檢察院2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
一、堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，把檢察工作放在服務(wù)中心大局工作中推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展
緊密融入大局，始終圍繞服務(wù)“高質(zhì)量發(fā)展”和貫徹“全面落實(shí)年”工作要求充分履職。
穩(wěn)步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。圍繞 “天府國(guó)際空港新城”建設(shè)要求和 “東進(jìn)”戰(zhàn)略部署，將掃黑除惡與社會(huì)治理、區(qū)域治理深度融合。深入剖析犯罪規(guī)律，形成階段性分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策建議。發(fā)放自主編印宣傳手冊(cè)1500余份，推動(dòng)掃黑除惡進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)。
全力服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。立足中國(guó)(四川)自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心區(qū)和主陣地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“檢察廣告鏈”+“靜默服務(wù)鏈”+“司法辦案鏈”三位一體自貿(mào)檢察產(chǎn)品供給側(cè)機(jī)制。全面了解區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和法治需求，制定“服務(wù)雙創(chuàng)·助力高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”九條意見、“智庫(kù)”暫行辦法等多項(xiàng)工作機(jī)制，精準(zhǔn)把握和運(yùn)用服務(wù)性措施，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。加強(qiáng)與上海浦東、珠海橫琴等多個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)檢察院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作交流，創(chuàng)新一體化協(xié)作機(jī)制，提升自貿(mào)檢察工作能級(jí)。
持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三檢合一”綜合檢察體制。全國(guó)首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“雙報(bào)制”機(jī)制，通過案件“雙報(bào)制”辦理刑事、民事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15件。設(shè)立“高小智”檢察官云工作室、12309檢察服務(wù)延伸窗口、移動(dòng)法律工作點(diǎn)，集中承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索受理、咨詢宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、侵權(quán)預(yù)警、訴訟維護(hù)等工作，形成“一室一崗多點(diǎn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)格局。
加強(qiáng)和改進(jìn)民生檢察工作。保持對(duì) “兩搶三盜一詐騙”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感、幸福感犯罪的打擊力度不減，起訴494人，同比上升33.9%。從嚴(yán)懲治涉食品安全、環(huán)境污染犯罪，起訴13人，同比增長(zhǎng)近6倍。積極參與“懲戒失信 打擊拒執(zhí)春雷行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，集中從快辦理拒執(zhí)案件12件，有效維護(hù)裁判權(quán)威及當(dāng)事人合法權(quán)益。加強(qiáng)刑事賠償和司法救助工作，提供司法救助資金 71850元。
二、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，深入推進(jìn)平安XX建設(shè)，提升群眾安全感和幸福指數(shù)
緊緊抓住影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，始終以人民群眾的法治需求、和諧首善的氛圍營(yíng)造為牽引依法履職。
依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人1190人，同比增長(zhǎng)31.0%。提起公訴1193人，同比增長(zhǎng)5.6%。引導(dǎo)偵查取證、完善指控證據(jù)472件，同比增長(zhǎng)40.5%。
凈化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法打擊合同詐騙、傳銷、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪26件38人。嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息犯罪7件20人，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，辦理非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型案件25件79人，涉案數(shù)額逾6億元。辦理涉騰訊、英特爾、京東方、中石油等世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)案件40余件，辦案中堅(jiān)持平等保護(hù)，窮盡一切法律技術(shù)保障企業(yè)合法權(quán)益。
加強(qiáng)社會(huì)公益保護(hù)。全年上報(bào)公益訴訟案件線索21件，立案13件。全力參與“保護(hù)舌尖上的安全”、“守護(hù)龍泉山森林公園”、“揚(yáng)塵污染公益訴訟”等專項(xiàng)行動(dòng)。成功辦理食品安全類和非法狩獵等生態(tài)資源類刑事附帶民事公益訴訟案件。舉辦公益訴訟特色宣傳月，積極營(yíng)造公益保護(hù)社會(huì)氛圍。建立圓桌會(huì)議機(jī)制，邀請(qǐng)環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等多部門共商共議，凝聚公益保護(hù)合力。
積極參與社會(huì)矛盾化解。健全檢察環(huán)節(jié)依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，在辦理輕微刑事案件和民事申訴案件中，通過辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等方式，積極促成當(dāng)事人和解，最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。舉辦防范非法集資、電信詐騙，禁毒，防艾，反腐倡廉等專題法制講座20余次，助力基層社會(huì)治理法治化水平提高。組織開展“心系留守姐妹，法治陽(yáng)光護(hù)航”三八婦女節(jié)檢察開放日活動(dòng)，推動(dòng)法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村。推進(jìn)“涉未重大敏感案(事)件司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系完善。
三、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以司法辦案為中心，全面提升法律監(jiān)督能級(jí)，維護(hù)法治權(quán)威
牢固樹立“雙贏、多贏、共贏”監(jiān)督理念，始終以更主動(dòng)的姿態(tài)、更有力的舉措圍繞法律監(jiān)督主業(yè)履職盡責(zé)。
強(qiáng)化立案及偵查活動(dòng)監(jiān)督力度。嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判理念，深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，強(qiáng)化人權(quán)保障，依法不批捕320人，同比上升16.4%，依法不起訴76人，同比上升55.1%。堅(jiān)決糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案15件，糾正不應(yīng)當(dāng)立案而立案6件。通過兩法銜接平臺(tái)，建議行政機(jī)關(guān)移送涉罪案件線索9件13人。嚴(yán)格核查非法取證、漏捕漏訴等問題，依法糾正偵查活動(dòng)違法33件次，同比上升10.0%。糾正漏捕漏訴104人，同比上升9.5%。
增強(qiáng)刑事審判監(jiān)督剛性。堅(jiān)持將“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”融入每一個(gè)案件、每一個(gè)事項(xiàng)。糾正審判環(huán)節(jié)程序性違法44項(xiàng)次，加強(qiáng)對(duì)同案不同判等類案趨勢(shì)規(guī)律的分析研判，依法糾正定罪不當(dāng)、量刑失衡等問題，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴6件，抗訴意見采納率83.3%。對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法情形提出口頭糾正意見26件、書面糾正意見5件，法院糾正回復(fù)率100%。檢察長(zhǎng)首次列席法院審委會(huì)，促進(jìn)審判監(jiān)督提質(zhì)增效。
拓寬刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督渠道。綜合運(yùn)用派駐、巡回和專項(xiàng)檢察等方式，維護(hù)正常監(jiān)管秩序和被監(jiān)管人合法權(quán)益。監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法23件次，同比上升4.5%。辦理羈押必要性審查案件110件，同比上升26.4%。積極開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督檢察活動(dòng)。創(chuàng)新監(jiān)督形式，針對(duì)納入社區(qū)矯正的涉黑涉惡罪犯建立專門檔案，動(dòng)態(tài)跟蹤其減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況，推動(dòng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督日常工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合。
提升民事行政檢察監(jiān)督質(zhì)效。健全完善多元化監(jiān)督格局，辦理各類民事行政監(jiān)督案件71件，同比增長(zhǎng)4.4%。轉(zhuǎn)變“重刑輕民”觀念，推動(dòng)監(jiān)督從“辦事”向“辦案”模式轉(zhuǎn)變，以化解矛盾為目標(biāo)，力求案結(jié)事了。積極建言，推動(dòng)上級(jí)院在全市范圍開展“民事執(zhí)行終結(jié)本次執(zhí)行程序案件及執(zhí)行案款規(guī)范化管理”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
四、堅(jiān)定不移落實(shí)好各項(xiàng)改革部署，著力提高司法公信，推動(dòng)新時(shí)代檢察工作新的全面發(fā)展
按照各級(jí)黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)重大改革任務(wù)落地落實(shí)。
全面推進(jìn)司法體制綜合配套改革。全面推行辦案責(zé)任制，建立檢察官權(quán)力清單，做到“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”。健全完善入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案的工作機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置辦案單元和輪案規(guī)則，健全繁簡(jiǎn)案件甄別分流機(jī)制，推動(dòng)輕微刑事案件快速處理，10日內(nèi)辦結(jié)的輕刑案件覆蓋率達(dá)30.9%，真正實(shí)現(xiàn)“繁案精辦”“簡(jiǎn)案快辦”。
全力配合國(guó)家監(jiān)察體制改革。深入細(xì)致做好轉(zhuǎn)隸人員的思想工作，教育引導(dǎo)他們堅(jiān)決擁護(hù)和服從改革，保持了思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定和工作穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹上級(jí)部署要求，如期完成反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)及職務(wù)犯罪預(yù)防部門的職能、機(jī)構(gòu)、編制轉(zhuǎn)隸工作，同時(shí)做好案件線索和固定資產(chǎn)移交等工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡、有序銜接。
深入推動(dòng)智慧檢務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深化遠(yuǎn)程視頻建設(shè)及應(yīng)用，全年應(yīng)用遠(yuǎn)程提訊77件82人，涵蓋22個(gè)罪名。利用“智慧公訴”系統(tǒng)制作危險(xiǎn)駕駛案件審查報(bào)告占該類案件總數(shù)的86.9%。向科技要力，自主研發(fā)了集辦公支撐、業(yè)務(wù)支撐、檢務(wù)服務(wù)、文化宣傳為一體的“XX智慧檢察”移動(dòng)APP，確保檢察人力投入司法辦案一線。該APP系全市檢察機(jī)關(guān)中首例獲國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)著作權(quán)證書擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧軟件。
五、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒抓好黨建、文建、隊(duì)建
始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢，黨的建設(shè)、文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)齊抓共管、穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵的貫徹落實(shí)。突出黨建引領(lǐng)，將加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)涵蓋檢察思想政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)、職業(yè)道德和職業(yè)形象建設(shè)的系統(tǒng)工程來推進(jìn)。建成6個(gè)“一支部一園地”黨建陣地、1個(gè)黨員之家，成功承辦全市檢察機(jī)關(guān)黨建工作與品牌創(chuàng)建專題交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。加大專業(yè)化建設(shè)力度，組織全院檢察人員參加各級(jí)各類培訓(xùn)75項(xiàng)次、1047人次。注重高層次人才培養(yǎng)，支持檢察人員學(xué)習(xí)深造。強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，有意識(shí)增強(qiáng)員額檢察官的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和辦理復(fù)雜案件、處理復(fù)雜問題的能力。一年來，全院榮獲集體榮譽(yù)14項(xiàng)、個(gè)人榮譽(yù)27項(xiàng)，3人被榮記三等功，1人被評(píng)為全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)個(gè)人、1人被評(píng)為首屆“XX榜樣--最美檢察官”。
加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)。構(gòu)建以院領(lǐng)導(dǎo)為龍頭、業(yè)務(wù)骨干為主體、全員參與的大調(diào)研格局。全院干警撰寫調(diào)研41篇，同比增長(zhǎng)32.2%，被各級(jí)刊物采用16篇。撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)221篇，同比增長(zhǎng)6.7%，被省市院采用119篇。在原有《檢視界》等文化成果基礎(chǔ)上，研究提出“XX檢察六器精神”等原創(chuàng)性概念體系，提煉檢察文化品牌內(nèi)涵。2020年，我院榮獲全國(guó)檢察文化建設(shè)示范院、全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位、全市檢察機(jī)關(guān)2020年國(guó)慶文藝演出一等獎(jiǎng)、2020年全市檢察機(jī)關(guān)第七屆籃球賽冠軍、“XX區(qū)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。深化規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。深入推進(jìn)不作為及“懶散拖”專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化紀(jì)律約束，教育干警管住身、管住腦、管住心、管住魂，絕不允許以權(quán)謀利、以案謀錢、以公謀私。
六、堅(jiān)決樹立自覺接受監(jiān)督意識(shí)，深化檢務(wù)公開，確保檢察權(quán)依法公正行使
始終秉持“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，主動(dòng)把檢察工作置于廣泛監(jiān)督下，有效保障檢察權(quán)依法正確行使。
依法接受人大政協(xié)監(jiān)督。全面梳理第七屆人大歷次會(huì)議上代表提出的意見建議，逐條研究整改。加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，尊重和支持代表、委員發(fā)揮主體作用。圍繞代表關(guān)注的司法改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)等主題，積極回應(yīng)關(guān)切，依法接受監(jiān)督。
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全面開展檢察開放日活動(dòng)，對(duì)人民群眾反映的問題第一時(shí)間認(rèn)真核查，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。持續(xù)打造“陽(yáng)光檢察”，推進(jìn)12309檢務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩微一端”、案件信息公開、法律文書公開全覆蓋，努力讓檢察工作融入人民群眾“朋友圈”。
自覺完善內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化案件質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)查的規(guī)范和指引作用，促進(jìn)辦案人員增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法、保障辦案質(zhì)量的主動(dòng)性。我院在今年全市案件質(zhì)量集中評(píng)查中排名第一，無一例錯(cuò)案和國(guó)家賠償案件。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)員額檢察官執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
2020年工作計(jì)劃
2020年，XXXX區(qū)人民檢察院將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署，緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總要求，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為切入點(diǎn)，以新理念為引領(lǐng)，以辦案為中心，以全面深化改革、現(xiàn)代科技應(yīng)用為動(dòng)力，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)法治XX、法治XX建設(shè)，履行好維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民群眾獲得更優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品的主要任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境和有力司法保障。
一是服務(wù)中心大局更加有為。著力開拓服務(wù)自貿(mào)建設(shè)新領(lǐng)域，持續(xù)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)XX樣本。懲治和預(yù)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪并重，落實(shí)平等保護(hù)司法政策，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)民生檢察工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，增強(qiáng)人民群眾幸福感。
二是維護(hù)安全穩(wěn)定更加有力。積極投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊盜搶騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及涉黃、槍、賭、毒等嚴(yán)重危害人民群眾安全感犯罪。加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，更加注重辦案三個(gè)效果統(tǒng)一，保障社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。
三是履行監(jiān)督職責(zé)更加全面。做細(xì)做實(shí)刑事檢察辦案專業(yè)化，發(fā)揮“在辦案中監(jiān)督”最大優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建全流程、立體化的刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“在監(jiān)督中辦案”。全面加強(qiáng)民事行政檢察和公益訴訟工作。綜合運(yùn)用監(jiān)督手段，提高法律監(jiān)督精細(xì)化、規(guī)范化水平。
四是推進(jìn)檢察改革更加深入。完善員額檢察官管理制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、制約有力、運(yùn)行高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。充分貫徹落實(shí)刑事訴訟制度改革，逐步深化應(yīng)用監(jiān)察與刑事訴訟的銜接機(jī)制、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。加強(qiáng)智能化建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與檢察工作深度融合。
五是推進(jìn)從嚴(yán)治檢更加堅(jiān)定。持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。更加注重人才綜合素能培養(yǎng)、專業(yè)化水平提升，培育專業(yè)能力和職業(yè)精神。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢新氣象推動(dòng)檢察工作新發(fā)展。
站在新起點(diǎn)，邁進(jìn)新時(shí)代，呼喚新作為。在新的一年里，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的前進(jìn)方向，在XXXX區(qū)黨工委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的決議要求，埋頭苦干，奮勇競(jìng)進(jìn)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代檢察工作新局面，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為XX市加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市和XXXX區(qū)高質(zhì)量建設(shè)世界一流高科技園區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!