人大2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
一、2020年代表工作開展情況
2020年，XX市市人大常委會(huì)在中共XX市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在百色市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，深入習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代人大工作的新任務(wù)新要求，圍繞全市改革發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，實(shí)行正確監(jiān)督有效監(jiān)督，支持和保障代表依法履職，深入推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，尤其是“代表機(jī)關(guān)”的建設(shè)，圍繞市委寫好“四篇文章”，夯實(shí)“兩大基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體代表，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法有效履職，為推動(dòng)我市改革發(fā)展穩(wěn)定和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)代表履職服務(wù)。
一是密切與代表的聯(lián)系，每位常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系3名基層人大代表，并主動(dòng)深入走訪、慰問代表，了解代表需求、聽取意見建議，及時(shí)指導(dǎo)和幫助基層人大代表依法有效履職。積極鼓勵(lì)和支持代表依法履行職責(zé)，為代表依法履職創(chuàng)造條件，每次常委會(huì)會(huì)議組織2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與相關(guān)報(bào)告審議。組織代表參加市人民法院庭審旁聽、市人民檢察院的公共開放日活動(dòng)。
二是安排市人大代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研視察等活動(dòng)，代表參與人數(shù)達(dá)137人(次)，有效擴(kuò)大了代表對(duì)地方國家事務(wù)管理的參與力度。組織市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表圍繞全市工作大局，選定最重要、最新鮮、最有看頭的課題，通過幾級(jí)代表混編的形式，在年中和年末成功組織兩次規(guī)模上百人的視察活動(dòng)，對(duì)相關(guān)工作提出有見地、有針對(duì)性的意見、建議，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。服務(wù)駐桂全國人大代表和自治區(qū)人大代表到我市開展工作視察3次，接待區(qū)內(nèi)外縣(市、區(qū))人大領(lǐng)導(dǎo)和代表到我市考察學(xué)習(xí)30多批次。
三是堅(jiān)持代表“兩聯(lián)一述”制度和代表接訪活動(dòng)制度。渠洋鎮(zhèn)人大聯(lián)合公檢法司部門開展以解決湖區(qū)、工業(yè)園區(qū)周邊矛盾糾紛為主題的代表接待日活動(dòng)，密切代表跟選民的聯(lián)系，收集人民群眾意見建議十多條，并轉(zhuǎn)交政府相部門進(jìn)行辦理。地州鎮(zhèn)、新甲鄉(xiāng)、吞盤鄉(xiāng)結(jié)合村兩委年度考核，輪流安排近半數(shù)代表向選民述職，接受選民監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)代表履職平臺(tái)建設(shè)。
安排資金120萬元，建設(shè)新靖、岳圩、地州、渠洋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表履職活動(dòng)中心和50個(gè)村級(jí)人大代表之家，配置電腦、復(fù)印機(jī)、桌椅等辦公設(shè)備，為代表履職提供場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備，完善制度和臺(tái)帳資料，為代表依法履職、開展工作搭建平臺(tái)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，開設(shè)“眾里尋大”微信群、市人大代表微信群、市人大宣傳工作微信群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大人微信群、市人大工作交流QQ群，加強(qiáng)信息溝通，為代表知情知政提供服務(wù)。
(三)成功承辦百色市人大全市代表工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
按照百色市人大常委會(huì)的部署安排，認(rèn)真制定方案，精心承辦百色市人大全市代表工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推介我市代表工作的經(jīng)驗(yàn)做法，我市代表工作經(jīng)驗(yàn)和岳圩鎮(zhèn)人大“1345”工作法，得到百色市人大常委會(huì)和與會(huì)各縣(區(qū))的充分肯定，吸引了區(qū)內(nèi)外同行13批次前來考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，XX代表工作經(jīng)驗(yàn)，引起自治區(qū)人大選聯(lián)委的高度重視，10月10日自治區(qū)人大選聯(lián)委黃強(qiáng)田主任到岳圩、新靖調(diào)研，指出XX代表工作形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，值得推廣。
(四)加強(qiáng)代表建議辦理。
把緊提、交、辦、復(fù)、報(bào)、評(píng)六道關(guān)。通過加強(qiáng)提辦雙方的信息對(duì)接，提高“默契程度”，把建議數(shù)量壓下來、質(zhì)量提起來。常務(wù)副市長年初親自組織召開布置會(huì)，年中親自主持召開建議辦理進(jìn)度推進(jìn)會(huì)，年末親自到常委會(huì)做建議辦理情況報(bào)告，提高了政府部門對(duì)承辦建議的重視程度。推行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、機(jī)關(guān)委室對(duì)口督辦重點(diǎn)建議制度，以重點(diǎn)建議辦理促進(jìn)其它建議按時(shí)辦復(fù)。制定出臺(tái)《XX市人大代表建議批評(píng)、意見辦理工作考核辦法(試行)》，公開承辦責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)跟蹤，進(jìn)行成果量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入績效考評(píng)和作為人大評(píng)比表彰重要依據(jù)，發(fā)揮杠桿作用，倒逼辦理過程，解決重答復(fù)輕辦理的問題，辦結(jié)率逐年提高。9月先后對(duì)《關(guān)于要求實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的建議》(第75號(hào))和《關(guān)于要求增建邊境一線通訊基站，加強(qiáng)邊境地區(qū)宣傳文化建設(shè)的建議》(第56號(hào))代表建議重點(diǎn)督辦等10個(gè)重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。通過督辦，帶動(dòng)問題解決和面上同類建議的辦理。此外，還組織實(shí)施人大代表建議項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目資金376萬元，切實(shí)為基層人大代表辦好事實(shí)事。
(五)強(qiáng)化代表履職能力培訓(xùn)。組織53名基層人大代表參加在貴州大學(xué)舉辦的代表履職能力培訓(xùn)，組織市人大常委會(huì)組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國人大培訓(xùn)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大利用會(huì)前舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班19期，參訓(xùn)人員達(dá)1200人次，實(shí)現(xiàn)人大代表全員培訓(xùn)的目的，為人大代表、人大干部履職盡責(zé)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(六)扎實(shí)做好人大代表參與社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度工作。對(duì)全市人大代表滿意度工作進(jìn)行全員培訓(xùn)，通過召開提升滿意度工作培訓(xùn)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，致代表一封信、一個(gè)電話、一條短信和微信群交流等方式，積極引導(dǎo)代表客觀公正評(píng)價(jià)政府工作，人大代表對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度大幅度提升，滿意率由原來在百色處于末位提高到了100%，得到百色市委、XX市市委充分的肯定。
2020年，XX市人大常委會(huì)榮獲百色市人大常委會(huì)授予全市人大代表活動(dòng)工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)、人大代表建議辦理工作先進(jìn)單位二等獎(jiǎng)。
二、2020年工作要點(diǎn)
2020年，XX市將堅(jiān)持代表主體地位，著力打造同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)百色市、XX市委關(guān)于打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，充分發(fā)揮人大職能，助力脫貧攻堅(jiān)工作，在全市范圍內(nèi)深入開展“脫貧摘帽代表在行動(dòng)”活動(dòng)載體，積極引領(lǐng)、指導(dǎo)和發(fā)動(dòng)人大代表投身到精準(zhǔn)脫貧工作中，充分發(fā)揮代表示范引領(lǐng)作用，為全市打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)出了人大的智慧和力量。重點(diǎn)抓好一下幾項(xiàng)工作：
要點(diǎn)一：加強(qiáng)代表建議辦理及督辦工作。二屆三次會(huì)議期間代表共提建議意見122件。我們及時(shí)進(jìn)行整理分類，力爭在按照時(shí)限完成交辦工作。2020年是《XX市人大代表建議批評(píng)、意見辦理工作考核辦法》執(zhí)行年，繼續(xù)采取績效考評(píng)和滿意度測(cè)評(píng)倒逼代表建議辦理結(jié)果。繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專門委員會(huì)對(duì)口督辦重點(diǎn)建議辦理，以重點(diǎn)建議辦理促進(jìn)其它建議按時(shí)辦復(fù)。爭取政府支持，解決資金500萬元作為建議辦理資金，推進(jìn)代表建議辦理成果。
要點(diǎn)二：繼續(xù)提高代表整體素質(zhì)。加大代表培訓(xùn)力度，計(jì)劃組織基層人大代表、市鄉(xiāng)人大干部、法制與內(nèi)務(wù)司法委、財(cái)經(jīng)委干部和預(yù)算審查專家?guī)烊藛T4期培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。建立完善市鄉(xiāng)兩級(jí)人大工作QQ群、四級(jí)人大代表微信群、微信公眾號(hào)，為代表提供相關(guān)資料和信息，不斷拓寬代表知情知政渠道，切實(shí)強(qiáng)化代表履職意識(shí)，提高代表為群眾代言、為人民履職、為百姓解憂的水平。
要點(diǎn)三：繼續(xù)推進(jìn)履職平臺(tái)建設(shè)并提檔升級(jí)。開展代表履職實(shí)體平臺(tái)“提檔升級(jí)年”活動(dòng)，加強(qiáng)和完善“人大代表履職活動(dòng)中心”“人大代表之家”“人大代表創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”等代表履職活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，利用建好平臺(tái)，深入推進(jìn)開展“脫貧摘帽代表在行動(dòng)”活動(dòng)，組織代表圍繞脫貧摘帽行“三權(quán)”，圍繞脫貧摘帽履職權(quán)，立足本職崗位展風(fēng)采，鼓勵(lì)代表在工作中，努力工作，激發(fā)代表在本職工作中起模范帶頭作用。組織好代表小組活動(dòng)，結(jié)合全市脫貧攻堅(jiān)摘帽工作，發(fā)動(dòng)全市各級(jí)代表主動(dòng)開展幫扶聯(lián)系貧困戶、帶頭落實(shí)市委 “三個(gè)一”活動(dòng)，組織代表圍繞脫貧攻堅(jiān)摘帽工作開展視察、調(diào)研，積極組織代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等活動(dòng)，指導(dǎo)代表小組開展好活動(dòng)、提高活動(dòng)實(shí)效，把密切常委會(huì)同代表的聯(lián)系、密切代表同人民群眾的聯(lián)系落到實(shí)處，為代表履職行權(quán)提供更堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障。進(jìn)一步密切聯(lián)系代表，擴(kuò)大代表對(duì)人大各方面工作的參與，不斷豐富代表集中視察、專題調(diào)研、小組活動(dòng)的內(nèi)容和方式，使代表更好地植根于人民、服務(wù)于人民。