縣紀(jì)委2020年上半年黨建工作總結(jié)
今年以來，XX局紀(jì)委全面貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神和X、XX局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，以壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為龍頭，以做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督為抓手，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為X通航高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
一、上半年工作總結(jié)
(一)突出政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”
突出監(jiān)督政治屬性，把督促落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為監(jiān)督的首要任務(wù)。一是維護(hù)政治紀(jì)律。圍繞上級(jí)黨組織、XX局黨委的重大決策部署貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。督促基層單位及時(shí)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則及配套會(huì)議制度，監(jiān)督民主集中制落實(shí)情況，堅(jiān)持重大問題通過會(huì)議研究討論。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。監(jiān)督各黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，突出“三會(huì)一課”的政治教育和黨性鍛煉，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活。督促領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上把誡勉、函詢等組織處分處理情況進(jìn)行通報(bào)。三是深化政治巡察。監(jiān)督部黨組巡視反饋意見整改。督促接受局黨委上一輪政治巡察的兩個(gè)基層黨支部制定整改措施XX條，并嚴(yán)格按照整改時(shí)間落實(shí)整改，目前整改完成XX條，整改完成率達(dá)XX%。制定2020年度巡察工作計(jì)劃，組建黨委巡察組，開展巡察工作培訓(xùn)，擬對(duì)XX個(gè)局屬黨支部開展新一輪政治巡察，逐步構(gòu)建制度化常態(tài)化的政治巡察機(jī)制。
(二)把準(zhǔn)專責(zé)監(jiān)督，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
通過加強(qiáng)部署、健全機(jī)制、明確責(zé)任、強(qiáng)化考核，督促切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。一是夯實(shí)責(zé)任鏈條。協(xié)助局黨委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表，下發(fā)紀(jì)委工作要點(diǎn)，對(duì)全年工作進(jìn)行部署，明確責(zé)任分工。在全局分層分級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(廉政承諾書)XX份，層層簽字背書，持續(xù)傳導(dǎo)加壓，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。二是健全工作機(jī)制。定期組織召開基層黨支部紀(jì)檢委員、專職紀(jì)檢員會(huì)議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新情況，分析研判工作中出現(xiàn)的新問題。充分發(fā)揮局紀(jì)委委員的作用，不定期召開紀(jì)委會(huì)進(jìn)行專題研討，分工開展黨風(fēng)廉政工作督查。三是強(qiáng)化督責(zé)考核。由紀(jì)委委員帶隊(duì)，聯(lián)合機(jī)關(guān)職能處室，對(duì)基層黨支部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合檢查，現(xiàn)場反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改意見。細(xì)化完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書考核評(píng)分細(xì)則，督促基層黨支部嚴(yán)格落實(shí)廉政行風(fēng)季度報(bào)告制度。
(三)做細(xì)日常監(jiān)督，提升監(jiān)督實(shí)效
堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，突出監(jiān)督重點(diǎn)，擦亮日常監(jiān)督“探頭”。一是加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃編排、海事執(zhí)法、物資采購、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的日常監(jiān)督，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題，下達(dá)XX份監(jiān)察通知(建議)書督促整改。在全局關(guān)鍵崗位開展廉政談話XX人次，擺放崗位廉政警示牌XX塊，強(qiáng)化崗位監(jiān)督提醒。二是強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)的行風(fēng)監(jiān)督。在重要節(jié)假日下發(fā)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督工作的通知，發(fā)送廉政提醒短信息XX余條，節(jié)日前后開展監(jiān)督檢查XX次。圍繞X通航中心工作，重點(diǎn)監(jiān)督防范水位大幅變動(dòng)時(shí)期、船舶安檢、通航控制期等關(guān)鍵時(shí)期的行風(fēng)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)格選人用人監(jiān)督。建立處級(jí)干部廉政檔案“活頁夾”，在干部選任及交流時(shí)，嚴(yán)格審查，出具XX條廉政鑒定意見。對(duì)問題線索調(diào)查核實(shí)中涉及擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的，及時(shí)向組織部門通報(bào)相關(guān)情況，謹(jǐn)防“帶病提拔”。四是督促各專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)。按照交通運(yùn)輸部、XX局統(tǒng)一部署，組織開展違規(guī)決策投資擔(dān)保等五個(gè)方面問題專項(xiàng)治理工作。成立工作專班，督促協(xié)調(diào)規(guī)范項(xiàng)目資金使用專項(xiàng)治理、固定資產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作的開展，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
(四)推進(jìn)源頭治理，強(qiáng)化權(quán)利制約
以風(fēng)險(xiǎn)隱患問題為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為抓手，查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)短板，不斷提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。在全局范圍內(nèi)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控再排查活動(dòng)，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談、廉政意見征求等多種形式，認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，并定等定級(jí)。通過全員參與排查，進(jìn)一步提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是完善內(nèi)控制度。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的制定防控措施，建立健全內(nèi)部管理制度。對(duì)排查、檢查發(fā)現(xiàn)的“三重一大”制度執(zhí)行、固定資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理等不規(guī)范的全局共性問題，督促有關(guān)職能部門在局層面健全相關(guān)規(guī)章制度，并監(jiān)督指導(dǎo)基層單位制定配套實(shí)施細(xì)則。三是推進(jìn)重要制度的廉政審查。組織紀(jì)檢部門，對(duì)全局關(guān)鍵業(yè)務(wù)新制定修訂的重要制度，從防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約的角度，開展制度的廉政審查工作，從制度源頭提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防范水平。對(duì)安檢流程審查后增加了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”章節(jié)。
(五)堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查
以問題為導(dǎo)向，主動(dòng)作為，深挖細(xì)查，不斷提升執(zhí)紀(jì)審查工作水平。一是暢通舉報(bào)渠道。通過定期走訪船舶單位和待閘船舶，征求船方對(duì)廉政行風(fēng)的意見和建議。除在局政務(wù)網(wǎng)站及廉政行風(fēng)監(jiān)督聯(lián)系卡上對(duì)外公布監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱外，還利用新媒體平臺(tái)，在局微信公眾號(hào)上建立舉報(bào)投訴平臺(tái)，方便群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格按職責(zé)權(quán)限接收信訪舉報(bào)，對(duì)具有可查性的問題線索，一律組織開展調(diào)查核實(shí)。對(duì)通航管理業(yè)務(wù)舉報(bào)投訴中，發(fā)現(xiàn)涉及廉政行風(fēng)苗頭性問題的，及時(shí)開展深入調(diào)查。上半年共完成XX件問題線索的初步核實(shí)和立案審查，其中XX件已辦結(jié)。給予紀(jì)律處分XX人、誡勉談話XX人。三是以執(zhí)紀(jì)成果推動(dòng)補(bǔ)齊制度短板。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的辦公用品及設(shè)備維修分散采購產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)局財(cái)務(wù)部門，督促將局機(jī)關(guān)處室辦公用品及設(shè)備維修納入集中采購，并嚴(yán)格審核報(bào)銷，合理設(shè)置預(yù)算考核制度。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力
通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格管理考核，不斷提升紀(jì)檢隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作政治站位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，集中學(xué)習(xí)研討監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，配發(fā)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，不斷提升紀(jì)檢干部理論水平。二是夯實(shí)紀(jì)檢隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)《XX局基層黨組織紀(jì)檢監(jiān)察人員管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢人員的管理考核，形成以局紀(jì)委委員、基層紀(jì)檢委員、基層紀(jì)檢員組成的專職紀(jì)檢干部“1+3”監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察向基層的有效延伸。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持以訓(xùn)代培，抽調(diào)基層紀(jì)檢員參與人才招聘、綜合檢查、專項(xiàng)治理、線索調(diào)查等工作XX人次，派出紀(jì)檢干部參加XX局紀(jì)委案件調(diào)查工作XX人次。同時(shí)，積極爭取外派集中培訓(xùn)，上半年有XX人參加部黨校紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)培訓(xùn)。
二、存在的問題和不足
一是對(duì)通過能力與需求矛盾加劇帶來的潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督防控措施還需持續(xù)拓展深化;二是紀(jì)檢監(jiān)察人員案件查辦的手段缺乏，經(jīng)驗(yàn)還不足，對(duì)一般紀(jì)檢人員的務(wù)實(shí)工作培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作思路
(一)進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。定期組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，聽取各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。完善目標(biāo)考核細(xì)則，結(jié)合局綜合目標(biāo)檢查，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。開展新一輪政治巡察工作。
(二)進(jìn)一步做實(shí)日常監(jiān)督。在重要節(jié)假日、通航控制期等，加強(qiáng)廉潔紀(jì)律和行風(fēng)提醒工作，強(qiáng)化工作督查。通過現(xiàn)場走訪、召開行風(fēng)義務(wù)員監(jiān)督會(huì)議，聽取船方的意見建議。以監(jiān)察通知(建議)書為抓手，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)制度建設(shè)。督促各基層單位在風(fēng)險(xiǎn)排查基礎(chǔ)上，切實(shí)制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行防控制度。督促機(jī)關(guān)職能部門在局層面健全有關(guān)規(guī)章制度。組織開展全局關(guān)鍵業(yè)務(wù)新制定修訂流程的廉政審查工作。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，做到應(yīng)查盡查。強(qiáng)化對(duì)問題線索調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用，做到抓早抓小、防微杜漸。進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程和制度，提高工作的規(guī)范化水平。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照專項(xiàng)治理方案要求，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)決策投資擔(dān)保等五個(gè)方面問題、規(guī)范項(xiàng)目資金使用、固定資產(chǎn)突出問題等專項(xiàng)治理工作開展的督促工作，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。