安監(jiān)局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃范文
2020年以來，在區(qū)委堅強領導下，安監(jiān)局把維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，堅持和加強黨的全面領導及新時代黨的建設總要求，切實落實黨風廉政建設主體責任。認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實“黨政同責、一崗雙責”，深入推進“鑄安”行動和風險管控“六項機制”及安全生產(chǎn)攻堅行動，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法，深化隱患排查治理，全局各項工作取得了較好成績。
截止日前，全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡6人。其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故5起，死亡5人;工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起，死亡1人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)強化責任落實。區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，先后召開5次區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析形勢，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，并就貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會及《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》提出明確要求。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志多次對安全生產(chǎn)工作作出批示，在重要時段親自帶隊深入基層一線開展督導檢查，區(qū)四大班子分管領導定期開展督查檢查。區(qū)安委會印發(fā)了《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》，并將市、區(qū)安全生產(chǎn)重點工作任務，逐一分解至各牽頭責任單位和協(xié)同配合單位，進一步壓實安全生產(chǎn)責任。年初，根據(jù)安全生產(chǎn)工作考核辦法，對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個園區(qū)和10個區(qū)直單位安全生產(chǎn)目標完成情況進行考核，形成了考核結(jié)果，并以區(qū)政府和區(qū)安委會名義對安全生產(chǎn)目標考核先進單位和安全生產(chǎn)工作先進單位及先進個人予以通報。
(二)強化改革創(chuàng)新。我區(qū)堅持以認真貫徹中共中央國務院《意見》及省、市貫徹實施意見為契機，制定出我區(qū)貫徹《實施辦法》，意見在秉承上級黨委、政府實施意見總體框架的基礎上，注重與我區(qū)一些好的做法和薄弱環(huán)節(jié)有機結(jié)合。同時，對推進全區(qū)安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展重點工作任務分解，明確時間、任務、責任單位和責任人，確保安全生產(chǎn)領域改革意見在我區(qū)落地生根。及時調(diào)整安委會組成人員和安全生產(chǎn)工作分工，區(qū)安委會主任由區(qū)委副書記、區(qū)長擔任，區(qū)政府各副區(qū)長擔任副主任，區(qū)有關部門主要負責人為區(qū)安委會成員;區(qū)委常委、常務副區(qū)長具體分管安全生產(chǎn)工作。每月召開一次安全生產(chǎn)工作調(diào)度會。全面履行部門監(jiān)管責任，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。按照“三個必須”要求，我區(qū)依法依規(guī)界定了綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責，明確負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)管范圍和對象，制定了權(quán)力清單和責任清單。我區(qū)在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，按照《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)和有關文件規(guī)定，加強對企業(yè)的安全監(jiān)管工作，按照“五落實、五到位”要求，督促有關部門制定了企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制度規(guī)定，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)領導和管理機構(gòu)、配齊配強安全管理人員、建立崗位安全生產(chǎn)責任清單、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。逐步在高危企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任險，配備注冊安全工程師，旋力特鋼公司于今年5月聘請安全總監(jiān)，其他高危行業(yè)逐步配齊注冊安全工程師。
(三)強化依法治安。1、扎實開展汛期安全生產(chǎn)攻堅行動。我局高度重視重點時段、重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府領導先后多次對安全生產(chǎn)工作作出批示，并在重要時段親自帶隊深入一線開展督查檢查。針對督查情況，及時印發(fā)督查通報，下達隱患問題清單，由各單位按照“三張清單”要求進行整改落實。進一步強化全區(qū)安全生產(chǎn)工作管理，提高工作效率。嚴格落實24小時值班值守制度，區(qū)安全生產(chǎn)微信公眾號每周至少3次推送安全生產(chǎn)宣傳知識，指導企業(yè)和社會公眾做好防范應對。同時，加強應急預案優(yōu)化、演練及物資儲備等工作。確保了全區(qū)汛期及高溫期間安全生產(chǎn)工作。2、繼續(xù)深化宣教培訓。創(chuàng)新形式手段，結(jié)合傳統(tǒng)新聞媒體，廣泛利用微博、微信等新媒體，大力宣傳貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》，組織多層次安全生產(chǎn)宣教培訓工作，為增強企業(yè)負責人安全管理水平，區(qū)安監(jiān)局于4月20日舉辦了全區(qū)主要企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓班，全區(qū)130余家規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)主要負責人參加了培訓。加強安全生產(chǎn)事故警示教育，制作、播放事故案例警示教育片，把案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，提升企業(yè)負責人、企業(yè)管理人員、廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法治意識。6月份 “安全生產(chǎn)月”活動期間，利用各種宣傳載體和平臺，組織實施好集中宣傳、主題演講、安全義安行等系列活動，深入推進安全宣傳“七進”活動，大力弘揚安全文化，普及安全知識，持續(xù)營造全社會關注安全、參與安全的社會氛圍。我局微信公眾號宣傳排名穩(wěn)居全市安監(jiān)微信矩陣前列。3、重點開展隱患排查治理攻堅戰(zhàn)。自“安全生產(chǎn)攻堅行動”開展以來，我局認真開展安全隱患大排查大整治活動，對全區(qū)?；?、冶金、工貿(mào)等企業(yè)開展檢查，共檢查91次，下達執(zhí)法文書91份，責令限期整改指令書5份，停產(chǎn)停業(yè)整頓4家次，排查隱患301項，已整改291項，其中重大隱患5項，已全部整改到位，對7家生產(chǎn)經(jīng)營單位(個人)的安全生產(chǎn)違法行為進行了依法查處，共計罰款35500元。對全區(qū)非煤礦山開展檢查，共檢查164次，下達執(zhí)法文書129份，責令限期整改指令書31份，排查隱患391項，已整改385項，對3家非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為進行了依法查處，共計罰款42000元。4、突出開展重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫砉詰?zhàn)。結(jié)合我區(qū)實際，我局實行區(qū)級專項整治和上級部署的專項整治同部署、同推進、同落實、同考核。對化工(?；?企業(yè)動火、受限空間等特殊作業(yè)和非煤礦山“反三違”等進行專項整治，同步開展非煤礦山、?；贰⒁苯?、職業(yè)健康等國家、省、市主管部門部署的專項整治內(nèi)容。通過特殊作業(yè)專項整治行動，重點規(guī)范企業(yè)動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，深入排查治理檢修過程安全隱患，嚴厲查處違章操作，違章指揮，違反勞動紀律等行為，進一步落實企業(yè)主體責任。把危險化學品企業(yè)停(開)車納入重點安全監(jiān)管范圍，堅持執(zhí)行企業(yè)停(開)車報告制度，確保停(開)車環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)，深入開展化工(危險化學品)企業(yè)動火、受限空間等特殊作業(yè)專項整治工作，對照《特殊作業(yè)檢查表》12項檢查內(nèi)容逐一檢查。扎實開展涉氨制冷企業(yè)使用液氨安全專項治理工作，鞏固近年來的治理成果。全區(qū)共有兩家涉案制冷企業(yè)均未達到重大危險源臨界量。在職業(yè)衛(wèi)生工作中堅持把貫徹《職業(yè)病防治法》和總局相關法規(guī)作為中心，突出用人單位職業(yè)健康基本要求與評估工作，持續(xù)推進職業(yè)健康基礎工作，開展職業(yè)健康評估工作分級分類監(jiān)管;完成水泥行業(yè)職業(yè)健康專項治理行動，今年還將小微企業(yè)職業(yè)病危害培訓工作納入民生工程，組織49家小微企業(yè)參加職業(yè)健康民生工程培訓。全年完成職業(yè)病危害三同時12項，開展年度職業(yè)病危害檢測9家，現(xiàn)狀評價11家，職業(yè)健康與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法體系初步融合。5、嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。我區(qū)嚴格落實“四個一律”執(zhí)法要求和“五個一批”執(zhí)法措施，按照年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，深入基層一線，依法開展執(zhí)法檢查，依法實施行政處罰，把行政處罰貫穿于全年安全生產(chǎn)工作過程中，以常態(tài)化、規(guī)范化、長效化促進監(jiān)管執(zhí)法工作的開展，依法嚴厲打擊各類非法違法行為，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的震懾力。
(四)強化風險防控。按照省政府辦公廳、市政府辦公室《關于進一步推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化的通知》要求，區(qū)安委會辦公室及時印發(fā)了我區(qū)貫徹落實實施方案;同時督促指導有關部門不斷完善非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、商貿(mào)流通等行業(yè)領域的工作方案和《安全風險點查找指導手冊》，對全區(qū)20家非煤礦山和3家危險化學品企業(yè)進行了新一輪風險等級評定。對非煤礦山、危險化學品、冶金及重點工貿(mào)等行業(yè)4家試點企業(yè)風險點查找和管控工作進行認真總結(jié)，于10月27日召開非煤礦山雙重預防機制暨安全風險管控“六項機制”現(xiàn)場會，將典型經(jīng)驗向全區(qū)各相關行業(yè)企業(yè)推廣，積極推進“六項機制”建設工作拓點擴面。
(五)強化基礎建設。推進科技強安，在?；?、冶金、非煤礦山等高危行業(yè)繼續(xù)實施“機械化換人、自動化減人”戰(zhàn)略，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。積極引導200余家企業(yè)使用安全生產(chǎn)信息化平臺，提高隱患自查自改的及時性和有效性。加強應急管理，印發(fā)《關于進一步加強應急值守和事故信息報送的通知》，嚴格落實領導帶班值班和重點崗位24小時值班制度，規(guī)范信息報送工作。健全重點部門信息共享和應急聯(lián)動機制，及時發(fā)布預警和提示信息30余次，6千余條。完善非煤礦山、冶金、重大活動等3類安全生產(chǎn)事故應急預案，全市非煤礦山應急預案演練在我區(qū)順利舉行，積極組織開展各類綜合或?qū)ｍ棏本仍菥?0余(場)次，參演2000余人。
二、存在問題
今年以來我局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得一些成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管任務繁重，形勢依然嚴峻。一是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎比較薄弱。一些小微企業(yè)法制觀念淡薄，安全管理薄弱，從業(yè)人員基本素質(zhì)欠缺，安全投入得不到充分保障，隱患排查治理不徹底，事故多發(fā)、復發(fā)的潛在風險仍較高。二是體制機制還不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、園區(qū)等雖成立安監(jiān)所(監(jiān)管)，但監(jiān)管人員無執(zhí)法資格，全區(qū)安全監(jiān)管專職化率有待提高;執(zhí)法處罰率仍不夠高，在執(zhí)法力度上還存在寬、松、軟現(xiàn)象。三是風險管控六項機制建設進展不平衡，風險及事故防控能力仍不強。對新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風險把握不準、辨識不準;小微企業(yè)安全風險評估工作滯后，風險查找和管控能力明顯不足。安全生產(chǎn)應急救援力量不足、能力不強，專業(yè)隊伍缺乏。四是安全生產(chǎn)信息化平臺推廣應用較慢。尤其是誠信體系、聯(lián)合懲戒或措施應用不夠。
三、明年工作思路
2020年我局將嚴格按照區(qū)委區(qū)政府工作部署和省市主管部門有關要求，繼續(xù)以安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，深入推動“安全生產(chǎn)攻堅行動”，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。
一是進一步健全安全生產(chǎn)責任機制。研究制定我區(qū)黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，完善部門安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單，強化安全生產(chǎn)考核、通報、約談，進一步推動黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。
二是進一步落實改革發(fā)展重點任務。推進《實施辦法》重點任務落實，從健全完善責任體系、結(jié)合機構(gòu)改革、加強基礎保障能力建設等方面，全力推進改革任務落實到位。通過抓重點、補短板、強弱項，認真梳理省、市、區(qū)改革實施意見的各項改革任務，確保改革工作在我區(qū)落地生根。根據(jù)省、市、區(qū)總體部署要求，全面完成機構(gòu)改革各項工作。
三是進一步強化重點領域?qū)ｍ椪?。深入開展安全生產(chǎn)攻堅行動和專項治理，全力查找安全管理上的漏洞和制度上的缺陷，確保各項安全生產(chǎn)防范措施落實到位。對非煤礦山、冶金、尾礦庫、危險化學品等重點領域，組織開展針對性的專項治理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“五大攻堅行動”，推進鑄安行動常態(tài)化實效化。
四是進一步完善安全風險防控體系。持續(xù)推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”制度化規(guī)范化建設，推進建立風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防性體系，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。
五是進一步提升安全保障能力。強化安全生產(chǎn)應急救援管理工作，推進應急管理隊伍和能力建設，強化應急救援演練、不斷規(guī)范管理，提升應急救援處置能力。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，始終保持安全生產(chǎn)、打非治違高壓態(tài)勢，嚴肅事故調(diào)查處理，嚴格執(zhí)行“四不放過”要求，發(fā)揮警示教育作用。加強應急值守;規(guī)范事故信息報告等工作，切實加強安全生產(chǎn)基礎工作。