編委辦2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
今年來，在市委市政府、市編委堅強領導下，市委編委辦緊緊圍繞全市“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為引領，堅持“善謀善為”工作方法，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，穩(wěn)步推進“放管服”改革、重點領域體制改革，繼續(xù)強化機構(gòu)編制管理，著力加強自身建設，各項工作取得新成績。
一、行政審批制度改革持續(xù)推進
今年來，我們始終堅持“該承接的接住接好，該下放的徹底下放，該取消的堅決取消”，進一步深化了行政審批制度改革，為全市項目建設、企業(yè)申辦和群眾辦事的便利化、高效化保駕護航。
(一)積極開展“減證便民”專項行動。分別于3月和7月公布了《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市第一批取消的證明(蓋章)類材料清單的通知》(常政辦發(fā)〔2020〕8號)和《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市第二批取消的證明(蓋章)類材料清單的通知》(常政辦發(fā)〔2020〕14號)，分兩批砍掉了“奇葩證明”、“重復證明”、“循環(huán)證明”共257項，減證幅度比原上報數(shù)多出43.5%，企業(yè)和群眾辦事更方便，老百姓獲得感得到了提升。
(二)努力推進園區(qū)賦權(quán)工作。根據(jù)市政府專題會議精神，圍繞“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”的戰(zhàn)略，開展了向國家級經(jīng)濟園區(qū)下放市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限改革，賦權(quán)重點在基礎建設投資項目、產(chǎn)業(yè)投資項目等方面。按照亟需先放，成熟一批下放一批的原則，發(fā)文公布了《XX市人民政府關于向XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)下放部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》(常政發(fā)〔2020〕10號)，本次共下放市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限199項，涉及8家市直部門，其中向經(jīng)開區(qū)下放27項，向高新區(qū)下放172項，以此推動園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(三)大力推進智慧黨建“多務合一”和“最多跑一次”改革。聯(lián)合多部門舉辦了全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作培訓會，對市直單位和區(qū)縣120余人進行業(yè)務培訓。推進XX省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺應用，全市已錄入事項28109項，市直所有單位目錄清單、實施清單填報率已達100%，發(fā)布率已達100%。配合市發(fā)改委出臺了《XX加快推進“最多跑一次”改革實施方案》。6月28日，《XX市群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項清單(第一批)》對外公布，共有577項事項，涉及33家單位。我市成為全省繼長沙、株洲后第三個著手啟動并全力實施“最多跑一次”改革工作的地區(qū)。
(四)穩(wěn)步推進“四辦”改革。10月10日，召集市發(fā)改委、市法制辦、市工商局、市政務中心、市電子政務辦等幾家單位，召開了我市推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”工作座談會，根據(jù)座談會精神，向市發(fā)改委、市住建局等11家單位書面征求意見，形成“XX市全面推行審批服務‘馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦’改革實施方案(草案)”擬于年底發(fā)文推進。
(五)扎實推進行政許可標準化。按照上級文件精神，研究下發(fā)了《關于推進行政許可標準化的實施方案》等文件并抓好督導落實，會同市政務中心舉辦了行政許可標準化業(yè)務培訓，扎實推進行政許可事項標準化建設。組織開展投資審批時限壓縮。召集了發(fā)改、住建、規(guī)劃等10多個相關部門窗口，涉及的許可事項都在原有承諾時限基礎上壓縮，超過5個工作日的壓縮到5個工作日以內(nèi)。
二、行政管理體制改革不斷深化
(一)穩(wěn)步推進黨政機構(gòu)改革。一是扎實做好前期基礎工作。認真學習研究《中共中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》等文件，力求深刻領會改革精神實質(zhì)，凝聚共識，提高政治站位。加強對全市機構(gòu)編制基礎數(shù)據(jù)進行全面細致地摸排，重點圍繞全市黨政群機構(gòu)編制、職責履行、內(nèi)設機構(gòu)運轉(zhuǎn)、領導職數(shù)和“三定”規(guī)定執(zhí)行等情況進行梳理，建立健全相關機構(gòu)編制數(shù)據(jù)臺賬資料。對標中央和省里的改革方案，做好本市對應機構(gòu)和職能的梳理工作，建立市直黨政群機構(gòu)涉改單位名單及有關情況一覽表，行政執(zhí)法機構(gòu)名單及有關情況一覽表和承擔行政職能事業(yè)單位名單及有關情況一覽表，為改革方案起草提供翔實的基礎資料。二是起草本市機構(gòu)改革方案。根據(jù)中央和省里的改革精神，依據(jù)省里的改革模板，結(jié)合市本級實際情況，研究起草有關市本級改革的4個子方案，匯總形成較完善的《XX市機構(gòu)改革方案》并將送審一稿于11月15前報省初核。三是加大對上匯報銜接力度。先后十上長沙，最長一次呆了八天，累計二十余次與省委深化機構(gòu)改革辦市縣改革組及其審核小組進行機構(gòu)改革方案的對接、溝通、修改，既加深了政策和口徑等理解把握，又增進了與省審核組的認知和感情，為方案順利出臺和報批打下了堅實基礎。四是全面啟動實施機構(gòu)改革工作。12月21日，提請召開了全市深化機構(gòu)改革動員大會，部署“三定”等機構(gòu)改革有關工作，標志著機構(gòu)改革進入全面實施階段。12月24-29日，市直17個新組建和調(diào)整變動較大的部門分三批掛牌到位，實現(xiàn)了集中辦公。
(二)穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。一方面，加快推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。提請市委常委會、市政府常務會專題研究從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，以市委辦、市政府辦名義出臺《關于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施意見》，以市分類改革領導小組名義出臺《市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作方案》、《關于進一步明確市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革任務分工的通知》等文件，制定了改革工作中涉及到的政策性重點難點問題清單，召開了改革推進會，全面部署市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，并定期收集了解涉改單位改革進展情況。另一方面，穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革，基本完成了涉改事業(yè)單位職能清理和機構(gòu)調(diào)整摸底工作。全辦全體干部分成4個調(diào)研小組，對42家副處級以上市委市政府直屬事業(yè)單位和承擔行政職能事業(yè)單位的職能和機構(gòu)編制進行全面清理，逐一上門核實和聽取意見，掌握了一手情況。以后又組成專門小組，對市直130多家承擔行政職能的科級事業(yè)單位的職能進行全面梳理，鎖定了單位范圍和職能項目。目前，正在進一步甄別和測算分析有關情況。各區(qū)縣市也根據(jù)深化事業(yè)單位改革的要求，對本級黨委政府直屬事業(yè)單位和承擔行政職能事業(yè)單位的職能和機構(gòu)編制進行全面清理，提出了行政職能回歸和機構(gòu)調(diào)整、人員編制測算等意見。
(三)扎實推進群團機構(gòu)改革。積極參與和推動市級群團組織改革工作，較好發(fā)揮了機構(gòu)編制部門的審核把關和保障服務作用。
一是認真學習中央、省委關于深化群團組織改革的文件精神，切實領會注重政治性、先進性、群眾性和去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化等基本要求。二是全面做好群團組織改革有關機構(gòu)編制業(yè)務的解惑釋疑工作，指導相關群團組織研究起草本級機關及直屬事業(yè)單位的改革實施方案。三是嚴格審核團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)系統(tǒng)的機構(gòu)改革方案，圍繞“強三性、去四化”、“機構(gòu)、編制、職數(shù)原則上不增加”、對應上級理順機關內(nèi)部以及機關與下屬單位之間的職能職責、尊重區(qū)縣市機構(gòu)編制管理自主權(quán)等要素反復審核把關，先后五輪提出修改意見和建議。四是及時跟進后續(xù)機構(gòu)編制服務，指導和督促涉改單位調(diào)整改革方案涉及的有關機構(gòu)編制事項。
(四)全面完成XX高新區(qū)管理體制及機構(gòu)編制調(diào)整。就XX高新區(qū)管理體制、內(nèi)設職能機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、派駐機構(gòu)以及人員編制、領導職數(shù)等事宜與鼎城區(qū)、高新區(qū)及相關部門反復多次溝通，按市委、市政府相關會議4次議定精神，先后擬定調(diào)整意見及情況匯報十余稿，完成了XX高新區(qū)“三定”規(guī)定制發(fā)任務，并發(fā)文明確了高新區(qū)有關紀檢監(jiān)察、直屬事業(yè)單位、派出機構(gòu)設置、人員編制等事項。同時，配合相關部門做好了XX高新區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展若干意見起草工作，先后4次提出有關管理體制及機構(gòu)編制建議。此外，注重加強了對鼎城區(qū)、XX高新區(qū)園區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法、綜合行政審批改革的督導。
(五)創(chuàng)新開展周轉(zhuǎn)編制管理。貫徹落實事業(yè)編制挖潛、創(chuàng)新服務發(fā)展的要求，按照集中統(tǒng)一管理、保障重點區(qū)域、定期統(tǒng)籌調(diào)配、嚴控編制總量的思路，先后擬定四套分配測算建議、五易其稿，研究提出了全市公辦中小學教職工周轉(zhuǎn)編制分配及統(tǒng)籌管理的意見，建立了精準資源配置、調(diào)配渠道靈活的周轉(zhuǎn)編制制度。為盡快規(guī)范市本級中小學教職工周轉(zhuǎn)編制使用管理，近期正會同市教育、財政、人社等部門擬定具體操作辦法。
(六)積極推進其他體制改革。配合做好監(jiān)察體制改革后續(xù)工作，完成了檢察院相關機構(gòu)轉(zhuǎn)隸、市紀委市監(jiān)委內(nèi)設機構(gòu)設置和派駐紀檢組更名，為市紀委市監(jiān)委在全省率先掛牌和正常運行提供了堅強保證。支持省以下環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革，多次提供了市本級環(huán)保機構(gòu)設置和編制配備情況，辦理了關于加強市環(huán)保執(zhí)法能力建設的提案的回復。配合推進績效評估管理體制改革工作，提出了有關機構(gòu)職能編制調(diào)整意見;繼續(xù)完善城市管理和執(zhí)法體制改革實施方案，做好了提請市政府常務會議研究的準備，結(jié)合黨政機構(gòu)改革理順了城管口部分單位的職能分工。
三、機構(gòu)編制規(guī)范管理繼續(xù)加強
(一)嚴控嚴管機構(gòu)編制總量。一是嚴把機構(gòu)編制審批關口。共研究解決市直41家單位的70項具體機構(gòu)編制事項(其中機構(gòu)類26項、編制事項類22項、領導職數(shù)類19項、職能調(diào)整類3項)，上報有關請示19份，下發(fā)有關機構(gòu)編制批文85份。共受理區(qū)縣市申報的28機構(gòu)編制請示事項，逐一擬定了處理意見和建議，經(jīng)辦領導審定后，第一時間向相關區(qū)縣市編辦主要負責人進行了反饋，按程序制發(fā)機構(gòu)編制調(diào)整文件61份。完成市公路局、XX國家農(nóng)科園區(qū)的“三定”規(guī)定制發(fā)和市政府駐長沙聯(lián)絡處和XX經(jīng)開區(qū)公共衛(wèi)生服務中心的職能審核和確認工作。二是完善機構(gòu)編制管理辦法。為進一步破解編制瓶頸、盤活存量、加強日常管理，我們根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合外地經(jīng)驗和實際擬定了《市直公益二類事業(yè)單位人員控制數(shù)核定及使用管理操作意見》、《市直五區(qū)機構(gòu)編制管理細則》和《市直單位動態(tài)管理編制使用細則》等文件，并反復征求各科室、辦領導及市直相關單位的意見，形成了比較完善的文稿。三是繃緊編制管理紅線。對市本級和區(qū)縣市進人用編新超情況進行了清理核實。將目前結(jié)構(gòu)性超編情況與2020年超編情況按單位逐一比對，匯總形成了新超情況表格，發(fā)至市直各單位及區(qū)縣市核實并逐一說明原因，要求除因機構(gòu)改革造成的新超外一律整改到位。
(二)規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理。一是強化體制機制保障。制發(fā)《關于貫徹落實<市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理辦法>有關事項的通知》,明確歸口承辦體制，強調(diào)了操作程序和紀律規(guī)定，規(guī)范了呈報表表格樣式。二是強化日常審核把關。對于市直和中央、省駐常單位提出的市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設置調(diào)整事項，我們按照《市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理辦法》明確的原則和條件進行預先審核，從嚴把關。一年來共出具議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設置審核意見24份，同意單設市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)22個，調(diào)整二級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)2個。三是強力推進規(guī)范設置工作。對近年來設立的市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行盤點，提請市委常委會議研究通過后，以兩辦名義印發(fā)了《關于公布市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理結(jié)果的通知》，全面完成了新一輪議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理規(guī)范任務。調(diào)整后，市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)共保留205個，撤并144個，精簡幅度達41.3%。(其中，調(diào)整為市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)下設機構(gòu)的22個，占6.3%;撤銷的62個，占17.8%;合并的58個，占16.6%;不再認定的2個，占0.6%。)，此外，《XX市全面完成新一輪市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理規(guī)范工作》一文在省編辦、國務院辦公廳內(nèi)刊推薦發(fā)表。
(三)持續(xù)提升實名制管理水平。一是共辦理進編手續(xù)994人次，其中處級領導72人次，政策性安置共228人次(含軍轉(zhuǎn)干部162人次，軍轉(zhuǎn)家屬18人次，退伍軍人48人次)，公開招考317人次，公開遴選47人次，調(diào)入157人次，其他173人次。共辦理下編手續(xù)623人次，其中退休423人次，死亡16人次，調(diào)出77人次，辭職91人次，辭退開除及其他14人次。二是組織市直副處級以上單位的機構(gòu)編制業(yè)務骨干100余人進行XX省機構(gòu)編制綜合管理平臺業(yè)務操作培訓。三是確保“統(tǒng)一機構(gòu)編制管理三類賬冊證、完善機構(gòu)編制管理三類信息庫建設、規(guī)范機構(gòu)編制管理五類審批程序”三大類工作按照時間節(jié)點完成既定工作任務。
(四)配合做好全市人才引進工作。通過控制單位用編、與單位多次溝通協(xié)商等方式，將空編優(yōu)先滿足用人單位引進高學歷人才的客觀需求，并研究擬訂了XX市人才引進編制計劃100名。目前人才引進工作已經(jīng)完成考試錄用程序，正在陸續(xù)辦理上編手續(xù)。同時，大力支持高校、醫(yī)院引進人才工作，為我市緊缺型專業(yè)技術(shù)人才和高學歷人才開辟“綠色服務”通道，切實發(fā)揮機構(gòu)編制工作在招才引才方面的保障作用。
(五)妥善落實政策性安置工作。根據(jù)市軍轉(zhuǎn)安置工作領導小組會議有關精神，今年需在市直行政事業(yè)單位安置的軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)隨軍家屬共95名(團以上軍轉(zhuǎn)干部12名，營以下軍轉(zhuǎn)干部74名，隨調(diào)隨軍家屬9名)。9月份，配合人社局等部門，完成了隨軍隨調(diào)家屬檔案審核和外調(diào)核實工作。完成2020年政策性安置人員編制計劃125名，其中營以下軍轉(zhuǎn)干部計劃81名，隨軍隨調(diào)家屬計劃9名，退役士兵35名。目前，政策性安置人員落編工作已全部完成。
(六)高效推動登記管理工作。秉承“一次辦結(jié)”理念，通過建立年度報告公開審核公示，推進“容缺辦理”和“誠信管理”，事業(yè)單位登記管理效能大幅提升。共辦理市本級事業(yè)單位法人年度報告審核519家，年度報告審核通過率達100%，網(wǎng)上公示326家事業(yè)單位法人年度報告。辦理事業(yè)單位法人設立登記3家，變更登記178家，注銷登記10家,證書補領12家，容缺辦理32家。
(七)規(guī)范加強市直臨時用工管理。一是辦理臨時用工申報事項。2020年以來，我們聯(lián)合人社、財政對重點單位進行了實地調(diào)研，按程序辦結(jié)三批共43項臨時用工申報事項，涉及單位42家，下達計劃為申報計劃的68.7%。二是加大動態(tài)監(jiān)管力度。我們對市直單位臨時用工情況及時開展動態(tài)跟蹤管理，對一些因改革、考核等急需用工的單位，按程序進行急事急辦，為其工作順利開展提供必要保障。同時，對一些因職能劃轉(zhuǎn)、下放需調(diào)整臨工計劃的單位，適時啟動計劃核減程序。
四、自身建設不斷加強。
今年來，我們積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強自身建設，著力提高能力素質(zhì)，自身建設呈現(xiàn)新亮點。
(一)黨建工作切實加強。深入開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告精神;結(jié)合全面從嚴治黨要求，切實加強黨風廉政建設工作，領導班子及成員強化責任擔當、落實“兩個責任”，把從嚴治辦作為機構(gòu)編制管理新常態(tài)，常抓不懈。領導班子帶頭開展“兩同時”談話，多次對機關干部進行集體廉政談話;嚴格“打樁放線”，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務納入干部考核管理體系，推動管黨治黨持續(xù)走向“嚴實硬”。制定支部學習計劃并抓好落實，按時召開支委會和黨員大會，抓好“三會一課”以及黨費按期收繳等相關工作，增強黨員干部黨性認識;嚴肅黨內(nèi)組織生活，通過民主生活會，用好批評和自我批評這個銳利武器，在咬耳扯袖、紅臉出汗中純潔黨性。
(二)作風建設切實加強。積極強化宗旨意識，對基層、群眾以及人大代表、政協(xié)委員提出的意見及時回應，認真辦理，建議和提案辦理得到代表委員高度認同，實現(xiàn)滿意度100%。切實嚴格內(nèi)部管理，加強內(nèi)部溝通、嚴肅工作紀律、優(yōu)化工作流程、加強督查督辦、強化問效問責，倒逼干部主動作為，提升工作效能先后出臺《XX市委編委辦工作人員請(休)假制度》《市委編委辦工作人員臨時請假制度》《外出學習考察報告制度》《檔案管理制度》等多項制度。前后四次開展上門入戶、精準幫扶，使桃源縣賽陽村夏家灣組結(jié)對幫扶取得實效。通過強化作風建設實現(xiàn)了增強干部宗旨意識、轉(zhuǎn)變干部作風的目的。
(三)文化建設切實加強。圍繞建設省級文明標兵單位，舉辦道德講堂，先后聘請XX文理學院黃向陽教授等多名專家、學者帶領全班干部開展中心組學習;統(tǒng)籌考慮支部和工會活動安排，積極組織干部參加戶外騎行、排球、攝影等各類寓教于樂的活動，組織干部參加市委機關排球賽并獲得第一名，提振了干部精氣神。通過組織全辦干部職工參加全市改革開放“四十周年”攝影比賽、馬拉松比賽，定期舉辦干部業(yè)務大講堂授課，提升了黨員干部履職能力。通過分批遴選，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。
(四)信息調(diào)研切實加強。按照年初部署，全面加強信息調(diào)研工作，通過完善信息工作制度，實行量化考核、強化定期調(diào)度、堅持審核把關，激發(fā)了全市機構(gòu)編制干部的參與熱情和文字綜合水平，全市編制系統(tǒng)在市級以上媒體刊發(fā)信息調(diào)研文稿170篇，其中中央級3篇、省級10篇、市級157篇，實現(xiàn)了發(fā)布工作動態(tài)、提煉工作經(jīng)驗、擴大工作影響的預期目標，為全市機構(gòu)編制系統(tǒng)發(fā)展營造了良好輿論環(huán)境。
五、2020年工作計劃
(一)加快行政審批制度改革，努力提升人民群眾生活幸福感。一是權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整。繼續(xù)做好中央、省取消下放權(quán)力事項的承接落實工作，在實現(xiàn)簡政放權(quán)的同時做好放管結(jié)合和優(yōu)化服務工作。二是推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。在梳理公布政府權(quán)責清單和公共服務事項清單基礎上，進一步提升審批服務效能。三是持續(xù)開展“減證便民”行動。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。四是深入推進審批服務標準化。推行一次告知、一表申請，實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。五是大力推行審批服務集中辦理。優(yōu)化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，進一步推動審批服務事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。六是著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平。打破信息孤島，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標準、范圍、流程，加快推進部門政務信息聯(lián)通共用。七是創(chuàng)新便民利企審批服務方式。在XX經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)推開“證照分離”改革，扎實推進“照后減證”，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。八是深化行政審批中介服務改革。進一步減少不必要的行政審批中介服務事項，無法定依據(jù)的一律取消。
(二)全力以赴黨政群機構(gòu)改革。一是做好機構(gòu)調(diào)整設置工作。根據(jù)省里改革精神，立足我市實際情況，盡快擬定我市黨政機關機構(gòu)設置和調(diào)整方案;二是從嚴從緊調(diào)控人員編制和領導職數(shù)。鑒于我市行政編制嚴重緊缺的實際情況，根據(jù)改革后各單位的職能職責和工作任務，擬定詳細的領導職數(shù)設置方案報省里審批;三是認真做好“三定”工作。在認真學習中央、省里文件精神的基礎上，及時與上級對標對表，抓住關鍵核心，把好工作關口，嚴格時間節(jié)點，盡快擬定部門“三定”方案。組織、指導、督促各區(qū)縣(市)黨政群機構(gòu)改革方案擬定、審核和實施工作，統(tǒng)籌推進群團組織改革、承擔行政職能事業(yè)單位改革以及綜合行政執(zhí)法改革任務。
(三)高質(zhì)量完成其他改革工作。一是統(tǒng)籌同步推進市直承擔行政職能事業(yè)單位改革，結(jié)合機構(gòu)改革精神，有針對性的對我市事業(yè)單位中擬保留、更名、整合、職責劃轉(zhuǎn)等情況進行分析，提出調(diào)整方案，報上級部門審批。二是深入推進綜合執(zhí)法改革。按照中央和省里的統(tǒng)一部署，整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價等執(zhí)法職責和隊伍，組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。三是深入推進生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位改革。按照常辦〔2020〕16號和常事改發(fā)〔2020〕1號文件精神，積極穩(wěn)妥推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。四是深入推進生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位改革。按照常辦〔2020〕16號和常事改發(fā)〔2020〕1號文件精神，積極穩(wěn)妥推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。
(三)繼續(xù)加強日常機構(gòu)編制管理。出臺《市直公益二類事業(yè)單位人員控制數(shù)核定及使用管理操作意見》、《市直五區(qū)機構(gòu)編制管理細則》和《市直單位動態(tài)管理編制使用細則》，進一步提升機構(gòu)編制管理水平。做好各地各類機構(gòu)編制數(shù)據(jù)的審核和匯總，繼續(xù)督導各地有序落實機構(gòu)編制基礎建設年度任務。同時，加強對省機構(gòu)編制審批平臺相關數(shù)據(jù)錄入準確性、全面性和時效性的核查，督導各地落實機構(gòu)編制網(wǎng)上審批任務。
(四)創(chuàng)新機關自身建設。通過進一步創(chuàng)新內(nèi)部管理、學習培訓、信息調(diào)研、機關活動等相關制度，在“善謀”、“善為”上下功夫，持續(xù)建設一支奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、善謀善思，忠誠、干凈、擔當、干事的干部職工隊伍。