司法行政負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)、監(jiān)督勞動(dòng)教養(yǎng)的執(zhí)行工作,指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)戒毒場(chǎng)所的管理工作以下是小編整理的關(guān)于司法行政總結(jié)，歡迎查閱!
今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳、市法制辦的精心指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十八大全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的工作部署，以增強(qiáng)法治觀念、完善機(jī)制、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)監(jiān)督、化解矛盾為著力點(diǎn)，以積極推進(jìn)依法行政、加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、再次清理其他行政項(xiàng)目，提高依法行政的能力和水平，促進(jìn)我局依法行政工作健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)法治觀念
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。為切實(shí)加強(qiáng)我局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以楊石明局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管法制工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局法規(guī)科科長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)主任，根據(jù)工作職能具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。明確局長(zhǎng)為全面推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)觀念。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局機(jī)關(guān)和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法，局黨支部中心組每年度至少安排2次的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，集中學(xué)法或自學(xué)法律時(shí)間不少于40小時(shí)。全年組織公務(wù)員、行政執(zhí)法人員參加各種法律知識(shí)培訓(xùn)班、法律知識(shí)試卷測(cè)試。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念。
二、深化改革，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新
(一)實(shí)行網(wǎng)上行政審批。按市政府要求，我局積極推進(jìn)行政網(wǎng)上審批建設(shè)，按照市行政服務(wù)中心要求，我局使用政府內(nèi)網(wǎng)電腦與行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相連接，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心綜合窗口辦件。通過中心外網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站公示行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理程序、辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受申請(qǐng)者的申請(qǐng)和辦理情況查詢。實(shí)行“一站式辦公、一次性受理、一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，妥善解決了行政許可事項(xiàng)涉及環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)速度慢、易丟失等問題，有效提高了行政審核效率。今年以來，我局共通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政許可事項(xiàng)116件，實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)、零遺漏，審批效率明顯提高。
(二)推行行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照市政府要求，為促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、陽光運(yùn)行，不斷推進(jìn)政府職能向服務(wù)型、法制型、和效能型轉(zhuǎn)變。我局開通運(yùn)行網(wǎng)上行政處罰與電子監(jiān)察系統(tǒng)，并配備專用電腦。在系統(tǒng)建設(shè)完成初期，我局工作人員經(jīng)過測(cè)試操作，目前系統(tǒng)運(yùn)行正常。今年以來我局沒有發(fā)現(xiàn)違法行為，沒有行政處罰立案。
(三)加強(qiáng)信息公開工作。加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立寧德市司法局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《司法局公開辦事規(guī)定》。在市司法局門戶網(wǎng)站上公開了司法業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開、通知公告、網(wǎng)上辦事、公眾參與等信息，并設(shè)置群眾互動(dòng)服務(wù)欄目，如網(wǎng)上咨詢、局長(zhǎng)信箱等欄目，通過網(wǎng)絡(luò)接收并及時(shí)回復(fù)市民的咨詢、建議、投訴和批評(píng)。為了讓網(wǎng)站內(nèi)容更加全面、規(guī)范、細(xì)致，今年我局指定專人負(fù)責(zé)定期更新維護(hù)，截至目前，在本局政務(wù)公開欄共公開89條信息。我局除了在政府網(wǎng)站上公開外，還通過公開咨詢和投訴電話、郵箱和借助新聞媒體的力量，制作各種宣傳單張(冊(cè))、展板等多種形式進(jìn)行信息公開。
(四)強(qiáng)化司法考試監(jiān)管。今年9月，我市在寧德一中設(shè)立國(guó)家司法考試考點(diǎn)。針對(duì)今年嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)防恐形勢(shì)，我局在司法考試工作上又出新舉措?？荚嚻陂g，在公安、交警、武警、獄警的配合下，我局在考點(diǎn)大門設(shè)置了2臺(tái)安檢門。對(duì)所有考生及考務(wù)人員實(shí)行安檢，保證了考試期間考點(diǎn)、考場(chǎng)、考生和考試的安全。同時(shí)，為營(yíng)造誠(chéng)信參考、公平競(jìng)爭(zhēng)的考試環(huán)境，我市在考點(diǎn)設(shè)置2部無線電信號(hào)檢測(cè)車，對(duì)考場(chǎng)及周邊環(huán)境無線電信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),在考場(chǎng)安排工作人員手持電子信號(hào)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行巡邏監(jiān)聽以及電子信號(hào)檢測(cè)，通過人防和技防相結(jié)合的方式嚴(yán)厲打擊各種作弊行為，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標(biāo)，圓滿完成20年度國(guó)家司法考試組織實(shí)施工作。
(五)組織行政執(zhí)法資格考試。為健全行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，上半年我局組織了4位局機(jī)關(guān)同志參加行政執(zhí)法資格考試，下半年按照省廳部署和要求，12月5日在寧德第一中學(xué)組織全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法資格專業(yè)法律知識(shí)考試，共有178人參加，圓滿完成了本系統(tǒng)執(zhí)法人員資格證的考試工作任務(wù)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制
(一)推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)工作。為貫徹福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作的意見》寧德效能辦、寧德法制辦相關(guān)文件精神，今年我局根據(jù)實(shí)際情況修訂了《寧德市司法局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《寧德市司法局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《寧德市司法局行政自由裁量公開制度》(試行)、《寧德市司法局行政處罰說明理由制度》(試行)、《寧德市司法局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》(試行)、《寧德市司法局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》(試行)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，其中《寧德市司法局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)按四檔“較輕”、“一般”、“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”做了細(xì)化規(guī)則。
(二)加強(qiáng)績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估。為加強(qiáng)我局的績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估工作，成立績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了20年度績(jī)效管理工作方案和評(píng)估量化考評(píng)分解表。將上級(jí)工作任務(wù)、工作目標(biāo)和本部門職責(zé)科學(xué)、明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位及承辦人員，明確進(jìn)度、質(zhì)量和完成時(shí)限，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制。采取平時(shí)督查、季度考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行。
四、履行職能，依法行政
(一)普法依法治理持續(xù)深化，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳普及。我局不斷豐富法制宣傳的載體和形式，積極開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。圍繞我市全面深化改革和建設(shè)“法治寧德”的總要求，按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制原則，引導(dǎo)各部門行業(yè)及社會(huì)單位積極開展與自身執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實(shí)用的法治宣傳和法律服務(wù)。4月1日，寧德市經(jīng)信委牽頭，多部門聯(lián)合開展“紀(jì)念《中華人民共和國(guó)電力法》頒布實(shí)施18周年”大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，各縣(市)也設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。4月17日，由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦，市直32個(gè)部門單位參與的20年深化平安寧德建設(shè)大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)在寧德萬達(dá)廣場(chǎng)舉行。活動(dòng)展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢和開展義診服務(wù)。6月4日，寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)單位和相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)在萬達(dá)廣場(chǎng)舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度，加強(qiáng)各級(jí)各類普法?？⑽⒉?、微信、QQ群等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。
(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。在做好日常人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)時(shí)段矛盾糾紛排查調(diào)處工作，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)走在排查前，以抓好糾紛的源頭防范工作，及時(shí)消除和減少不安定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定。如今年3月，屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級(jí)督辦林業(yè)糾紛，爭(zhēng)議雙方就約32畝面積的林地使用權(quán)和林木歸屬達(dá)成一致，并在當(dāng)?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議，該糾紛圓滿調(diào)解成功。自沈海高速?gòu)?fù)線工程征地拆遷工作開展以來，因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬、征地補(bǔ)償、面積誤差等問題引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，柘榮縣黃柏鄉(xiāng)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，每月定期組織調(diào)解員下田間、到地頭、進(jìn)農(nóng)戶全方位排查，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭，及時(shí)報(bào)告，妥善調(diào)處。今年以來，該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權(quán)歸屬糾紛，有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患，保證了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。截至今年11月底止，全市共排查矛盾糾紛16589起，調(diào)處16589起，調(diào)處率100%，成功數(shù)16514起，調(diào)解成功率達(dá)99.55%，余下75起，正在調(diào)處和穩(wěn)控之中。有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)開展“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”，著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來，全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”開展法律服務(wù)，取得了顯著成效。一是積極承擔(dān)法律援助義務(wù)。近年來，我市進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點(diǎn)，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助案件類型覆蓋面，努力將法律援助向基層困難群眾延伸。通過選派優(yōu)秀律師輪流在法律服務(wù)窗口值班，為群眾的提供法律咨詢服務(wù);我市律師每年承辦法律援助案件近2000件，免費(fèi)解答來電、來訪10000多人次，為當(dāng)事人挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失5000多萬元。二是積極開展法律服務(wù)進(jìn)村、社區(qū)工作。切實(shí)把法律服務(wù)納入村居、社區(qū)，盡量合理調(diào)動(dòng)律師資源來為村居、社區(qū)服務(wù)。三年以來，我們通過設(shè)立社區(qū)“法律診所”，由全市律師事務(wù)所100多名律師輪流參與“坐診”，為社區(qū)群眾免費(fèi)提供法律服務(wù)，受到媒體的關(guān)注，提升了律師形象，福建電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。同時(shí)，積極推動(dòng)律協(xié)進(jìn)村、社區(qū)擔(dān)任法律顧問，推進(jìn)家村基層民主法治建設(shè)。我局共選派近200名優(yōu)秀律師與村(社區(qū))簽訂擔(dān)任法律顧問協(xié)議，無償為村居、社區(qū)提供法律服務(wù)。三是建立與婦聯(lián)、工會(huì)、對(duì)臺(tái)辦、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議，建立律師服務(wù)對(duì)接機(jī)制，幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進(jìn)行維權(quán)，提供法律服務(wù)。四是建立了節(jié)假日和主題宣傳日公益法律宣傳咨詢服務(wù)機(jī)制，在春節(jié)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、普法宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、農(nóng)民工日等均組織全市各個(gè)律師所律師人員參加公益性法律咨詢服務(wù)，形成常態(tài)。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，免費(fèi)辦理涉及農(nóng)民工案件。共推薦了100多名優(yōu)秀律師參與市委市政府的信訪積案化解工作和作為信訪志愿者參與信訪工作。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次，接待信訪咨詢3600多人次，接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)民工權(quán)益等各類事項(xiàng)200多件，參與各地接訪群體性事件多起。加強(qiáng)對(duì)重大案件和群體性事件律師辯護(hù)、代理的指導(dǎo)工作，并在實(shí)際工作中通過律協(xié)、律師所和地方通力合作，運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強(qiáng)。社區(qū)矯正工作方面，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、矯治個(gè)性化、幫扶社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化、保障常態(tài)化，全市共配備司法協(xié)理員(專職社工)223名。截至20年11月底，社區(qū)矯正方面，全市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員9110人，累計(jì)解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人?，F(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員2302人。社區(qū)服刑人員矯正期間累計(jì)重新犯罪14人，重新犯罪率0.15%，低于全省平均水平0.18%，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。安置幫教方面，全市回歸社會(huì)的刑滿釋放人員共有15700人，已銜接15535人，安置15501人，安置率為99.78%，幫教15523人，幫教率為99.92%，重新犯罪38人，重新違法犯罪率為0.24%。全市各地認(rèn)真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作，確保了基本信息核實(shí)率達(dá)到95%以上。
(一)著力防控風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)穩(wěn)定。
一要全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。著力抓好“七五”普法的啟動(dòng)和組織實(shí)施，進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制，推動(dòng)全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任制，切實(shí)構(gòu)建“大普法”工作格局。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法守法用法和青少年法治教育。繼續(xù)落實(shí)“以案釋法”制度，有效發(fā)揮典型案例的教育警示作用。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開展群眾性法治文化活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，探索建設(shè)市、縣兩級(jí)法治文化體驗(yàn)館。健全媒體公益普法制度，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。健全完善依法治市工作機(jī)制，推動(dòng)建立科學(xué)完備的依法治市指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升法治泉州創(chuàng)建水平。二要健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。大力構(gòu)建“1+3+N”的大調(diào)解工作體系，積極推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁、信訪等機(jī)制的有機(jī)對(duì)接，繼續(xù)加強(qiáng)多元化行業(yè)性調(diào)委會(huì)和個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)，發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛解決機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。健全專職調(diào)解員制度和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制，發(fā)揮好人民調(diào)解員評(píng)定制度的激勵(lì)導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛、非法集資、困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等矛盾糾紛的排查化解，積極探索金融糾紛、民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)重組等領(lǐng)域的人民調(diào)解新路徑，組織律師參與涉法涉訴信訪和群體性事件的處理，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。全市對(duì)排查出來的民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上，全市實(shí)現(xiàn)“四無”的村(社區(qū))達(dá)到85%以上。三要全面強(qiáng)化特殊人群教育管控。加強(qiáng)縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作體制機(jī)制，推動(dòng)全市社區(qū)矯正“科(股)改局”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)好“兩高兩部”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》，加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，指導(dǎo)基層進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評(píng)估、社區(qū)服刑人員的交付接收、日常實(shí)施監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工作,確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好社區(qū)矯正常態(tài)化巡查互檢。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作任務(wù)，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。全年全市社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。認(rèn)真做好刑釋人員的無縫銜接和安置幫教工作，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象100%銜接，一般幫教對(duì)象70%銜接到位，安置率達(dá)90%以上，幫教率95%以上，重新違法犯罪率低于3%。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)好針對(duì)刑滿釋放人員的救助、援助等優(yōu)惠政策，提高幫教質(zhì)量和水平。
(二)著力服務(wù)發(fā)展保障民生。
一要全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級(jí)公共法律服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站和村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。繼續(xù)督促落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并推動(dòng)各縣(市、區(qū))將聘請(qǐng)村級(jí)法律顧問經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)市級(jí)“12348”語音平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的對(duì)接升級(jí)，整合完善市級(jí)法律援助信息管理系統(tǒng)和公證網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)集網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種功能于一體公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和管理平臺(tái)。進(jìn)一步整合各種法律服務(wù)資源，打造服務(wù)產(chǎn)品，加大基本公共法律服務(wù)供給，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革工作。繼續(xù)做好人民監(jiān)督員管理和服務(wù)工作。二要進(jìn)一步提升專業(yè)法律服務(wù)水平。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮律師、公證等法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)作用，圍繞“海絲先行區(qū)”建設(shè)、“泉州制造2025”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等重要戰(zhàn)略決策及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，廣泛深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)，努力為我市推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保各項(xiàng)重大改革工作依法有序進(jìn)行提供有力的法律保障和良好的法治環(huán)境。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加大涉外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，繼續(xù)組織實(shí)施涉外法律人才培養(yǎng)工程，積極為國(guó)際投資、跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)、國(guó)際產(chǎn)能和設(shè)備制造合作等提供有效法律服務(wù)。認(rèn)真辦理涉及教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等的法律事務(wù)，推動(dòng)解決好群眾合理合法的利益訴求。積極落實(shí)公職、公司律師制度改革，進(jìn)一步做好政府和企業(yè)法律顧問工作。三要大力加強(qiáng)法律援助工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)市兩辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的實(shí)施意見》，不斷健全法律援助便民管理體制、服務(wù)機(jī)制和保障機(jī)制。大力拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，建立法律援助事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。深入開展便民服務(wù)活動(dòng)，不斷健全完善便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、老年人等法律服務(wù)和法律援助工作。加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。四要切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。依法嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步完善法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年度檢查和法律服務(wù)工作者年度考核制度，健全法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，探索開展基層法律服務(wù)所誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)法律服務(wù)工作者依法誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“兩高三部”《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，推動(dòng)解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，切實(shí)解決律師執(zhí)業(yè)“老三難”、“新三難”問題，不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))司法局推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)績(jī)效工資改革，進(jìn)一步激發(fā)公證行業(yè)活力。加強(qiáng)司法鑒定制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質(zhì)量。
(三)著力內(nèi)增素質(zhì)外樹形象。
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十九大以及省、市黨代會(huì)精神，持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大司法行政干部始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊７e極探索律師和司法鑒定行業(yè)黨建新模式，發(fā)揮好法律服務(wù)行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入開展廉政紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，防范于未然，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，不斷提高做好群眾工作、維護(hù)社會(huì)公平正義、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)、科技信息化運(yùn)用、拒腐防變“五種能力”。繼續(xù)抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職調(diào)解員和司法協(xié)理員的配備和管理使用，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
今年以來，我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓重點(diǎn)，顯亮點(diǎn)，創(chuàng)特色，樹形象，全面發(fā)揮司法行政工作職能，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、20年我局依法行政工作情況：
(一)深入推進(jìn)行政審批制度改革。
一是全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。已入駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)有16個(gè)大項(xiàng)，40個(gè)子項(xiàng)。對(duì)入駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)，積極與市行政服務(wù)中心溝通，按照市行政服務(wù)中心的要求，上報(bào)規(guī)程表，流程圖等，明確窗口安排、人員進(jìn)駐情況，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料。認(rèn)真開展審批服務(wù)申報(bào)材料“瘦身”工作。對(duì)照省司法廳的辦事指南和《福建省司法廳關(guān)于取消行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)部分申請(qǐng)材料的通知》(閩司【20】108號(hào))再次逐項(xiàng)梳理，保留申報(bào)材料237項(xiàng)，減少數(shù)量142項(xiàng)，修改了81項(xiàng)申報(bào)材料。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》精神，各個(gè)業(yè)務(wù)科室重新梳理辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限，行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個(gè)以內(nèi)，其中，不需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的一律壓縮到4個(gè)以內(nèi)，對(duì)切實(shí)不能做到即辦的，承諾時(shí)限原則上控制在法定時(shí)限的35%以內(nèi)。四是調(diào)整和完善公共服務(wù)事項(xiàng)清單。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程的實(shí)施意見〉的通知》(泉審改辦[20]4號(hào))要求，對(duì)行政權(quán)力和公共服務(wù)清單作出調(diào)整，原有“行政許可”5大項(xiàng)，“行政監(jiān)督檢查”9大項(xiàng)，“其他行政權(quán)力”11大項(xiàng)，調(diào)整后“行政許可”不變，“行政監(jiān)督檢查”為6大項(xiàng)，“其他行政權(quán)力”為18大項(xiàng)，原公共服務(wù)6大項(xiàng)，調(diào)整后為1大項(xiàng)。五是梳理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)縱向清單。根據(jù)《福建省司法廳辦公室關(guān)于征求行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)縱向清單修改意見的通知》要求，對(duì)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)認(rèn)真核對(duì)并上報(bào)省廳。六是開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)工作。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作的通知》要求，開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作，并按要求上報(bào)行政執(zhí)法人員名單和執(zhí)法依據(jù)。七是做好“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作。制定《推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》，印發(fā)《“雙隨機(jī)”抽查“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”的通知》，并根據(jù)市審改辦要求報(bào)送“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的進(jìn)展情況。
(二)以創(chuàng)新社會(huì)管理為突破，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作有新成效。
一是健全完善“大調(diào)解”工作體系。大力構(gòu)建“1+3+N”的“大調(diào)解”工作格局，開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，全市已建成區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)122個(gè)、個(gè)人調(diào)解工作室51個(gè)。開展人民調(diào)解員評(píng)定工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，今年來，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛15174件，調(diào)處成功14905件，成功率達(dá)98.2%。二是創(chuàng)新規(guī)范化特殊人群管控幫教體系。在全省率先出臺(tái)社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查考評(píng)辦法，將考評(píng)總分納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制部門評(píng)分項(xiàng)目。組織開展社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化特殊人群工作督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)日常管控和敏感時(shí)期排查穩(wěn)控制度，依托市級(jí)“中途之家”開展社區(qū)服刑人員集中教育活動(dòng)，在泉港區(qū)組織開展社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作。落實(shí)社區(qū)矯正工作保障，市、縣兩級(jí)均出臺(tái)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)文件，市局和除鯉城外的十個(gè)縣(市、區(qū))司法局實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)“科(股)改局”。省司法廳陳勇廳長(zhǎng)對(duì)我市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)給予批示肯定。今年以來，我市共接收社區(qū)服刑人員2822人，解除矯正2869人，目前在冊(cè)4305人，全年重新犯罪率0.17%。
(三)以“法治泉州”建設(shè)為載體，社會(huì)法治化水平有新提升。
一是早謀劃細(xì)部署推動(dòng)“七五”普法良好開局。在全省率先完成“七五”普法規(guī)劃初稿起草工作，在多方調(diào)研論證、反復(fù)征求意見并學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行反復(fù)修改，形成征求意見稿并經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，即將提交市委常委會(huì)審議。市人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過我市“七五”普法決議。制定“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)倒計(jì)時(shí)安排表，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化部署，明確完成時(shí)限，有序推動(dòng)工作深入開展。今年5月，我局被評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)集體，豐澤區(qū)、永春縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣(市、區(qū))。二是多層次多領(lǐng)域推動(dòng)依法治理有序開展。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，提請(qǐng)市委、市政府把落實(shí)“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制情況納入績(jī)效評(píng)估體系，推動(dòng)普法工作由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。協(xié)同市中級(jí)人民法院開展法官以案釋法典型案例征集活動(dòng)。在全省率先建立媒體公益普法制度，被省依法治省辦以簡(jiǎn)報(bào)的形式刊發(fā)推廣。三是全方位強(qiáng)措施推動(dòng)法治宣傳教育創(chuàng)新先行。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，今年來全市共開展各類大型法治宣傳活動(dòng)84場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料逾6萬份。全市已建成各級(jí)各類法治文化陣地68個(gè)，其中農(nóng)村(社區(qū))法治文化陣地57個(gè)。繼續(xù)依托泉州廣播電視臺(tái)、《泉州晚報(bào)》、《泉州廣播電視報(bào)》等市級(jí)媒體開展全方位多形式普法宣傳。加強(qiáng)新媒體普法平臺(tái)建設(shè)，探索建立廣電網(wǎng)絡(luò)普法云平臺(tái)，依托刺桐法制網(wǎng)每季度開展一期網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽，吸引逾5萬名市民參賽，泉州司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微博和微信公眾號(hào)影響力日益增強(qiáng)。
(四)以優(yōu)化法律服務(wù)為重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新突破。
一是全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全市已建成市、縣兩級(jí)公共法律服務(wù)中心8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站106個(gè)，村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)(法律診所)1341個(gè)。全市共有1419個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)律師(基層法律工作者)擔(dān)任法律顧問，覆蓋率達(dá)57.4%。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)新模式，在全省率先開發(fā)并啟用泉州市法律援助信息管理系統(tǒng)和泉州市公證信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“司法多服務(wù)、群眾少辛苦、數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的綜合效益。4月份，全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在泉州召開，我局在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。龍巖、南平、漳州、寧德市局先后組織前來考察學(xué)習(xí)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二是積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。主動(dòng)融入“一帶一路”發(fā)展大局，啟動(dòng)實(shí)施涉外法律人才培養(yǎng)工程，組建包含99名律師、公證員的涉外法律人才培養(yǎng)候選對(duì)象名錄庫(kù)，于11月下旬聯(lián)合市律協(xié)組織80多名律師、公證員赴中國(guó)人民大學(xué)開展第一期涉外法律服務(wù)專題培訓(xùn)班。組建參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師事務(wù)所和專門律師人才庫(kù)，共有43家律師事務(wù)所和154名律師申報(bào)。啟動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作，引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪接訪、電視電臺(tái)接訪、聯(lián)合接訪等活動(dòng)。今年以來，全市律師共辦理各類案件24585件，收費(fèi)16272萬元，其中參與服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目338人次、336件;各公證處辦理各類公證事項(xiàng)31298件，收費(fèi)1191.86萬元，其中服務(wù)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目159件，涉及標(biāo)的額27億元;各司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理各類案件17254件，收費(fèi)2099.1萬元。三是完善法律援助制度，不斷加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)。牽頭起草并以市兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的實(shí)施意見》。聯(lián)合財(cái)政部門出臺(tái)法律援助經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)文件，全面提高法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市、縣兩級(jí)均已出臺(tái)法律援助經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)文件，其中，市法援中心20年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算翻一番，達(dá)到140萬元;辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從400-2200元提高到1000-5000元。主動(dòng)適應(yīng)行政案件跨行政區(qū)劃管轄機(jī)制改革，在全省率先出臺(tái)行政訴訟法律援助事務(wù)跨縣域協(xié)作意見，方便群眾就近申請(qǐng)法律援助。今年以來，全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件，同比增長(zhǎng)19.53%，受援人總數(shù)7538人，解答各類法律咨詢6497人次。3月份，全省法律援助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，我局在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。四是加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，不斷提升司法行政公信力。先后完成律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)年度檢查、基層法律服務(wù)所年檢注冊(cè)以及法律服務(wù)工作者年度考核等工作。推進(jìn)公證窗口規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、辦公場(chǎng)所功能布局，規(guī)范執(zhí)業(yè)著裝。出臺(tái)《人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督評(píng)議費(fèi)用管理暫行辦法》，組織31人次人民監(jiān)督員參與7起案件監(jiān)督評(píng)議，開展人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)晉江市開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)依法行政工作，完成行政審批流程瘦身清理，進(jìn)一步優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行程序。做好2015年法律職業(yè)資格申請(qǐng)初審、發(fā)證、備案工作。圓滿完成20年司法考試泉州考區(qū)的各項(xiàng)考務(wù)工作。
在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，今年一季度，我村的司法行政工作已全面開展，并取得了顯著成效。廣大干部、群眾的法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)依法治理工作蓬勃開展，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。我村根據(jù)區(qū)、街道相關(guān)部門要求，緊密結(jié)合本村實(shí)際，提高公民的法律素質(zhì)，推進(jìn)法制現(xiàn)代化建設(shè)，下面對(duì)年來的司法行政工作做如下總結(jié)：
一、人民調(diào)解工作
為進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化人民調(diào)解會(huì)的工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解會(huì)工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使基層人民調(diào)解會(huì)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，一季度來，我們制定了基層人民調(diào)解會(huì)工作考核方案。該方案對(duì)調(diào)解會(huì)的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。具體表現(xiàn)如下：
1、人民調(diào)解工作是社會(huì)治安綜合治理的第一道防線，處理不及時(shí)，容易導(dǎo)致矛盾激化，造成社會(huì)不安定因素。因此，我們選擇有誠(chéng)心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會(huì)成員，能夠及時(shí)主動(dòng)介入矛盾，及時(shí)依法調(diào)處，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、健全學(xué)習(xí)記錄、例會(huì)記錄，婚姻登記記錄，季度工作統(tǒng)計(jì)以及建立檔案管理，同時(shí)人民調(diào)解員實(shí)行每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)法律知識(shí)及人民調(diào)解條例，以及民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)，并結(jié)合本轄區(qū)的糾紛特點(diǎn)分析矛盾糾紛的情況。
3、善調(diào)解組織功能，強(qiáng)化調(diào)解職能，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用，并結(jié)合社區(qū)人民調(diào)解工作的實(shí)例，以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)，分析疑難案例，提高調(diào)解水平。
4、深入開展基層法律服務(wù)，面向群眾，提供各種法律咨詢，組織轄區(qū)居民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動(dòng)。開年至今，我們調(diào)解了各種矛盾糾紛，在我們調(diào)節(jié)員的耐心說理勸解下，當(dāng)事人各方互相取得了諒解，消除了分歧，達(dá)成了和解協(xié)議，有效地緩解了矛盾，增進(jìn)了家庭和睦與鄰里團(tuán)結(jié)。
二、社區(qū)矯正工作
我村社區(qū)矯正工作在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)和司法所的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“幫教社會(huì)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”和“健全社會(huì)服刑人員監(jiān)督機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量”的工作思路，建立機(jī)構(gòu)，健全制度，積極探索預(yù)防和減少“兩勞”回歸人員和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪，為社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
為健全社會(huì)服刑人員監(jiān)督治理機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好積極社區(qū)矯正工作。
(一)建立完善社區(qū)矯正工作管理機(jī)制。年初調(diào)整了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行規(guī)范化管理。確保社區(qū)矯正工作有條不絮地開展。
(二)開展對(duì)我村矯正對(duì)象的摸底調(diào)查工作。今年開展了2次對(duì)我轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的摸底調(diào)查工作。
(三)建立社區(qū)矯正人員的信息檔案工作。我村嚴(yán)格按照社區(qū)矯正工作職責(zé)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行信息建檔工作，按照一人一個(gè)檔案的工作要求，建立健全社區(qū)矯正人員信息檔案，對(duì)我村社區(qū)矯正人員進(jìn)行范化管理。
(四)認(rèn)真抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理工作。嚴(yán)格按照要求對(duì)社區(qū)矯正人員簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，聽取思想?yún)R報(bào)，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行排查監(jiān)控，及時(shí)掌握矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和人員去向。我村的社區(qū)矯正人員沒有脫管、漏管，確保社區(qū)矯正工作的順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、安置幫教工作總結(jié)
我村安置幫教工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和司法所的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“幫教社會(huì)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”和“健全社會(huì)服刑人員監(jiān)督機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量”的工作思路，建立機(jī)構(gòu)，健全制度，積極探索預(yù)防和減少“兩勞”回歸人員和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪，為社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為使我轄區(qū)安置幫教工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各嘎查建立了“兩勞”人員接待工作站，明確了職責(zé)，使安置幫教工作有人抓，有人管。
(二)加強(qiáng)銜接，掌握動(dòng)態(tài)。為預(yù)防和減少“兩勞”人員的脫管、漏管現(xiàn)象，司法所及時(shí)向公安派出所、了解掌握“兩勞”人員的安置幫教工作的情況，并多次走訪安置幫教對(duì)象所在的嘎查，了解其思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)態(tài)。
(三)增添措施，做好安置。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來，“回歸”社會(huì)的刑釋解教人員都由鄉(xiāng)司法所接待，登記造冊(cè)，并建立了個(gè)人檔案。確?！皟蓜凇比藛T安置幫教情況家底清，去向明。對(duì)在家打工的“兩勞”人員，進(jìn)行跟蹤排憂解難，解決他們的實(shí)際問題，對(duì)他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過，政治上一樣對(duì)待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、生活上一樣關(guān)心，讓全社會(huì)對(duì)刑釋解教人員伸出溫暖之手。
四、法制宣傳
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全機(jī)制。
今年以來，我村在制訂工作目標(biāo)時(shí)，就明確規(guī)定了分工，由村書記顧躍進(jìn)為組長(zhǎng)，其他村干部配合建立了法制宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究普法學(xué)習(xí)教育和依法治理工作，積極認(rèn)真的開展工作，從組織上保證了普法工作的順利進(jìn)行。
二、深入扎實(shí)開展法制宣傳教育工作。
1、陣地建設(shè)。在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)，除大小各種會(huì)議外，還廣泛廣辟了宣傳櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)、橫幅等，同時(shí)開展法制教育電影展映活動(dòng)等。通過各種形式的宣傳，統(tǒng)一了全村廣大干部群眾的思想，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。
2、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用
我們抓好兩委班子人員和黨員的學(xué)習(xí)，把普法工作納入村中心工作。村干部自身學(xué)法、用法、抓法制建設(shè)的落實(shí)，保證普法任務(wù)的落實(shí)和法制宣傳教育工作的有效性。
三、普法教育形式多樣
結(jié)合形勢(shì)抓教育綜合治理工作要搞好，普法教育要先行;我們針對(duì)各季節(jié)特點(diǎn)，下大力抓教育不放松，并收到良好效果，比如：針對(duì)夏天時(shí)間，我們?cè)谛麄鳈淮皟?nèi)張貼法制宣傳的案例，同時(shí)對(duì)過電影的播放，使大家知道違法犯罪要付出的代價(jià)。有效的減少了違法犯罪行為。當(dāng)然，案件的下降與警方的打擊防范和各項(xiàng)制度的落實(shí)是分不開的，但是認(rèn)真抓村民法治教育，上法制課給我們帶來的甜頭也是顯而易見的。
一年來，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室的大力支持幫助下，基本完成了年初制定的任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)將本人一年來的工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)
為了提高在基層司法行政工作中的能力和法律服務(wù)本領(lǐng)，本人不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和有關(guān)政策文件精神，努力提高自身業(yè)務(wù)能力和水平;積極參加市局組織的人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作和全市優(yōu)秀司法所長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)與兄弟區(qū)縣之間的經(jīng)驗(yàn)交流，開拓自己的視野，拓寬自己的工作思路;積極參加區(qū)里組織的“十九”大報(bào)告精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)和系列講話精神，不斷提升自己的政治素質(zhì)和服務(wù)基層的工作本領(lǐng)。
二、社區(qū)矯正工作
加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善檔案，規(guī)范執(zhí)法，對(duì)所有在冊(cè)的矯正人員檔案集中進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持每月末開展矯正人員分組思想?yún)R報(bào)點(diǎn)評(píng)制，嚴(yán)格服刑人員走訪制度，及時(shí)了解掌握矯正人員日常工作生活基本情況，以便于有針對(duì)性的開展矯正工作和調(diào)整矯正方案。20年，王村司法所共接受社區(qū)服刑人員10名，解除20名，目前在管的社區(qū)服刑人員21名，警告5人，訓(xùn)誡談話2人，在“十九”大之前，為了全面了解掌握社區(qū)矯正人員的工作、學(xué)習(xí)及生活情況，我們聯(lián)合王村派出所和王村檢察室對(duì)所有在矯人員進(jìn)行了一次全面走訪，逐一談話，確保十九大期間在矯人員不出任何問題，效果甚佳。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管、分段評(píng)估、分級(jí)處遇等工作制度，確保服刑人員不脫管、不漏管，不重新違法犯罪。
三、安置幫教工作
截止目前，我所在冊(cè)安置幫教人員共計(jì)93名，20年接收安置幫教對(duì)象29名，對(duì)9名刑釋人員進(jìn)行基本信息核實(shí)，年中對(duì)所有安置幫教人員進(jìn)行了一次集中摸底排查，經(jīng)查對(duì)5名下落不明的人員，到王村派出所備案，其余人員，一人一檔，做到了底數(shù)清、情況明的工作要求。
四、人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作
為了更好的開展人民調(diào)解工作，今年讓兩名人民調(diào)解員逐村進(jìn)行走訪熟悉環(huán)境和相關(guān)工作流程，為了提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧，積極爭(zhēng)取一名調(diào)解員被王村法庭聘任為人民陪審員，加強(qiáng)了與法庭之間的交流配合。20年，共調(diào)解各類糾紛96余起，調(diào)解率達(dá)98%以上，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起因調(diào)解不及時(shí)而引起的民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
五、法治宣傳工作
加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，深入開展“法律五進(jìn)”工作，加大法治宣傳力度，六月份與公律科、鎮(zhèn)安辦聯(lián)合開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，利用電子顯示屏、條幅、微信積極開展山東省《法治宣傳教育條列》宣傳活動(dòng)，“12.4”憲法日制作了90條法治宣傳條幅懸掛于鎮(zhèn)、各村居顯要位置進(jìn)行宣傳，積極組織王村鎮(zhèn)20年度普法考試，參考率達(dá)100%。在王村鎮(zhèn)位置顯要處建立了一處內(nèi)容豐富，寓教于樂的王村鎮(zhèn)法德文化公園和國(guó)土法治文化廣場(chǎng)，對(duì)培養(yǎng)提高廣大干部群眾的法治意識(shí)，起到了積極作用。
六、基層法律服務(wù)工作
王村司法所依托綜合法律服務(wù)中心、特殊人群管理服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、法治宣傳教育中心為主要內(nèi)容的“四個(gè)中心”，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，進(jìn)一步筑牢司法行政前沿陣地，全面建成法律援助工作站、公證業(yè)務(wù)聯(lián)系站和婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，功能綜合化、服務(wù)便民化，實(shí)現(xiàn)了一站式法律服務(wù)。4月底召開了王村鎮(zhèn)“一村(居)一法律顧問”工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署落實(shí)“一村(居)一法律顧問”工作。截至目前，全鎮(zhèn)41個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了一村(居)一法律顧問。該制度實(shí)行半年多來，共開展法律服務(wù)進(jìn)村(居)活動(dòng)200余次，參加調(diào)解9次，審查合同40余份，法律咨詢600余次，舉辦法制講座50余次，取得了良好的社會(huì)效果。
七、認(rèn)真完成黨委、政府交辦的其他工作
積極參與鎮(zhèn)政府工作，參加信訪聽證會(huì)6次，提供法律意見書3份，在村居兩委換屆選舉期間主動(dòng)介入，精準(zhǔn)普法。
20年不足：
1、思想保守，缺乏創(chuàng)新，不見亮點(diǎn)。不求有功，但求無過的思想比較嚴(yán)重，所以，工作過于求穩(wěn)，沒有美麗的亮點(diǎn)。
2、戒毒康復(fù)工作站工作毫無起色。這個(gè)工作需要幾個(gè)單位共同協(xié)調(diào)推進(jìn)，20年定有起色。
3、人民調(diào)解工作開展不力。一是技術(shù)層面缺乏經(jīng)驗(yàn);二是主觀方面缺乏
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