國資委2020年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)暨2020年工作計(jì)劃
XX〔2020〕3號)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)增強(qiáng)國有企業(yè)的主題責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持“兩個率先”發(fā)展目標(biāo)和“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，有針對性的安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，確保黨的脫貧攻堅(jiān)政策在國有企業(yè)貫徹落實(shí)，圓滿完成了市委下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，為脫貧攻堅(jiān)工作打好基礎(chǔ)
市國資委的對口幫扶點(diǎn)是靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村。該村地處靈武市南端約30公里處，全村有三個自然隊(duì)，現(xiàn)有人口158戶596人。共有灌溉面積2870畝，是以苗木、經(jīng)果林和畜牧業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為主的吊莊村，特困戶家庭較多。市國資委黨工委高度重視對口幫扶工作，把關(guān)心農(nóng)村生產(chǎn)和困難群眾生活，作為給群眾辦好事、解難題，密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的實(shí)際行動。成立了市國資委對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、定點(diǎn)幫的幫扶工作機(jī)制。委機(jī)關(guān)成立4個工作組，具體落實(shí)扶貧和對口幫扶工作。各相關(guān)國有企業(yè)分別成立對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，深入幫扶點(diǎn)開展工作，確保了幫扶工作的質(zhì)量。在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制定了2020年對口幫扶工作安排和市國資委2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作納入全年工作重要議事日程，與全年整體工作同安排，同部署，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
(二)深入調(diào)研，有的放矢，為開展脫貧攻堅(jiān)工作明確目標(biāo)
按照“定期到幫扶村調(diào)研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路，市國資委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在工作緊、任務(wù)重的情況下，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策，全面了解群眾所需所盼。根據(jù)調(diào)查情況，立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，中長結(jié)合，詳細(xì)分析了扶貧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，確定了幫扶工作的原則、方法和措施，按月制定了工作計(jì)劃和任務(wù)，分步實(shí)施。指導(dǎo)靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村圍繞抓項(xiàng)目、抓民生實(shí)事建設(shè)、抓貧困群眾脫貧、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大工程，積極爭取項(xiàng)目資金。爭取美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目，鋪設(shè)面包磚3200平米、墻體改造350米、墻體砌護(hù)200米、建設(shè)小廣場1200平米，栽植綠化樹木870株、發(fā)放垃圾箱120個，使全村面貌煥然一新。改造斗渠節(jié)制閘45個、農(nóng)渠節(jié)制閘92個，解決群眾淌水難的問題(目前在走招標(biāo)程序)。新建硬化腰檔路1.2公里，安裝路燈110盞(正在施工中)，解決群眾出行難問題。同時計(jì)劃改造橋涵9座，渠道改造225米，380V動力電改造入戶。
(三)強(qiáng)化措施，定點(diǎn)幫扶，為開展脫貧攻堅(jiān)作架設(shè)橋梁
按照市委、政府在精準(zhǔn)扶貧工作中的一系列要求，積極組織村干部深入農(nóng)戶家中，精準(zhǔn)識別出貧困戶，進(jìn)行建檔立卡。截止10月底，建檔立卡戶42戶151人，已脫貧36戶130人，預(yù)計(jì)年底脫貧6戶21人。同時掌握了困難戶在生產(chǎn)生活中的具體困難，經(jīng)過和村里領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行梳理，因地制宜，制定具體脫貧措施，協(xié)調(diào)金融部門，為建檔立卡戶發(fā)放扶貧貸款19戶176萬元，解決貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)資金短缺問題完成整村脫貧出列任務(wù)。該村是一個吊莊移民空殼村，沒有村集體收入，經(jīng)過深入調(diào)研，市國資委指導(dǎo)該村利用本村現(xiàn)有資源，成立了經(jīng)果林銷售公司。利用為民服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款300萬，解決群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、運(yùn)輸方面資金短缺問題，同時壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(四)狠抓黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村兩委的聚焦作用
狼皮子梁村是吊莊移民村，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，圍繞如何“抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”這個主題開展工作，充分發(fā)揮村兩委的聚焦作用，是市國資委經(jīng)常思考的問題。上半年，指導(dǎo)村支部組織全村黨員深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話，學(xué)習(xí)黨的政策、理論和法律法規(guī)。全村30名黨員，冬季輪訓(xùn)參學(xué)率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格實(shí)施黨員評星定格和黨員評先選優(yōu)，采取“黨員集體評、組織集體審”的原則，抓好黨員的評星選優(yōu)工作。指導(dǎo)村黨支部按程序發(fā)展黨員2名、培養(yǎng)入黨積極分子1名。結(jié)合支部主題日活動，組織黨員到鹽池革命烈士紀(jì)念館學(xué)習(xí)。運(yùn)用黨建活動經(jīng)費(fèi)和黨建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，協(xié)助狼皮子梁村建立了100平方米的黨群活動服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，集圖書室、棋牌室、舞蹈室與一起，方便了群眾辦事，為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，提供了基礎(chǔ)性保障。同時豐富了群眾的物質(zhì)文化生活，激發(fā)了黨建活力，凝聚了全村黨員的思想。
二、取得的成效
(一)壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督責(zé)問責(zé)，確保了脫貧攻堅(jiān)工作取得成效
壓實(shí)工作責(zé)任，在層層抓落實(shí)中傳導(dǎo)壓力，保持嚴(yán)細(xì)深實(shí)的工作作風(fēng)，確保市委、政府的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。同時建立和完善考評考核機(jī)制，定期督查通報(bào)情況，對在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個人，給予通報(bào)表揚(yáng);對幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報(bào)批評，并限期整改。
(二)幫貧濟(jì)困，努力解決弱執(zhí)群體生產(chǎn)生活困難，是做好脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)
在建黨97周年和“10.17全國扶貧日”之際，市國資委金融黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)兩個慰問組，深入到機(jī)關(guān)干部下基層點(diǎn)常信鄉(xiāng)潭渠村和對口幫扶村郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村，分別走訪慰問了10戶困難黨員和10戶困難群眾，給每戶送去了500元的慰問金。并在常信鄉(xiāng)潭渠村進(jìn)行了“如何發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用”專題黨課教育、組織預(yù)備黨員重溫入黨誓詞等活動。慰問中帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都詳細(xì)詢問他們的生活和家庭情況，宣傳黨的政策，鼓勵他們要堅(jiān)定信心，艱苦奮斗。要堅(jiān)信在黨和政府的關(guān)懷下，日子會越來越好。通過開展黨內(nèi)關(guān)愛活動，拉進(jìn)了黨組織和普通黨員之間的魚水之情。
(三)采取多種形式，組織黨組織和廣大黨員積極投身脫貧攻堅(jiān)工作中，是完成“百企幫百村”活動的保證
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持社會動員、凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局”的重要指示，2020年完成了10戶國有企業(yè)與10個貧困村的結(jié)對幫扶任務(wù)。以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，采取“多企幫一村”“一企幫一村”“一企幫多村”等方式，組織動員企業(yè)黨組織和廣大黨員積極投身脫貧攻堅(jiān)，開展結(jié)對幫扶活動，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，建設(shè)“綠色、高端、和諧、宜居”新銀川作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、存在的問題
一是多數(shù)貧困人口文化水平低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。
二是村黨支部在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上存在著施策不準(zhǔn)，在農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的謀劃上還存在思路不清、措施不力的問題。
三是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有待進(jìn)一步提高，村支部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識不強(qiáng)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入的措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、2020年工作計(jì)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞自治區(qū)和銀川市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在國資系統(tǒng)全面鞏固和發(fā)展“百企幫百村”活動，組織和帶領(lǐng)國有企業(yè)加大對貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和支持，幫助貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)貧困村脫真貧、真脫貧。2020年再組織5家國有企業(yè)對5個貧困村開展幫扶工作，使國資系統(tǒng)“百企幫百村”活動增加至15對以上;繼續(xù)做好市國資委機(jī)關(guān)對靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村的定點(diǎn)幫扶工作。
(一)抓好國資系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)“三個5工程”的落實(shí)。即：完成國有企業(yè)新增5個定點(diǎn)幫扶村的任務(wù)，確保年內(nèi)落實(shí)“百企幫百村”資金總額50萬元以上，落地新生5個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)抓好市國資委機(jī)關(guān)和靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村的定點(diǎn)幫扶工作：一是加大勞務(wù)輸出力度：年內(nèi)勞務(wù)輸出300人，年收入120萬元。人均可支配收入達(dá)到7000元;二是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖牛、羊2.2萬只，年收入98.5萬元;養(yǎng)豬1560頭，年收入88.7萬元;三是抓好果林經(jīng)濟(jì)：種植蘋果2260畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值106萬元;長棗1360畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值96萬元。
2020年，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，科學(xué)制定幫扶措施，不斷加大幫扶力度，提高村民自我“造血”的能力，為加快狼皮子梁村發(fā)展步伐做出積極貢獻(xiàn)。