三改一拆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2020工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
年初以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我辦上下深入貫徹落實(shí)新時(shí)代新發(fā)展理念，聚力改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超，全力推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)、“城中村改造”、“無違建”創(chuàng)建、舊村改造及農(nóng)房改造集聚等工作，圓滿地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、2020年主要成績(jī)
(一)“三改”項(xiàng)目超額完成。
我市今年完成“三改”總面積66.01萬㎡。其中，舊廠區(qū)改造36.53萬㎡、舊住宅區(qū)改造29.48萬㎡，分別完成溫州任務(wù)的135.30%和147.40%。完成城中村拆遷改造類拆除面積131.29萬平方米，完成率164.41%。
(二)違法建筑處置有效管控。
我市完成今年違法建筑處置面積345.20萬平方米，完成溫州年度任務(wù)的164.38%。
(三)城中村改造成效凸顯。
全市本年度城中村改造重點(diǎn)區(qū)塊任務(wù)數(shù)6127戶，累計(jì)拆除6127戶，改造完成率100%。實(shí)現(xiàn)了通井街、東門片C區(qū)、南門片C區(qū)、東山南整村、石馬片、南岸村六環(huán)路和清遠(yuǎn)路區(qū)塊、百岱、馬車河、林家底等整村(區(qū)塊)的“清零”任務(wù)。完成溫州棚改安置下達(dá)開工任務(wù)6238套，完成率為150.79%，暫居溫州市第一。完成溫州下達(dá)的城中村改造任務(wù)4551戶，完成率為112.59%。
(四)“無違建”創(chuàng)建穩(wěn)中有進(jìn)。
今年以來，我辦全面啟動(dòng)了“基本無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持違法建筑防控和治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“無違建”創(chuàng)建工作。截至目前，全市累計(jì)創(chuàng)成16個(gè)“先進(jìn)無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”，9個(gè)“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”，創(chuàng)成“先進(jìn)無違建市”。完成溫州要求的7個(gè)以上“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建任務(wù)。
(五)保障房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
1.舊村改造項(xiàng)目有序開展。全年指導(dǎo)東街村等9個(gè)村的舊村改造項(xiàng)目，并審核前期基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目共涉及用地面積11.13萬平方米，拆遷安置面積29.61萬平方米，總投資約8.88億元;整理、歸類下山移民項(xiàng)目庫資料，指導(dǎo)雙坑村下山移民項(xiàng)目后續(xù)問題。全年完成保障性住房投資18.86億。
2.農(nóng)房集聚項(xiàng)目全面掃尾。目前公司負(fù)責(zé)10個(gè)市級(jí)農(nóng)房改造集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，總建筑面積769276平方米，共4202套，總投資27.5億元。今年以來公司積極辦理審報(bào)批手續(xù)，積極開展項(xiàng)目融資工作，全力抓好工程質(zhì)量建設(shè)。10個(gè)農(nóng)房改造集聚項(xiàng)目，仙垟陳、單板橋項(xiàng)目已竣工交付，長(zhǎng)青項(xiàng)目11月份已經(jīng)開工，仙垟謝項(xiàng)目已經(jīng)開工，龍川、東樸湖二期、三期項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年年初竣工驗(yàn)收，珠山、壩頭、田垟季項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年年內(nèi)竣工驗(yàn)收。
3.城中村改造安置房建設(shè)全面推進(jìn)。拆除舊房只是開始，回遷安居才是終點(diǎn)。為加快安置房項(xiàng)目前期審批，我辦優(yōu)化了審批流程，完善“綠色通道”，采取并聯(lián)審批等方式，助推項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度。開工了的南草垟一期、石馬一期、東山南一期、東門C地塊等4個(gè)項(xiàng)目，在批12個(gè)項(xiàng)目。
(六)宣傳工作全面深入。
深入宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持全過程參與、全媒體推進(jìn)、全方位報(bào)道，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新媒體運(yùn)用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，全年在浙江日?qǐng)?bào)、溫州日?qǐng)?bào)、XX日?qǐng)?bào)、人民論壇網(wǎng)等主流媒體、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等宣傳報(bào)道近百篇，為三改一拆行動(dòng)和城中村改造、無違建創(chuàng)建營(yíng)造了良好的氛圍。
二、主要工作做法
(一)抓動(dòng)員促部署，構(gòu)建“一套體系”。
根據(jù)市委、市政府決策部署，按照工作需要，先后調(diào)整成立了市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市無違建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。并多次召開專題全市工作部署會(huì)，將任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。同時(shí)，我辦通過多次實(shí)地督查，對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。從而實(shí)現(xiàn)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，有效地保障了工作的順利開展。
(二)抓重點(diǎn)促落實(shí)，突出“兩大重點(diǎn)”。
一是城中村改造攻堅(jiān)。乘著從“大拆大整”到“大建大美”的契機(jī)，今年我市城中村改造乘勢(shì)而為再出發(fā)，圍繞“整村拆除、連片推進(jìn)”，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)核心板塊城中村“清零”的目標(biāo)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的強(qiáng)力攻堅(jiān)下，我辦堅(jiān)持工作定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極參與城中村改造政策的制定、指導(dǎo);加強(qiáng)城中村改造資金貸款申報(bào)對(duì)接，年初以來累計(jì)融資到位近50億元，充分保障了城中村改造安置和建設(shè)資金;切身聯(lián)系關(guān)懷拆遷群眾，多次開展征遷群眾關(guān)愛慰問系列活動(dòng);加碼主流媒體報(bào)道和平面媒體等宣傳，發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織，人大代表、政協(xié)委員，共青團(tuán)婦聯(lián)組織及社會(huì)各界人士進(jìn)村入戶，全辦齊心協(xié)力、攻克難關(guān)，強(qiáng)有力地助推了城中村改造的決戰(zhàn)勝利。
二是無違建創(chuàng)建攻堅(jiān)。我辦堅(jiān)定地把“無違建”創(chuàng)建工作作為大事、要事來抓，緊扣目標(biāo)任務(wù)和要求，精心謀劃、周密部署。組建“無違建創(chuàng)建工作辦公室”，多次召開全市無違建創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)，部署落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，聯(lián)合相關(guān)職能部門多次開展專項(xiàng)督查和指導(dǎo)，始終保持創(chuàng)建高壓態(tài)勢(shì)。
(三)抓機(jī)制促保障，落實(shí)多項(xiàng)制度。
我辦參與制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人住房建設(shè)“四到場(chǎng)”監(jiān)督管理的通知》、《XX市新建違建管控辦法》、《XX市新建違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》等政策規(guī)定，主要突出四個(gè)“嚴(yán)”字：嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)追責(zé)、嚴(yán)考核、嚴(yán)督查，全力推進(jìn)無違建創(chuàng)建，特別對(duì)新增違建，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，全面禁止新增違法建設(shè)行為，從而逐步形成管理規(guī)范、運(yùn)行有序的新機(jī)制，通過強(qiáng)化制度保障，加強(qiáng)督促考核，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
三、2020年工作計(jì)劃
2020年，我辦要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府的工作部署，帶領(lǐng)全辦干部職工，以更大的決心、更堅(jiān)定的信心、更有效的措施，全力抓好“三改一拆”“城中村改造”“無違建創(chuàng)建”等各項(xiàng)工作。
(一)進(jìn)一步加大重點(diǎn)突破力度
一是進(jìn)一步加強(qiáng)“無違建”創(chuàng)建態(tài)勢(shì)。制定2020年度無違建創(chuàng)建工作計(jì)劃，確保20個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)成“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)成“基本無違建市”。同時(shí)，繼續(xù)深入開展拆違專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)類型集中拆違，計(jì)劃完成違法建筑處置150萬平方米以上的全年拆違目標(biāo)任務(wù)。
二是進(jìn)一步深化城中村改造力度?；诮衲瓿侵写甯脑旃?jiān)的成果，繼續(xù)做好城中村改造遺留問題的清零掃尾和拆后安置服務(wù);繼續(xù)配合協(xié)助有關(guān)部門做好拆后規(guī)劃和土地開發(fā)利用。今后的工作以加強(qiáng)城中村改造安置房建設(shè)項(xiàng)目貸款融資和工程建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)全部的安置房建設(shè)項(xiàng)目明年上半年陸續(xù)開工。
三是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“三改”項(xiàng)目。緊扣溫州下達(dá)的“三改”項(xiàng)目任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)對(duì)接、指導(dǎo)，掌握底細(xì)、深挖潛力，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。
(二)進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度。
一是以實(shí)施“網(wǎng)格化”防控管理為主要抓手，完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理，對(duì)新建違建堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，做到即查即拆即清。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人住房建設(shè)“四到場(chǎng)”監(jiān)督管理的通知》、《XX市新建違建管控辦法》等制度。
二是破解信訪積案。按照屬地管理的原則，對(duì)涉及違法建筑的信訪積案進(jìn)行全面摸排清理，逐一登記，分類處置。拆除一批典型性強(qiáng)、社會(huì)影響大的違建積案，彰顯社會(huì)公平正義，不斷提升政府公信力。
三要強(qiáng)化責(zé)任追究力度。強(qiáng)化協(xié)同處置力度。繼續(xù)開展季度聯(lián)合督查活動(dòng)，查找新問題，復(fù)查舊問題，并將考核結(jié)果和年度考核相掛鉤，形成長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步查處違法違紀(jì)行為，配合紀(jì)檢部門加大對(duì)典型案件的查處力度，嚴(yán)查片區(qū)責(zé)任人的首要責(zé)任;對(duì)新建違建管控不力的單位和個(gè)人，要依紀(jì)依法予以嚴(yán)懲。