商務(wù)局2020年重點(diǎn)工作計(jì)劃
(一)外資方面
1.持續(xù)推進(jìn)利用外資擴(kuò)量。進(jìn)一步優(yōu)化到賬外資的考核評價(jià)機(jī)制，根據(jù)南通市到賬外資考核要求，合理分解區(qū)鎮(zhèn)考核指標(biāo)。積極與市項(xiàng)目辦、招商局溝通，在組織招商、制訂政策時(shí)有所傾斜，注重引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目。進(jìn)一步挖掘轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)的潛力，引導(dǎo)企業(yè)通過增資、利潤轉(zhuǎn)增資、債轉(zhuǎn)股等方法進(jìn)行增資擴(kuò)股。積極做好斯德雷特等項(xiàng)目的增資協(xié)調(diào)與服務(wù)，力爭在優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的增資擴(kuò)股上取得新的突破。
2.力爭實(shí)現(xiàn)利用外資提質(zhì)。在2020年外資工作保證金制度的基礎(chǔ)上，引入質(zhì)量概念，在各區(qū)鎮(zhèn)完成外資到賬額的前提下，強(qiáng)調(diào)外資項(xiàng)目質(zhì)量，對每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)下達(dá)制造業(yè)外資項(xiàng)目或生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目的落地任務(wù)，在年終考核時(shí)體現(xiàn)在外資工作保證金的兌現(xiàn)上，推動(dòng)我市利用外資從量向質(zhì)過渡。
(二)外貿(mào)方面
1.做好外貿(mào)政策和制度上的規(guī)范與保障，確保我市企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)出口企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場，對企業(yè)參加境外出口商品或服務(wù)貿(mào)易展銷會(huì)的，對其攤位費(fèi)、交通費(fèi)給予相應(yīng)補(bǔ)助;鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。
2.主動(dòng)配合工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步做好市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)外貿(mào)自有出口商和采購商的扶持和培育以及外貿(mào)試點(diǎn)專區(qū)等功能配套的建設(shè)和打造，努力實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。
3.探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”跨境電子商務(wù)的新路徑、新模式，促進(jìn)全市進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)低成本、高速度開拓國際市場;加大跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育和扶持，加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)服務(wù)于小微外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)入駐阿里國際站、亞馬遜等跨境電商平臺(tái)。
(三)外經(jīng)方面
1.引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)“走出去”。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的意見》，重點(diǎn)推進(jìn)我市“一帶一路”建設(shè)，輸出我市優(yōu)勢產(chǎn)能。
2.推進(jìn)境外重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮我市民營企業(yè)長期在南非、安哥拉等非洲國家經(jīng)營的有利條件和積累的實(shí)力優(yōu)勢，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群式走出去。繼續(xù)跟蹤XX賽城國際集團(tuán)德國家紡貿(mào)易中心建設(shè)。
3.主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)。鼓勵(lì)我市企業(yè)加快在“一帶一路”沿線國家布局和集聚發(fā)展。發(fā)揮我市建筑鐵軍品牌優(yōu)勢，支持房建、路橋、市政、安裝等工程企業(yè)走出去。
4.全力完善服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮服務(wù)中心服務(wù)窗口的作用，及時(shí)為勞務(wù)人員提供業(yè)務(wù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)提示、招收錄用、糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)。
(四)服務(wù)外包方面
1.推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。發(fā)揮臨江生物醫(yī)藥科創(chuàng)園省級服務(wù)外包示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、人才培養(yǎng)、載體打造等方面的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)各地依據(jù)各自優(yōu)勢和實(shí)際，在服務(wù)外包領(lǐng)域上實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，確保每個(gè)園區(qū)都有1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。
2.發(fā)揮服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟的組織協(xié)調(diào)作用，通過舉辦培訓(xùn)、對接會(huì)等形式，加強(qiáng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)外包企業(yè)的合作交流。不斷拓展我市服務(wù)外包企業(yè)人才招聘渠道。
(五)市場運(yùn)行方面
1.繼續(xù)加強(qiáng)與市環(huán)保局聯(lián)系，共同推進(jìn)加油站地下油罐防滲漏改造工作。根據(jù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃安排，主推中石化系統(tǒng)加油站的地下油罐防滲改造。
2.關(guān)注好高質(zhì)量發(fā)展考核中涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)。積極與上級溝通協(xié)調(diào)，探索指標(biāo)變化后的措施方法，力爭高質(zhì)量發(fā)展考核中涉及指標(biāo)穩(wěn)步向前。
3.加快實(shí)施再生資源回收行業(yè)和布點(diǎn)規(guī)劃。聯(lián)系重點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)，研究再生資源集散中心運(yùn)營模式。聯(lián)合公安、城管、環(huán)保、市監(jiān)等具有行政執(zhí)法權(quán)的部門，加大對廢品收購點(diǎn)的拆違整治力度，加強(qiáng)對廢品收購點(diǎn)違法行為的處罰，形成高壓態(tài)勢。
4.加大大型商場超市文明創(chuàng)建工作力度。繼續(xù)根據(jù)市文明辦的創(chuàng)建要求，加強(qiáng)文明創(chuàng)建督查力度，增加督查頻率，落實(shí)好市文明辦要求的將大型商場超市文明創(chuàng)建常態(tài)化。
5.根據(jù)“管行業(yè)管安全”要求，繼續(xù)按照上級部門和市安委會(huì)的文件要求，及時(shí)制發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)文件，和安監(jiān)、消防等部門保持緊密溝通，加大對監(jiān)管對象的監(jiān)管頻率，確保監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)。
6.推進(jìn)阿里巴巴天貓優(yōu)品項(xiàng)目，加快建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級天貓優(yōu)品店。加強(qiáng)阿里巴巴1688疊石橋?qū)嵙Ξa(chǎn)業(yè)群示范區(qū)建設(shè)，協(xié)同做好招商推進(jìn)、加強(qiáng)與淘寶天貓的合作對接、舉辦電商沙龍及人才引培。鼓勵(lì)各區(qū)鎮(zhèn)充分發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)特色、利用現(xiàn)有資源，努力培育功能齊全、統(tǒng)一運(yùn)營的電商產(chǎn)業(yè)園。積極進(jìn)行省、市級電子商務(wù)示范主體的申報(bào)創(chuàng)建工作。
(六)市場體系方面
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。正常開展對煤炭經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。繼續(xù)做好“億元市場”基本情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)管。繼續(xù)按要求對老舊汽車報(bào)廢回收拆解進(jìn)行監(jiān)管。做好人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)工作。
(七)市場秩序方面
繼續(xù)做好單用途商業(yè)預(yù)付卡管理、藥品流通管理季報(bào)等上報(bào)工作;切實(shí)做好“雙打”的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)各部門按照上級部署展開工作;認(rèn)真做好XX商務(wù)誠信網(wǎng)、海門信用網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳及其他市場秩序整頓工作。
(八)旅游方面
1.爭創(chuàng)全域旅游示范縣。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游配套公共設(shè)施承載力;大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)：中南·張謇故里小鎮(zhèn)、蠣岈山國家海洋公園、疊石橋國際家紡園景區(qū)、海永度假區(qū)等，打造海門旅游核心吸引物;開展旅游招商，根據(jù)規(guī)劃設(shè)想和海門發(fā)展實(shí)際，積極與重要旅游投資商接洽，招引新興旅游IP和特色創(chuàng)意項(xiàng)目落戶海門。
2.打造特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。依照鄉(xiāng)村振興及富民增收相關(guān)工作要求，依托休閑農(nóng)業(yè)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)和提檔升級，品牌化、集聚化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)三廠星期七休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)園、高新區(qū)智谷綠海、海門港新區(qū)大東鄉(xiāng)村旅游特色村等區(qū)域打造。
3.加強(qiáng)旅游宣傳和推介。依照全域旅游規(guī)劃整體打造設(shè)想，提煉出海門城市旅游宣傳形象口號，積極在主要客源市場開展宣傳推介。依托現(xiàn)有資源，整合成熟景區(qū)點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)等，策劃組織海門“一日游”、“二日游”等線路。推動(dòng)相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)點(diǎn)組織舉辦特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富旅游線路產(chǎn)品內(nèi)涵。
4.創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)督和管理。一如既往地做好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。推動(dòng)成立“海門旅游協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)行業(yè)自律和相關(guān)企業(yè)之間的交流溝通與協(xié)助。進(jìn)一步做好文明創(chuàng)建及市委市政府下達(dá)的相關(guān)工作任務(wù)，提升行業(yè)形象，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
(九)糧食方面
全面落實(shí)地方儲(chǔ)備規(guī)模，科學(xué)做好儲(chǔ)備糧的輪換工作，嚴(yán)格落實(shí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù);實(shí)現(xiàn)糧食收購、銷售總量10萬噸以上;力爭全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤150萬元;確保糧食收購資格許可證辦結(jié)率100%，行政執(zhí)法準(zhǔn)確率100%;繼續(xù)推進(jìn)放心糧油工程，加強(qiáng)全市放心糧店的監(jiān)管;綜合科學(xué)保糧率常年達(dá)90%以上;完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制目標(biāo)，確保糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。
1.落實(shí)收儲(chǔ)制度改革。督促糧食收購庫點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策，推廣使用“滿意蘇糧”APP，使種糧農(nóng)戶及時(shí)了解國家收購政策、收購倉容、收購價(jià)格等情況，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障農(nóng)民根本利益。同時(shí)加強(qiáng)與種糧大戶聯(lián)系，切實(shí)解決種植戶在糧食收獲期間遇到的困難。
2.加強(qiáng)儲(chǔ)備科學(xué)管理。按照“一符三專四落實(shí)”的要求，完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，做到管理規(guī)范，適時(shí)輪換，確保數(shù)量完整，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，確保庫存糧食安全。
3.推進(jìn)糧食法治建設(shè)。一是加強(qiáng)糧安考核。進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和層層對接，持續(xù)推進(jìn)糧食安全責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)提高糧食安全保障能力質(zhì)量。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管。突出重點(diǎn)、深入一線、主動(dòng)作為、創(chuàng)新方式，對各類收購主體執(zhí)行國家收購政策、收購秩序、收儲(chǔ)安全等情況開展檢查指導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。三是開展庫存檢查。積極做好全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查的自查自糾和迎檢工作。深入排查問題隱患，及時(shí)整改到位。
4.提高糧食流通水平。一是完善設(shè)施。重點(diǎn)做好貨隆儲(chǔ)備庫智能化升級改造，進(jìn)一步提升庫點(diǎn)儲(chǔ)備糧保管能力，確保糧食儲(chǔ)存安全。二是規(guī)范倉儲(chǔ)管理。切實(shí)按照即將出臺(tái)的《XX省糧食倉儲(chǔ)規(guī)范化管理辦法》，提高倉儲(chǔ)人員的職業(yè)技能和管理水平，確保倉儲(chǔ)管理規(guī)范科學(xué)。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。抓好安全生產(chǎn)不放松，認(rèn)真落實(shí)安全生責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。