金融辦2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，金融辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和跨越趕超大局，積極主動(dòng)履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得了可喜的成果。現(xiàn)將本年度工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、XX縣金融機(jī)構(gòu)基本情況
全縣擁有9家銀行、10家保險(xiǎn)公司、1家擔(dān)保公司和1家小額貸款公司營(yíng)業(yè)部，初步形成了國(guó)有商業(yè)銀行為主體，農(nóng)村信用社為重點(diǎn)，保險(xiǎn)公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司為補(bǔ)充的金融組織體系。全縣共設(shè)立了143處助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)方便老百姓，使我縣“村級(jí)助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋。截止到2020年末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額844196萬元，比年初增加127286萬元;各項(xiàng)貸款余額562741萬元，比年初增加76589萬元;全縣不良貸款余額16775萬元，不良貸款率2.98%。全縣保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入8221萬元，賠款3900萬元。
二、金融方面對(duì)脫貧攻堅(jiān)的支持
(一)完善脫貧攻堅(jiān)政策體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融支持脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》和《赤峰市金融助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合《XX縣扶貧開發(fā)規(guī)劃》以及實(shí)施的“1+20”配套計(jì)劃，制定了《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)金融扶貧支持計(jì)劃的實(shí)施方案》和《關(guān)于督促各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府<關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融扶貧工作的通知>的通知》，構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧政策支撐體系。
(二)基金保障方面。設(shè)立2億元脫貧產(chǎn)業(yè)基金，投放到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其它重點(diǎn)企業(yè)收取10%租金分紅，無勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口每人每年獲得1000元穩(wěn)定分紅收益。
(三)實(shí)施金融扶貧富民工程。縣農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)發(fā)放富農(nóng)貸款17594筆、金額為84952萬元，本年累計(jì)發(fā)放2373筆、11588萬元。截止到2020年一月現(xiàn)存2210筆、余額為10801萬元。
(四)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基金?？h農(nóng)村信用聯(lián)社積極履行與縣政府簽訂的精準(zhǔn)扶貧合作協(xié)議，協(xié)議約定縣財(cái)政拿出2000萬元作為產(chǎn)業(yè)基金存入銀行，銀行放大10倍發(fā)放貸款，利率執(zhí)行月息6厘。截止12月末，累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款528筆、12060萬元，本年累計(jì)發(fā)放496筆、金額為10964萬元。
(五)協(xié)調(diào)政策性扶貧貸款。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)真履行政策性銀行職能，在2020年發(fā)放易地扶貧搬遷貸款4億元，完成易地扶貧搬遷1275戶、3281人，其中貧困戶1117戶、2695人。2020年新建集中安置點(diǎn)21處，安置貧困人口1500人。2020年，發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糖料短期流動(dòng)資金扶貧貸款1.8億元。
(六)協(xié)調(diào)靈活性扶貧貸款。充分發(fā)揮包商銀行行業(yè)的靈活性，2020年至2020年累放扶貧貸款35400萬元，當(dāng)年發(fā)放貸款22100萬元。協(xié)調(diào)縣郵政儲(chǔ)蓄銀行繼續(xù)與縣扶貧辦簽訂的合作協(xié)議，累計(jì)發(fā)放貸款780筆、72525萬元，本年累計(jì)發(fā)放370筆、3438萬元。
(七)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司參與扶貧。縣政府與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司簽訂了“支農(nóng)扶貧擔(dān)保融資”業(yè)務(wù)合作協(xié)議，發(fā)放扶貧貸款320萬元。積極參與健康扶貧工程，今年1-11月份，保險(xiǎn)公司共賠付340萬元。
(八)開展定點(diǎn)幫扶。XX縣與中國(guó)銀河證券簽訂定點(diǎn)扶貧框架協(xié)議，在2020年至2020年中國(guó)銀河證券股份有限公司向XX縣人民政府捐贈(zèng)1600萬元的幫扶資金。2020年中國(guó)銀河證券醫(yī)療幫扶500萬元，資金已到位。2020年的400萬元資金近期將到位。渤海銀行呼和浩特分行、泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司內(nèi)蒙古分公司與我縣的合作項(xiàng)目正在積極協(xié)商制定中。
(九)培育上市掛牌企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《赤峰市推進(jìn)企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020年)》，加強(qiáng)縣域上市掛牌企業(yè)的培育。內(nèi)蒙古佰惠生新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司于2020年11月在內(nèi)蒙古證監(jiān)局進(jìn)行上市輔導(dǎo)備案，目前已完成對(duì)2020-2020甜菜種植戶55%的訪談。按照信息披露要求企業(yè)已于2020年4月20日披露了企業(yè)2020年年度報(bào)告;內(nèi)控體系于2020年5月開始試運(yùn)行;計(jì)劃于2020年向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送上市申請(qǐng)材料。
三、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)
(一)防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)
1、防范和處置非法集資:我單位按照國(guó)發(fā)[2020]59號(hào)、內(nèi)政辦[2020]150號(hào)、赤政辦發(fā)[2020]8號(hào)文件要求，結(jié)合自身實(shí)際制定相關(guān)制度。2020年協(xié)同相關(guān)部門對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的XX金信銀通投資管理有限公司進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)借貸、惡意逃廢債等業(yè)務(wù)活動(dòng)的專項(xiàng)排查，排查發(fā)現(xiàn)對(duì)方未從事相關(guān)業(yè)務(wù)。并且在5月份協(xié)同相關(guān)成員單位在春蕾?gòu)V場(chǎng)開展非法集資宣傳月活動(dòng)。
2、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治和交易場(chǎng)所清理工作:我單位按照自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求，協(xié)同相關(guān)部門對(duì)XX縣轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排工作，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)摸排未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有從事相關(guān)業(yè)務(wù)的公司。配合經(jīng)偵大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局排查清理整頓各類交易場(chǎng)所。
3、化解銀行不良貸款及債市風(fēng)險(xiǎn):貫徹落實(shí)內(nèi)政辦發(fā)[2020]195號(hào)、內(nèi)政辦發(fā)[2020]166號(hào)文件工作要求。各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度。通過召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，積極探討創(chuàng)新化解不良貸款方式。人行按月上報(bào)金融機(jī)構(gòu)不良貸款統(tǒng)計(jì)工作。
4、農(nóng)村牧區(qū)高利貸綜合治理情況:我單位貫徹落實(shí)內(nèi)政辦發(fā)[2020]78號(hào)、赤高貸辦[2020]3號(hào)文件要求，按月報(bào)送農(nóng)村牧區(qū)高利貸情況統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)高利貸情況。金融辦、公安局、人民法院、人民銀行等部門，會(huì)同農(nóng)信社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)集中開展金融知識(shí)活動(dòng)，向農(nóng)牧民發(fā)放蒙漢文民間借貸須知明白卡等宣傳材料，普及金融知識(shí)、加強(qiáng)宣傳教育、引導(dǎo)農(nóng)牧民遠(yuǎn)離高利貸。
5、落實(shí)屬地管理責(zé)任，守住底線:我單位貫徹落實(shí)自治區(qū)、赤峰市的工作要求，與信用社召開防范和化解地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)座談會(huì)，督促對(duì)方及時(shí)制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解預(yù)案。我單位配合市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、全面實(shí)施金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)，并且通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
(一)去杠桿
1、加大金融去杠桿工作:一方面人行監(jiān)管商業(yè)銀行落實(shí)資本金管理制度，構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，從源頭控制企業(yè)部門杠桿率。一方面積極發(fā)展和完善多層次資本市場(chǎng)，提高企業(yè)直接融資比重。通過多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，幫助企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、降低融資成本、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
2、推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)直接融資:我單位及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行宣傳，充分挖掘上市掛牌企業(yè)后備資源。落實(shí)自治區(qū)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃及赤峰市上市掛牌四年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)我縣企業(yè)上市掛牌。今年7月份自治區(qū)金融辦調(diào)研組來我縣調(diào)研佰惠生公司上市情況并召開專題會(huì)議，了解企業(yè)目前的上市進(jìn)展情況，上市過程中還存在哪些問題。對(duì)于企業(yè)上市過程中遇到的問題、障礙政府相關(guān)部門會(huì)積極協(xié)調(diào)配合解決。
(二)降低成本
2020年中國(guó)建設(shè)銀行XX縣支行與XX工業(yè)園區(qū)企業(yè)家們開展銀企座談會(huì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行聯(lián)合縣經(jīng)信局組織召開了小微企業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)。XX縣恒信擔(dān)保有限責(zé)任公司為中小企業(yè)和農(nóng)民合作社擔(dān)保，新增擔(dān)保額430萬元。
五、積極推動(dòng)農(nóng)信社改革
為切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)三牧”功能，XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貫徹落實(shí)農(nóng)村信用社改革工作要求，于2020年10月份啟動(dòng)農(nóng)商行轉(zhuǎn)型工作。轉(zhuǎn)型工作分三個(gè)階段進(jìn)行，即籌建準(zhǔn)備、申報(bào)籌建和申請(qǐng)開業(yè)。經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃和緊張有序的籌建準(zhǔn)備工作，XX聯(lián)社于2020年3月下旬向內(nèi)蒙古銀監(jiān)局上報(bào)了籌建申請(qǐng)，12月27日獲籌建批復(fù)。
六、下一步工作計(jì)劃
一是完成縣委縣政府交付的各項(xiàng)工作，二是協(xié)調(diào)服務(wù)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層金融服務(wù)，全力推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧工作。三是全力推動(dòng)內(nèi)蒙古佰惠生新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司掛牌上市。四是按照掛牌要求，分類培育上市后備企業(yè)，輔導(dǎo)培育XX縣企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。五是按照有關(guān)法律法規(guī)要求推動(dòng)內(nèi)蒙古XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作。六是加強(qiáng)政銀企對(duì)接，緩解中小企業(yè)融資難。組織開展多層次、多形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)。七是切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。