工作計劃在我們的實(shí)際工作中是非常實(shí)用的,可以讓我們能夠認(rèn)真的去思考自己的崗位工作。從廣義上講,在工作的方方面面都會涉及到工作計劃,比如學(xué)期工作計劃、學(xué)年工作計劃、活動項(xiàng)目計劃等等。歡迎來到小編搜集的環(huán)保局下半年重點(diǎn)工作計劃,希望大家喜歡。
為推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,進(jìn)一步改善我局環(huán)境衛(wèi)生,提高廣大干部、職工的衛(wèi)生意識和自我保健能力,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生流行,保護(hù)人民健康,根據(jù)秭愛國衛(wèi)生辦[20_]1號文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定20_年愛國衛(wèi)生工作計劃。
一、20_年愛國衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想
以“愛國衛(wèi)生人人參與,健康生活人人享有”為主題,提高環(huán)境質(zhì)量為目的,采取廣泛宣傳、集中整治、重點(diǎn)突破的方式,全面開展整治辦公、居住地環(huán)境衛(wèi)生,改善辦公、居住地環(huán)境,全面提高我局愛國衛(wèi)生整體水平。
二、20_年愛國衛(wèi)生工作主要任務(wù)
(一)全面整治辦公室、樓梯間環(huán)境衛(wèi)生。俗話說“一年之季在于春”。春天是希望的季節(jié),也是大搞衛(wèi)生、除害防病的有利時機(jī),各股室、站、隊(duì)要積極組織職工集中開展辦公、居住地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,保證辦公、居民區(qū)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生潔凈,無積存垃圾,辦公、居民樓道、地下室無堆放雜物,無非法廣告。
(二)強(qiáng)化病媒體生物防制工作。按照“環(huán)境治理為主,化學(xué)防制為輔”的綜合防制方針,全面開展以除“四害”為重點(diǎn)的病媒生物防制工作。要按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一投放”的要求,積極開展春季集中滅鼠,夏季集中滅蠅滅蟑活動,保證除“四害”工作的有序開展;加強(qiáng)對垃圾箱(池)、廢紙簍、衛(wèi)生間等重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查力度,有效降低蚊蠅蟑密度,預(yù)防控制病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。
(三)廣泛宣傳健康衛(wèi)生防病知識。要采取干部、職工喜聞樂見的形式,普及健康衛(wèi)生防病知識,重點(diǎn)宣傳手足口病和病媒生物傳播性疾病等重點(diǎn)傳染病的防治知識,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,引導(dǎo)干部、職工養(yǎng)成“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。自覺樹立“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”的良好社會風(fēng)尚。
(二)廣泛宣傳,全民動員。要堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,用愛國主義精神、集體主義精神激勵群眾,充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以身作則,積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,及時宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),推進(jìn)工作。局愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,要根據(jù)活動計劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排,開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育等一系列活動,認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,確保活動不走過場。
一、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,積極構(gòu)建綜合治理新格局
環(huán)境污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須發(fā)揮好黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把生態(tài)環(huán)保工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,全方位貫徹上級決策部署。一是認(rèn)識把握到位。市委、市政府牢固樹立綠色發(fā)展理念,將生態(tài)環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,從政治和全局的高度,作出了舉全市之力堅決打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重大決策。二是研究部署到位。市黨代會明確提出把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升作為全市重要奮斗目標(biāo)之一。全市經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);著力聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題整改和重點(diǎn)領(lǐng)域,堅定不移抓環(huán)境提升,鞏固治理成果。三是組織推動到位。成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任主任,并直接分管環(huán)保工作,8名市級領(lǐng)導(dǎo)任副主任,分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn),30余個行業(yè)部門為成員單位,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成“黨委政府統(tǒng)攬、分線作戰(zhàn)”“誰分管、誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)、必須管環(huán)?!钡墓ぷ鞔蟾窬帧?/p>
(二)強(qiáng)化督查問責(zé),倒逼環(huán)境保護(hù)“兩個責(zé)任”落實(shí)。一是明確工作職責(zé)。落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和上級決策部署,出臺《德州市各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《全市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》,市委、市政府與各縣市區(qū)黨委、政府分別簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,將目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步明晰化、清單化。二是強(qiáng)化督查問效。出臺《德州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督開展專項(xiàng)問責(zé)行動的實(shí)施意見》《德州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“一票否決”實(shí)施細(xì)則》,明確了對縣市區(qū)黨委政府及市直有關(guān)部門實(shí)施環(huán)保工作“一票否決”及追責(zé)問責(zé)的情形、認(rèn)定程序和結(jié)果運(yùn)用,以強(qiáng)有力的督查問效手段守住環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的責(zé)任紅線。三是接受各方監(jiān)督。20_年答復(fù)辦理人大建議24件、政協(xié)提案21件。省人大城環(huán)委先后對我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》情況、中央環(huán)保督察問題整改落實(shí)“回頭看”情況開展督導(dǎo)檢查。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對環(huán)保領(lǐng)域不作為亂作為問題,堅持“一案雙查”,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。20_年全市因環(huán)保問題問責(zé)520人,起到了強(qiáng)有力的震懾作用。
(三)動真碰硬鐵腕執(zhí)法,提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力。一是深化執(zhí)法監(jiān)管。近年來,認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法和相關(guān)配套法規(guī),著力加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。20_年出動執(zhí)法人員7.2萬余人次,檢查企業(yè)3萬余家次,查封扣押72起,行政處罰3364起,罰款總額8600余萬元。制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》,大力推進(jìn)“行刑銜接”。公安環(huán)保部門聯(lián)合偵辦環(huán)境刑事案件131起,刑事和行政拘留164人。二是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。制定《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的實(shí)施方案》,把生態(tài)環(huán)保作為網(wǎng)格化管理服務(wù)的重要內(nèi)容,建立了2.6萬余人的網(wǎng)格員隊(duì)伍,完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,打通了環(huán)境監(jiān)管的“最后一公里”。開展省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,與河北滄州市、衡水市實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法。三是提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。市縣財政投入2億元,建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測超級站、顆粒物源解析實(shí)驗(yàn)室、預(yù)警預(yù)報平臺等,啟動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),全市空氣監(jiān)測點(diǎn)達(dá)到188個,環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力得到全面提升。20_年,將按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn),全力織密基層監(jiān)測體系。
二、堅持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施治,著力構(gòu)建科學(xué)治污新體系
(一)大氣污染治理各項(xiàng)工作全面推進(jìn)
圍繞貫徹落實(shí)“兩個15%”改善目標(biāo)和省攻堅方案要求,市委、市政府先后多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會議專題研究。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持制定攻堅行動方案,提出十大項(xiàng)28條具體措施,目前26項(xiàng)工作已全面完成,2項(xiàng)正在按時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。
1.全面加強(qiáng)工業(yè)污染治理。全市212個重點(diǎn)排放源排放口,已全部完成在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。全市清單內(nèi)7953家“散亂污”企業(yè)全部完成取締整治任務(wù)。
2.深入推進(jìn)燃煤污染治理。全部完成3690臺10蒸噸以下鍋爐淘汰替代和122臺10蒸噸以上鍋爐超低排放改造任務(wù)。完成6.71萬戶“氣代煤、電代煤”改造,全力推進(jìn)125萬噸清潔煤替代工作,大大減少了污染排放。
3.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。聘請復(fù)旦大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)對全市VOCs企業(yè)進(jìn)行飽和式會診。完成了159家企業(yè)VOCs治理,其中石化行業(yè)全部完成。排查整治4026家汽修企業(yè),全面禁止露天噴漆。建立1276家餐飲油煙整治工作臺賬,實(shí)行銷號管理,1128家燒烤經(jīng)營業(yè)戶全部實(shí)現(xiàn)入室燒烤。市縣城區(qū)253家加油站三級油氣回收改造同步完成,揮發(fā)性有機(jī)物治理邁出可喜一步。
4.強(qiáng)化面源污染防治。圍繞建筑施工、渣土運(yùn)輸、商混企業(yè)堆場料場、道路揚(yáng)塵等領(lǐng)域開展揚(yáng)塵治理攻堅行動。其中建筑工地、商混企業(yè)堆場料場全部安裝在線監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管作用,開展秸稈禁燒常態(tài)化專項(xiàng)巡查,基本杜絕火點(diǎn)發(fā)生。
5.嚴(yán)格移動源污染管控。中心城區(qū)全面實(shí)施中重型柴油車禁限行措施。各有關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車的管理。高污染燃料禁燃區(qū)劃定為禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域。
6.深入推進(jìn)錯峰生產(chǎn)。將273家企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍,有序落實(shí)錯峰生產(chǎn)減排措施,取得與啟動橙色預(yù)警期間排放總量相當(dāng)?shù)男Ч?,采暖季全市重點(diǎn)企業(yè)排放總量不增反減。
7.積極應(yīng)對重污染天氣。根據(jù)國家、省通知要求,結(jié)合德州實(shí)際,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警并啟動應(yīng)急響應(yīng),各項(xiàng)減排措施全部落實(shí)到位。
8.借力“一市一策”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。秋冬季以來,緊緊抓住“一市一策”課題組駐點(diǎn)德州的重大機(jī)遇,將污染治理逐步轉(zhuǎn)向科學(xué)化、精準(zhǔn)化。與課題組密切配合,每天對空氣質(zhì)量進(jìn)行會商,實(shí)行“雙打一關(guān)注”,打站點(diǎn)高值,打排放大戶,關(guān)注各縣市區(qū)站點(diǎn)突出問題,建立完善了“市長批辦、專班跟蹤督導(dǎo)、縣市區(qū)落實(shí)”的閉環(huán)工作模式,對科學(xué)開展全市大氣污染治理工作發(fā)揮了積極作用。
(二)《水污染防治行動計劃》加快落實(shí)
1.強(qiáng)化對主要河流的水質(zhì)監(jiān)管。加大對可能影響河流水質(zhì)的污染源及潛在的污染隱患、排污口等的管理巡查力度。出臺落實(shí)“水十條”實(shí)施方案,印發(fā)《水污染防治總體實(shí)施方案》《水污染防治達(dá)標(biāo)方案》《德州市水污染防治綜合督導(dǎo)方案》,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和考核導(dǎo)向,推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2.強(qiáng)化地下水污染防控。對全市6個地下水考核點(diǎn)周圍污染源進(jìn)行全面排查,建立地下水污染源防控工作長效機(jī)制。市環(huán)保局、市國土資源局、市安監(jiān)局聯(lián)合組織各縣(市、區(qū))對涉危化品企業(yè)防滲設(shè)施進(jìn)行全面排查。
3.開展“一河一規(guī)劃”編制工作。以市委、市政府名義印發(fā)全面加強(qiáng)水污染防治工作的意見,推進(jìn)境內(nèi)五條主要河流“一河一規(guī)劃”編制工作,以市縣環(huán)保部門為主,相關(guān)部門配合,聘請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(三)農(nóng)村環(huán)保工作走向深入
1.生態(tài)示范創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。截至目前,全市共創(chuàng)建命名生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個,省級以上生態(tài)創(chuàng)建率由“十一五”的19%提高到66%。
2.農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目順利實(shí)施。制定了縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級分解落實(shí),涵蓋200個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案,爭取中央、省級資金2579萬元,積極推進(jìn)實(shí)施。
3.農(nóng)村廢棄物三級網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。齊河縣獲批山東省首個整縣制推進(jìn)農(nóng)村廢棄物三級網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)縣,獲批上級資金700萬元,啟動了以農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖糞污為主的農(nóng)村廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)用三級網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。
4.畜禽養(yǎng)殖污染防治工作完成階段任務(wù)。市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合制定《德州市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷實(shí)施方案》,建立“一場一檔”、“一戶一檔”責(zé)任清單。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)161個規(guī)模養(yǎng)殖場、1145個養(yǎng)殖戶全部完成關(guān)搬任務(wù)。
(四)危固廢和土壤污染防治扎實(shí)開展
1.強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管。印發(fā)《德州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市危險廢物管理工作的意見》,公安環(huán)保聯(lián)合開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動,開展涉危廢工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)檢查,將209家涉危廢企業(yè)納入管理,按照“一企一檔”的標(biāo)準(zhǔn)建立檔案,實(shí)施動態(tài)管理。
2.做好進(jìn)口固體廢物管理。對全市17家進(jìn)口固廢加工利用企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收銷號,采取綜合措施縮減進(jìn)口數(shù)量,我市已有10家企業(yè)主動申請注銷進(jìn)口固體廢物共計31617.1噸。
3.加快推動土壤污染防治。全面調(diào)查摸排,建立全市污染地塊清單。啟動應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了污染地塊信息與國土、住建、規(guī)劃部門的共享。
(五)環(huán)境宣傳引導(dǎo)工作不斷強(qiáng)化
1.利用傳統(tǒng)媒體,講好基層環(huán)保故事。市級媒體開辟專題專欄加密報道頻次,對我市秋冬季大氣污染綜合治理及中央環(huán)保督察、環(huán)保部強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行公開報道,每月通報空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及縣市區(qū)排名,對典型環(huán)境違法案件進(jìn)行公開曝光。
2.發(fā)揮新媒體作用,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。德州市環(huán)保局官方微博、微信實(shí)時發(fā)布工作動態(tài)、一線執(zhí)法情況以及空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),回應(yīng)群眾關(guān)切,凝聚攻堅合力。德州環(huán)境政務(wù)微博入選全國環(huán)保系統(tǒng)十大微博,粉絲達(dá)58萬,綜合影響力穩(wěn)居市直部門榜首,已成為宣傳工作、增進(jìn)溝通的重要平臺。
3.強(qiáng)化信息公開。不斷加大環(huán)境信息公開力度,在20_—20_年度_省十x城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)排名中,德州市位居全省第二。
三、堅持以查促改、源頭防控,穩(wěn)妥解決環(huán)境保護(hù)新問題
(一)環(huán)保督查問題整改工作有力落實(shí)。20_年我市先后迎接了環(huán)保部空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查、大氣污染防治強(qiáng)化督查和中央環(huán)保督察。我市把各類環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作作為重大政治任務(wù)和民生工程,組織精干力量駐縣、駐廠,開展常態(tài)化巡查督導(dǎo),一系列突出環(huán)境問題得到妥善解決。環(huán)保部20_年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查交辦的7批89個問題全部整改到位;中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦32批274件信訪件全部整改完成。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查交辦問題正在壓茬落實(shí),20_年9月份以來我市發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量全省最少。
(二)以查促改摸清污染源底數(shù)。開展全市污染源狀況百日摸排核查工作,抽調(diào)市縣環(huán)保部門精干力量組成督導(dǎo)組開展地毯式、CT式檢查。摸排核查與省、市環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅方案密切銜接,進(jìn)一步推動地方落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,全面排查全市工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域污染物排放及防治情況,建立起全面的污染源清單。摸排工作共出動1萬余人次,覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、工業(yè)園區(qū),摸排出各類環(huán)境問題1000余個。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題實(shí)施清單式管理,建立“市掛牌督辦、縣市區(qū)整改”的工作機(jī)制,為全省環(huán)境突出問題綜合整治攻堅行動的順利開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
(三)源頭防控底線要求不斷強(qiáng)化。把總量減排約束性指標(biāo)分解到縣市區(qū)、排污企業(yè)和工程項(xiàng)目。按時間節(jié)點(diǎn)完成造紙、火電、鋼鐵、水泥等15個行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,為有效監(jiān)管打下堅實(shí)基礎(chǔ)。清理整頓496個違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,倒逼加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐。設(shè)置環(huán)評審批20條限制性要求,嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”。完善風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制,全市259家環(huán)境風(fēng)險企業(yè)全部編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立起市、縣、企業(yè)三級應(yīng)急體系。
以上工作和成效,得到了環(huán)保部、省政府及省環(huán)保廳的充分認(rèn)可。環(huán)保部四位副部長先后來我市現(xiàn)場調(diào)研,環(huán)保部大氣重污染成因與治理攻關(guān)“2+26”城市工作現(xiàn)場交流會、20_年超級站聯(lián)盟會議、全省大氣污染治理現(xiàn)場會相繼在我市召開。江蘇宿遷、河北衡水、山東濟(jì)南、荷澤、濱州、濟(jì)寧等地環(huán)保系統(tǒng)先后來我市調(diào)研學(xué)習(xí)。中國環(huán)境報、大眾日報、山東衛(wèi)視多次對我市借力環(huán)保督查推進(jìn)問題整改和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作法進(jìn)行專題報道。
四、堅持一以貫之、常抓不懈,努力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)保新局面
20_年,全市將以黨的_大精神為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,把握一個主題、突出兩個關(guān)鍵,推進(jìn)三大行動,實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,夯實(shí)六大責(zé)任,努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
(一)把握一個主題,踐行五大理念。以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”為準(zhǔn)繩,統(tǒng)籌環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會三者關(guān)系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
(二)突出兩個關(guān)鍵,推進(jìn)點(diǎn)面共治。一是在點(diǎn)上,確保點(diǎn)源達(dá)標(biāo)排放。全面完成排污許可證發(fā)放工作;積極爭取全省“三線一單”試點(diǎn);堅持定方向、定區(qū)域、定職責(zé),強(qiáng)化對企業(yè)的日常監(jiān)管,提高環(huán)境案件處罰率、媒體曝光率和問責(zé)率“三個率”。高度關(guān)注12345、12369環(huán)境投訴,及時解決好群眾反映的環(huán)境問題;加大企業(yè)環(huán)境信息公開力度,保障群眾知情權(quán)。二是在面上,確??h市區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。做到五個堅持:堅持綠色引領(lǐng),總量控制,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,以環(huán)保要求倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局;堅持抓好清潔能源替代,充分挖掘開發(fā)各類熱能、太陽能,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),持續(xù)削減煤炭總量,進(jìn)一步減少污染物排放;堅持車、油、路、人全方位管控,優(yōu)化綠色交通布局;堅持推行清潔取暖,扎實(shí)推進(jìn)散煤替代、散亂污企業(yè)治理成果鞏固,不斷提高精細(xì)化治理水平;堅持多規(guī)合一,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間、國土開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)建設(shè)格局,加快推進(jìn)生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。
(三)圍繞三條主線,推進(jìn)三大行動。始終圍繞所有污染源達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家、省要求,生態(tài)紅線得到保護(hù)與生態(tài)破壞得到修復(fù)三條主線,全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大行動。大氣治理方面,繼續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五大治理措施,深入實(shí)施錯峰生產(chǎn),強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對。水環(huán)境方面,強(qiáng)化“點(diǎn)線面”全方位治理,點(diǎn)上,開展飲用水水源地規(guī)范化整治,確保國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);線上,堅持一河一策,持續(xù)推進(jìn)主要河流水環(huán)境質(zhì)量提標(biāo)升級;面上,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)、雨污分流改造、黑臭水體治理、地下水開采控制等重點(diǎn)工程。土壤方面,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,扎實(shí)開展土壤污染源調(diào)查,進(jìn)一步強(qiáng)化危固廢管理,確保環(huán)境安全。力爭到2020年,藍(lán)天、碧水、凈土三大行動取得階段性成果,環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)明顯改善。
(四)實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,構(gòu)建長效機(jī)制。一是由打被動戰(zhàn)向打主動戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。牢固樹立底線思維意識,超前謀劃,主動作為,防微杜漸,及早杜絕各類環(huán)境風(fēng)險隱患。二是由打攻堅戰(zhàn)向打持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。在整改好中央環(huán)保督察反饋等各類問題的基礎(chǔ)上,標(biāo)本兼治;借力各類攻堅行動,推動完善生態(tài)環(huán)境治理長效體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明持續(xù)全面提升。三是由傳統(tǒng)思維向博弈思維轉(zhuǎn)變。堅決打贏與傳統(tǒng)思維習(xí)慣、既得利益和慵懶作風(fēng)的“三個博弈”,堅決做到實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)“兩個實(shí)”,以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。四是由粗放型治理向精細(xì)化治理轉(zhuǎn)變。以環(huán)??萍寄昊顒訛槠瘘c(diǎn),進(jìn)一步健全科技治理新體系。
(五)夯實(shí)六大責(zé)任,構(gòu)建全民環(huán)境治理體系。一是進(jìn)一步明確縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府的屬地管理職責(zé),一級對一級負(fù)責(zé),壓力由上到下逐級傳導(dǎo),成效由下至上逐級匯集;二是進(jìn)一步細(xì)化各有關(guān)部門環(huán)保職責(zé),確保邊界更清晰,責(zé)任更明確;三是進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,實(shí)行重獎重罰,推動責(zé)任落實(shí),有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題;四是進(jìn)一步明確環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合環(huán)保垂改,進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì)?;I建環(huán)境科學(xué)研究院,充實(shí)執(zhí)法力量,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站;五是進(jìn)一步明確群團(tuán)組織的環(huán)保社會責(zé)任,積極培育和引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境治理;六是進(jìn)一步明確廣大公眾的環(huán)保責(zé)任,公開企業(yè)錯峰生產(chǎn)、一廠一策、排污許可證等有關(guān)事項(xiàng),強(qiáng)化社會監(jiān)督,形成齊抓共管生態(tài)環(huán)保的強(qiáng)大合力。
雖然我縣環(huán)保工作取得了較大成績,在全市處于地位,但是按照“綠色立縣,建設(shè)美麗沁源”的戰(zhàn)略要求衡量,按照“建設(shè)綠色、康養(yǎng)、文化、美麗、幸福沁源”目標(biāo)要求衡量,按照“全域旅游大樂園、全域康養(yǎng)大田園、全域度假大游園、全域美麗大花園、全域友善大家園”的標(biāo)準(zhǔn)要求衡量,我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的差距還較大,我們的工作差距還很大,因此,我們必須對標(biāo)對表,直面問題,超前謀劃,突破傳統(tǒng)習(xí)慣思維,自加壓力,提高標(biāo)準(zhǔn),以敢為天下先的勇氣,采取超常規(guī)措施,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,加大改善大氣、水、土壤環(huán)境的力度,提升山水田林湖草綜合治理水平,努力實(shí)現(xiàn)打造全國一流綠色生態(tài)名縣的目標(biāo)。
(二)污染防治工作
緊緊圍繞大氣、水、固體廢物污染治理,在全面完成企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套,全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營,全面達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,完善企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備及專業(yè)培訓(xùn),環(huán)保制度建設(shè)等,推動企業(yè)重點(diǎn)在精細(xì)化管理上下功夫。后半年聘請省級以上專家隊(duì)伍,對全縣各類企業(yè)綠色發(fā)展、綠色企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面評估、評級,獎優(yōu)罰劣,整體推進(jìn)全縣企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
1、大氣防治要再創(chuàng)新業(yè)績
(1)大氣污染排放總量持續(xù)削減,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),完成省市下達(dá)的減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。
(2)積極推進(jìn)縣城建成區(qū)燃煤土小鍋爐淘汰,進(jìn)一步推動郭道鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施居民清潔取暖工程。繼續(xù)淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所、企事業(yè)單位燃煤鍋爐。
(3)抓好工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理工作。
一是3家焦化企業(yè)在20_年9月前完成特別排放限值改造。4家磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)完成脫硫除塵升級改造,安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施,并與市、縣監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
二是監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善廠區(qū)道路、停車場、物料堆放場的揚(yáng)塵防治設(shè)施。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放控制,加強(qiáng)面源VOCs治理與管控。
(4)實(shí)施柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動,加強(qiáng)非道路移動源污染治理,完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
(5)全面落實(shí)秋冬季取暖季錯峰生產(chǎn)及運(yùn)輸、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
(6)加強(qiáng)施工場地、_土_地?fù)P塵綜合治理,強(qiáng)化禁燃禁放措施,提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。
(7)持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治,嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
2、水環(huán)境治理要再上新臺階
(1)完成市下達(dá)的水環(huán)境治理目標(biāo)。
一是全縣3個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo):龍頭國控斷面、孔家坡省控斷面保持Ⅱ類、龍鳳河?xùn)|溝斷面達(dá)到Ⅲ類。
二是1個縣級城市集中式飲用水水源和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。
三是全縣地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。
四是全面完成市下達(dá)的水污染減排任務(wù)。
(2)開展飲用水源保護(hù)工作。
一是開展縣級以上集中式飲用水水源和已批復(fù)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源的環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。
二是報批王陶、王和、聰子峪、韓洪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)。
三是開展集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查,完善地下水“雙源”(污染源、飲用水源)清單。
(3)加強(qiáng)企業(yè)水污染防治。
實(shí)施煤礦外排礦井水提標(biāo)改造(COD、氨氮、總磷、氟化物、石油類、PH值、總懸浮物、總鐵、總錳9項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)),完成3家煤炭企業(yè)外排礦井水自動在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
(4)實(shí)施保護(hù)沁河、龍鳳河行動。
一是實(shí)施沁河曹家園人工濕地公園水質(zhì)凈化工程、實(shí)施龍鳳河簡易人工濕地水質(zhì)凈化工程。
二是開展沁河流域水環(huán)境風(fēng)險防控工作。確定風(fēng)險源清單,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急物資儲備庫和保障機(jī)制。
(5)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境改善。
一是建設(shè)郭道鎮(zhèn)污水處理廠。
二是按照沁源縣農(nóng)村生活污水治理方案和規(guī)劃,結(jié)合全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,開展農(nóng)村污水治理工作。
3、土壤、固廢、輻射污染防治邁出新步伐
(1)全面開展醫(yī)療廢物調(diào)查評估,推進(jìn)醫(yī)療廢物無害化處置。
(2)加強(qiáng)對煤矸石處置的監(jiān)督管理,積極推進(jìn)煤矸石井下充填開采示范工作,解決歷史遺留煤矸石治理問題,杜絕二次污染。
(3)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查。
(4)加大危險廢物監(jiān)督檢查力度,規(guī)范轉(zhuǎn)移,防止污染事故發(fā)生。
(5)加強(qiáng)放射源及射線裝置使用單位的監(jiān)督管理。
(三)生態(tài)建設(shè)要打造新亮點(diǎn)
一是完成全國第二次全國污染源普查工作;二是完成我縣煤礦清潔生產(chǎn)審核報告的編制工作;三是落實(shí)生態(tài)環(huán)境紅線劃定工作。四是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)生態(tài)恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)煤礦、非煤礦山企業(yè)生態(tài)恢復(fù)治理。五是開展“綠色企業(yè)”“綠色學(xué)?!薄熬G色社區(qū)”“綠色機(jī)關(guān)”“綠色村鎮(zhèn)”“綠色家庭”等評審,激勵全民牢固樹立綠色發(fā)展理念,積極參與綠色發(fā)展實(shí)踐。六是力爭申報成功國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
(一)繼續(xù)抓好計劃生育工作,加大宣傳計劃生育管理工作,加大綜合治理力度,切實(shí)防止計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生,定期核查戶籍、流動人員資料,及時掌握本轄區(qū)居民的變動情況,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做好難通戶、困難重戶、重點(diǎn)戶的隨訪工作;同時勇于創(chuàng)新,深入宣傳,充分發(fā)揮協(xié)會成員的作用,認(rèn)真履行居民參與和居民監(jiān)督職能,堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高服務(wù)水平,確保計劃生育工作抓好抓實(shí)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)駐地單位、門面房、居民樓院等監(jiān)管,我社區(qū)工作人員將不定時的入戶排查摸底,對存在安全隱患的單位和樓層將及時發(fā)放安全整改通知書,對長期存在安全隱患給予多次要求整改不按時整改的單位上報街道,積極配合各職能部門清理整治轄區(qū)內(nèi)違章搭建和違規(guī)經(jīng)營店鋪,通過日常巡查及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)消防隱患,做到發(fā)現(xiàn)一家整改一家,并做好資料收集和上報工作,消除不穩(wěn)定因素的存在,以確保轄區(qū)群眾的人生安全得到保障,為爭創(chuàng)安全文明社區(qū)而努力。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)民政工作,做好轄區(qū)殘疾人、困難戶等社區(qū)福利救濟(jì)工作,不定期的進(jìn)行上門隨訪,了解居民需求,摸清和上報孤寡老人、失業(yè)人員、困難戶、殘疾人、特種人群的基本情況,為他們解決實(shí)際生活和工作中的問題;落實(shí)各項(xiàng)老年人保障服務(wù),維護(hù)老年人的合法權(quán)益,讓他們能安享晚年。
(四)繼續(xù)抓好綜治維穩(wěn)工作,充分發(fā)揮片區(qū)民警和社區(qū)網(wǎng)格員的作用,及時掌握轄區(qū)內(nèi)人口變化情況,杜絕不安定因素的發(fā)生,確保社區(qū)治安穩(wěn)定,為住戶營造良好的居住環(huán)境。
(五)繼續(xù)做好社區(qū)_工作,落實(shí)門前三包責(zé)任制,確保門前環(huán)境衛(wèi)生,繼續(xù)與單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書,并建立了管理臺帳,_專干每天對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制情況進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄,對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進(jìn)行勸阻和制止,責(zé)令責(zé)任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告_執(zhí)法大隊(duì);積極配合_執(zhí)法大隊(duì)查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。
(六)繼續(xù)做好社區(qū)黨建工作,加大社區(qū)黨建工作的宣傳力度,積極營造濃厚的氛圍,通過社區(qū)宣傳欄、組織活動等渠道廣泛開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,充分調(diào)動社區(qū)黨員的活動性;繼續(xù)做好“黨員驛站活動”、“駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)工作”方便轄區(qū)群眾,方便轄區(qū)群眾。
(七)繼續(xù)做好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,加強(qiáng)基層社會管理、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧,做好網(wǎng)格內(nèi)計劃生育的人口登記,在上門走訪工作中進(jìn)行信息采集及相關(guān)計生信息的收集,且宣傳社區(qū)免費(fèi)婦檢,免費(fèi)上環(huán)等計生惠民政策,參與計生檢查工作。
(八)繼續(xù)做好各窗口的_工作,充分發(fā)揮a.b角工作職能,全面提升窗口的服務(wù)水平,樹立辦事高效快捷的良好形象,同時努力做到以飽滿積極微笑的態(tài)度對待前來_的轄區(qū)群眾,讓他們感受到工作人員服務(wù)熱情,并不斷強(qiáng)化窗口人員的責(zé)任意識,保持窗口良好的工作作風(fēng),繼續(xù)堅持學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。
保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策,因此緊緊抓住新世紀(jì)的歷史機(jī)遇,在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時下大力氣解決我社區(qū)較為突出的環(huán)境問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,從我社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展全局、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和保護(hù)社區(qū)居民健康出發(fā),特制定下半年環(huán)境保護(hù)工作計劃,全面推進(jìn)我社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。
在強(qiáng)化我社區(qū)環(huán)境保護(hù)措施方面做好以下工作
1.成立錦豐鎮(zhèn)西港社區(qū)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記沈鶴林同志任組長,社區(qū)主任季建華同志任副組長;同時成立錦豐鎮(zhèn)西港社區(qū)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記沈鶴林同志任組長,沈鶴林組長定期組織召開環(huán)保培訓(xùn)會議,進(jìn)行工作布置,環(huán)保培訓(xùn)等,把每月第一天作為我社區(qū)環(huán)境保護(hù)日,帶領(lǐng)志愿者打掃并維護(hù)各自責(zé)任區(qū)。
2.加大對社區(qū)中污染較重的企業(yè)、單位和小作坊的監(jiān)督力度,確保污染物的去處問題。
3.建立社區(qū)各企事業(yè)單位和小作坊的污染物信息檔案,采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,及時掌握各企事業(yè)單位環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行情況。
4.發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)黨員和社區(qū)環(huán)保志愿者的組織作用,開展?fàn)巹?chuàng)環(huán)保信得過企業(yè);創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”、“環(huán)境優(yōu)美社區(qū)”等工作。
5.加強(qiáng)對露天堆場的檢查,并督促其對有污染的堆場進(jìn)行封閉式改進(jìn)。
6.加強(qiáng)對集貿(mào)市場的廢水管理,消除向河道直排的現(xiàn)象。
7.推動垃圾分類收集工作的開展。
8.繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保宣教工作
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