)法人員職務(wù)晉升積分管理制度、加強(qiáng)與高校間的戰(zhàn)略合作和在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件的研發(fā)。持續(xù)開展城管執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)效督察、行為規(guī)范督察、中隊(duì)內(nèi)務(wù)督察，進(jìn)一步完善監(jiān)察工作規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。我局對照市局三年行動計(jì)劃，擬定了《XX城管執(zhí)法精細(xì)化三年行動計(jì)劃》，根據(jù)方案要求，將對相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化分工，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與科室任務(wù)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、中層干部配合抓的工作機(jī)制;同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對基層城管執(zhí)法精細(xì)化工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和跟蹤評估。
二、重點(diǎn)突出黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)內(nèi)生動力。
2020年，我局將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，做到三個(gè)強(qiáng)化。
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動。通過學(xué)習(xí)教育統(tǒng)一隊(duì)伍思想、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動基層黨建融入?yún)^(qū)域黨建，引領(lǐng)城管執(zhí)法工作融入社區(qū)綜合治理，在補(bǔ)短板中不斷提升行政執(zhí)法效能，提升服務(wù)群眾的精準(zhǔn)度。
2、強(qiáng)化文化宣傳。不斷以“龍舟精神”激發(fā)XX城管團(tuán)隊(duì)協(xié)助精神，提升隊(duì)伍凝聚力。圍繞“龍舟”文化，深化行政執(zhí)法類公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與“崇法善治、忠誠為民、公正清廉、砥礪奮進(jìn)”行業(yè)精神，通過開展一些列主題文體活動，推動XX城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打造一支具有時(shí)代特征、區(qū)域特點(diǎn)、執(zhí)法特色的執(zhí)法隊(duì)伍。
3、強(qiáng)化人才培養(yǎng)。為激發(fā)內(nèi)生動力，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，我局將積極探索執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)晉升積分制度，以個(gè)人辦案數(shù)量質(zhì)量、社會評價(jià)、獎(jiǎng)懲情況等為依據(jù)轉(zhuǎn)化為積分，作為日后晉升依據(jù)。指導(dǎo)中隊(duì)從青年隊(duì)員中選拔能力突出、德行兼?zhèn)涞娜瞬胚M(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，促使年輕隊(duì)員早日成為中隊(duì)骨干力量。
三、重點(diǎn)指導(dǎo)中隊(duì)下沉片區(qū)，形成工作合力。
1、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工。為進(jìn)一步明確中隊(duì)在片區(qū)的崗位職責(zé)，提升全系統(tǒng)依法行政水平，我局?jǐn)M制作城管執(zhí)法工作責(zé)任清單，指導(dǎo)中隊(duì)依法開展各項(xiàng)社區(qū)環(huán)境綜合治理任務(wù)，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作處置流程，切實(shí)有效地解決城市管理中的“短板頑癥”。
2、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。為更好的發(fā)揮城管在網(wǎng)格化片區(qū)管理體系中的作用，我局將積極探索與其他各職能部門形成工作合力的方法，指導(dǎo)中隊(duì)建立健全日常勤務(wù)、聯(lián)勤聯(lián)動、社區(qū)聯(lián)系、應(yīng)急保障等機(jī)制，確保城管中隊(duì)執(zhí)法工作在社區(qū)中順利開展。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化考核運(yùn)用。為切實(shí)強(qiáng)化績效考核結(jié)果運(yùn)用，正向激勵(lì)一線執(zhí)法人員，我局?jǐn)M在下步工作中將績效考核(評議)結(jié)果直接與城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)先評優(yōu)工作掛鉤。同時(shí)協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)，將考核(評議)結(jié)果作為城管中隊(duì)人員晉升及隊(duì)伍褒獎(jiǎng)的專業(yè)依據(jù)。
四、重點(diǎn)推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動，提升執(zhí)法效力。
1、推進(jìn)進(jìn)博會保障專項(xiàng)執(zhí)法行動。學(xué)習(xí)推廣首屆進(jìn)博會城管執(zhí)法保障經(jīng)驗(yàn)做法，通過加大日常巡查、執(zhí)法、督查和管控力度，不斷提升我區(qū)環(huán)境品質(zhì)。以點(diǎn)帶面，整體提升轄區(qū)景觀區(qū)域、主要干道、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)的城市環(huán)境治理能力，及時(shí)有效解決城市環(huán)境問題，全力完成第二屆進(jìn)博會城管執(zhí)法保障任務(wù)。
2、推進(jìn)違法建筑專項(xiàng)執(zhí)法行動。借無違創(chuàng)建之勢，繼續(xù)加大違法建筑治理力度，加快消除歷史存量，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)網(wǎng)格化片區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)處置功能，對新增違法搭建行為必須做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置，力爭實(shí)現(xiàn)新增違法建筑“零增長”。推進(jìn)社區(qū)共治自治，充分發(fā)揮村居委、物業(yè)企業(yè)在勸阻制止、及時(shí)報(bào)告方面的作用，有效遏制新增違法建筑。加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作，健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，提高違建當(dāng)事人違法成本。
3、推進(jìn)生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動。以生活垃圾分類管理?xiàng)l例實(shí)施為契機(jī)，加大宣傳、執(zhí)法檢查力度，督促各單位和個(gè)人自覺履行法定義務(wù)，著力提升生活垃圾執(zhí)法管理成效。配合管理部門加快推進(jìn)生活垃圾分類全過程管理體系建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾資源化、減量化、無害化處理。
4、推進(jìn)街面環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動。建立無序設(shè)攤數(shù)據(jù)庫，并實(shí)施動態(tài)更新。會同管理部門制訂分類管控標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分區(qū)域、分類型差別化管控措施。充分依托屬地街鎮(zhèn)托底協(xié)調(diào)優(yōu)勢，加強(qiáng)前端管理、綜合治理，從源頭上減少無序設(shè)攤數(shù)量。依托網(wǎng)格化管理平臺，組織街面破墻開店違法行為普查，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。結(jié)合“美麗街區(qū)”建設(shè)，分步開展執(zhí)法整治，重點(diǎn)整治矛盾問題集中、社會反響強(qiáng)烈的區(qū)域的違法行為。依托社會第三方力量和路(弄)管會等自治組織，加強(qiáng)執(zhí)法整治后的固守，落實(shí)常態(tài)長效管控機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)主要道路和景觀區(qū)域破墻開店、跨門營業(yè)、占道堆物等違法現(xiàn)象基本消除。
充分依托戶外廣告案件信息共享平臺，加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的溝通協(xié)作，根據(jù)管理部門提供的清單，嚴(yán)肅查處違法設(shè)置的戶外廣告。協(xié)同管理部門加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，上門告知經(jīng)營商戶及廣告業(yè)主的權(quán)利義務(wù)，督促其自行整改，堅(jiān)決遏制新增違法戶外廣告。
5、推進(jìn)小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動。按照“一小區(qū)一檔案”的原則，全面摸清住宅小區(qū)違法行為現(xiàn)狀，充分發(fā)揮重心下移后的體制優(yōu)勢，合理安排住宅小區(qū)環(huán)境整治進(jìn)度，按時(shí)完成整治任務(wù)。在加強(qiáng)與房管部門工作對接的基礎(chǔ)上，建立加強(qiáng)與街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)及業(yè)主委員會的工作聯(lián)系，結(jié)合“美麗家園”建設(shè)和城管社區(qū)工作室建設(shè)，開展執(zhí)法宣傳與巡查走訪。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)未盡職行為實(shí)施行政處罰，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)勸阻、制止、報(bào)告等責(zé)任，共同維護(hù)好小區(qū)環(huán)境。加大執(zhí)法力度，建立長效管理工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處小區(qū)內(nèi)的違法建筑、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、占綠毀綠等違法行為。
深入貫徹落實(shí)中央及市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。積極推廣建筑垃圾“閉環(huán)管理”模式，城管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)移送建管、綠化市容、交警等部門，分別采取行政管理或行政處罰措施，實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)與建管部門執(zhí)法協(xié)作，落實(shí)出土工地管理制度，加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理。加強(qiáng)與交警、環(huán)衛(wèi)等部門的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸、偷亂倒渣土等違法行為。
2020年，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管執(zhí)法局的指導(dǎo)下，用集體的智慧和力量，密切圍繞我區(qū)建設(shè)大發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步抓好區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的推進(jìn)和落實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，促使我區(qū)城管執(zhí)法工作再登新高。