一、2020年主要工作
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)經(jīng)管局圍繞區(qū)委政府中心工作、改革發(fā)展重點任務(wù)，全局一班人扎實工作、勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，各項工作齊頭并進(jìn)，取得了較好工作成績。2020年被評為全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作先進(jìn)單位、全省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營工作先進(jìn)單位、全省農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位。
1.抓發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)新氣象。全力以赴推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。出臺了《關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體健康發(fā)展的意見》，全區(qū)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展有了統(tǒng)籌管理、政策支撐，為長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。出臺合作社分類評級管理辦法，對全區(qū)農(nóng)民合作社進(jìn)行考察定級，確定了30家一類合作社進(jìn)行重點扶持，解決了合作社數(shù)量眾多、良莠不齊、服務(wù)乏力的問題?；I備了鼎城區(qū)首屆新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展大會，開展了發(fā)展成果展覽、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)主相互交流、外出考察學(xué)習(xí)、專題研討、宣傳報道等活動。全區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展氛圍進(jìn)一步高漲，年內(nèi)新增合作社142家，達(dá)到650家，新增家庭農(nóng)場230家，達(dá)到598家。
2.突改革，農(nóng)村土地承包管理再上新臺階。緊緊圍繞農(nóng)村土地確權(quán)頒證這一重點改革任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。面對確權(quán)頒證矛盾突出、進(jìn)度緩慢、任務(wù)緊逼的現(xiàn)狀，全局工作精力一邊倒，做到人人聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周周抓調(diào)度、村村有督查，順利完成了確權(quán)工作階段性任務(wù)，于9月底向省確權(quán)辦上交了“基本完成確權(quán)工作”的書面報告，全區(qū)270個村、18.2萬戶、112萬畝耕地全面完成了入戶調(diào)查、測繪、公示、權(quán)屬確認(rèn)等工作。同時，規(guī)模土地管理，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化糾紛調(diào)處仲裁，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到55%，流轉(zhuǎn)服務(wù)工作居全市前列，承拍農(nóng)村土地糾紛仲裁教學(xué)片，并在全國農(nóng)村土地糾紛仲裁員培訓(xùn)班上現(xiàn)場模擬開庭，受到農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)好評。
3.勇?lián)?dāng)，審計和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管開創(chuàng)新局面。針對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理比較混亂的現(xiàn)狀，經(jīng)管局勇于擔(dān)當(dāng)，在人員少任務(wù)重經(jīng)費(fèi)不足的情況下，在全市率先主動推進(jìn)重點村審計。編制了年度審計工作計劃，配備了業(yè)務(wù)骨干，對全區(qū)部分村直接開展了重點審計工作。工作開展以來，己審計5個村，發(fā)現(xiàn)問題線索60多條，移送區(qū)紀(jì)委立案兩起。這對發(fā)現(xiàn)和解決村級管理中的突出問題，夯實基層基礎(chǔ)具有重要意義，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)紀(jì)委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給予了高度評價。
4.重探索，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展涌現(xiàn)新模式。強(qiáng)加領(lǐng)導(dǎo)，狠抓指導(dǎo)，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展涌現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、出租發(fā)包資產(chǎn)資源、直接開展經(jīng)營活動、投資入股本地企業(yè)、集體土地出讓、上級幫扶項目、村辦實體經(jīng)濟(jì)等新模式新途徑，出現(xiàn)了一批具有指導(dǎo)意義的先進(jìn)典型。市人大宋云文主任調(diào)研謝家鋪鎮(zhèn)施家陂、向家巷等村后給予高度贊揚(yáng)，10月30日全市工作推進(jìn)會參觀學(xué)習(xí)了謝家鋪現(xiàn)場，區(qū)委、區(qū)政府在會上作了經(jīng)驗發(fā)言。目前，全區(qū)實現(xiàn)村級集體經(jīng)營收入2129.82萬元，村平達(dá)到7.88萬元。其中直接經(jīng)營收入784.8萬元，發(fā)包及上交收入1302.82萬元，投資收益 42.2萬元。全區(qū)村級集體經(jīng)營收入比201X年增加632.46萬元，增長42.2%。
5.強(qiáng)隊伍，基層黨建工作帶來新活力。局黨組扎實履行黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實黨建工作制度，精心組織黨建活動，在凝聚人心、推動工作上發(fā)揮了重要作用。狠抓干部聯(lián)心溝通，落實“兩同時”談話制度，黨組書記還在生活會前逐一與干部職工深入談心談話，收到了打消隔閡、統(tǒng)一思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。創(chuàng)新“主題黨日”活動形式，開展人人上黨課活動，讓身邊的同志現(xiàn)身說法，大家互相學(xué)習(xí)、共同提高，充分發(fā)揮每個同志的長處，調(diào)動了全局整個隊伍積極性。
二、2020年工作思路
2020年，區(qū)經(jīng)管局將以貫徹落實中央十九大精神為中心，以抓緊抓實抓嚴(yán)基層黨建為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)經(jīng)管工作探索創(chuàng)新，力促各項工作再上新臺階。
1.突出一個重點。那就是深入貫徹落實十九大精神，突出新型經(jīng)營主體發(fā)展這一重點。全力推進(jìn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)展，力爭新成立1-2家聯(lián)合社，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級品牌建設(shè)。繼續(xù)抓好分類定級管理，重點對一類農(nóng)民合作社加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù);繼續(xù)辦好新型經(jīng)營主體發(fā)展活動，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、展銷宣傳，幫助各類新型經(jīng)營主體解放思想、對接市場、提升發(fā)展活力。力爭全年新增合作社100家，家庭農(nóng)場100家，分別達(dá)到750家和700家。
2.推進(jìn)二項改革。一是完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證這項改革任務(wù)。確保2020年全面完成權(quán)證頒發(fā)、檔案整理、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，同時，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”管理辦法，為農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成謝家鋪鎮(zhèn)施家陂村試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大試點，全面開展清產(chǎn)核資，確保完成當(dāng)年改革任務(wù)。
3.完成三個探索。一是繼續(xù)探索和完善農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督機(jī)制。在2020年工作基礎(chǔ)上，規(guī)范工作流程，形成重點審計長效機(jī)制、成果運(yùn)用機(jī)制。二是探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑。培育一批先進(jìn)典型，制定激勵發(fā)展有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和考核，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大飛躍。三是探索土地流轉(zhuǎn)有效機(jī)制。全面健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺，開展試點，探索土地流轉(zhuǎn)新模式。同時，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同文本，完善流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)督管理，進(jìn)一步擴(kuò)大流轉(zhuǎn)規(guī)模，力爭全區(qū)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到54萬畝以上，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。