規(guī)劃局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，規(guī)劃局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“品質(zhì)XX”建設(shè)目標(biāo)，始終把強(qiáng)化執(zhí)行力作為全面推進(jìn)工作的重要前提，充分發(fā)揮規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用，立足職能，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，全力做好項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的規(guī)劃相關(guān)服務(wù)工作，各項(xiàng)工作取得了較好成績?，F(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下：
一、規(guī)劃編制方面
在城市規(guī)劃上，完成了現(xiàn)行城市總體規(guī)劃編制相關(guān)數(shù)據(jù)和前期資料收集;在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，啟動了長沙經(jīng)開區(qū)XX產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)城融合規(guī)劃編制;完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃初步成果;在片區(qū)規(guī)劃上，啟動了高泉活力新城概念性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì);完成了武廣高鐵新城規(guī)劃編制;完成了友誼河治污防洪綜合治理工程規(guī)劃，并與城南商圈規(guī)劃深度融合;端午城地塊已與投資商達(dá)成正式協(xié)議，并對接初步概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;在鎮(zhèn)村規(guī)劃上，充分與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)行對接，啟動了弼時(shí)鎮(zhèn)、羅江鎮(zhèn)、川山坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃編制，神鼎山鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)完成了報(bào)批成果;擬定了村莊規(guī)劃全覆蓋工作方案，編制經(jīng)費(fèi)已通過財(cái)評，正在依程序采購服務(wù)，確保年內(nèi)完成村莊規(guī)劃全覆蓋工作，其中歸義鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)村莊規(guī)劃編制已完成;在項(xiàng)目規(guī)劃上，完成了年產(chǎn)100萬噸再生塑料園、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期、國際廣場一期、盛騰•西湖首府、新市供電所等20宗項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃。
二、規(guī)劃審批方面
按照審批制度改革的要求，梳理規(guī)劃審批流程，結(jié)合實(shí)際情況開展“最多跑一次”審批服務(wù)，進(jìn)一步簡化辦事程序。嚴(yán)格依法實(shí)施規(guī)劃許可，許可流程全面公開透明，以批前公示、批后公布為常態(tài)，所有項(xiàng)目批準(zhǔn)均在XX市人民政府門戶網(wǎng)、微信公眾號、時(shí)刻新聞及項(xiàng)目現(xiàn)場公示、公開，目前已發(fā)布規(guī)劃信息40期;同時(shí)實(shí)現(xiàn)陽光審批，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高審批時(shí)效。截至目前，已出具項(xiàng)目選址意見書31份，用地規(guī)劃條件18份，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證41份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證112份。加快重點(diǎn)建設(shè)工程遺留問題處理，上戶調(diào)查30戶，發(fā)放規(guī)劃條件核實(shí)單25份。及時(shí)受理處理各類信訪糾紛19起，處理12345熱線督辦單29起，市領(lǐng)導(dǎo)督辦件2起，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情6起，及時(shí)將各類矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。
三、規(guī)劃服務(wù)方面
抽調(diào)精干力量為市委、市政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)做好規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。完成了茶園安置區(qū)三期、氮肥廠地塊、A05加油站、新華書店、屈子生態(tài)濕地公園園林式酒店、碧桂園、中塑新能源、經(jīng)卓新材料等14宗項(xiàng)目規(guī)劃條件相關(guān)圖紙出具;完成了G240、G536、西湖首府、垃圾焚燒發(fā)電站4宗項(xiàng)目規(guī)劃用地許可相關(guān)圖紙出具;完成了新市完小、婦幼保健院、人民醫(yī)院、米粉廠、物流園、公路局等18宗項(xiàng)目用地報(bào)批相關(guān)圖紙出具;完成了工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期、港鑫龍城三期、三興精密、金澤酒店、給力達(dá)電子、九喜日化、學(xué)府華庭、煙草物流園、兒童福利院等項(xiàng)目工程規(guī)劃審批相關(guān)工作;完成了XX市2020年易地扶貧搬遷13個(gè)集中安置區(qū)、茶園安置區(qū)四期、大眾北路安置區(qū)二期、百丈棚改房源房、新市公寓式安置區(qū)、水泥廠經(jīng)適房、明星樓、御園壹號、鋼管廠二期、羅城氣體公司、博雅學(xué)校、二中東校門等項(xiàng)目的規(guī)劃技術(shù)服務(wù);完成了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、垃圾站選址工作;完成了燎家山垃圾站、安達(dá)加油站、御景國際、富城國際、萬容電子等70宗項(xiàng)目的規(guī)劃測量;完成銘鴻電子、汨新廉租房、一中公租房、天立橡膠、客運(yùn)總站、彩虹學(xué)校等20宗項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收;做好友誼河治污防洪綜合治理工程、城南商圈、端午文旅新城、屈子生態(tài)濕地公園體育場地、窯洲九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。
四、規(guī)劃執(zhí)法方面
始終保持打擊違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，違法用地和建設(shè)行為得到有效遏制。截止目前，我市城市重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域共查處違法建設(shè)422起(其中新增違法建設(shè)290起)，累計(jì)出動執(zhí)法人員7000余人次，現(xiàn)場即查即拆199處，拆除面積34724.86平方米;組織大規(guī)模聯(lián)合拆違行動30次，拆除新增違法建設(shè)91起，拆除面積11055平方米(不含即查即拆部分);拆除存量違法建設(shè)132起，拆除面積25039.3平方米。共計(jì)拆除違法建設(shè)面積70819.16平方米，實(shí)現(xiàn)了新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率、查處率100%。
五、隊(duì)伍建設(shè)方面
嚴(yán)格按照上級要求，在日常工作和生活中，我局黨員干部始終牢牢堅(jiān)守底線原則，深入開展各類黨建活動，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真組織黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)。組織全體干職工前后5次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記十九大報(bào)告，要求每個(gè)人上交不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，并及時(shí)開展集中測試，把規(guī)劃干部隊(duì)伍思想統(tǒng)一到十九大精神的旗幟下，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)十九大精神的自覺性堅(jiān)定性。二是積極開展主題黨日活動、抓好“三會一課”。全年組織開展黨員活動10余次，召開支部黨員大會4次、支部委員會10次、領(lǐng)導(dǎo)及教授講黨課5次，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，把全局各項(xiàng)工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。三是按程序召開組織生活會。全年已開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會2次，黨員組織會1次，切實(shí)推進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了規(guī)劃干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是穩(wěn)步推進(jìn)黨建日常工作。今年充實(shí)黨建室工作人員2名，發(fā)展入黨積極分子3名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名，外地遷入黨員1名，并及時(shí)更新黨務(wù)公開欄;嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)足額收繳2020年黨費(fèi)，共計(jì)上交9037元，并對之前黨費(fèi)的繳納情況進(jìn)行清理，全部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳到位。五是貫徹落實(shí)上級巡察工作要求。市委第三巡察組自今年4月10日起對我局進(jìn)行集中巡察30個(gè)工作日，各項(xiàng)工作接受了巡察組系統(tǒng)全面的檢查。針對巡視組指出的問題和意見建議，我局及時(shí)召開專題會議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，研究制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改工作。截至目前，巡察組反饋的六大類、15個(gè)具體問題，14個(gè)已整改到位，1個(gè)正積極推進(jìn)。在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作中自查自糾整改13起，追繳公款4798元。六是持續(xù)深入抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整治，梳理完善相關(guān)工作制度11個(gè)，查處通報(bào)77人次。
六、存在問題與不足
當(dāng)前工作存在以下不足：一是在城市總體規(guī)劃編制上，由于頂層設(shè)計(jì)的原因，城鄉(xiāng)規(guī)劃職能劃入自然資源部門，規(guī)劃面臨整合，“多規(guī)合一”是必然趨勢，省級主管部門不再是住建廳，勢必對現(xiàn)行規(guī)劃編制辦法及成果要求有相應(yīng)調(diào)整。為避免工作往返，建議新一輪城市總體規(guī)劃編制的實(shí)質(zhì)性工作適當(dāng)延遲，待機(jī)構(gòu)改革完成，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出臺后一步到位編制。二是在鎮(zhèn)村規(guī)劃編制方面上，各鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度不一，由于頂層設(shè)計(jì)的原因，現(xiàn)行規(guī)劃編制體系可能面臨新的調(diào)整，鎮(zhèn)規(guī)劃編制有待完善。三是在規(guī)劃執(zhí)法方面上，隨著城市建設(shè)快速推進(jìn)，打擊違法建設(shè)上的能級管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)的常態(tài)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在規(guī)劃執(zhí)法力量上也有不足的問題。目前，現(xiàn)有規(guī)劃執(zhí)法力量都集中在歸義鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新市鎮(zhèn)、古培鎮(zhèn)、羅江鎮(zhèn)、屈子祠鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn))的控建拆違力量薄弱，同時(shí)城區(qū)控建拆違督查、督辦人手也緊張，執(zhí)法力量必須向整個(gè)市域全面推進(jìn)。
七、2020年工作計(jì)劃
下一年我們將著重推進(jìn)五個(gè)方面的工作。一是在城市總體規(guī)劃的編制上，積極同省自然資源廳充分對接，盡快評審XX市城市總體規(guī)劃評估報(bào)告和市域鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))布局規(guī)劃，根據(jù)政策要求有預(yù)見性的開展前期基礎(chǔ)工作，縮短新政策出臺后的規(guī)劃編制時(shí)間。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃終審稿，做好武廣高鐵新城的規(guī)劃相關(guān)服務(wù)工作;完成長沙經(jīng)開區(qū)XX產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)城融合規(guī)劃編制工作。三是在鎮(zhèn)村規(guī)劃上，完成村莊規(guī)劃初步成果全覆蓋，用好用活省級村莊規(guī)劃編制資金。四是在規(guī)劃服務(wù)上，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署組織做好各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作，全面完成2020年度工作任務(wù)。五是在規(guī)劃執(zhí)法上，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，完善績效考核辦法，確保違法建設(shè)工作五年清零的年度工作目標(biāo)任務(wù)完成。