根據(jù)XX市處置非法集資領(lǐng)導組辦公室關(guān)于開展防范和處置非法集資宣傳月活動的安排，現(xiàn)定于2020年5月份在全縣范圍內(nèi)集中開展防范非法集資宣傳月活動，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想和任務目標
以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，圍繞“平安石樓”建設總體部署，加強金融知識普及宣傳，提高人民群眾防范非法集資意識和能力，培養(yǎng)正確投資理念，營造群防群治、全民抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，維護全縣金融和社會穩(wěn)定。
二、工作原則
(一)突出重點，抓住關(guān)鍵。以民間投融資中介(投資咨詢、非融資性擔保、財富管理、第三方理財)、網(wǎng)絡借貸平臺、房地產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、私募基金、股權(quán)眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老及轄內(nèi)其他風險高發(fā)領(lǐng)域為重點，加強對非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)、偏遠地區(qū)和老年人、農(nóng)民、在校大學生等重點人群的宣傳力度，有針對性地開展宣傳教育。
(二)貼近生活，貼近群眾。注意運用簡單、形象、易懂的群眾語言，利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，增強宣傳品的通俗性和生動性。針對不同地區(qū)和人群，區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式，增強宣傳教育的互動性和參與性，真正使宣傳教育入腦入心。
(三)注重創(chuàng)新，確保實效。大力拓展宣傳教育的深度和廣度，積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬擴大宣傳渠道和隊伍。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍由處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學者、社區(qū)網(wǎng)格員、扶貧工作隊等拓展，形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局，確保宣傳教育取得實效。
(四)上下聯(lián)動，形成合力。宣傳教育活動由縣處置非法集資領(lǐng)導組統(tǒng)一部署實施，縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級聯(lián)動，縣處置非法集資領(lǐng)導組相關(guān)成員單位、行業(yè)主管部門、相關(guān)金融保險機構(gòu)協(xié)同推進，形成工作合力，確保工作落到實處。
三、宣傳內(nèi)容
2020年宣傳教育主題為:打擊非法集資，防范金融風險，共建平安石樓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞宣傳主題，采取多種方式手段，突出重點開展宣傳。
(一)強化法律政策宣傳。一是介紹非法集資的特征表現(xiàn)形式和常見手段，使群眾有效辨識非法集資。二是針對案件高發(fā)重點領(lǐng)域，加強政策宣傳，防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。三是加強對舉報獎勵政策宣傳，鼓勵群眾舉報非法集資線索。
(二)加強金融知識普及。著力宣傳“高收益必然伴隨高風險”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風險自擔、責任自負”，消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當期盼。
(三)強化風險提示。根據(jù)各地實際，對以財富管理、投資理財、私募股權(quán)、項目投資、合作開發(fā)、虛擬任務、虛擬貨幣、消費返利等名義，利用“一帶一路”、“軍民融合”“物聯(lián)網(wǎng)”、“區(qū)塊鏈”等當下熱點概念進行炒作等集資行為，及時予以風險提示。
四、宣傳方式
(一)組織開展集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，在商務寫字樓、拆遷區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商業(yè)廣場等人流密集地及非法集資高發(fā)易發(fā)區(qū)域，懸掛宣傳橫幅，設置宣傳展臺，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，開展現(xiàn)場集中宣傳。
(二)開展“六進”宣講活動。積極深入機關(guān)、企業(yè)學校、工廠、社區(qū)、村組，對群眾開展非法集資有關(guān)法律政策及金融知識宣傳，對于群眾參與程度高、開展效果好的，可以探索建立教育示范點，形成長效機制
(三)建立金融機構(gòu)宣傳陣地。充分發(fā)揮金融機構(gòu)防范非法集資宣傳主陣地的作用，在銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，以及融資性擔保公司、小額貸款公司營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)設立防范非法集資宣傳專區(qū)，通過設置宣傳條幅、播放公益宣傳片發(fā)放宣傳資料、設置咨詢臺等方式，對社會公眾進行宣傳。
(四)強化新聞媒體宣傳報道。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新媒體平臺，采取系列報道、專題專欄、以案說法等形式開展宣傳報道。此外，要做好防范非法集資公益廣告片的播放工作，協(xié)調(diào)轄內(nèi)電視臺、網(wǎng)絡媒體、政府官網(wǎng)及公共交通宣傳載體等全年持續(xù)播放，與省級媒體形成上下聯(lián)動的宣傳格局。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(2020年5月15日-5月22日)。精心安排布置，強化組織協(xié)調(diào)，做好前期準備工作。(二)組織實施階段(2020年5月22日-6月12日)。按照工作部署，開展宣傳教育，確保取得實效。
(三)梳理總結(jié)階段(2020年6月12日-6月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門梳理匯總工作情況，形成工作總結(jié)，縣處非辦匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門情況后上報市處非辦。
六、工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視防范非法集資宣傳月這一品牌活動，提高思想認識，把做好防范非法集資宣教教育工作統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署上來，按照統(tǒng)一要求，圍繞主題，結(jié)合實際，集中開展聲勢浩大的宣傳教育活動。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面掌握本轄區(qū)宣傳工作開展情況，保留工作痕跡，梳理工作成效，于2020年6月14日前將宣傳月總結(jié)報告及活動情況統(tǒng)計表(見附件)報送縣處非辦.
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強督導協(xié)調(diào)，推進工作落實。縣處非辦將宣傳月工作納入2020年防范處置非法集資工作綜治考評重要內(nèi)容，并適時開展督導檢查，確保工作落實到位。