林業(yè)局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
一、2020年工作完成情況
(一)主要目標(biāo)任務(wù)完成情況。一年來，林業(yè)系統(tǒng)干部職工積極踐行綠色發(fā)展理念，圍繞縣委“1237”發(fā)展戰(zhàn)略，依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和綠美生態(tài)行動開展，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持了林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。全年，依法管護(hù)森林306.36萬畝，鞏固退耕還林成果10.3萬畝，有效保護(hù)自然保護(hù)區(qū)面積131.39萬畝，完成核桃嫁接改良0.2萬畝，栽植花椒0.305萬畝，營造林6.2萬畝，連續(xù)21年實(shí)現(xiàn)無重大、特別重大森林火災(zāi)縣目標(biāo)，林地保有量達(dá)346萬畝，森林覆蓋率達(dá)68.53%，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8.9億元，較同期增長3%。
(二)主要工作措施、經(jīng)驗(yàn)。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提前部署，責(zé)任到位?？h委、縣政府高度重視林業(yè)工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂森林資源保護(hù)管理、林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、森林防火、林業(yè)有害生物防控、城鄉(xiāng)綠化美化等工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，納入工作目標(biāo)考核，統(tǒng)一部署，齊抓共管，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。2.堅(jiān)持科技興林，依法治林。積極與川農(nóng)大和省農(nóng)科院等單位開展科技合作，開展林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，參與送科技下鄉(xiāng)，推廣和應(yīng)用林業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù);堅(jiān)持依法治林，組織開展保護(hù)森林資源的專項(xiàng)行動，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。3.加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好班子，帶好隊(duì)伍;建立健全考核機(jī)制，將縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站、森林管護(hù)站和各股站室，納入年度考核;完善、印發(fā)單位內(nèi)部管理制度，定崗定責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職工工作作風(fēng)，提高辦事效率和質(zhì)量。
(三)突出工作成效
1.持續(xù)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是整合項(xiàng)目資金52.5萬元，采購核桃接穗15萬芽，嫁接改良核桃0.2萬畝。發(fā)放《核桃主要病蟲害綜合防控技術(shù)》2500余冊，組織開展核桃修枝、施肥管理及培訓(xùn)20余期，累計培訓(xùn)林農(nóng)3000余人，涉及10個鄉(xiāng)8個貧困村。整合項(xiàng)目資金11.64萬元，采購藥劑900升，壯果肥27噸，切實(shí)抓好核桃產(chǎn)業(yè)基地病蟲害防治和肥水管理。2020年，全縣核桃產(chǎn)量4000余噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4800萬余元。二是新栽植花椒0.305萬畝，完成年度計劃任務(wù)152.5%。引種青花椒5萬余株，新建青花椒引種示范基地0.045萬畝;結(jié)合石漠化綜合治理項(xiàng)目，栽植紅花椒50余萬株0.26萬畝。2020年，全縣花椒產(chǎn)量8余噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬余元。
2.切實(shí)抓好綠美生態(tài)行動。深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于綠化全川的重大部署，牽頭擬定XX縣綠美生態(tài)行動(2020-2020年)實(shí)施意見和XX縣綠美生態(tài)行動2020年度實(shí)施方案。全年綠美生態(tài)行動累計完成造林面積 6.2萬畝，占目標(biāo)任務(wù)的 100 %。其中:人工造林1.14萬畝，封山育林3.36萬畝，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1.7萬畝。投入資金151.7萬元，綠化美化迎政、宰羊、田灣、挖角、先鋒等集鎮(zhèn)11個，栽植銀杏、桂花等樹木500余畝。
3.林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開展大熊貓重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查，初步建成大熊貓DNA數(shù)據(jù)庫，完成栗子坪自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)植物資源調(diào)查，新增巡護(hù)線路9條。基本完成小相嶺放歸基地二期工程建設(shè)，啟動孟獲城大熊貓放歸適應(yīng)場建設(shè)工程、栗子坪保護(hù)區(qū)保護(hù)站建設(shè)、栗子坪保護(hù)區(qū)生態(tài)綜合監(jiān)測等項(xiàng)目，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理能力。落實(shí)監(jiān)測人員13人，抓好大熊貓放歸后的監(jiān)測，監(jiān)測成效明顯。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，完成退耕還林征占用異地等量置換作業(yè)設(shè)計的編制、地塊的落實(shí)和苗木栽植工作，鞏固了全縣10.3萬畝退耕還林工程建設(shè)成果。修訂印發(fā)了《XX縣天然林資源保護(hù)二期工程國有林森林管護(hù)實(shí)施細(xì)則(暫行)》，落實(shí)管護(hù)人員107人，依法管護(hù)國有林204.42萬畝。與1.87萬戶林權(quán)權(quán)利人簽訂管護(hù)合同1.87萬份，加強(qiáng)管護(hù)集體公益林101.94萬畝，通過檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金1503.66萬元。全年，全縣306.36萬畝森林管護(hù)成效明顯，基本實(shí)現(xiàn)無盜伐、濫伐、毀林開墾等現(xiàn)象。牽頭做好全縣集體和個人所有天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助面積核實(shí)和政策兌現(xiàn)工作，現(xiàn)已完成全縣25.3580萬畝集體和個人所有天然商品林面積核實(shí)和工作方案的制定，待審核通過后全面啟動兌現(xiàn)工作。
4.抓好森林資源和野生動植物資源保護(hù)管理。一是嚴(yán)把“采伐許可發(fā)證”關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度和憑證采伐制度，加強(qiáng)林木采伐管理，全年審核辦理采伐許可證687份，采伐林木5803.82立方米。二是嚴(yán)把“征占用林地勘驗(yàn)審查”關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施《XX縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020年)》，加強(qiáng)林地征占用管理，全年辦理征占用林地15宗，轉(zhuǎn)報11宗。協(xié)助做好孟獲城、王崗坪景區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)道路、茨格達(dá)海子景區(qū)、草科鄉(xiāng)溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)征地工作，參與林業(yè)實(shí)物調(diào)查，協(xié)助旅游項(xiàng)目取得使用林地手續(xù)。協(xié)助完成全縣公益性墓地的選址工作。根據(jù)省林業(yè)廳下發(fā)的XX縣林地現(xiàn)地核實(shí)圖斑庫，完成全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2735個圖斑現(xiàn)場核實(shí)工作。三是加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理，維護(hù)森林資源的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)平衡。開展野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營檢查行動，全年對轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場、酒店、農(nóng)家樂等進(jìn)行檢查10次，開展重點(diǎn)林區(qū)、保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)、庫區(qū)巡護(hù)40余次，救護(hù)國家保護(hù)野生動物19只。開展野生動植物保護(hù)集中宣傳9次，發(fā)放宣傳資料11000余份。加強(qiáng)“非洲豬瘟”等疫源疫病監(jiān)測，野生動物馴養(yǎng)繁殖辦證率、年審率、監(jiān)管率均達(dá)100%。四是啟動林木種質(zhì)資源普查工作。制定XX縣林木種質(zhì)資源普查工作方案，爭取省級林木普查專項(xiàng)資金20萬元。目前，此項(xiàng)工作已正式開展調(diào)查，預(yù)計2020年底完成外業(yè)工作，2020年3月提交成果。五是深入開展平安林區(qū)建設(shè)，依法打擊破壞森林資源的違法行為。深入開展“守護(hù)綠川2號行動”“春雷2020行動”“火案查處專項(xiàng)行動”“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”“綠劍2020暨候鳥保護(hù)”等專項(xiàng)行動，發(fā)揮森林公安和林政執(zhí)法職能作用，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。截止目前，共立行政案件68件，辦結(jié)58件，處罰58人;刑事案件立案6件，破案5件，處罰24人。調(diào)查核實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭案件線索4條。認(rèn)真開展林區(qū)禁種鏟毒、輯槍治爆和林區(qū)治安管理，全力開展平安林區(qū)創(chuàng)建，全年出動車輛80余臺次，出動森林公安民警240余人次。
5.積極落實(shí)林業(yè)“雙防”工作監(jiān)管措施。一是抓好森林防火。督促縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、戶、部門和林業(yè)企業(yè)層層簽訂森林防火責(zé)任書達(dá)2.49萬余份。對發(fā)生森林火災(zāi)的地方，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，行政處罰 7人，治安拘留2人，刑事案件1件。通過廣播電視、短信平臺、豎立防火宣傳牌、懸掛宣傳橫幅標(biāo)語、印發(fā)《森林防火科學(xué)撲救》手冊等形式開展森林防火宣傳，全年累計播放防火宣傳標(biāo)語2000余條次，發(fā)放宣傳套冊80套、宣傳掛歷3萬余份、短信70萬余條。排查森林火災(zāi)隱患16次，發(fā)放整改通知110余份，整改隱患100余處。組織森林消防專業(yè)撲火隊(duì)員39人參加森林防火撲火演練2次，投入資金1.85萬元，完成森林防火物資儲備庫改造升級。春防期間，共發(fā)生森林火災(zāi)4起，森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰指標(biāo)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年無重特大森林火災(zāi)縣目標(biāo)。全縣森林防火工作接受了國家、省、市森林防火指揮部的多次檢查。二是加強(qiáng)森林病蟲害防治。完成林業(yè)有害生物越冬代調(diào)查，開展了松材線蟲病2020集中普查。制定了2020年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控(預(yù)防)方案。完成豐樂、擦羅等鄉(xiāng)病死松樹2000株左右定位調(diào)查以及300株左右病死松樹取樣，送檢園盤600個。配合省森防總站在新棉鎮(zhèn)、永和、先鋒、安順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)病死松樹區(qū)開展無人機(jī)監(jiān)測普查10架次，監(jiān)測面積1.8萬余畝。與冕寧縣簽訂重大林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議。制定完善松材線蟲病的防控工作方案，預(yù)計在2020年春節(jié)前將枯死松樹全部除治。選聘建檔立卡貧困人員6人兼職林業(yè)有害生物測報員。落實(shí)林業(yè)有害生物社會有獎舉報制度，印發(fā)公告300份在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公示、社區(qū)進(jìn)行宣傳。
6.改革激發(fā)林業(yè)活力。一是基本完成國有林場主體改革工作，落實(shí)了機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，職工全部妥善安置，國有林場轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營管理的92.5905萬畝森林資源得到有效保護(hù)并通過市級驗(yàn)收。二是啟動國有林區(qū)改革工作，編制完成《XX縣國有林區(qū)改革實(shí)施方案》，并報縣政府審核通過，現(xiàn)已由縣政府上報市政府審核。三是深化集體林權(quán)制度改革，做好林權(quán)頒證“回頭看”工作，及時糾錯林權(quán)，全年調(diào)處林權(quán)糾紛2起，調(diào)處面積200畝，重新打印林權(quán)證501本。積極協(xié)助做好林權(quán)抵押貸款，登記2宗面積8676.4畝，抵押貸款金額達(dá)1460.9萬元。備案登記林權(quán)抵押貸款續(xù)貸1宗面積7806畝，貸款金額500萬元。
7.找準(zhǔn)扶貧措施，加快脫貧步伐。一是切實(shí)履行林業(yè)部門在生態(tài)扶貧中的重要作用，圍繞生態(tài)保護(hù)、生態(tài)資源利用、人居環(huán)境治理、推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)等方面，牽頭制定全縣2020年生態(tài)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案，積極開展生態(tài)扶貧工作。截止目前，已投入資金12.49萬元管護(hù)貧困村公益林33.6萬畝、投入資金142.65萬元管護(hù)貧困村退耕還林0.4236萬畝、投入資金317萬元實(shí)施生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復(fù)，完成封山育林0.7016萬畝、人工造林0.151萬畝、投入資金97.776萬元，選聘建檔立卡貧困戶71人，從事生態(tài)公益林管護(hù)、自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)建設(shè)、林業(yè)有害生物防治等生態(tài)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)雙贏。二是做好聯(lián)鄉(xiāng)幫村扶貧工作。調(diào)整充實(shí)局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)干部職工36名聯(lián)系貧困戶38戶，派駐1名同志駐村開展工作。選派一名技術(shù)干部赴涼山州幫扶。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”，與貧困戶交心談心，因戶施策，精心制定幫扶工作計劃。全年，為聯(lián)系的永和鄉(xiāng)白馬村提供核桃產(chǎn)業(yè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)1萬元，幫扶白馬村村委會專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)0.5萬元，為聯(lián)系貧困戶送慰問金1.02萬元，為永和鄉(xiāng)中心小學(xué)送助學(xué)金0.1萬元，為10名貧困學(xué)生送運(yùn)動鞋10雙。結(jié)合秋季產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困對象送去生活物資34套、農(nóng)資化肥6.4噸，增加貧困戶脫貧致富能力。結(jié)合三下鄉(xiāng)活動開展，向部分貧困村派遣科技人員，指導(dǎo)貧困村、貧困戶抓好核桃和人工種植八月瓜秋冬管理，開展技術(shù)培訓(xùn)35期，培訓(xùn)林農(nóng)4500余人次。
8.按期完成環(huán)保督查問題整改。積極推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題整改。我縣兩個自然保護(hù)區(qū)需整改涉林生態(tài)環(huán)境問題共44個，已完成整改43個，整改率98%。截止目前，完成保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)涉及6座水電站的取水口、機(jī)電設(shè)備的拆除，完善了實(shí)驗(yàn)區(qū)水電站進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)許可手續(xù)。報審借資1440余萬元完成6座水電企業(yè)補(bǔ)償款兌付，投資50余萬元對問題點(diǎn)位和拆除水電站設(shè)施原址進(jìn)行植被恢復(fù)。完成上報銷號7個。
9.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。一是按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，積極開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動、“敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)，真抓真干真落實(shí)”大討論、XX縣政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項(xiàng)活動。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)一崗“雙責(zé)”責(zé)任制，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入單位重要工作日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，常態(tài)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治和作風(fēng)效能建設(shè)，修訂印發(fā)了林業(yè)局管理制度，增強(qiáng)干部職工的大局意識、自律意識和廉政風(fēng)險意識為推動林業(yè)工作有序發(fā)展，為加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)建立了長效機(jī)制。
10.積極推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作
(1)項(xiàng)目基本情況:按照縣委辦〔2020〕44號通知要求，2020年，我局承擔(dān)的重大項(xiàng)目有13個。其中:
續(xù)建項(xiàng)目2個。即:2020年石漠化治理工程、小相嶺放歸基地二期建設(shè))
新開工項(xiàng)目6個。即:大熊貓放歸適應(yīng)場建設(shè)工程、2020年石漠化治理工程、、國家級中心測報點(diǎn)森林能力提升項(xiàng)目、栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站建設(shè)、栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)綜合監(jiān)測、栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)信息化建設(shè))。
加快前期工作項(xiàng)目5個。即:萬畝花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)、八月瓜栽培技術(shù)模式集成與推廣應(yīng)用;XX縣世界動植物生態(tài)博覽館建設(shè)、栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)拖烏山大熊貓廊道建設(shè)、大渡河干旱半干旱造林等)。
(2)項(xiàng)目完成情況:
續(xù)建項(xiàng)目。一是2020年石漠化治理工程項(xiàng)目。已完成人工造林初植，并實(shí)施封山育林管護(hù)，年度完成率100%;二是小相嶺放歸基地二期建設(shè)項(xiàng)目。已完成工程觀察塔建設(shè)，監(jiān)測及辦公設(shè)備采購和生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)，正在進(jìn)行大熊貓常規(guī)監(jiān)測工作。
新開工項(xiàng)目。一是孟獲城大熊貓放歸適應(yīng)場建設(shè)工程。目前正在修改作業(yè)設(shè)計，初步確定水保、行洪、林地編制單位;二是栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。目前已完成招標(biāo)，公益海生態(tài)木屋已竣工驗(yàn)收，麂子坪保護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目及配套附屬設(shè)施預(yù)計年底前竣工。三是栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)綜合監(jiān)測項(xiàng)目。目前已完成紅外觸發(fā)相機(jī)掛網(wǎng)招標(biāo)采購，目前正在實(shí)施野外紅外相機(jī)換裝。四是栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目。目前正在進(jìn)行規(guī)劃編制設(shè)計修改。五是2020年石漠化治理工程，已完成政府采購、專家論證、公示、招投標(biāo)、人工造林和封山育林等年度工作。
加快前期項(xiàng)目。一是萬畝花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目。已完成1萬畝花椒100萬株栽植工作。生產(chǎn)便道及其他配套設(shè)施正大爭取資金。二是八月瓜栽培技術(shù)模式集成與推廣應(yīng)用項(xiàng)目。已建成150畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，其他部分正在抓緊爭取資金支持。三是XX縣世界動植物生態(tài)博覽館建設(shè)項(xiàng)目。正在進(jìn)行方案論證。四是栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)拖烏山大熊貓廊道建設(shè)項(xiàng)目。正在進(jìn)行方案論證。五是大渡河干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理1250畝項(xiàng)目。爭取到位項(xiàng)目資金500萬元，已完成調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計等年度相關(guān)工作。
(3)向上爭取資金、項(xiàng)目對接落實(shí)情況
資金爭取情況:截止目前，爭取到位林業(yè)建設(shè)資金5579.50288萬元。其中:政策性項(xiàng)目資金4628.00288萬元，新增項(xiàng)目資金951.5萬元。
項(xiàng)目對接情況:按照縣委、縣政府2020年項(xiàng)目大會戰(zhàn)工作方案，我局結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，針對項(xiàng)目投資名錄和政策走向，編制上報2020年度項(xiàng)目11個，投資概算3430萬元。目前正在向上接洽中。爭取到國有林場林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目總投資9912萬元，目前正在開展前期工作，省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳要求于2020年至2020年完成該項(xiàng)目。對于爭取國家儲備林建設(shè)項(xiàng)目，已專題向縣上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書面匯報，待答復(fù)后再另行開展工作。
二、工作中存在的主要問題、困難和建議
(一)核桃、花椒示范基地培訓(xùn)難度較大;林木種質(zhì)資源普查工作量較大，調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求周期長;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金少，工作推動困難。
(二)森林資源管理難度大，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木破壞原生林地和林木生態(tài)環(huán)境案件較多，改變林地用途的情況時有發(fā)生。征占用林地項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目業(yè)主坐、等、靠思想嚴(yán)重，配合不積極。森林防火撲救力量薄弱，防火資金缺口大，監(jiān)測設(shè)施缺乏。
(三)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有辦公場所不能滿足辦公需求，且用于保護(hù)區(qū)科研保護(hù)、野生動物救護(hù)等的設(shè)施設(shè)備無處安放;保護(hù)區(qū)基層站點(diǎn)建設(shè)落后。
(四)由于我縣地處干旱干熱河谷區(qū)，造林難度大，部分造林地成活率和保存率較低。瀑電遠(yuǎn)遷移民庫外退耕還林地?zé)o人管護(hù)，成效較差。
(五)國有林場改革的各項(xiàng)工作還有待完善，林區(qū)森林管護(hù)站基礎(chǔ)設(shè)施不完備;林場未編制《森林經(jīng)營方案》;改革中的債務(wù)遺留問題有待清理解決。
(六)縣防火辦無編制、無專業(yè)人員從事森林防火工作?？h綠委辦無人員編制，無工作經(jīng)費(fèi)，綠美生態(tài)行動開展難度大。自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站目前人員都為天保管護(hù)人員，專業(yè)技術(shù)人員缺乏且年齡結(jié)構(gòu)老化，嚴(yán)重影響野外科研調(diào)查工作的開展。大熊貓監(jiān)測隊(duì)員急需系統(tǒng)培訓(xùn)。
(七)森林公安工作經(jīng)費(fèi)不足。執(zhí)法辦案場所不規(guī)范。
(八)綠美生態(tài)行動無建設(shè)資金，工作推進(jìn)難。
三、2020年工作計劃
(一)基本工作思路。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)省、市、縣各級全會精神，圍繞縣委“1237”發(fā)展戰(zhàn)略，以“生態(tài)優(yōu)先，富民興林”為目標(biāo)，以維護(hù)生態(tài)安全為根本，在建設(shè)“綠色發(fā)展八個示范”中主動作為，以實(shí)際行動為雅安建設(shè)全省綠色發(fā)展示范市、為XX構(gòu)建綠色發(fā)展開放共贏新格局作出XX林業(yè)新貢獻(xiàn)。
(二)主要奮斗目標(biāo)。完成綠美XX行動市縣下達(dá)造林綠化任務(wù)。圍繞大熊貓放歸基地建設(shè)，強(qiáng)化對外合作交流，抓好四川栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好10萬畝核桃基地和萬畝花椒示范地建設(shè)，新植花椒0.2萬畝。開展林木種質(zhì)資源普查工作。實(shí)施天保二期工程，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，依法管護(hù)全縣204.41萬畝國有林。指導(dǎo)做好全縣101.94萬畝集體公益林和25.358萬畝天然商品林管護(hù)合同的簽訂、檢查驗(yàn)收和政策兌現(xiàn)工作。鞏固10.3萬畝退耕還林建設(shè)成果。深化集體林權(quán)制度改革。開展國有林區(qū)改革工作。完善國有林場改革，完成國有林場森林經(jīng)營方案編制。完成林業(yè)有害生物防控、監(jiān)測年度目標(biāo)任務(wù)，森林病蟲害成災(zāi)率控制在3‰以下。森林采伐限額控制在上級下達(dá)的限額內(nèi)，林業(yè)案件查處率達(dá)97%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值9.2億元左右。
(三)完成工作主要措施
1.堅(jiān)持生態(tài)立林，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施好城鄉(xiāng)綠化和綠色通道建設(shè)項(xiàng)目，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人。同時，加大對綠化工作的督查、考核和獎懲力度，確保綠化任務(wù)完成。
2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林，促進(jìn)林農(nóng)增收。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，積極發(fā)展以核桃、花椒為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.堅(jiān)持科技興，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大林業(yè)科技推廣培訓(xùn)力度，搞好科技下鄉(xiāng)活動。加強(qiáng)林木良種繁育、病蟲害防治等林業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目的培育。強(qiáng)化林業(yè)科技人員繼續(xù)教育，提高科技人員整體素質(zhì)。
4.堅(jiān)持依法治林，鞏固擴(kuò)大造林成果。加大林業(yè)執(zhí)法力度，抓好林業(yè)有害生物防控和森林防火工作。
5.堅(jiān)持保障促林，樹立嶄新工作形象。圍繞林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)改革發(fā)展、森林資源保護(hù)等加強(qiáng)宣傳，展示林業(yè)形象;強(qiáng)化資源爭取，積極向上級部門爭取林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，力爭有更多的林業(yè)建設(shè)資金到位。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展作風(fēng)整頓，完善單位規(guī)章制度，加強(qiáng)職工思想教育和業(yè) 務(wù)知識培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)過硬的林業(yè)干部職工隊(duì)伍。