居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局在市級(jí)保障部門(mén)的精心指導(dǎo)下、在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”為基本方針，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以落實(shí)各項(xiàng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障政策為核心，以建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社保工作為重點(diǎn)，圍繞改善民生、服務(wù)群眾的方針，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，立足工作實(shí)際，創(chuàng)新思路，采取有效措施，不斷提升服務(wù)群眾、服務(wù)基層的水平和能力，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
工作中，以本年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)為中心，突出重點(diǎn)，狠抓城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面主題，嚴(yán)格按照省、市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的要求開(kāi)展業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷提升內(nèi)部管理能力和服務(wù)意識(shí)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率逐步提高，現(xiàn)將我局2020年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況
2020年我局開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作有三項(xiàng)：一是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，二是被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，三是原民政系統(tǒng)開(kāi)展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(老農(nóng)保)，三項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的具體情況如下：
(一)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
2020年昆明市居保局下達(dá)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)為：XX區(qū)完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9.30萬(wàn)，續(xù)費(fèi)6.75萬(wàn)人。截止2020年11月30日，XX區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為9.38萬(wàn)人，完成市居保局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的100.86%，續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)6.95萬(wàn)人，完成市居保局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的102.96%。
2020年12月XX區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增續(xù)費(fèi)0.06萬(wàn)人，2020年全年XX區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為9.44萬(wàn)人，完成完成市居保局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101.51%，續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)7.03萬(wàn)人，完成市居保局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的104.15%。
(二)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
截止2020年11月底，我區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)為12626人， 其中2020年1-11月新增參保991人;待遇領(lǐng)取人數(shù)8364人，每人每月領(lǐng)取待遇433.53元;2020年1-11月辦理退保122人。
(三)老農(nóng)保工作
按照《昆明市人力資源和社會(huì)保障局 昆明市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接實(shí)施辦法的通知》(昆人社通〔2020〕254號(hào))文件要求，2020年1月XX區(qū)啟動(dòng)老農(nóng)保與城居保制度銜接工作，截止2020年11月底，我區(qū)老農(nóng)保參保人數(shù)為32446人，符合條件的已按照相關(guān)規(guī)定全部導(dǎo)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并。
二、工作亮點(diǎn)
(一)切實(shí)落實(shí)水源區(qū)繳費(fèi)補(bǔ)助
按照《XX區(qū)人民政府<關(guān)于印發(fā)XX區(qū)松華壩飲用水源保護(hù)區(qū)扶持補(bǔ)助辦法(試行)的通知>》(盤(pán)政通〔2020〕1號(hào))文件，自2020年1月1日起，XX區(qū)滇源、阿子營(yíng)街道辦事處符合水源保護(hù)區(qū)補(bǔ)助條件的居民;松華街道辦事處所轄三家社區(qū)、小河社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)、大哨社區(qū)、雙玉社區(qū)、大擺社區(qū)和新街社區(qū)的居民;雙龍街道辦事處所轄燒灰窯、蜜嶺、舊關(guān)、小石橋、莊房居民小組的居民;龍泉街道辦事處中壩社區(qū)所轄的中壩、鄭家、張家寺、雨樹(shù)居民小組，上壩社區(qū)所轄的竹園、上壩、回龍居民小組的居民。茨壩街道辦事處花漁溝社區(qū)小哨居民小組的居民;松華壩水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)核心區(qū)搬遷移民與合法新增人口中符合條件的居民，符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件并自愿參保繳費(fèi)，每人每年享受200元的參保繳費(fèi)補(bǔ)助。
截至2020年11月，XX區(qū)共有43741人享受了水源區(qū)繳費(fèi)補(bǔ)助，撥付補(bǔ)助資金890.01萬(wàn)元。
(二)繼續(xù)推進(jìn)三、四級(jí)殘疾人繳費(fèi)補(bǔ)助
通過(guò)與XX區(qū)殘聯(lián)積極協(xié)作 ，自2011年起，XX區(qū)就建立了三、四級(jí)殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，2020年XX區(qū)繼續(xù)推進(jìn)三、四級(jí)殘疾人繳費(fèi)補(bǔ)助工作，截止2020年11月30日，XX區(qū)共有1947名三、四級(jí)殘疾人享受了每人每年200元的繳費(fèi)補(bǔ)助，撥付補(bǔ)助資金38.94萬(wàn)元。通過(guò)三、四級(jí)殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制的建立，成功實(shí)現(xiàn)了將XX區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一至四級(jí)殘疾人均納入了養(yǎng)老保障范疇。
(三)完成建檔立卡人員100%參保
2020～2020年扶貧辦統(tǒng)計(jì)的建檔立卡貧困人員共3158人，經(jīng)我局認(rèn)真核實(shí)，截止2020年11月底，已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人員2565人，符合參保條件的參保率實(shí)現(xiàn)100%，其中438人已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待遇領(lǐng)取率100%。
在工作執(zhí)行層面堅(jiān)持“四個(gè)到位”：宣傳到位、服務(wù)到位、續(xù)費(fèi)到位、后續(xù)跟蹤到位。XX區(qū)“建卡立檔”貧困人口參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)管理全部納入全區(qū)的參保流程中。建檔立卡貧困人口作為一個(gè)特殊的、動(dòng)態(tài)管理的繳費(fèi)人群，XX區(qū)未啟動(dòng)專(zhuān)門(mén)的續(xù)費(fèi)和繳費(fèi)流程，以規(guī)避最終形成福利依賴(lài)以及非建檔立卡貧困人口的繳費(fèi)積極性受挫的問(wèn)題。
業(yè)務(wù)層面堅(jiān)持讓建檔立卡貧困戶(hù)自愿主動(dòng)繳費(fèi)，繳費(fèi)后再及時(shí)撥付繳費(fèi)補(bǔ)助的方法。其中宣傳到位和服務(wù)到位都納入全區(qū)的續(xù)費(fèi)工作中，確保參保續(xù)費(fèi)和繳費(fèi)補(bǔ)助都及時(shí)到位。其中針對(duì)建檔立卡貧困人口，將在每年續(xù)費(fèi)工作結(jié)束后，通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)，將確實(shí)未續(xù)費(fèi)人口篩選出來(lái)，再通過(guò)村級(jí)協(xié)辦員協(xié)助代繳的方式，用區(qū)財(cái)政撥付的繳費(fèi)補(bǔ)助為其參保續(xù)費(fèi)。
最后的管理服務(wù)到位就是主動(dòng)對(duì)接扶貧辦，動(dòng)態(tài)掌握脫貧的情況，及時(shí)管理已經(jīng)脫貧和已經(jīng)就業(yè)的人口。在“建卡立檔”管理貧困人口的基礎(chǔ)上，針對(duì)已經(jīng)脫離貧困人口管理的就業(yè)人員，協(xié)助群眾將參保的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)選擇進(jìn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體制中，以確保群眾將來(lái)可以享受到更高水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于仍舊無(wú)法就業(yè)的群眾，XX區(qū)可以繼續(xù)提升補(bǔ)助水平，拓寬補(bǔ)助渠道，建立更完善的待遇調(diào)整機(jī)制，確保XX區(qū)城鄉(xiāng)居民享受到更高的繳費(fèi)補(bǔ)助和待遇水平，讓廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系不斷完善，讓基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度真正助力扶貧攻堅(jiān)工作。
(四)全省首家推動(dòng)生物識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平
按照《昆明市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展生物特征識(shí)別系統(tǒng)運(yùn)用試點(diǎn)工作的通知》(昆人社通〔2020〕137號(hào))要求，XX區(qū)被確定為生物特征識(shí)別系統(tǒng)運(yùn)用試點(diǎn)縣區(qū)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為第一批次試點(diǎn)。2020年10月20日XX區(qū)居保局在云南省率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)生物特征識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)，并于同年完成省、市、區(qū)下達(dá)的試點(diǎn)目標(biāo)。2020年6月，XX區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取生存認(rèn)證延伸至手機(jī)終端測(cè)試成功，群眾登陸“昆明人社通”APP即可自助認(rèn)證成功。這樣延伸手機(jī)終端的認(rèn)證方式在XX區(qū)測(cè)試成功，標(biāo)志著XX區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在全省首家實(shí)現(xiàn)了延伸手機(jī)終端的生存認(rèn)證方式。2020年生物識(shí)別系統(tǒng)在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的運(yùn)用逐步豐富，逐步形成依靠指靜脈、指紋和現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證多種生存認(rèn)證方式的局面，會(huì)更有效地杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金等現(xiàn)象的發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。
三、主要工作措施
(一)業(yè)務(wù)下放街道
為了解決群眾跑腿排隊(duì)，XX區(qū)居保局通過(guò)優(yōu)化經(jīng)辦流程，逐步將被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、信息變更、參保關(guān)系注銷(xiāo)初審業(yè)務(wù)、領(lǐng)取資格認(rèn)定、政策咨詢(xún)業(yè)務(wù)下放到各街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所;將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)核定、待遇核發(fā)、參保關(guān)系注銷(xiāo)初審業(yè)務(wù)、領(lǐng)取資格認(rèn)定、信息變更、政策咨詢(xún)業(yè)務(wù)下放到各街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所以及有條件的社區(qū)，XX區(qū)的城鄉(xiāng)居民可就近在戶(hù)口所在的街道或社區(qū)辦理業(yè)務(wù)，增加了業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)有效免除了群眾扎堆辦事的煩惱。
(二)增加繳費(fèi)業(yè)務(wù)辦理途徑
2020年XX區(qū)作為云南省首批城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手機(jī)APP繳費(fèi)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，并于2020年10月首家成功辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手機(jī)APP繳費(fèi)業(yè)務(wù)，2020年XX區(qū)居保局繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手機(jī)APP繳費(fèi)業(yè)務(wù)，在昆明市首家試點(diǎn)了“云南人社12333”手機(jī)APP，參保居民除了到農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、續(xù)費(fèi)業(yè)務(wù)外，又多了一種更便捷的繳費(fèi)方式，尤其對(duì)居住比較偏遠(yuǎn)和勞動(dòng)力外出務(wù)工的參保人，可進(jìn)行異地就地繳費(fèi)，免除了來(lái)回奔波，極大地方便了參保群眾。
(三)建立一次性告知制度
為了避免群眾辦一件事跑多次，XX區(qū)居保局建立了“一次性告知制度”，對(duì)于前來(lái)咨詢(xún)或辦理業(yè)務(wù)不成功的群眾，根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型，發(fā)放一次性告知書(shū)，詳細(xì)告知辦事群眾辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)需要提供的材料，同時(shí)填寫(xiě)一次性告知登記表，詳細(xì)記錄前來(lái)辦事群眾的個(gè)人信息及辦理業(yè)務(wù)類(lèi)型，以便及時(shí)聯(lián)系到參保人，提醒參保人在業(yè)務(wù)期及時(shí)來(lái)辦理業(yè)務(wù)。
四、存在的問(wèn)題和困難
(一)保障水平低
雖然經(jīng)過(guò)了幾次待遇調(diào)整，目前XX區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅為110元/月·人，保障水平未達(dá)到參保人員的心理預(yù)期，險(xiǎn)待遇水平偏低使得制度吸引力不足，居民參保繳費(fèi)積極性不高。
(二)保障制度碎片化
目前城鄉(xiāng)居民可以選擇的險(xiǎn)種包括了：老農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的可以參保企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。制度碎片化明顯，居民存在重復(fù)參保情況，同時(shí)居民在不同險(xiǎn)種間的轉(zhuǎn)移銜接仍然不暢。
(三)基層經(jīng)辦力量建設(shè)機(jī)制欠缺
隨著城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，基層經(jīng)辦力量不足的矛盾逐漸凸顯。目前大部分的基層經(jīng)辦人員都是沒(méi)有正式的編制的臨時(shí)就業(yè)人員，工作崗位調(diào)整和人員流動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平提升造成了很大影響。
五、2020年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)面工作
與XX區(qū)各街道、社區(qū)積極協(xié)作，加大宣傳力度、采取多種宣傳方式，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)知曉率;繼續(xù)落實(shí)各種繳費(fèi)補(bǔ)助制度，將繳費(fèi)困難群體納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障范疇，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率，爭(zhēng)取將符合參保條件的XX區(qū)城鄉(xiāng)居民納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(二)籌備被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌
按照相關(guān)文件要求，組織全局工作人員提前學(xué)習(xí)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的文件，整理我區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)資料，充分調(diào)研學(xué)習(xí)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)制度和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，等待省、市合并政策依據(jù)充足后，啟動(dòng)制度合并工作。