2020年司法行政工作半年總結(jié)
2020年上半年，我區(qū)司法行政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義法治思想和黨的十九大精神為指導，圍繞XX轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、升級發(fā)展目標，以司法行政體制改革為動力，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，推動司法行政職能目標精準謀劃，精準落地。
上半年，我局榮獲武漢市三八紅旗集體榮譽稱號、2020年度區(qū)直單位工作達標先進單位、2020年度XX區(qū)績效考核黨建先進單位、2020年度武漢市社區(qū)(村)法律顧問辦理典型案例和法制講座優(yōu)秀課件評比活動優(yōu)秀組織單位等。區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會主任黃堅獲“全國人民調(diào)解工作先進個人”殊榮，社區(qū)律師譚玉華獲評“武漢十佳群眾滿意社區(qū)律師”稱號。我局在全市司法行政系統(tǒng)一季度工作綜合排名位居第二，區(qū)人大常委會主任嚴學彬，區(qū)委副書記、政法委書記蘇海峰，區(qū)委常委龔偉、楊卿，副區(qū)長劉斌等領(lǐng)導先后來司法局調(diào)研指導。
一、全力維護社會安全穩(wěn)定
1.筑牢社區(qū)矯正監(jiān)管防線。上半年累計接收社區(qū)矯正人員102人，解除106人，目前在冊220人，其中被宣告緩刑的195人，被裁定假釋的5人，被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的20人。全區(qū)刑釋在冊人員1481人，新增刑釋人員151人，解除刑釋人員103人，銜接率100%，核實率99%。進一步強化執(zhí)法留痕意識，對社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理，建立工作臺賬，做到工作記載過程清晰、內(nèi)容詳實。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，為監(jiān)管裝上“火眼金睛”，切實保障人員銜接率100%，思想教育率100%，重新犯罪率為0，無脫管漏管，無重大刑事案件和群體性事件發(fā)生。積極開展社區(qū)矯正“大清查大規(guī)范”，強化督查“亮劍”效應(yīng)。堅持尋常時段抽查、重要時段必查、重點人員專查、部門聯(lián)合檢查、年中年底執(zhí)法檢查考核、涉邪教專項排查等督查行動，建立安全隱患清單制、銷號制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)不真、記錄“早產(chǎn)”、臺賬資料不全、執(zhí)法留痕不詳?shù)葐栴}，下達整改督辦通知落實整改。推動社會力量廣泛參與社區(qū)矯正工作。依托專業(yè)力量，強化法治輔導，組織律師為社區(qū)服刑人員講法治課活動34場次;依托政府購買，強化心理矯治，大乘心理咨詢室為社區(qū)服刑人員開展心理咨詢19場;依托民間商會，凝聚監(jiān)管合力，發(fā)揮漢正街商會的影響力和號召力，探索建立民間組織廣泛參與的社區(qū)矯正工作機制;依托部門支持，強化治本思維，依法為符合條件的社區(qū)服刑人員爭取臨時救助、低?；蝠B(yǎng)老服務(wù)等，幫助他們順利回歸社會。
2.筑牢矛盾化解第一防線。上半年全區(qū)累計調(diào)處糾紛3396起，成功3394起，調(diào)解成功率99.9%，協(xié)議履行率100%，其中各街道、社區(qū)(村)調(diào)委會累計調(diào)處糾紛3196起，成功3196起，成功率100%，各行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會累計調(diào)處糾紛200起，成功198起，成功率99%。完善矛盾糾紛排查化解機制，確保糾紛隱患抓早抓小。充分調(diào)動各類人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，全方位、多層面地深入開展社會矛盾糾紛排查2976次。組織開展校園周邊矛盾糾紛專項排查，發(fā)現(xiàn)矛盾線索87件，及時調(diào)處矛盾糾紛7起，調(diào)處成功率100%。以人民調(diào)解卷宗規(guī)范化制作為抓手，全面加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。對標《武漢市司法局<人民調(diào)解卷宗>質(zhì)量檢查評分標準》及人民調(diào)解卷宗制作要求，組織對2020年全區(qū)各級人民調(diào)解組織制作的千余本人民調(diào)解卷宗集中自查互評，不斷推動人民調(diào)解規(guī)范化發(fā)展。按照“司法引導、訴調(diào)對接、社會協(xié)同”的原則，實現(xiàn)訴調(diào)對接三“員”全覆蓋。配好“指導員”夯實訴調(diào)對接平臺，引入?yún)^(qū)人民法院業(yè)務(wù)骨干擔任各街道人民調(diào)解工作指導員，對疑難糾紛提供指導意見;做好“陪審員” 完善訴調(diào)對接機制，挑選素質(zhì)較高的人民調(diào)解員作為人民陪審員參與案件調(diào)解、審判;選好“協(xié)調(diào)員” 形成強大解紛合力，調(diào)委會明確專人作為訴調(diào)對接、公調(diào)對接工作聯(lián)絡(luò)人，暢通糾紛解決告知、委派、反饋、聯(lián)席會議等銜接渠道。
3.筑牢信訪維穩(wěn)法治防線。建立完善一把手開門接訪、領(lǐng)導班子重點管控、責任部門包案化解、綜合部門研判調(diào)度的信訪機制，確保信訪投訴不越線。扎實做好2件政協(xié)提案辦理工作，主動聯(lián)系提案人，協(xié)調(diào)辦理科室，切實提高議提案辦理滿意率。妥善處理群眾投訴5件，其中市局信訪轉(zhuǎn)辦1件，武漢市陽光信訪平臺2件，XX區(qū)督辦工作系統(tǒng)信訪件1件，辦理XX區(qū)公共服務(wù)與社會管理平臺2件，其中市長熱線1件，城市留言板1件，按時辦結(jié)率均在100%。發(fā)揮司法行政職能，主動參與掃黑除惡專項斗爭，依法做好深挖、檢舉、揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索工作，深入排查黑惡勢力苗頭和犯罪線索，對律師代理涉黑涉惡案件報告制度加強備案指導，積極配合開展掃黑除惡相關(guān)法治宣傳，形成有利于順利推進掃黑除惡斗爭的良好輿論氛圍。
二、聚力服務(wù)中心工作
4.紅色調(diào)解助力一號工程。加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展，深化“紅色引擎”引領(lǐng)基層治理，目前已建立“紅色調(diào)解室”50個。主動服務(wù)區(qū)政府工作報告中重點項目，對重點項目中的疑難雜癥“把脈問診”，以“紅色調(diào)解”微動力持續(xù)助力“紅色引擎”總功率。漢正街紅色調(diào)解室成功調(diào)處品牌服裝批發(fā)市場群體性械斗糾紛，調(diào)解員抓準商戶與浙江某服飾有限公司貨物和資金問題爭議焦點，組織開展三輪對賬，最終理清賬目，平息糾紛。韓家墩街紅色調(diào)解室快速化解轄區(qū)某工地非正常死亡糾紛，為死者家屬依法爭取56萬補償款，同時確保了工程正常有序開展。加強紅色調(diào)解員專業(yè)培訓，提高分析研判、應(yīng)急處理和風險防范的能力。探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)建立調(diào)解室、法務(wù)工作室、法律援助聯(lián)系點等，積極為我區(qū)亮點區(qū)塊建設(shè)中的征地拆遷、重點工程建設(shè)、招商引資工作提供全方位法律服務(wù)。
5.“四大行動”構(gòu)建普法新生態(tài)。以“法潤XX”為主題，開展“法進機關(guān)、法護成長、法企同行、法惠萬家”四大行動，構(gòu)建普法新生態(tài)。上半年共開展法律知識講座1321場，面對面解答群眾投訴咨詢1939人次，發(fā)放宣傳品9萬余份，受教育人數(shù)達11萬。先后組織開展“學習新憲法 奮進新時代”、“防范非法集資”、“校園及周邊治安綜合治理春季集中整治”、“禁毒宣傳進校園”、“掃黑除惡專項斗爭”等系列法治宣傳活動。制定下發(fā)《2020年普法依法治理工作要點》《“七五”普法中期督查通知及考核細則》，簽訂普法依法治理工作目標責任狀，召開2次全區(qū)性普法依法治理工作推進會，年度普法工作穩(wěn)步推進。根據(jù)全市“七五”普法中期督查的要求，抓好全區(qū)動員部署和自查整改，穩(wěn)步推進中期迎檢工作。
6.認罰從寬制度試點打造XX樣本。充分發(fā)揮律師促進人權(quán)司法保障作用，認罪認罰從寬制度試點打造“XX樣本”。與XX區(qū)檢察院創(chuàng)新引入辯護律師全程參與認罪認罰從寬制度試點，建立認罪認罰從寬制度控、辯、審立體三維防護網(wǎng)，真正實現(xiàn)實體從寬、程序從簡的閉合保護體系。4月10日我區(qū)召開認罪認罰從寬制度試點律師團成立大會，來自立豐、昊楚、原道、君與時、海納川等律所的37名優(yōu)秀刑辯律師受聘成為律師團成員，為我區(qū)認罪認罰從寬試點提供高品質(zhì)法律供給。4月28日XX區(qū)法律援助中心駐人民檢察院工作站掛牌成立，我區(qū)認罪認罰刑事案件將正式啟動辯護律師與值班律師并行模式。截至目前值班律師共參與認罪認罰案件195件。
三、著力保障民生改善
7.推進公共法律服務(wù)優(yōu)化升級。充實調(diào)整區(qū)公共法律服務(wù)領(lǐng)導小組，加強公共法律服務(wù)組織保障。主動融入市局“三通”建設(shè)，及時調(diào)整實體平臺功能布局，選用“全科”律師值班，“一站通”提檔升級;用好區(qū)、街、社區(qū)三級12348微信群，“一線通”轉(zhuǎn)型覆蓋;按進度推進12348全國法網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，“一網(wǎng)通”加快實現(xiàn)。
8.推進律師管理工作惠民升級。加強律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，成立中國共產(chǎn)黨XX區(qū)律師行業(yè)委員會，充分發(fā)揮“團結(jié)、影響和帶動”作用，強化律師工作和律師隊伍教育管理，弘揚我區(qū)律師行業(yè)正能量。規(guī)范律師法律服務(wù)市場，完善法律服務(wù)行業(yè)資格準入、日常監(jiān)管和考核評價、獎勵退出等制度。探索在律師事務(wù)所建立調(diào)解室，著力加強律師參與掃黑除惡專項斗爭、領(lǐng)導干部下基層大接訪、涉法涉訴信訪、重大矛盾糾紛化解工作，法正聯(lián)合律所與區(qū)信訪局、原道律師事務(wù)所與區(qū)檢察院分別建立長期合作信訪接待制度，律師公益法律服務(wù)占比不斷提高。擴大法律顧問示范點功效最大化，在10個重點社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)法律顧問工作規(guī)范化示范點，印制社區(qū)法律顧問優(yōu)秀課件及案例匯編，提高社區(qū)法律顧問知曉度。
9.推進法律援助工作提質(zhì)升級。上半年區(qū)法律援助中心共為困難群眾無償提供法律援助221件，完成區(qū)級目標任務(wù)的55%。貫徹落實最高人民法院、司法部《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作辦法》，與XX區(qū)人民法院聯(lián)合出臺《刑事辯護案件(法院通知)法律援助工作流程》，推進我區(qū)刑事辯護法律援助全覆蓋工作，已辦理刑事法律援助案件94件。結(jié)合學習雷鋒日、婦女節(jié)、消費者權(quán)益日，開展宣傳活動，不斷擴大法律援助社會影響力，共發(fā)放宣傳資料230余份，接待群眾法律咨詢50余人次。加強法援案件質(zhì)量監(jiān)管，對7件重點法援案件開展庭審旁聽活動，對辦結(jié)法律援助案件進行滿意度回訪，案件服務(wù)回訪滿意率為96%，對結(jié)案歸檔的法律援助案件進行綜合專業(yè)考評，實行一案一評，優(yōu)秀率達88%。
四、強力打造“五個過硬”隊伍
10.加強政治建設(shè)把好思想關(guān)。堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，把深入學習領(lǐng)會、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務(wù)抓緊抓實。教育引導廣大干警牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持對黨的絕對忠誠。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持學用結(jié)合、融入日常、抓在經(jīng)常、落到平常。以“紅色引擎工程”為抓手，找準黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，全面加強全局基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
11.加強作風建設(shè)把好廉潔關(guān)。以開展“正風除弊”行動為抓手，以更強的意識、更大的力度推進“三大活動”，聚焦“新衙門作風”，持之以恒正風肅紀、提能增效。積極參與“政法干部進社區(qū)”等活動，切實轉(zhuǎn)變作風，深入調(diào)研指導，精準掌握情況，幫助基層解決問題。加強“四種形態(tài)”的正確有效運用，在元旦、春節(jié)、清明、端午、五一等節(jié)假日期間開展廉政教育，嚴防“四風”反彈回潮。認真組織第十九個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，黨組書記帶頭講廉政黨課，紀檢組長與重點部門負責人開展廉政談話，組織全體黨員干部參觀紅色革命傳統(tǒng)教育基地，組織全局80余名干部觀看《不忘初心 警鐘長鳴》警示教育片，構(gòu)建風清氣正的司法行政良好政治生態(tài)。
12.加強隊伍建設(shè)把好團結(jié)關(guān)。樹立正確的用人導向，建立履職盡責平時考核評價體系，細化考評指標，落實平時考核，強化結(jié)果運用。以信息化運用為核心，通過大學習、大調(diào)研、大討論、大講堂和實戰(zhàn)實訓、技能比武等活動，著力提升干警履職能力。局機關(guān)黨委、工會、婦聯(lián)積極組織春秋游、球類比賽、健步行等集體活動，營造團結(jié)互助、比學趕超的濃厚氛圍。