環(huán)保分局2020年上半年工作總結(jié)
分局深刻踐行習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實上級各項工作要求，抓重點、補短板、強弱項，穩(wěn)步推進督察整改、三五共治、體制機制改革等各項工作，全力打好污染防治組合拳，努力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和群眾滿意度持續(xù)提升。
一、堅持環(huán)境質(zhì)量改善核心，以督察整改和三五共治為重點，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)水平。
(一)高標準推進中央環(huán)保督察整改。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立了區(qū)中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組，制定了區(qū)督察整改工作方案和落實中央環(huán)保督察組反饋意見整改方案，積極推進各項工作落實落地。針對丁蘭繞城高速、德勝互通高速噪聲擾民、餐飲油煙等問題，制定了專項整改方案。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次開展專題調(diào)研活動，部署推進整改工作。二是全面鞏固提升整治成效。組織部門、街道開展了“回頭看”全面排查和不定期抽查。按要求定期上報“回頭看”檢查情況和交辦信訪件的辦理進度。重點關(guān)注餐飲油煙等群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，建立了餐飲油煙定期聯(lián)席會議制度，組織開展60余家餐飲店餐飲油煙凈化裝置調(diào)查，不斷鞏固餐飲油煙整治成效。三是推進未辦結(jié)信訪件辦理。目前尚余7件未辦結(jié)信訪件，其中6件涉及丁蘭繞城高速噪聲，隔音屏已合攏，正在開展掃尾工作;1件涉及德勝互通高速噪聲，已多次對接市交通部門，該區(qū)域隔音屏安裝將列入滬杭甬高速總體抬升方案。
(二)高質(zhì)量打好“三五共治”攻堅戰(zhàn)。一是打好藍天保護戰(zhàn)。制定《江干區(qū)2020年“清潔排放區(qū)”建設(shè)暨大氣污染防治實施計劃》，統(tǒng)籌推進“五氣共治”。推進企業(yè)VOCs治理方案制定和減排工作，已完成VOCs減排17.834噸。開展印刷、涂裝、生活服務(wù)行業(yè)VOCs專項執(zhí)法檢查，共出動130人次，檢查44余家，責令整改4家，立案處罰1家。做好冬春季節(jié)空氣質(zhì)量保障工作和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。按要求做好8個街道大氣自動監(jiān)測站建設(shè)和調(diào)試，已正式投入運行。二是協(xié)同推進水污染防治。制定《江干區(qū)治污水暨水污染防治行動2020年實施方案》，協(xié)調(diào)推進運河(顧家橋)國控斷面水質(zhì)提升改善。配合開展城市黑臭水體專項整治檢查及上塘河流域排污口摸排，對2家違法排污企業(yè)進行立案查處。推進加油站地下油罐更新改造，立案查處11家。制定了《江干區(qū)飲用水源環(huán)境保護專項行動工作方案》以及錢塘江、貼沙河“一源一策”管理機制，按要求開展排查整治工作，完成飲用水源地標志牌、道路引導(dǎo)牌以及宣傳牌的新增和完善。定期做好水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，完成運河(顧家橋)自動監(jiān)測站建設(shè)，協(xié)調(diào)推進和睦港、彭埠備塘河2處自動監(jiān)測站相關(guān)工作。三是全面推進土壤污染防治。繼續(xù)開展土壤污染狀況詳查工作，梳理確定需調(diào)查重點企業(yè)16家，并委托浙江省環(huán)境科技有限公司進行調(diào)查。配合市局完成愛大制藥、胡慶余堂退役場地污染土壤治理修復(fù)驗收，以及晨光塑化退役場地污染土壤治理修復(fù)驗收報告、西子絲綢印染和建華助劑廠退役場地土壤污染風險評估報告、景芳加油站和利明印染退役場地土壤污染監(jiān)測報告等的評審。開展長江經(jīng)濟帶固廢大排查行動，現(xiàn)場核查了3家產(chǎn)廢企業(yè)和3個一般工業(yè)固廢存放點。
(三)多層次推進生態(tài)文明建設(shè)。一是推進規(guī)劃實施。結(jié)合區(qū)“十三五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，制定《江干區(qū)生態(tài)文明建設(shè)(“美麗江干”建設(shè))2020年度行動計劃》，并著手開展“十三五”規(guī)劃中期評估，推進規(guī)劃內(nèi)容落實落地。二是完善目標考核。結(jié)合市對區(qū)考核任務(wù)和區(qū)重點工作，制定下發(fā)了《江干區(qū)2020年度街道(管委會)生態(tài)文明建設(shè)(“美麗江干”建設(shè))目標責任書》《江干區(qū)2020年度街道(管委會)生態(tài)文明建設(shè)(“美麗江干”建設(shè))目標責任書考核細則》《江干區(qū)2020年度部門生態(tài)文明建設(shè)(“美麗江干” 建設(shè))目標責任書及考核辦法》等，明確目標、落實責任。考核內(nèi)容納入?yún)^(qū)對部門、街道綜合考評，每月向考評辦通報預(yù)扣分情況。三是強化環(huán)保宣傳。聯(lián)合部門、街道開展了“水韻錢塘”“塑戰(zhàn)速決”等主題宣傳活動。做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，共發(fā)布微博300余條、微信100余篇。做好環(huán)境教育基地、綠色學校等的評選和推薦工作。四是對接財政、街道等單位做好2020年度生態(tài)補償資金撥付，發(fā)揮好生態(tài)補償資金激勵保障作用。
二、堅持環(huán)境安全底線，不斷強化執(zhí)法檢查和風險防范，打造最嚴環(huán)境監(jiān)管城市升級版。
(一)摸清底數(shù)，全面開展污染源普查。一是強化組織保障。成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查工作辦公室，下設(shè)宣傳組、技術(shù)組和綜合組，積極對接區(qū)委區(qū)政府落實8名專職人員和170萬普查資金，已完成第三方普查單位招投標工作。二是開展學習培訓。組織人員赴樂清開展學習交流。多次組織街道、社區(qū)人員開展學習培訓，并邀請市環(huán)科院專家對173名普查員和普查指導(dǎo)員進行業(yè)務(wù)培訓。三是順利完成清查。完成4000多家污染源的清查工作，明確下步需納入普查的304家工業(yè)源和65臺生活源鍋爐名單。
(二)源頭防范，提升風險管控能力。嚴格落實環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護紅線要求，嚴禁違法項目準入。加強環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)的風險源排查，及時消除各類環(huán)境安全隱患。加強危廢、輻射、飲用水源地安全監(jiān)管。共轉(zhuǎn)移危險廢物838起，轉(zhuǎn)移總量756.282噸，立案查處1家。核實輻射許可證申領(lǐng)、變更、注銷14家，備案 27 家，每季度開展4家放射性同位素使用單位檢查。進一步完善應(yīng)急管理和值班值守機制，及時處置各類突發(fā)情況。開展企業(yè)工作人員、社區(qū)網(wǎng)格員等環(huán)保知識培訓，提高環(huán)保業(yè)務(wù)水平。
(三)執(zhí)法保障，嚴厲打擊違法行為。一是強化公檢法環(huán)聯(lián)動。加強公檢法環(huán)聯(lián)動，與區(qū)檢察院開展座談交流，共同簽署《關(guān)于環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作意見》。成立了區(qū)公檢法環(huán)聯(lián)合辦公室，下設(shè)公安聯(lián)絡(luò)室、檢察官辦公室、法院與環(huán)保協(xié)調(diào)聯(lián)動辦公室，制定下發(fā)《關(guān)于成立江干區(qū)公檢法環(huán)聯(lián)合辦公室的通知》，明確各辦公室工作規(guī)程，進一步強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。二是開展專項執(zhí)法檢查。制定下發(fā)了《杭州市江干區(qū)環(huán)保執(zhí)法“百日會戰(zhàn)”行動方案》《2020年江干區(qū)污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查方案》等，已完成“雙隨機”檢查40家，信息公開40家。結(jié)合“護水斬污”“藍天保護”等行動，共立案查處33件，罰款50余萬元。
三、堅持服務(wù)民生宗旨，推進審批改革和效能提升，打造良好環(huán)保形象。
(一)深入推進“最多跑一次”改革。按照省廳“八統(tǒng)一”要求對分局所有事項進行全面梳理歸類，進一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。全力推進“創(chuàng)新性”改革。對資料不齊等環(huán)評問題開展“容缺預(yù)審”。通過實施資料提前查驗、即報即受理、實時進程反饋等“精辦化”措施，全面落實“公示期同步審查制”，大幅壓縮審查時限。整合推進“最多跑一次”事項與“一窗受理”平臺的對接，實現(xiàn)四級便民服務(wù)體系“一窗受理”平臺全覆蓋。大力推行“受辦分離”改革，在區(qū)級層面實現(xiàn)受理、出件與辦理、審批環(huán)節(jié)相剝離，為環(huán)保審批向基層延伸、實現(xiàn)就近可辦、同城通辦打下堅實基礎(chǔ)。
(二)全方位做好審批服務(wù)工作。一是做好建設(shè)項目審批服務(wù)。分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊主動服務(wù)各建設(shè)主體，做好道路、安置房、留用地等涉及民生或環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施類重大項目的審批服務(wù)。對醫(yī)療機構(gòu)等市區(qū)重點項目，主動向上匯報，并聯(lián)系省市專家共同把脈，推進審批。截至6月底，共完成初步設(shè)計等聯(lián)合會審48次，審批項目12個，梳理并告知、反饋雙告知推送清單936個。二是推進丁蘭智慧小鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評。完成丁蘭智慧小鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評編制，并通過市環(huán)保局審查。已完成了規(guī)劃環(huán)評改革試點實施方案編制，并報區(qū)政府正式發(fā)文。三是嚴格做好夜間施工審批。嚴格做好夜間施工審批，盡量減少噪聲擾民現(xiàn)象，共開展敏感工地踏勘97件次，審批夜間施工508件次，做好地鐵九號線、博奧隧道、綜合管廊等重點工程夜間施工審批，辦理新申報工地28家，妥善處理夜間施工信訪76件次。四是做好排污申報及驗收等工作。已完成符合固定污染源排污許可分類管理名錄的企業(yè)名單及2020年到期的浙江省排污許可證企業(yè)名單梳理。完成年檢企業(yè)93家，新發(fā)證1家。不斷探索驗收新規(guī)程，共完成驗收項目2個，并委托市監(jiān)測站對12個項目進行監(jiān)測。
(三)妥善做好信訪調(diào)處工作。積極做好環(huán)境信訪處置工作，嚴格落實分片管理制度，做到第一時間交辦、第一時間調(diào)處、第一時間反饋。截至6月底，分局共受理環(huán)境信訪件433件。重點做好110KV三衛(wèi)輸變電工程(129件)、110KV百安輸變電工程(57件)信訪處置工作，辦理率和辦結(jié)率均為100%。
四、堅持隊伍建設(shè)根本，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，打造生態(tài)環(huán)境保護鐵兵。
(一)強化政治理論學習和理想信念教育。及時組織學習十九屆二中全會、全國生態(tài)環(huán)保大會、市委十二屆三次全會、全市作風建設(shè)大會等最新會議或文件精神，已組織集中學習4次。結(jié)合固定日活動，組織參觀愛國主義教育基地、觀看紅色電影等。利用支部微信群及時開展學習交流。組織全體干部職工積極參加局系統(tǒng)十九大學習培訓。
(二)強化制度建設(shè)和日常管理。進一步完善AB崗、資金使用、請銷假等內(nèi)部管理。嚴格按照OSM現(xiàn)場管理要求，進一步完善窗口管理、接待禮儀等，榮獲區(qū)行政服務(wù)中心月度金牌服務(wù)窗口和服務(wù)之星稱號。嚴格落實“三會一課”制度，成立2個黨小組，加強黨員日常管理和檔案規(guī)范化自查。組織開展“春風行動”捐款6000元。開展“結(jié)對幫扶”走訪慰問，送去慰問金、慰問品等3000余元。組織全體黨員完成微心愿認領(lǐng)14個。深入基層，根據(jù)市局部署開展“百千萬”蹲點調(diào)研活動。
(三)強化從嚴治黨和廉政風險防范。制定了《2020年度江干環(huán)保分局黨建工作要點及相關(guān)工作計劃》，明確年度黨建及黨風廉政工作安排和學習計劃。制定分局領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨“一人一單”責任清單和問題清單、科室長責任清單，進一步落實崗位責任。組織開展四風問題自查和全體人員崗位廉政風險排查，并針對存在問題制定整改措施。結(jié)合每周例會和重要節(jié)點，經(jīng)常性開展黨風廉政教育和談心談話提醒。
五、下半年工作計劃
下半年，按照年初制定的工作目標和工作計劃，穩(wěn)步推進各項工作，確保按照既定的時間節(jié)點，圓滿完成各項年度任務(wù)。
(一)標本兼治推進環(huán)保督察整改，確保整改成果“零反彈”。一是推進中央督察組反饋意見整改方案實施，按照方案要求和時間安排，穩(wěn)步推進各項整改工作。二是做好中央環(huán)保督察整改“回頭看”迎檢。不斷鞏固提升整治成效，全力做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢工作。做好省市環(huán)保督察迎檢工作。三是全面開展環(huán)境風險隱患排查，不斷加大執(zhí)法檢查力度，推進整改切實落到實處。
(二)全力攻堅推進環(huán)境污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量“穩(wěn)提升”。一是推進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進揚塵污染、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、汽車尾氣治理。全面推進涉揮發(fā)性有機廢氣“散、亂、污”企業(yè)整治，完成年度VOCs減排任務(wù)。加大加油站油氣回收裝置檢查力度，做好企事業(yè)單位食堂餐飲油煙監(jiān)管和監(jiān)督性監(jiān)測。發(fā)揮好街道大氣自動站考核倒逼作用。二是協(xié)同推進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。加大涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴禁違法排污行為。繼續(xù)做好飲用水源地排查整治。及時開展水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。協(xié)調(diào)推進運河顧家橋閘等重點斷面和新塘河、和睦港等重點河道水質(zhì)提升工作。三是持續(xù)推進土壤污染防治。根據(jù)省、市要求做好重點行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查詳查工作。配合市固廢中心做好退役場地調(diào)查和修復(fù)等工作。
(三)突出重點推進環(huán)境安全監(jiān)管，確保環(huán)境違法“零容忍”。一是全面推進污染源普查。做好前期污染源清查的核查督查工作，強化“兩員”(普查員和指導(dǎo)員)選聘，指導(dǎo)做好入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、審核和匯總、上報等相關(guān)工作。二是強化執(zhí)法檢查。進一步發(fā)揮公檢法環(huán)聯(lián)合辦公室作用，推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，不斷提升執(zhí)法水平和成效，保質(zhì)保量完成“四個配套辦法”適用案件實施。三是妥處環(huán)境信訪。進一步完善環(huán)境信訪處理相關(guān)制度和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強聯(lián)動聯(lián)處，落實監(jiān)管責任，提高環(huán)境信訪處理的效率。四是做好危廢、輻射、飲用水源地監(jiān)管，確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(四)立足民生推進環(huán)保服務(wù)保障，不斷提高轄區(qū)群眾“三率”。一是加強與各建設(shè)主體的對接服務(wù)，配合建立區(qū)行政服務(wù)中心重大建設(shè)項目聯(lián)系會議制度，有序推進錢江新城二期、艮北區(qū)塊、錢塘智慧城等重點區(qū)塊項目以及市區(qū)安置房等重點項目的審批服務(wù)。二是深入推進“最多跑一次”、一窗受理等工作。繼續(xù)優(yōu)化辦事流程，完善辦事指南，提升服務(wù)水平。三是加強生態(tài)文明宣傳培訓。結(jié)合新實施的法律法規(guī)以及污染源普查等重點工作，開展多層宣傳培訓。全面推行街道環(huán)境質(zhì)量報告制度。四是提升隊伍素質(zhì)。全面落實從嚴治黨各項要求，認真抓好思想政治教育和黨風廉政建設(shè)，強化責任落實和日常管理，著力打造一支對黨忠誠、干事?lián)敗⒏蓛糇月傻沫h(huán)保鐵軍。