時光在流逝，從不停歇，我們又將接觸新的知識，學習新的技能，積累新的經(jīng)驗，立即行動起來寫一份計劃吧。什么樣的計劃才是有效的呢?以下小編在這給大家整理了一些住建局工作計劃范文，希望對大家有幫助！
20__年，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作堅持高原生態(tài)文明縣目標定位，把現(xiàn)代城市發(fā)展理念融入高原生態(tài)文明縣建設(shè)全過程，打造“五區(qū)”融合推進，立足彰顯高原特征、生態(tài)效果、文明內(nèi)涵，堅持在統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營重點環(huán)節(jié)上求突破，實現(xiàn)城市建設(shè)向城市經(jīng)營管理工作的轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強城市魅力，深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，現(xiàn)將上半年城鎮(zhèn)化重點建設(shè)項目進展情況作以匯報。
一、工作進展情況
(一)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。著力提升規(guī)劃管理水平，規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮更加明顯。20__年5月，我局通過公開招投標的方式，邀請北方工程設(shè)計研究院有限公司對我縣20__版總規(guī)進行修編。止目前，《__縣城市總體規(guī)劃綱要》已通過市規(guī)劃局審批，下一步將根據(jù)批準的縣城總體規(guī)劃綱要抓緊編制總體規(guī)劃成果，總體規(guī)劃成果編制完成后立即報請專家評審;編制完成了__縣聚業(yè)苑8#-11#、紫金府住宅小區(qū)二期、西部花苑B區(qū)、美景龍城等項目規(guī)劃設(shè)計方案;編制完成了城投商砼站、縣醫(yī)院門急診綜合大樓、北環(huán)路十字住宅及商業(yè)小吃城、__縣護路聯(lián)防巡查大隊崗房建設(shè)項目設(shè)計方案;編制完成了氣象局小游園、祁連山路廣場、__公園小游園修建性詳細規(guī)劃。“千村美麗”“萬村整潔”共22個村莊規(guī)劃目前已全部完成初稿，即將下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)突出城區(qū)道路建設(shè)。為了提升城市承載能力，今年計劃總投資2.46億元對城區(qū)內(nèi)的14條12.2公里市政道路進行全面新建及改擴建，同時續(xù)建城區(qū)市政道路4條(4.3公里)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城區(qū)路網(wǎng)框架。止目前，縣府街南路、南華西路、水井巷南路、公園路一期(南華路-祁連山路)、濱河南路5條(1.8公里)道路的可研已通過評審，前期手續(xù)已辦理，施工圖設(shè)計已完成并通過審查，正在進行施工招投標;濱河北路、新民路、團結(jié)巷、南華東路、人民路、解放南路延伸段、公園路二期(南華路-北環(huán)路)、高鐵大道延伸段、嘉園西路9條(10.4公里)道路的可研已通過評審，正在準備設(shè)計招投標及進行初步設(shè)計。
(三)加快便民市場建設(shè)。為完善城市功能，規(guī)范市場交易行為，方便居民生活，推進城市管理，今年投資2.7億元，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場5個。止目前，規(guī)劃建設(shè)的電子商務市場已修建至主體二層，樂民市場及特色小吃市場榨油廠住宅樓正在拆除，同時進行規(guī)劃設(shè)計，小食品加工市場拆遷及規(guī)劃設(shè)計已完成，正在進行招商引資。物資市場二期建設(shè)項目，場地內(nèi)混凝土路面現(xiàn)已澆筑完畢，正在進行路緣石安裝，修建大門以及圍墻，預計六月底全面完工，交付使用。
(四)推進城區(qū)集中供熱及供水工程。投資5500萬元，淘汰城市建成區(qū)燃煤鍋爐，實現(xiàn)城區(qū)集中供熱全覆蓋。經(jīng)排查，全縣城市建成區(qū)共有16個單位、企業(yè)、住宅小區(qū)的燃煤小鍋爐23臺187蒸噸，止目前，城區(qū)集中供熱二期項目已全面建成，16家單位及企業(yè)的23臺187蒸噸燃煤小鍋爐已全部拆并。投資7000萬元，擴建改造縣第二供水廠，提高城區(qū)供水質(zhì)量，止目前，第二供水廠擴建工程新打的6眼機井已全部建成，14.5公里的輸水主管道已架設(shè)完工，機泵、泵房、中控室等配套附屬設(shè)施正在修建，水源地保護區(qū)范圍內(nèi)的圍欄已架設(shè)3.2公里，剩余1.5公里因土地問題沒有開工，227線及211線圍欄、應急池、導流渠等防護措施暫未建設(shè)。
(五)完善公共服務建設(shè)項目。城區(qū)公廁已建成2座，在建2座，其他結(jié)合棚戶區(qū)改造項目的實施配套建設(shè);農(nóng)貿(mào)市場停車場已完成規(guī)劃設(shè)計，其他結(jié)合公園擴建、市場建設(shè)及棚戶區(qū)改造配套進行地下及地上修建;__公園擴建已完成拆遷及廢料清運正在規(guī)劃設(shè)計，氣象局小游園已完成規(guī)劃設(shè)計，準備拆除廢棄建筑物及施工招投標，祁連山路廣場已完成規(guī)劃設(shè)計，正在做天慶花園彩鋼板房拆除工作。
(六)實施棚戶區(qū)改造及城中村改造。止目前，總投資6000萬元的聚業(yè)苑8#已開工建設(shè)基礎(chǔ)已開挖;總投資4300萬元的聚業(yè)苑9#已完成拆遷、規(guī)劃、前期手續(xù)辦理工作;總投資8383萬元的聚業(yè)苑10#正在進行基礎(chǔ)施工;總投資3.4億元的聚業(yè)苑11#一期4幢已開工建設(shè)，正在進行主體施工;公園東大門片區(qū)已完成拆遷安置及場地平整，拆遷出的土地用于公園擴建;團結(jié)巷片區(qū)已完成拆遷安置及場地平整工作，正在對改造片區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計?？偼顿Y9000萬元、建筑面積42750平方米的同樂苑1#城中村改造項目，目前“兩證一書”已辦理完畢，正在辦理開施工手續(xù);總投資7500萬元、建筑面積19183平方米的紫金府住宅小區(qū)二期建設(shè)項目，目前正在進行前期手續(xù)辦理。
(七)開展農(nóng)房安全性核查鑒定。按照《甘肅省貧困縣退出農(nóng)村危房改造驗收辦法》和《甘肅省貧困退出安全住房評定標準及辦法》(甘建村[20__]505號)文件要求，20__年1月份開始，縣政府抽調(diào)相關(guān)部門工程技術(shù)人員組成農(nóng)村住房安全鑒定領(lǐng)導小組，對全縣6萬多戶農(nóng)房安全性進行了核查鑒定,并出具了《農(nóng)村房屋安全鑒定報告》。根據(jù)核查出的危房情況，我局及時上報縣政府，研究確定了危房改造實施方案，并及時召開農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組會議具體安排部署危房改造工作，明確責任和完成時限。截止目前，四類貧困戶已完成414戶，并通過了縣危房改造領(lǐng)導小組的驗收，個別農(nóng)戶已入住，其它目前正在進行室內(nèi)裝修。其它戶屬于C級危房，指導農(nóng)戶按照《甘肅省農(nóng)村居住建筑C級危房加固技術(shù)導則》相關(guān)規(guī)定進行維修加固，屬于D級危房，我局與各鎮(zhèn)采取多種形式做好農(nóng)戶的宣傳動員工作，控制新建住房面積，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》相關(guān)規(guī)定要求，防止因新建大面積住房而導致家庭困難。目前部分C級危房已動工維修加固，D級部分已拆除危房開工建設(shè)或者準備材料做開工前的準備工作。6月1日，縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導小組聯(lián)合住建局、財政局、縣督查考核局、農(nóng)辦、民政局、殘聯(lián)對各鎮(zhèn)初驗合格的四類貧困戶危房改造進行了最終驗收。
(八)規(guī)范工程建設(shè)。一是加強行政審批，上半年辦理《建設(shè)項目選址意見書》45份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》41份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》49份，核定方案通知書19份。二是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查工作，根據(jù)《張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于強化全市建設(shè)工程復工前安全生產(chǎn)管理工作的通知》(張市建〔20__〕57號)和__縣安委辦《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(民安委辦發(fā)〔20__〕12號)要求，我局立即行動，聯(lián)合安監(jiān)、房管等部門成立專項檢查組對全縣在建房屋及市政工程進行了專項檢查，檢查項目22項，涉及施工企業(yè)9家，設(shè)計單位9家，勘察單位3家，監(jiān)理單位9家，共排查安全生產(chǎn)隱患53處，要求及時整改，目前已整改53處，整改率達100%。三是完善招投標程序，不斷擴大監(jiān)管力度，1-6月辦理全縣招標項目17項(公開招標15項,直接發(fā)包2項)，建筑面積7.14萬平方米，中標造價約1.64億元，招標率100%，公開招標率100%，全面告知率100%，交易進場率100%。
二、存在的問題
1.拆遷工作進度緩慢影響項目建設(shè)。在道路建設(shè)工程中，由于拆遷難度較大，拆遷進度緩慢，部分遺留問題沒有解決，導致道路建設(shè)延期開工。
2.部分土地沒有征用阻礙工程建設(shè)。濱河南路一戶土地至今沒有征收，阻礙道路工程建設(shè)，導致工程不能按時開工建設(shè)。
3.房地產(chǎn)開發(fā)項目由于受資金、管理等各種因素影響，工程建設(shè)進展緩慢，不能按時完成拆遷安置任務。
三、下半年工作計劃
1.加快項目建設(shè)進度。根據(jù)項目建設(shè)需要，實行項目負責制，每個項目指定一名領(lǐng)導具體負責，抓好協(xié)調(diào)服務，加快工作節(jié)奏，確保已開工的項目全面完成建設(shè)任務。
2.推進項目盡快開工。加大協(xié)調(diào)力度，強化指導服務，解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保各項工程項目在近期內(nèi)逐項落實開工。
3.加快拆遷工作進度。加大工作力度，多方協(xié)調(diào)溝通，調(diào)動各方面的積極性，采取積極有效的措施推動拆遷工作進度，取得實質(zhì)性進展，努力完成拆遷任務，推動建設(shè)項目盡早開工建設(shè)。
一、目標和任務
創(chuàng)建文明行業(yè)，培養(yǎng)和建成行政執(zhí)法和社會服務示范窗口，在全市執(zhí)法系統(tǒng)爭先進位。創(chuàng)建文明單位，攻堅克難，堅持硬件和軟件同步發(fā)展，鞏固成績，繼續(xù)保持位次靠前。
二、工作計劃
一是在長效管理上有新突破。從組織領(lǐng)導機制到協(xié)調(diào)配合機制，從工作行動機制到督促檢查機制，從保障機制到激勵機制等，不斷改進完善，與時俱進，實現(xiàn)精神文明建設(shè)靠制度機制保障健康運行、深入發(fā)展，不斷夯實創(chuàng)建機制基礎(chǔ);加快推進數(shù)字城管平臺建設(shè)，大力開展環(huán)境綜合整治工作，積極推行智慧城市管理，推進生活垃圾分類收集和廢舊物資回收工作，從源頭抓起，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量，形成“污染者付費”的理念，提高人居環(huán)境質(zhì)量;落實“門前三包”責任制，強化企、事業(yè)單位和全體市民參與環(huán)境保護的責任意識。
二是堅持以人為本的創(chuàng)建理念。時時處處把群眾的滿意度作為評判創(chuàng)建工作的依據(jù)，在城市建設(shè)和管理中，傾注人文關(guān)懷，切實把市民的利益放在心上，把創(chuàng)建工作的著眼點放在為民辦好事、辦實事上，從小處著眼，從細微處入手，從市民最關(guān)心的事情抓起，認真解決市民亟盼解決的建筑噪音污染、渣土亂傾倒、校園周邊環(huán)境衛(wèi)生等問題，使創(chuàng)建工作真正做到貼近生活、貼近實際、貼近百姓，使市民成為創(chuàng)建工作的受益者，從而使市民主動關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、自覺參與創(chuàng)衛(wèi)，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造力。
三是繼續(xù)加大宣傳發(fā)動力度。加大城市管理工作的宣傳力度，發(fā)揮新聞媒體的宣傳報導作用，強化市民的城市意識、環(huán)境意識、公德意識;廣泛發(fā)動所有機關(guān)單位、部隊、人民團體、企業(yè)以及全社會方方面面的力量，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，做到人民城市人民建、人民城市人民管;實施創(chuàng)建宣傳發(fā)動工作，在新聞媒體設(shè)立創(chuàng)建欄目(節(jié)目)，做到“電臺有聲、電視有像、報紙有文”。在市區(qū)和主要出入口，利用電子屏幕、公益廣告宣傳創(chuàng)建，在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，促進創(chuàng)建工作深入開展。
下半年，__住建局將認真貫徹落實市委工作會和縣委工作會議精神，牢固樹立“必須穩(wěn)、堅決增、抓投資、提增速、增效益、促發(fā)展”信念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極踐行市委“六個堅持、六個反對”和縣委“六干”要求，全力推動__住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。確保全年實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資3億元以上，竣工商品房20萬平方米以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值達到24.38億元，建筑業(yè)新增就業(yè)崗位2500個，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成3.5億元以上，新增城區(qū)綠化面積400畝，城鎮(zhèn)化率達到38%以上，縣城建成區(qū)面積新增0.5平方公里達到11. 5平方公里。重點做好“四四”工程：
一是加強城市規(guī)劃。立足建設(shè)新型ⅱ小城市，統(tǒng)籌城市功能分區(qū)、綜合交通組織、綠地生態(tài)系統(tǒng)、地下空間利用、公共服務設(shè)施，全面完成城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和市政綜合設(shè)施等6個專項規(guī)劃的報批。
二是加強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村規(guī)劃。按照布局集約的要求，依托“一主兩輔一帶”城鎮(zhèn)空間布局，編制完成《__縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》，修編完成講治鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項規(guī)劃和51個扶貧村新村建設(shè)規(guī)劃。
三是加強城市設(shè)計。積極開展城市綠心、濱水空間、城市出入口、城市公園等公共空間的城市設(shè)計，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策、實施、評估體系中，提升城市建設(shè)的質(zhì)量水平。
四是加強“多規(guī)合一”。 積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的相互溝通銜接，推動“多規(guī)合一”，力爭年底提交成果。
一是加快城市路網(wǎng)建設(shè)。加快城一小周邊、__天宇周邊和__小學西側(cè)16米道路等11條市政道路建設(shè)，并力爭四號地塊安置房周邊16米道路竣工投入使用，不斷推動城市西進、城普一體化進程，構(gòu)建“五橫六縱”城市框架。
二是加快生態(tài)景觀建設(shè)。重點推動濱水景觀、牛山寺休閑公園和城市濕地公園等“城市綠肺”項目建設(shè)，確保今年新增綠地400畝，城區(qū)綠化覆蓋率達到32%。
三是加快海綿城市建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，增強城市防澇能力。科學布局雨水調(diào)蓄設(shè)施，編制完成《城市地下綜合管廊規(guī)劃》;不斷提高城市河、湖、綠地、公園等“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量，編制完成《城市濕地公園修建性詳細規(guī)劃》，積極推進城市濕地公園建設(shè)。
四是加快城普新區(qū)建設(shè)。落實“抓點示范”，通過城市綜合體建設(shè)，帶動實施金都花園、清晨實業(yè)等開發(fā)項目，并積極配建新區(qū)教育、醫(yī)療及市政道路建設(shè)等設(shè)施，逐步形成新寧、普安兩組團拱護環(huán)繞的結(jié)構(gòu)。
一是嚴格規(guī)劃管控。始終堅持 “規(guī)劃一張圖、全縣一盤棋、審批一支筆”的原則，保證規(guī)劃實施不走樣;加強“兩違”整治，探索建立常態(tài)協(xié)作機制，做到巡查不斷檔、管理不脫節(jié)，切實將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。
二是嚴格質(zhì)量管理。深入推進工程質(zhì)量兩年治理行動，加強實體抽查抽測的頻次和覆蓋率，嚴格執(zhí)行竣工驗收程序和驗收標準，全面落實五方主體和項目負責人質(zhì)量責任終身追究制。
三是嚴格安全監(jiān)管。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，加強安全監(jiān)管體系建設(shè)，杜絕重大安全事故發(fā)生。
四是嚴格市政設(shè)施管護。建立動態(tài)巡查制度，對破損道路和公益設(shè)施進行及時修補;認真落實城市道路開挖報批制度，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象;提高綠化管養(yǎng)標準，加大修枝整形力度，保持城區(qū)綠化帶常期整潔。
一是抓實房產(chǎn)去庫存。認真落實中央和省、市關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項政策，完善我縣去庫存措施，建立住房租購并舉制度，將棚改貨幣化安置比率提高到50%，努力消化全縣66.58萬平方米房地產(chǎn)庫存，堅定房產(chǎn)市場信心。
二是抓實棚戶區(qū)改造。采取市場開發(fā)、平臺運作、群眾自主等多種模式，加快化肥廠等6個片區(qū)棚戶區(qū)改造，保證9月底前全面開工，并確保貨幣化安置達到50%以上。
三是抓實保障房建設(shè)。加快20__和20__年的公租房建設(shè)進度，全年基本建成372套、竣工411套、定向供應農(nóng)民工30套保障性住房。
四是抓實農(nóng)村危房改造。落實新村建設(shè)扶貧，加強質(zhì)量技術(shù)指導，確保在年底前全面完成43個舊村改造、1080戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造和1240戶農(nóng)房抗震設(shè)防改造。
工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項治理工作的總體部署和要求,堅持標本兼治、綜合治理、突出重點，繼續(xù)深入開展專項治理工作，努力取得工程治理工作新成就。
實行差別化監(jiān)督管理。對建立健全守信激勵和失信懲戒制度。參與投標、資格審查、履約擔保、質(zhì)量保證和出省施工等方面給予優(yōu)惠和支持;對信用等級低和不良行為性質(zhì)嚴重的從業(yè)單位要加強監(jiān)管，市場準入、資質(zhì)管理、招標投標等方面加以限制。
一、深化重點環(huán)節(jié)治理
一)著力治理違反建設(shè)程序等問題。落實建設(shè)單位責任，規(guī)范工程建設(shè)項目決策管理。明確建設(shè)單位工程項目第一責任人的責任，嚴肅查處不按法定建設(shè)程序辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)、未依法取得施工許可而擅自開工建設(shè)等違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行施工許可法定條件，凡是未辦理立項審批(核準)土地及規(guī)劃手續(xù)，未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查或?qū)彶椴缓细?，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、高污染的項目，不滿足建筑節(jié)能規(guī)范和要求，以及不具備工程質(zhì)量安全保證措施的項目，一律不予頒發(fā)施工許可證。嚴格項目的資金審查，凡是建設(shè)資金不落實的一律不得批準開工建設(shè)。對一些建設(shè)單位歷史欠帳不還又上新項目的行為，要堅決予以制止。
二)著力治理圍標串標等問題.規(guī)范招標投標活動。
招標人必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定，1提高招標信息發(fā)布透明度。依法必須公開招標的項目。依法在指定媒介發(fā)布招標公告，保證潛在投標人公平、及時、便捷地獲取招標信息。
招標文件應采用國家和省有關(guān)行政主管部門制定的范本。要嚴格招標文件備案審查，2嚴格招標文件備案審查。依法必須招標的項目。依法糾正招標文件編制中限制、排斥潛在投標人的行為，特別是招標公告中違規(guī)提高企業(yè)資質(zhì)等級或附加專業(yè)資質(zhì)條件，制定不公平、不合理條款或要求提供與履行合同無關(guān)的資料限制或排斥潛在投標人的行為要堅決予以制止。
嚴厲查處招標代理機構(gòu)和從業(yè)人員與建設(shè)單位和招標人合謀招標的行為。嚴厲打擊招標代理機構(gòu)之間掛靠、借牌行為。加強對招標代理機構(gòu)資格動態(tài)監(jiān)管，3加強招標代理行為監(jiān)管。按照《省建設(shè)廳關(guān)于進一步加強招標代理機構(gòu)管理規(guī)范招標代理行為的意見》進一步加強對招標代理機構(gòu)和從業(yè)人員市場行為的監(jiān)管。凡有違法違規(guī)行為和不符合法定資格條件的代理機構(gòu)按規(guī)定進行處理。
嚴厲查處招標投標中圍標、串標行為。認真落實招標投標違法行為記錄公告制度，4依法查處圍標串標行為。開展掛靠、借用資質(zhì)投標、收費管理費出借資質(zhì)等問題專項治理工作。對在招投標活動中有違法違規(guī)行為的單位或個人、違法行為及處理結(jié)果要及時記入不良行為記錄向社會公布，并對其在市場準入、招投標資格進行限制。
三)著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包等問題.規(guī)范工程建設(shè)項目實施管理。
建設(shè)單位應將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包人，1加強建設(shè)單位發(fā)包行為管理。要加大對建設(shè)單位發(fā)包行為的監(jiān)管。建設(shè)單位發(fā)包工程時應當以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個施工總承包單位。嚴厲查處建設(shè)單位將單位工程發(fā)包給多個施工單位的肢解發(fā)包行為。對單位工程中部分專業(yè)性較強的專業(yè)工程，建設(shè)單位可以與總承包單位在合同明確約定，由總承包單位依法分包給具備相應資質(zhì)的專業(yè)承包單位。
并對工地現(xiàn)場管理負總責?？偝邪鼏挝粚ζ涑邪秶鷥?nèi)施工安全、工程質(zhì)量及農(nóng)民工工資支付負全責;分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責，2強化施工總承包企業(yè)的責任。要督促總承包企業(yè)認真落實施工現(xiàn)場的管理責任。施工現(xiàn)場應當由施工總承包單位統(tǒng)一管理?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ坛袚B帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的分包單位承擔主要責任。要嚴肅查處總承包單位以包代管行為。
切實加強對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理合同的管理，3嚴格合同備案管理。要建立健全合同備案和履約監(jiān)管機制。動態(tài)掌握合同履約情況，強化對合同備案特別是重大變更備案的管理，防范轉(zhuǎn)包、違法分包行為。組織開展對工程承包合同履行的專項檢查，重點檢查施工現(xiàn)場管理班子、勞動用工方式以及資金流向等內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和查處轉(zhuǎn)包、以包代管、違法分包、掛靠等行為。
四)著力治理質(zhì)量低劣等問題。規(guī)范工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理。
以推行監(jiān)督檢查和差別化監(jiān)管，1提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能。認真貫徹落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》建設(shè)部第5號令)以提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能為目標。強化市場與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動為重點，有針對性地改進和完善監(jiān)管方式方法，促進監(jiān)管效能不斷提高。組織開展全省工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點檢查在建擴大內(nèi)需項目、災后重建項目和保障性住房等民生工程建設(shè)項目，突出檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量行為、工程實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量及住房質(zhì)量分戶驗收制度落實情況。
加強施工過程質(zhì)量控制，2加強工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理。要全面落實各方主體質(zhì)量責任。對隊伍選擇、材料選用、工程施工、建設(shè)監(jiān)理等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。督促建設(shè)單位認真履行質(zhì)量責任，嚴禁任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標準、降低工程質(zhì)量。督促施工企業(yè)建立嚴格有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，加強全過程質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準規(guī)范，杜絕偷工減料、弄虛作假、粗制濫造。督促監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責，落實項目總監(jiān)負責制，嚴格按照法律法規(guī)、合同以及技術(shù)標準、設(shè)計文件實施監(jiān)理，并保證監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到位，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。
工程各參建單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術(shù)負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員，3強化工程質(zhì)量終身責任制。要認真落實工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)。按各自職責對工程質(zhì)量終身負責。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，無論其在什么崗位、擔任什么職務，都要依法追究相應責任。要建立完善質(zhì)量評價體系，充分發(fā)揮市場和社會對工程質(zhì)量行為的約束作用，不斷提高企業(yè)加強質(zhì)量管理的意識和自覺性。
二、抓好排查問題整改
一)貫穿專項治理工作始終。對新開工項目要進行滾動排查，繼續(xù)加強工程建設(shè)項目的滾動排查和整改。要把排查整改貫穿政府投資和使用國有資金工程建設(shè)項目實施全過程。對在建項目要進行動態(tài)監(jiān)管、實時監(jiān)管。要按照邊查、邊改、邊建的要求，對排查出來的問題及時進行整改，及時有效糾正各類問題，確保工程建設(shè)項目的質(zhì)量和效益。
二)督促各整改單位明確整改時間進度、整改措施和工作責任，切實落實整改責任。要建立整改臺帳。按照規(guī)定時限完成整改工作。要把握政策界限，嚴格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行整改，采用補辦手續(xù)、依法糾正和依法進行處罰等方式進行整改，對造成嚴重后果的嚴肅追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。要加強檢查指導，對排查問題整改質(zhì)量和效率不高的地方和責任單位，加強整改工作監(jiān)督檢查，對組織領(lǐng)導不到位、方法措施不得力、整改進度推進遲緩的地區(qū)加大督促整改力度，并將整改工作質(zhì)量納入年度目標考核，保證排查問題整改工作取得實效。
三、推進工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)
一)要加強調(diào)研，建立健全配套制度。繼續(xù)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)制度和配套文件的制定和完善。著重針對問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)認真分析原因，研究治本之策。項目決策、規(guī)劃管理、工程招投標、市場監(jiān)管和項目實施等重點環(huán)節(jié)建立、出臺一批制度和規(guī)范性文件。修訂完善《省建筑市場責任主體不良行為記錄管理暫行辦法》制定出臺《省建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查辦法》省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》省工程造價咨詢企業(yè)信用評定暫行辦法》等規(guī)范性文件。
二)加大工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，強化法規(guī)制度的執(zhí)行力。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認真履行監(jiān)管職責。強化對工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決糾正各種違法違規(guī)行為，維護法規(guī)制度的嚴肅性。組織開展全省建筑市場大檢查，嚴肅查處不履行工程建設(shè)法定程序、轉(zhuǎn)包、違法分包等各種違法違規(guī)行為。對存在市場違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)和責任人，以及出租出借資質(zhì)資格、不履行執(zhí)業(yè)責任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)資格，清出建筑市場。
四、積極推進有形市場建設(shè)
積極拓展建設(shè)工程交易中心市場服務功能、服務內(nèi)容和領(lǐng)域，充分發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的作用。為建筑市場監(jiān)督管理提供全面、規(guī)范高效的服務。擴大建設(shè)工程交易中心交易內(nèi)容的覆蓋面，使之涵蓋包括勘察設(shè)計、項目管理、咨詢服務、施工、監(jiān)理、專業(yè)和勞務分包等工程交易的全部領(lǐng)域。要在有形建筑市場現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，健全和充實相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為建筑市場參與各方提供真實、準確、便捷的信息服務。
五、深入開展項目信息公開和誠信體系建設(shè)
一)全面深入開展項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作。組織開展工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)工作情況檢查，推進工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)。制定《深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》明確工作目標、職責、分工和任務。召開工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會。
二)實現(xiàn)信息的公開和共享。研究制定招標代理、造價咨詢、監(jiān)理企業(yè)市場行為信用評定辦法，加強工程建設(shè)項目、信用信息公開。各地要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制的工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄》和《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄》及時收集、整理、錄入、更新公開和發(fā)布工程建設(shè)項目信息和從業(yè)單位(人員)信用信息。有序開展信用評定工作。按照《省建筑市場責任主體不良行為記錄管理暫行辦法》要求，及時查處和記錄市場主體的不良行為，向社會披露建筑市場主體誠信情況，努力營造誠實守信、失信必懲的氛圍。
一、指導思想
深入貫徹落實十八大、十八屆__、__全會精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，健全和落實安全生產(chǎn)責任制，認真落實領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任和主體責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，做好安全宣傳教育培訓工作，消除和及時整改各類事故隱患，為住建系統(tǒng)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障。
二、工作目標
減少一般事故，避免重復事故，力爭全年不發(fā)生死亡事故、堅決杜絕發(fā)生較大以上安全事故。
三、工作方案
(一)堅持安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全生產(chǎn)目標管理
住建系統(tǒng)各部門、各單位主要負責人對本部門安全生產(chǎn)負總責，要明確并落實各分管領(lǐng)導和各個職能部門安全生產(chǎn)責任，層層落實安全生產(chǎn)責任制，簽訂責任狀，將安全生產(chǎn)目標任務分解到各有關(guān)部門、單位，做到級級有責任、層層有壓力、人人有目標，實行嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。建立和完善轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)考核體系，凡發(fā)生一起死亡事故或造成重大社會影響的`安全責任事故，實行安全生產(chǎn)一票否決，同時對重大傷亡及重大經(jīng)濟損失事故的責任者進行追究。
(二)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進一步落實各項措施
認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步規(guī)范并落實基礎(chǔ)管理工作：(1)安全生產(chǎn)責任制;(2)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò);(3)制定和完善安全生產(chǎn)應急救援預案;(4)安全教育培訓制度;(5)安全管理制度;(6)安全檢查制度;(7)各崗位、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程;(8)隱患整改制度;(9)安全例會制度;(10)安全資金投入保障措施;(11)安全生產(chǎn)評價(評估)制度;(12)安全月報制度等。
(三)狠抓安全工作重點，繼續(xù)做好安全專項整治工作
根據(jù)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際情況，安全生產(chǎn)的重點是：
1、建筑施工。①防工程坍塌。重點是深基坑開挖，承重支模架、腳手架搭設(shè)和施工圍墻、宿舍的安全。②防機械事故。重點是塔吊、物料提升機等垂直運輸工具要經(jīng)過檢驗、檢測并且合格，拆裝、檢測隊伍要具備法定資格，操作人員必須持證上崗。③防高處墜落。重點是安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等按規(guī)定使用?！八目?、臨邊”防護要嚴密，嚴禁使用劣質(zhì)防護材料。④施工用電安全。重點是臨時用電方案必須單獨編制，三級用電保護要到位，嚴格做到一機一閘。嚴禁用電亂拉、亂接和不裝觸電保護器。
2、房屋拆除施工。重點是拆除單位必須具備相應的法定資質(zhì)，要有經(jīng)審查合格的拆除施工方案，施工現(xiàn)場要有嚴密的安全防護，施工時要有專職監(jiān)護人員，對較大的舊房拆除工程要委托監(jiān)理單位實行監(jiān)理。
3、燃氣及供水。重點是嚴格按規(guī)定，對燃氣及供水設(shè)施進行定期檢測。操作管理人員要持證上崗，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運營。水廠要加大水源地保護治理力度，加大巡查頻次，增設(shè)保護設(shè)施。要根據(jù)水質(zhì)的季節(jié)變化加密檢測頻次，充分發(fā)揮預警作用，做到監(jiān)測前移，主動防范，確保汛期、風雪嚴寒等極端氣候條件下安全供水;燃氣經(jīng)營方面：站區(qū)、罐裝區(qū)、充裝區(qū)的安全防范工作必須到位，易發(fā)生危險的區(qū)域和地段要設(shè)立必要的隔離設(shè)施和明顯的禁令標志。要嚴格執(zhí)行供氣管線每天巡查和每月檢測制度，落實管線巡查責任制，罐裝液化氣嚴禁充裝超期未檢鋼瓶，堅決取締無證經(jīng)營，嚴厲查處非法充裝、經(jīng)營液化氣的非法行為。
4、市政公用。重點是市政施工單位的安全保證體系、機構(gòu)設(shè)置、特種作業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場臨時用電安全防護、施工機械操作、高溫作業(yè)防護等必須規(guī)范到位。市政道路開挖要有嚴密的圍護并且要設(shè)立可靠的安全標志。對路面坑塘、路燈盜損、窨井蓋丟失等問題，要加大巡查力度，確保早發(fā)現(xiàn)早處理，及時排除安全隱患，保證公共設(shè)施安全運行。
5、園林游樂設(shè)施。重點是對湖邊圍欄、用電設(shè)施、娛樂機械設(shè)備進行定期檢查、檢測、維修、保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運營。易發(fā)生危險區(qū)域，必須配備安全保護人員。
6、各類火災易發(fā)場所。重點是安全通道必須暢通，有安全禁令標志，消防設(shè)施配備齊全并且保證能正常使用。
圍繞上述安全工作重點，有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實際和特點，制定專項整治方案及切實可行的安全防范措施，確保專項整治工作落到實處，卓有成效。為進一步做好安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)明確責任如下：建筑安全專項治理由建工局負責組織實施;燃氣安全專項整治由局燃氣辦負責組織實施;市政公用安全專項整治由局市政公用科負責組織實施;供水及游樂安全專項整治由自來水公司和園林處組織實施。
(四)著力做好各級安全生產(chǎn)應急救援預案和演練工作
各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)應急救援預案，對已制定的應急預案每年至少要自行組織評估一次，評估時要注意以下問題：(1)發(fā)現(xiàn)的問題和不足是否得到充分重視;(2)各單位的風險有無變化;(3)應急預案是否根據(jù)單位的布局和工藝變化而更新;(4)新進人員是否培訓，培訓是否達到目的;(5)預案中的人員姓名、職責、聯(lián)系方式是否已變化;(6)是否將應急管理融入單位整體管理;(7)對制定的應急預案，每年組織人員進行至少一次演練，保證發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援，演練一定要科學、周密、細致，要在絕對安全條件下進行。
(五)扎實推進“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，全面促進安全工作規(guī)范化
扎實推進“1+3”燃氣安全監(jiān)控體系建設(shè)，大力實施“靜態(tài)抓控制，動態(tài)抓管理”的安全管理模式，全面促進燃氣安全工作規(guī)范化水平的提高，將燃氣安全監(jiān)控中心落到部門、責任落到崗位、措施落到實處。一是在“1+3”燃氣安全監(jiān)控工作體系的推行上做到嚴格責任追究，狠抓規(guī)范管理，創(chuàng)新安全教育形式，注重把好措施落實關(guān);二是在創(chuàng)新燃氣安全管理內(nèi)容與形式方面，開展“周安全員”活動，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成人人參與燃氣安全管理、個個了解燃氣安全現(xiàn)狀的良好氛圍，促使“1+3”燃氣安全監(jiān)控體系推行全員化開展;三是全面推行“運行現(xiàn)場管理和服務規(guī)范”，嚴格崗位操作規(guī)程和標準，堅持實行標準化、規(guī)范化的安全流程，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，有效促進“1+3”燃氣安全監(jiān)控工作的規(guī)范實施;四是開展“反習慣性違章”，努力糾正不按規(guī)章制度辦事、憑“經(jīng)驗”和“感覺”養(yǎng)成的操作習慣，引導和鼓勵職工在實際工作中的自覺遵章守紀，自覺抵制習慣性違章行為。
(六)堅持安全例會制度
各生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少召開一次安全例會，各有關(guān)管理部門每季度至少召開一次安全例會，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、防范措施和解決辦法。
(七)保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，加大安全投入
單位是安全投入的責任主體，單位主要負責人要保證單位安全生產(chǎn)條件及所需資金投入，要主動加大安全生產(chǎn)投入，在新建、改建、擴建項目的同時要把安全設(shè)施納入概算，與主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(八)抓好安全宣傳教育培訓工作，增強職工安全意識
各部門各單位要深入持久地開展安全宣傳教育工作，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯競賽”、安全生產(chǎn)應急知識競賽等活動，繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等宣傳教育工作，開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程的教育工作，尤其是對新職工、轉(zhuǎn)崗職工、外來工、臨時務工人員必須做到“三級”教育，培訓合格后方可持證上崗操作，嚴禁“三違”現(xiàn)象出現(xiàn)，教育職工自覺做到“三不傷害”。
(九)開展定期和不定期的安全檢查
各部門、各單位要根據(jù)行業(yè)特點，針對事故高發(fā)期，重大危險源，認真排查事故隱患，對查出的事故隱患要及時整改，要落實整改人員、整改時間、整改措施和整改資金，對重大危險源要切實加強監(jiān)控，認真落實各項防范措施，保證生產(chǎn)安全。