街道2020年總結(jié)及2020年工作計劃
時間是最偉大的書寫者，總會忠實地記錄下奮斗者的足跡。回首2020年，是極其不平凡又關(guān)鍵的一年。XX街道成功拆除山口端頭區(qū)塊，城市基層黨建走在全市前列，是全市14個鎮(zhèn)街唯一集體記功單位，凝聚的是XX黨員干部“五(吾)帶頭”、干字當(dāng)頭、實干干實的辛勤汗水;綜合考績2020年、2020年連續(xù)兩年取得優(yōu)秀，記錄的是街道上下同欲、不懈奮斗、勇爭前列的感人畫面;9個單項獎總量位居全市第三，書寫的是XX大地項目為王、現(xiàn)場取勝、全面開花的最美答卷。
一、2020年工作總結(jié)
這是讓社會有新氣象的一年。我們堅持“紅色渦輪增壓”引領(lǐng)發(fā)展，錘煉“XX鐵軍”新作風(fēng)。平穩(wěn)、安全、有序100%拆除山口端頭區(qū)塊。全年移墳1400穴，征地超2800畝均創(chuàng)歷史新高，25項市重點工程全程無拖延、無障礙施工。破遺留、攻下傅，全年拆改面積達(dá)103萬方，被評為金華市“三改一拆”和“四邊三化”工作突出貢獻(xiàn)集體單位。我們堅持黨建引領(lǐng)基層治理，打造城市基層黨建新標(biāo)桿。高質(zhì)量完成行政村規(guī)模調(diào)整，撤并16個行政村新組建8個社區(qū)。成功承辦全市城市基層黨建現(xiàn)場會，城市黨建“七個一”、和諧社區(qū)“十個一”成為可借鑒、可復(fù)制城市黨建新路徑。我們堅持刀刃向內(nèi)自我凈化，塑造從嚴(yán)治黨新風(fēng)向。創(chuàng)新黨員“1+3+5+X”模式，“紅黃黑”三色預(yù)警制度全方位強(qiáng)化黨員監(jiān)管。“十二分制”共扣分947人次，加分526人次，評定后進(jìn)黨員98名，轉(zhuǎn)入黨性黨風(fēng)教育支部58名，整轉(zhuǎn)幫扶46名。
這是讓改革有新氣勢的一年。2020年累計完成歷史遺問題處理2361宗，位居全市第一，不動產(chǎn)權(quán)證發(fā)放6495宗，24個村完成無歷史遺留問題考核。集地券超額立項165畝，東上村共三期108畝集體券高質(zhì)量通過驗收。4宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，成交金額3100萬元。盤活閑置宅基地啟動首批跨村安置在孔村試點，多項改革數(shù)據(jù)超額完成甚至翻倍完成，均位居全市前列。
這是讓群眾有新獲得的一年。一是闖出和美鄉(xiāng)村“新天地”。觀音塘村、沙溪村農(nóng)村更新改造全面啟動“整村拆、連片拆”，投資4000萬元高規(guī)格啟動23個星級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，啟動“精品線串珠”工程，畫里南江、八嶺古道與和美鄉(xiāng)村實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。二是跑出集體消薄“加速度”。在全市率先完成集體經(jīng)濟(jì)消薄任務(wù)，35個村集體經(jīng)營性收入達(dá)10萬元，和美鄉(xiāng)村旅游不斷迸發(fā)。三是打造文化惠民“新陣地”。建成星級文化大禮堂17個，31個星級居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋近1000名老年人。百園工程超額實施13所。一峰書院、春曉書苑、書香e號等城市書房成為城市公共文化服務(wù)新高地。
這是讓城市有新變化的一年。積極響應(yīng)“規(guī)則義烏、義行天下”動員令，開展停車整治專項行動，新增停車泊位2.5萬個，彩虹聯(lián)盟點亮“七彩XX路”。啟動XX四小區(qū)和橋東三小區(qū)更新改造，完成學(xué)院區(qū)塊和橋東街改造，實施黎明湖路改造項目。全年綠化提檔超30萬方投入4500萬元，精品街立面投資1.3億元改造22萬平米，投資2.7億元完成道路“白改黑”23條超25公里。在全市率先啟動半封閉小區(qū)物業(yè)改革，構(gòu)建“黨委+居委會+業(yè)委會+星級物業(yè)”四位一體紅色物業(yè)新模式，臨江社區(qū)小區(qū)樓道公益廣告改革得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)點贊肯定。
成績的背后，我們更要清醒認(rèn)識到，差距和問題依然不少：雖然黨的建設(shè)走在全市前列，但在從嚴(yán)治黨上還需不斷對標(biāo)發(fā)力;雖然改革攻堅連奪紅旗，但在深化改革上還需不斷大膽求新;雖然民生賬本不斷厚實，但在“關(guān)鍵小事”上還需不斷用心入腦;雖然城市建設(shè)日新月異，但在精細(xì)管理上還需不斷做實做細(xì)。存在問題可以概括為四個方面：
一是不擔(dān)當(dāng)。少數(shù)干部怕?lián)?zé)，能推就推，不能推就拖，“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦”的事情確實存在，如面對歷史遺留問題處理等一些需要擔(dān)風(fēng)險、作創(chuàng)新的事項，往往選擇零風(fēng)險的“最嚴(yán)方案”。“嘴上是是是，就是不辦事”，“答應(yīng)好好好，就是辦不了”。如部分干部天天看似在基層一線，但是只見人不見成績、遇見困難繞道走，工作無法落實。
二是不作為。包括慢作為、亂作為、假作為等。布置工作習(xí)慣于停留在嘴上、缺乏后續(xù)督查跟蹤求實效;漠視企業(yè)和群眾利益訴求，落實改革生搬硬套，推進(jìn)工作簡單粗暴。具體到春節(jié)前的大棚房整治、田野白色污染整治充分暴露出部分網(wǎng)格長和村干部陽奉陰違、討價還價，時至今日，我們回過頭去看，部分區(qū)域整改成效不徹底、群眾發(fā)動不廣泛。
三是不規(guī)矩。規(guī)矩意識不強(qiáng)、自我約束不嚴(yán)，特別是不能嚴(yán)格遵守八項規(guī)定精神等：如極少數(shù)雇員借助手中權(quán)力借機(jī)斂財、甚至敲詐勒索，影響惡劣;為了一頓飯局被立案查處大有人在，教訓(xùn)慘痛;紀(jì)委督查中工作懶散、紀(jì)律松弛、違反上班規(guī)章制度等問題依然大有人在。
四是不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)取意識不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，自我滿足，甚至甘愿落后，“差不多、還可以”心態(tài)占據(jù)上風(fēng)，只求“做了”不求“做好”，只求“過得去”不求“過得硬”;有的拼爭搶創(chuàng)的意識不夠強(qiáng)，勇扛紅旗氛圍不夠濃、謀劃工作不主動，不想跑、不會跑、不善跑;有的墨守成規(guī)、視野不寬，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，穿新鞋、走老路，既看不到發(fā)展的差距，也找不準(zhǔn)落后的原因，更提不出有效的對策。如部分干部對新形勢、新常態(tài)下加班極度抗拒，無法適應(yīng)快節(jié)奏、高強(qiáng)度工作節(jié)奏。
上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)人員身上，但群眾反映強(qiáng)烈，危害不小。這是典型的與人攀比、心有不甘的失衡心理、法不責(zé)眾、鋌而走險的僥幸心理、小節(jié)不守、習(xí)以為常的麻痹心理、船到碼頭、車到站的“天花板”心理。說到根本還是干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)問題。習(xí)近平總書記指出：“一個地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。”艱巨的改革重?fù)?dān)、攻堅目標(biāo)，關(guān)鍵在作風(fēng)，核心是干部，今天的作風(fēng)建設(shè)大會是我們春節(jié)后第一個大型會議，目的就是全面落實省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”和“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”要求，認(rèn)真貫徹金華市委、義烏市作風(fēng)建設(shè)大會精神，唯有錘煉一流作風(fēng)，樹立一流形象，再創(chuàng)一流業(yè)績。
二、2020年工作計劃
2020年是建國71周年，是“對標(biāo)自貿(mào)區(qū) 干實試驗區(qū)”的開局之年，也是創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要堅持黨建引領(lǐng)，深刻踐行“黨員干部五(吾)帶頭、干部干事不受禮、群眾辦事不求人”莊嚴(yán)承諾，深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”活動，決戰(zhàn)東大門、決勝雙江湖、攻堅下傅村，干實干好全國文明城市創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)倍增、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)民生、平安XX五大提升，“紅色渦輪”拼出干出XX發(fā)展新奇跡。
踐行一個承諾：
深化黨員干部五(吾)帶頭，干部干事不受禮、群眾辦事不求人，是我們對廣大干部群眾最直白最誠懇的承諾。“不受禮”，關(guān)鍵是“人”;不求人，關(guān)鍵也是“人”。人，是最關(guān)鍵的。既然是共產(chǎn)黨員，既然當(dāng)了干部，就要沖鋒陷陣、咬住第一干，往高質(zhì)量干、往好環(huán)境干、往競爭力干!一是自我賦能、自我加壓。發(fā)揚(yáng)“紅色渦輪增壓”工作法，按照“不遮掩、不怕丑、不怕痛”的要求，深刻剖析自我，準(zhǔn)確查找問題，立查立改、立改立行;二是要破舊立新，革弊鼎新。以機(jī)構(gòu)改革倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，選優(yōu)配強(qiáng)攻堅發(fā)展“排頭兵、紅旗手、領(lǐng)路人”，打造XX鐵軍奮勇拼搏和團(tuán)結(jié)一致的“狼性”作風(fēng);三是要標(biāo)本兼治、常態(tài)長效。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，不可能一勞永逸。要始終秉持一個信念：“作風(fēng)建設(shè)沒有休止符”，力度不減、節(jié)奏不變，以永遠(yuǎn)在路上的奮發(fā)姿態(tài)書寫時代答卷。
打贏三大攻堅：
一、打好東大門開發(fā)攻堅戰(zhàn)。市委全會報告和兩會明確指出“啟動義烏東大門區(qū)塊開發(fā)”。一是用好招商引資這關(guān)鍵一招。多方出擊、主動對接有實力、有資質(zhì)的企業(yè)，招好商、招強(qiáng)商，以青口有機(jī)更新區(qū)塊開工建設(shè)率先撬動?xùn)|大門開發(fā)，我們計劃4月底完成掛牌出讓。加快山口端頭區(qū)塊控規(guī)設(shè)計，盡快啟動區(qū)塊土石方工程;二是出好集聚建設(shè)這制勝一擊。久府西側(cè)集聚建設(shè)涉及6個村(南山、青南、西塘、金星、白蓮塘、船埠頭)2100人，目前久府西側(cè)地塊集聚建設(shè)已明確委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，春節(jié)期間開發(fā)區(qū)緊鑼密鼓籌劃集聚項目前期準(zhǔn)備，久府西側(cè)集聚項目初步定于2020年6月開工建設(shè)，房屋品質(zhì)與以往集聚樓盤只高不低。同時集聚六個村不搞分布實施、統(tǒng)一推進(jìn)、同步簽約;三是抓好交通樞紐這重要一環(huán)。東大門區(qū)塊是我市現(xiàn)代交通路網(wǎng)最密集區(qū)域之一，金義東城市輕軌、甬金高速義烏東出口、外環(huán)線、陽光大道、環(huán)城南路和310省道構(gòu)筑了東大門交通樞紐高地。2020年我們要投資近4000萬打通和欣路，全力保障金義東城市輕軌、外環(huán)線XX連接線、陽光大道與XX路立交化改造工程等一批重點工程。
二、打響雙江湖開發(fā)攻堅戰(zhàn)。市委全會報告鮮明提出“雙江湖湖區(qū)開挖”新要求。2020年市兩會報告強(qiáng)調(diào)：加快雙江水利樞紐建設(shè)，打造雙江湖高教園區(qū)。為此，我們圍繞雙江湖開發(fā)要做深做透“拆、征、挖”三篇文章。拆什么?湖心區(qū)永和村和江南村;征哪里?湖心區(qū)紅線范圍土地要完成村莊界限勘定、經(jīng)濟(jì)作物評估，力爭2020年完成湖心區(qū)土地100%征用;怎么挖?緊緊圍繞雙江湖指揮部工作節(jié)奏，騰退一塊開挖一塊，成熟一塊開挖一塊。
三、打贏下傅村舊改收官戰(zhàn)。下傅村舊改歷時20年，經(jīng)過2020年專班化攻堅，目前僅剩29戶39處。處于不進(jìn)則退、退無出路的關(guān)鍵時刻，我們要正視形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，牢固樹立在位必盡責(zé)、盡責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)精神，讓敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為成為下傅攻堅“爆破手”的新特質(zhì)，堅持問題導(dǎo)向，堅持讓利于民、服務(wù)于民，牢記自身使命、勇于直面矛盾、善于解決問題，逐戶分析、逐戶銷號，為下傅群眾繪就一幅美好的歷史新畫卷。
干實五大提升
(一)高品質(zhì)建設(shè)，實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建大提升。2020年全國文明城市創(chuàng)建測評義烏市位居全省第二，XX共有五愛路等12個測評點，街道上下晝夜奮戰(zhàn)、實干爭先，工作實績得到了上級的高度認(rèn)可。一是要強(qiáng)化頂層設(shè)計，注重“黨建+文明城市創(chuàng)建”融合發(fā)展。堅持黨建引領(lǐng)，以打造城市基層黨建2.0版為重點，深化細(xì)化XX城市黨建“七個一”(一個街道大工委及社區(qū)大黨委、一套工作機(jī)制、一個黨群彩虹聯(lián)盟、一批高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心、一個“支部+”模式、一個社會組織孵化平臺、一批黨群服務(wù)品牌)，總結(jié)“黨建+社會治理”經(jīng)驗，以社區(qū)大黨委為核心，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為載體，加強(qiáng)社區(qū)黨建聯(lián)盟工作力量，推行三張清單項目化、黨建聯(lián)席會定期化、黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、黨群志愿服務(wù)常態(tài)化等工作機(jī)制。進(jìn)一步擦亮臨江社區(qū)紅色物業(yè)改革品牌，全速推進(jìn)XX四小區(qū)、江南社區(qū)等11個小區(qū)開展星級物業(yè)改革工作，確保紅色物業(yè)改革走在前列、多出成果。二是要著力提升志愿服務(wù)、公益組織水平。以群團(tuán)改革彩虹聯(lián)盟為平臺，重點引入專業(yè)化、特色化社會組織力量，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，從“禮讓斑馬線”抓起，點亮七彩XX路。充分發(fā)揮公益創(chuàng)投、社會組織力量，建立最大范圍、最強(qiáng)力量、最深影響的XX文明城市創(chuàng)建統(tǒng)一戰(zhàn)線;三是要聚焦“最差現(xiàn)場”掛牌銷號整治。堅持“以內(nèi)養(yǎng)外”、全域整治、源頭治理，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升力度，制定出臺XX版“紅黃旗”制度，城鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾分類同步推進(jìn)、同步實施，研究環(huán)城南路北側(cè)塔下洲區(qū)塊、外環(huán)線三聯(lián)水庫、青巖劉水庫等區(qū)塊治本治源之策，落實XX街道文明城市專題會議任務(wù)清單，持續(xù)提升城鄉(xiāng)面貌。
(二)高起點謀劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增大提升。在2020年度“大落實 大比拼”活動現(xiàn)場，林書記提出2020年要一手抓產(chǎn)業(yè)倍增計劃，一手抓城市提升服務(wù)。一是下好項目為王“先手棋”。要牢牢抓住重點工程“牛鼻子”，重點工程意味著項目，重點工作意味著攻堅，要時刻緊盯重點工程、重大產(chǎn)業(yè)項目，新建項目最快落地，續(xù)建項目盡早復(fù)工，各線分管領(lǐng)導(dǎo)會后要到聯(lián)系項目實地了解復(fù)工開工情況。圍繞青口工業(yè)區(qū)有機(jī)更新區(qū)塊、立足山口端頭區(qū)塊定位扎實推進(jìn)招商引資，打好浙商回歸、引進(jìn)內(nèi)資、規(guī)上招引“組合拳”，加快招引培育現(xiàn)代教育、國際教育等新興產(chǎn)業(yè);二是找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級“定盤星”。從抓用工保障、優(yōu)化營商環(huán)境、制度建設(shè)等方面精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)城融合，做強(qiáng)做優(yōu)東苑、徐江兩大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)組團(tuán)。以716電商雙創(chuàng)園為依托，持續(xù)完善青巖劉村電商產(chǎn)業(yè)鏈。以昆隆云創(chuàng)和和天下為支點，有機(jī)串聯(lián)33個淘寶村，奮力打造浙中跨境電商高地。加快紡織、美妝和智慧倉儲等小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)改善工業(yè)區(qū)硬件水平;三是練好“低效”整治“基本功”。深入開展以D類企業(yè)為重點的“低小散亂”整治，全面盤活低效工業(yè)用地，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚。搶抓物流出城契機(jī)，加快招商步伐，精心制定政策，精準(zhǔn)招引文具、庫存等專業(yè)街入駐，實現(xiàn)XX主城區(qū)物流“去庫存”目標(biāo)，助力城市社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村振興大提升。2020年，街道星級和美鄉(xiāng)村專項補(bǔ)助11個村518萬元，市級另外補(bǔ)助80萬元，單村最高補(bǔ)助金額達(dá)108萬元。充分說明我們倡導(dǎo)實干、鼓勵實干、獎勵實干，多干多得、多勞多得。2020年我們繼續(xù)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要任務(wù)以農(nóng)村土地制度改革為突破口，掀起全域土地整治“風(fēng)暴”，要貫徹落實新發(fā)展理念，堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，堅守耕地保護(hù)紅線，開展農(nóng)村用地空間治理、農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境四大專項整治行動，逐步構(gòu)建農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效集約的土地空間新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一句話。2020年，每一位村干部都要管好每一寸土地。要高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)星際和美鄉(xiāng)村“七個一”，全覆蓋實施36個村星級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，全力打造沙溪村三星級和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)東上村一星級樣板村建設(shè)工作，2020年要利用周末做好做足“現(xiàn)場會+和美鄉(xiāng)村”文章，直奔現(xiàn)場、只聽問題、只看變化;要錨定“集體年收入20萬、集體經(jīng)營性收入10萬”目標(biāo)全力沖刺集體經(jīng)濟(jì)消薄，優(yōu)化31家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)、更貼心服務(wù)。
(四)高規(guī)格實施，實現(xiàn)服務(wù)民生大提升。一是堅持生態(tài)環(huán)境為基，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。從嚴(yán)落實《XX街道生態(tài)文明整治十大舉措》，認(rèn)真細(xì)化分解重點任務(wù)，全力以赴推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落地見效。要集中攻堅重點任務(wù)，實施藍(lán)天、田園、廢品三大專項整治行動，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要堅持系統(tǒng)治理、因企施策和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化科室聯(lián)動，不斷提升環(huán)境治理能力，更好地服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持拆違治水為要。治水拆違要講究實戰(zhàn)練兵、現(xiàn)場閱兵，在2020年拆違百萬的基礎(chǔ)上，2020年要繼續(xù)錨定百萬目標(biāo)細(xì)化分解任務(wù)，制定東大門集聚、雙江湖開發(fā)時間表、作戰(zhàn)圖，力爭4月份底拆除機(jī)場路立交化改造工程涉及房屋，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，拆出發(fā)展空間、拆出轉(zhuǎn)型動能。2020年要盡早啟動零直排區(qū)創(chuàng)建和義烏江排污口消減工作，不等不靠，扎實推進(jìn)，發(fā)揮村級巡河員作用，強(qiáng)化督查考核，切實提升“五水共治”工作水平。三是堅持厚實民生為本。高標(biāo)準(zhǔn)做好十大民生實事和民生微實事，堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，全程保障新藝術(shù)學(xué)校、星光實驗學(xué)校建設(shè)。干實百園工程，全程跟蹤13所幼兒園，確保2020年中心園、片區(qū)園100%開工、100%結(jié)頂。新建18個一星級文化大禮堂，確保500人以上村全覆蓋，大元村爭創(chuàng)三星級文化大禮堂，豐富群眾精神生活。
(五)高效能治理，實現(xiàn)平安XX大提升。著眼優(yōu)化營商環(huán)境，搶抓基層機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，深入推進(jìn)“義網(wǎng)通辦”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)街道“四個平臺”指揮中心，持續(xù)精簡辦事窗口，實現(xiàn)服務(wù)力量、服務(wù)資源下沉，對標(biāo)打造“無證明”街道，真正做到讓群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次，最好不用跑”。著眼優(yōu)化安全環(huán)境。加快推進(jìn)智慧安全站全覆蓋建設(shè)，高效率運(yùn)轉(zhuǎn)01號智慧安全站，管好出租房、出租型企業(yè)、高層建筑和民族宗教活動場所等“一攬子”安全，開展消防四小件、燃?xì)鈭缶鞯?ldquo;回頭看”專項行動，保證設(shè)備合格率，構(gòu)筑XX街道安全“防火墻”。敢于向黑惡勢力“亮劍”，發(fā)現(xiàn)一個鏟除一個、冒頭一起打掉一起，重拳出擊、絕不手軟，徹底掃除群眾身邊的“歪風(fēng)邪氣”、“潛規(guī)則”。