為認真貫徹落實黨中央和省、市、縣防范和化解金融風險決策部署，扎實做好防范和處置非法集資各項工作任務，加強金融知識和金融政策普及宣傳，提高人民群眾防范非法集資意識，根據(jù)市防范和處置非法集資工作領導小組統(tǒng)一部署，定于2020年5月在全縣范圍內開展防范非法集資宣傳月活動，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化風險意識，充分認識當前形勢下防控非法集資風險的嚴峻性和緊迫性，提高做好防范非法集資宣傳教育工作的自覺性和主動性，精心組織，及時部署，集中開展聲勢浩大的宣傳教育活動，在全社會形成抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資蔓延勢頭，確保打擊非法集資工作取得實效。
二、活動內容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防范和處置非法集資工作領導小組成員單位，按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求，積極主動做好輿論引導工作，深入開展防范非法集資宣傳教育活動，及時回應群眾關切、媒體聚焦的問題，有效擴大影響，形成品牌示范效應。
(一)抓住重點內容開展宣傳。一要加強法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段，提高群眾識別非法集資風險意識。針對民間投融資類中介機構、網(wǎng)絡借貸平臺、房地產、農民合作社、私募基金、股權眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點領域，加強政策宣傳，鼓勵群眾舉報非法集資線索。二要加強風險提示。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位工作實際，對以虛擬任務、虛擬貨幣、消費返利等當下熱點概念進行炒作的集資行為，及時予以風險提示。三要加強金融知識和金融政策普及宣傳。通過舉辦金融知識講座等方式，使群眾樹立正確理財觀念，著力宣傳“高收益必然伴隨高風險”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風險自擔、責任自負”，消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當期盼。
(二)針對重點地區(qū)和群體加強宣傳。一要加強對非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳。對拆遷區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)進一步加大宣傳力度，宣傳月期間要做到定人、定時、定量。二要注重加大對偏遠地區(qū)的宣傳力度。對偏遠村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等易忽略地區(qū)，要注意“查漏補缺”，確保宣傳教育全覆蓋。三要針對重點人群開展宣傳。重點加強對老年人、農民等風險防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識進校園活動，針對大學生群體加強宣傳。
(三)創(chuàng)新渠道和方式加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位要進一步拓寬擴大宣傳渠道和隊伍，創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍由各級處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學者、社區(qū)網(wǎng)格員、扶貧工作隊等拓展。要運用通俗、生動、形象、易懂的群眾語言，利用群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群，區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式，使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局，確保宣傳教育取得實效。宣傳部門要做好防范非法集資公益廣告片播放工作，協(xié)調電視臺、網(wǎng)絡媒體、政府網(wǎng)站以及交通宣傳載體等平臺持續(xù)播放。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(5月9日至5月14日)。傳達部署XX縣開展防范非法集資宣傳月活動精神，制定我縣宣傳月活動實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)縣處非領導小組工作部署，結合實際制定宣傳教育活動實施方案。
(二)集中宣傳階段(5月15日至5月31日)。縣處非領導小組強化督促指導，積極組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位全面深入、扎實有效開展宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位召開會議，懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報，布置宣傳展板，設立咨詢點，向群眾分放宣傳資料和宣傳品，播放防范和處置非法集資專題教育片，開展政策咨詢服務;銀行業(yè)各金融部門在營業(yè)網(wǎng)點門前懸掛宣傳口號條幅，利用LED顯示屏不間斷進行宣傳;縣有關成員單位在縣淮河路永泰村鎮(zhèn)銀行門前開展集中宣傳，縣新聞媒體于當日及次日進行集中宣傳報道，進一步擴大受眾范圍，增強宣傳效果。
四、工作要求
(一)健全長效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位要在已有的良好工作基礎上，加強協(xié)同配合，建立健全宣傳教育長效工作機制?？h處非領導小組各成員單位要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，指導、配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實推動各職能部門落實職責，推廣有關經驗做法，實現(xiàn)轄內宣傳教育資源有效整合，形成工作合力，不斷提升宣傳月活動的社會效果。
(二)及時反饋工作信息。宣傳月活動開展情況是縣處非辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位防范和處置非法集資工作年對考核的重要內容之一，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位加強對宣傳月活動開展情況的總結，并注意收集保存影像、照片、視頻等活動資料，及時反饋工作進展情況。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位于5月28日前將工作情況總結(含活動情況統(tǒng)計表)和活動資料報送至縣處非領導小組辦公室。