整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實行“一對一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動,下面是小編帶來的五篇駐村扶貧年度工作計劃,希望大家喜歡!
為認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神,根據(jù)省、市、縣的一系列決策部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)制定2019年度精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅的各項決策部署,緊緊圍繞2018年“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的總體目標(biāo),深入推進脫貧攻堅“七大行動”,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,攻堅克難、務(wù)實奮進、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保2018年圓滿完成脫貧摘帽的歷史任務(wù),為建成全面小康新田奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
經(jīng)過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn),使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入到達國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上,經(jīng)過實施貧困戶貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動力不斷增強,全鄉(xiāng)1429人實現(xiàn)脫貧目標(biāo),貧困村年團體收入達5萬元以上;經(jīng)過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務(wù)基本完善。
三、主要措施
(一)、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情景,進一步完善幫扶工作職責(zé)制,為切實解決貧困群眾實際困難供給保障。
(二)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補缺補差,經(jīng)過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質(zhì)和本事等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村團體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
(三)、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展供給資金支持。認(rèn)真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門經(jīng)過建立風(fēng)險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
(四)、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用,產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機,改善村容村貌,為加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展本事的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
(五)、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫忙貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓(xùn),至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù),為實現(xiàn)就業(yè)供給保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,開展各類實用技術(shù)的勉強培訓(xùn),增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)本事。
(六)、進取開展危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。
(七)、加強民政兜低,確保所有無勞動本事及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障本事。對因病返貧的農(nóng)戶經(jīng)過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
(八)、加強扶貧項目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成扶貧路、光伏扶貧等項目建設(shè)任務(wù)。
四、職責(zé)落實
(一)、落實扶貧的主體職責(zé),扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào),相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體職責(zé)。
(二)、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導(dǎo)社會各界、個人認(rèn)領(lǐng)扶貧項目或捐資,進取開展幫扶濟困活動。
(三)、強化包村單位及包戶干部職責(zé),提高脫貧成效。根據(jù)萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、職責(zé)到位、投入到位、措施到位。
(四)、強化駐村扶貧工作隊職責(zé),充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認(rèn)真履行各項職責(zé),堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫忙貧困村制定發(fā)展計劃,幫忙貧困村找準(zhǔn)發(fā)展項目,落實好幫扶措施。
(五)、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到??顚S茫_保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
(六)、加強領(lǐng)導(dǎo),確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鄉(xiāng)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會,完善扶貧資料,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情景;進取了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結(jié)上報工作。
(七)、加強“精神脫貧”工作力度。為推動實現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進、同步完成的目標(biāo),我鄉(xiāng)將在實施禮貌鄉(xiāng)風(fēng)宣教行動、實施志愿服務(wù)幫扶行動、實施文化服務(wù)惠民行動、實施環(huán)境衛(wèi)生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓(xùn)提升行動等六個方面開展工作,并成立“精神脫貧”志愿服務(wù)隊,對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶,幫忙他們擺脫思想觀念上的“貧困”,并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建完美家園的愿望。
為了深入貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧工作要求,進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣委、縣政府安排,對我局駐村扶貧的古溪鄉(xiāng)西源村制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)對西源村扶貧三年規(guī)劃要求,在本年底實現(xiàn)幫扶貧困戶脫貧,全面實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,村內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施進一步得到改善,基層組織建設(shè)進一步得到加強。為此,2019年計劃完成脫貧3戶,進一步改善該村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。
二、強化組織
局黨支部組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)范圍,確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和西源村實際情景,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情景、總結(jié)等材料。
三、工作資料
(一)完成2018年脫貧戶認(rèn)定工作,與2018年已脫貧的貧困戶簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書”;
(二)2019年計劃完成脫貧3戶;
(三)在貧困戶中繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧;
(四)進一步健康脫貧,防止“因病返貧”;
(五)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證兩橋建設(shè)項目完成;
(六)進取組織干部職工赴村參與精準(zhǔn)扶貧工作。
四、工作措施
(一)完成2018年脫貧戶認(rèn)定工作。對已脫貧的貧困戶要簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書”,并在村內(nèi)予以公示。對已脫貧的繼續(xù)堅持“脫貧不脫政策”,保證扶貧工作的長效機制。
(二)明確2019年計劃脫貧任務(wù)。我局幫扶貧困戶3戶,今年計劃全部脫貧,確保完成脫貧攻堅任務(wù)。
(三)繼續(xù)改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。計劃2019年建成村中兩座橋,方便3個組村民的生產(chǎn)生活所需,投入一萬元。
(四)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排。做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底,針對有些困難村民就醫(yī)難難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。進取開展結(jié)對幫扶,盡力解決一些異常困難家庭的生活困難等問題。
(五)進取開展產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)貧困戶的實際情景,進取與相關(guān)部門聯(lián)系,爭取政策和項目,予以支持。一是養(yǎng)殖扶持。對有必須勞動力,自身有脫貧愿望的貧困戶,鼓勵其發(fā)展各類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等;二是茶園扶持。根據(jù)該村土壤及傳統(tǒng)的種植習(xí)慣,鼓勵貧困戶擴大茶園,供給炒茶制茶技術(shù)支持,穩(wěn)定銷售渠道;三是勞務(wù)輸出。貧困戶中有勞動力,又愿意外出務(wù)工的,可根據(jù)其自身情景和技術(shù)本事,推薦到企業(yè)或外地進行務(wù)工。
(六)落實“雨露計劃”教育培訓(xùn)工程。落實好一本、二本及中高職學(xué)歷教育補助政策,對貧困家庭子女實行“應(yīng)補盡補”,進取組織開展,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施開展實用技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對性和時效性。
五、工作要求
要求全局干部職工每月赴村進行扶貧工作,關(guān)注貧困戶的生活情景,分階段、分步驟切實落實好扶貧工作,并構(gòu)成完整資料。工作中重點幫忙農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,切實研究村民的利益,注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力,調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性,善于運用各項惠農(nóng)政策,爭取使西源村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的生活。
一、指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),以提高弱勢群體的保障水平為目標(biāo),積極開展政府救助和社會扶助工作,逐步建立健全社會保障體系,使幫扶弱勢群體工作納入經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化、社會化軌道。
基本原則:一是最低生活保障原則,做到應(yīng)保盡保;二是自救和幫扶相結(jié)合原則,鼓勵自力更生,扶助發(fā)展;三是政府主導(dǎo),社會互助的原則,動員社會力量在資金、技術(shù)、信息等方面給予幫助;四是公開、公平、公正原則,切實做到程序、結(jié)果公開,辦事公道,最弱者優(yōu)先;五是突出重點原則,開展專項救助、分類幫扶。
二、救助幫扶對象
1、低保戶、五保戶及孤寡老人、孤兒;
2、特困殘疾人;
3、優(yōu)撫對象中的困難戶;
4、家庭困難不能正常就讀的學(xué)生;
5、患重大疾病,在享受社保醫(yī)療補助后仍存在困難的居民;
6、因意外而造成的困難居民。
三、基本任務(wù)
(一)完善居民最低生活保障制度
一要實施分類施保和重點施保,對低保家庭中的大病、殘疾、老年等喪失勞動能力的人員,要針對不同的情況,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn),實行分類保障。對重度殘疾人、“三無人員”、重點優(yōu)撫對象、70歲以上老年人等,按照低保標(biāo)準(zhǔn)重點保障。二要做好企業(yè)特困職工的低保工作,凡符合低保條件的及時納入保障范圍,應(yīng)保盡保。三要規(guī)范低保工作程序,強化動態(tài)管理,實施低保民主評議和公示制度。
(二)完善殘疾人專項救助幫扶體系,創(chuàng)新扶貧幫困形式,加大對殘疾人的幫扶力度
1、做好貧困殘疾人基本生活保障救助工作。關(guān)心貧困殘疾人的工作、生活狀況,不定期的走訪慰問幫扶對象,對不適合參加勞動、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無生活來源的貧困殘疾人家庭提供最低生活保障。
2019年,全市脫貧攻堅工作聚焦實現(xiàn)望江縣、太湖縣脫貧摘帽,21個貧困村出列,3.4萬左右貧困人口脫貧;聚焦實現(xiàn)潛山市、宿松縣高質(zhì)量通過脫貧摘帽省級驗收、國家抽查和摘帽質(zhì)量鞏固提高;聚焦脫貧攻堅突出問題整改落實和扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題專項治理;聚焦實現(xiàn)省年度考核中確保第一方陣、爭取位次前移的工作目標(biāo)和任務(wù),堅持精準(zhǔn)要義,理清思路,強化舉措,盡銳出戰(zhàn),真抓實干,全面打贏打好2019年度脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)扎實推進精準(zhǔn)施策。嚴(yán)格落實《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案》。一是深入推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,推動各地圍繞特色和優(yōu)勢做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動更多的貧困群眾增收。二是穩(wěn)步實施健康脫貧。堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)實施住院“351”兜底保障政策和慢性病門診“180”補充醫(yī)療政策,打好“政策補丁”,兼顧2014年、2015年脫貧戶及邊緣戶,讓更多貧困群眾都能享受到改革發(fā)展成果。三是積極推進智力扶貧。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),全面提升貧困地區(qū)教育水平。完善教育資助政策,實現(xiàn)各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實施“雨露計劃”職業(yè)教育補助,實施教育扶貧“全面改薄”項目。進一步加大文化扶貧力度,建立完善貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系,實施一批文化扶貧項目。四是增強住房安全保障。配套做好已搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、公共服務(wù)等扶持工作,做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可融入”。加大農(nóng)村危房改造力度,在完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象危房改造基礎(chǔ)上,把其他邊緣戶危房納入改造范圍,實現(xiàn)農(nóng)村住房安全全保障。五是落實保障性扶貧。完善養(yǎng)老、社會救助等社會保障制度,統(tǒng)籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力。推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。六是深入推進扶貧小額信貸。堅持貧困戶自愿和參與原則,堅持戶貸戶用戶還方向,推廣“一自三合”扶貧貸款模式。積極防范金融扶貧風(fēng)險,建立健全資金監(jiān)管機制和跟蹤監(jiān)督機制,完善扶貧小額信貸風(fēng)險補償和分擔(dān)機制。
(二)聚焦工作難點集中攻堅。一是攻克深度貧困。聚焦省確定的太湖、望江倆個深度貧困縣、全市30個深度貧困村及特殊貧困群眾,加大人力、物力、財力及政策支持力度,實施深度貧困攻堅工程。二是夯實基層基礎(chǔ)。圍繞“精準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)范”三個方面持續(xù)提升精準(zhǔn)水平,做到數(shù)據(jù)維護、信息更新常態(tài)化,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、農(nóng)村低保、殘疾人等信息有效銜接,減少基層填表報數(shù)。三是嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)。堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),將脫貧質(zhì)量放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范貧困縣、貧困村、貧困人口退出組織實施工作。完善防范返貧預(yù)警機制,強化后續(xù)跟蹤管理,確保政策保持不變、支持力度不變、包保責(zé)任不變。四是提升“雙基”水平。全面摸排,找準(zhǔn)摸清全市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基本公共服務(wù)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板,加大資金投入,制定切實可行的實施方案,明確時間表、路線圖,分季度安排好項目,確保排得上、能實施、快見效、可持續(xù)。五是推進農(nóng)村環(huán)境整治。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,深入推進廁所垃圾污水專項整治“__革命”。有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)貧困群眾做到“四凈兩規(guī)范”,革除陳規(guī)陋習(xí),形成良好生活習(xí)慣。
(三)健全完善大扶貧格局。一是強化定點幫扶。完善定點幫扶牽頭機制,健全“單位包村、干部包戶”制度,加大定點扶貧工作力度,調(diào)整部分定點幫扶單位,完善幫扶工作清單,進一步落實幫扶責(zé)任,提高幫扶工作精準(zhǔn)度和有效性。二是強化駐村扶貧。進一步加強駐村幫扶工作,規(guī)范人員選派、加強日常管理、從嚴(yán)考核激勵,著力解決選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題。加強駐村扶貧工作隊和村“兩委”班子的工作協(xié)作,著力打造“不走的工作隊”。三是強化縣域結(jié)對幫扶。抓好省內(nèi)縣域結(jié)對工作落實,推進市內(nèi)縣域結(jié)對出品牌,建立雙向交流、定期互訪、人才培訓(xùn)等長效機制,努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的結(jié)對幫扶格局。四是強化社會幫扶。抓好“1017扶貧日”系列公益活動,做好項目認(rèn)領(lǐng)、評選先進、典型宣傳等工作。落實省文件精神,推動社會組織扶貧行動。
(四)全面加強過程管控力度。一是改進督查考核工作。實施常態(tài)化隨機暗訪和嚴(yán)格、科學(xué)的考核,全面整合資源,優(yōu)化督導(dǎo)機制,將減輕基層負擔(dān)和推進“三個落實”有機結(jié)合起來。二是強化扶貧項目管理。進一步明確項目入庫條件,規(guī)范項目入庫流程,及時開展項目庫動態(tài)調(diào)整。規(guī)范項目管理流程,做好財政專項扶貧資金績效評價。三是提升信訪工作質(zhì)量。加強“12317”平臺建設(shè),規(guī)范群眾投訴事項的辦理工作,及時回應(yīng)群眾合理訴求,有效化解扶貧領(lǐng)域矛盾問題。四是持續(xù)開展專項治理。研究制定鞏固和提升專項治理成效的具體措施,堅持立行立改,始終將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作貫穿脫貧攻堅全過程,持續(xù)用力、常抓不懈,切實為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。
(五)強化脫貧攻堅支撐體系。一是強化財政投入保障力度。堅持增加政府扶貧投入與提高資金使用效益并重,健全與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)的投入保障機制。全面加強各類扶貧資金項目績效管理,確保扶貧資金特別是到戶到人的資金落到實處。落實財政部關(guān)于脫貧攻堅稅收支持政策,確保貧困地區(qū)群眾和企業(yè)切實享受稅收政策紅利。二是強化金融扶貧投入力度。發(fā)揮金融政策引導(dǎo)作用,鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對建檔立卡貧困戶和扶貧產(chǎn)業(yè)項目、“雙基”等重點領(lǐng)域的支持力度。鼓勵貧困縣企業(yè)利用證券扶貧“綠色通道”,通過發(fā)行股票、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行公司債券等渠道籌集資金。三是強化土地政策支持力度。支持貧困地區(qū)編制村級土地利用規(guī)劃,挖掘土地優(yōu)化利用脫貧的潛力。貧困地區(qū)建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃修改條件的,按程序及時審查報批。新增建設(shè)用地計劃、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑計劃、工礦廢棄地復(fù)墾利用計劃向貧困地區(qū)傾斜。四是強化人才和科技支撐力度。深入實施貧困地區(qū)人才支持計劃,擴大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才選派培養(yǎng)規(guī)模。深入推進科技特派員制度,動員全社會科技力量投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場,開展科技精準(zhǔn)幫扶行動,創(chuàng)新扶貧理念、提高科技人員服務(wù)和管理水平。
(六)建立健全工作保障體系。一是強化責(zé)任落實。全面壓實黨委政府主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、“十大工程”責(zé)任部門監(jiān)管責(zé)任、幫扶單位及幫扶責(zé)任人幫扶責(zé)任,打通責(zé)任落實、政策落實和工作落實的“最后一公里”,進一步拉緊責(zé)任鏈條,推動各項工作落到實處。二是強化隊伍建設(shè)。市縣鄉(xiāng)扶貧系統(tǒng)建立健全與脫貧攻堅工作任務(wù)相匹配的扶貧工作機構(gòu),加大培訓(xùn)力度,提升扶貧干部攻堅能力和業(yè)務(wù)水平。樹立在脫貧攻堅一線考察識別和選拔任用干部的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)和激勵廣大干部在脫貧攻堅中擔(dān)當(dāng)作為。三是強化扶貧宣傳。加大典型挖掘,及時總結(jié)提煉,適時宣傳推廣,樹立安慶扶貧典型。充分利用扶貧夜校、新時代傳習(xí)所及扶貧小戲等載體,用群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的扶貧方針政策,融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系,提升群眾對扶貧工作認(rèn)知度。
為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅工作的重要安排部署,切實增強幫扶工作實效,推進全區(qū)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的全面完成。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,堅持以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,明確目標(biāo)任務(wù),細化推進舉措,落實工作職責(zé),全力抓好脫貧攻堅各項任務(wù)工作,結(jié)合老干局工作實際情景,制定2018年度幫扶工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中全會精神,緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”脫貧目標(biāo),堅持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,堅持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。改善貧困村發(fā)展條件,提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進貧困村加快發(fā)展,實現(xiàn)貧困人口脫貧致富,打好扶貧開發(fā)決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
脫貧攻堅是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),工作總體目標(biāo)是:脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,夯實基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。
三、幫扶措施
(一)開展結(jié)對幫扶,提高致富本事。局機關(guān)黨員干部以“一幫一”“應(yīng)對面”結(jié)對子的形式,每月不少于2次到聯(lián)系村的困難群眾家看望和幫扶,走訪了解情景,分析幫扶對象的困難原因,制定和落實幫扶項目,堅持扶貧與勵志、日常幫忙和臨時救濟、物質(zhì)幫忙和精神激勵相結(jié)合,著力解決實際困難,異常是貧困戶家庭存在的生活難、上學(xué)難、看病難等問題;要加大扶貧力度,提高致富本事。
(二)加強思想教育宣傳,增強致富信心。充分發(fā)揮老同志的宣傳教育特長,組織我區(qū)離退休老干部文藝隊,用群眾聽得懂的語言、看得見的典型、悟得透的事理,對貧困戶進行思想上的引導(dǎo),幫忙貧困戶更新觀念,克服“等、靠、要”的思想,編排反映勤勞致富的文藝節(jié)目,下鄉(xiāng)開展演出,堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
(三)加強政策宣傳,提高幫扶實效。充分發(fā)揮老干部“三大優(yōu)勢”,組織離退休老干部宣講志愿服務(wù)隊深入到村和貧因戶家中,宣講學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及各級脫貧攻堅方針政策,提高貧困戶認(rèn)識,發(fā)揮其主體作用,防止返貧。
(四)抓好陣地建設(shè),助力脫貧攻堅。按照“扶貧先扶志,扶貧必扶智”的工作思路,完善文化陣地建設(shè),以“送文化”的幫扶形式,激發(fā)農(nóng)民的脫貧愿望;豐富文化活動內(nèi)涵,利用農(nóng)民夜校等平臺,邀請老干部中的農(nóng)技專家等進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高貧困戶脫貧致富技能。
(五)關(guān)愛留守貧困學(xué)生。充分發(fā)揮老同志的示范帶動效應(yīng),組織引導(dǎo)廣大老干部與留守貧困學(xué)生進行結(jié)對幫扶,經(jīng)過貧困學(xué)生資助、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和思想教育等,幫忙貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè),鼓勵他們勤學(xué)奮發(fā),引導(dǎo)他們崇德向善,帶動社會力量廣泛參與貧困學(xué)生幫扶。
(六)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)內(nèi)生動力。精準(zhǔn)扶貧,根本在于發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以增加貧困戶收入為目標(biāo),大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧等模式,幫忙貧困戶找到脫貧致富的門路。爭取在馬鞍村6組創(chuàng)辦扶貧產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展果樹等經(jīng)濟林木種植,按照產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、資金集中使用、園區(qū)集中管理的方式發(fā)展,全村貧困戶投工投勞共管共享園區(qū)建設(shè)成果。
四、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長強任組長,副局長張斌任副組長,林紅文、蔣璐、羅雷為成員的幫扶工作組,為全面推進精準(zhǔn)扶貧工作供給堅實的組織保障。
(二)進取協(xié)調(diào)配合。與鄉(xiāng)黨委政府和村兩委加強溝通,幫扶工作組成員之間緊密配合,切實讓扶貧措施落地生效。
(三)落實工作職責(zé)。以高度的職責(zé)感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,進取與幫扶村開展好組織協(xié)調(diào)和落實工作,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作落到實處。
(四)嚴(yán)明組織紀(jì)律。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”以及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府十項規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求,輕車簡從,不加重基層負擔(dān),自覺理解各項檢查與群眾監(jiān)督。