根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表市工商局就全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作作報(bào)告。
一、新常態(tài)展現(xiàn)新作為，2020年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作成效明顯
一是加快“放”的步伐，市場(chǎng)動(dòng)力活力持續(xù)釋放。深化商事制度改革，力推30證合一、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記全程電子化、等12項(xiàng)舉措，力減審批材料、登記程序和審批時(shí)限，全市發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照12萬(wàn)多份。力推商事登記便利化改革，在全省率先將市縣所三級(jí)注冊(cè)窗口下沉到便民服務(wù)大廳、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))便民中心和銀行網(wǎng)點(diǎn)。全市全年新增市場(chǎng)主體37239戶，其中新增企業(yè)6455戶，同比增長(zhǎng)28.8%;全市市場(chǎng)主體總量突破20萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)了三年翻番。省工商局局長(zhǎng)李金冬在全省工商工作會(huì)議上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，市長(zhǎng)雷紹業(yè)在《政府工作報(bào)告》中充分肯定。
二是加大“管”的力度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定向好。落實(shí)市場(chǎng)主體日常監(jiān)管，全年向相關(guān)部門(mén)推送登記信息14.03萬(wàn)條，抄告監(jiān)管信息5000多條，清理吊銷(xiāo)“僵尸戶”企業(yè)154戶。加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集、公示、抽查信用監(jiān)管，全年歸集公示市場(chǎng)主體信息17.21萬(wàn)條，其中年報(bào)信息16.71萬(wàn)條、行政處罰信息1632條，隨機(jī)抽查企業(yè)810戶，納入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)5137戶，納入國(guó)家工商總局黑名單企業(yè)1戶。強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，在全省先行先試開(kāi)展紅頂中介整治和扶貧等民生領(lǐng)域整治，查辦全省首例國(guó)土所濫收費(fèi)用案、全省首例扶貧領(lǐng)域虛假宣傳案、全省首例有線網(wǎng)絡(luò)濫收費(fèi)用案，成為全省唯一獲評(píng)全國(guó)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建先進(jìn)集體、全省唯一獲評(píng)全國(guó)“公用企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治”先進(jìn)集體、全省唯一在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作會(huì)議作典型發(fā)言單位。開(kāi)展八大專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)監(jiān)管，依法查辦商標(biāo)、廣告、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資、合同、傳銷(xiāo)、無(wú)照、商品質(zhì)量等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件1699件。
三是提升“服”的水平，工商職能作用更加凸顯。服務(wù)商標(biāo)強(qiáng)市戰(zhàn)略，新培育注冊(cè)商標(biāo)2519件，全市總量達(dá)到9787件;新增麻陽(yáng)小籽花生地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，總量達(dá)15件，連續(xù)多年位居全省第一;“碣灘茶”品牌獲批全市范圍統(tǒng)一使用，新晃縣國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建成效顯著;XX商標(biāo)受理中心輻射帶動(dòng)效應(yīng)擴(kuò)大，全年受理省內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)680件，獲工商總局點(diǎn)名表?yè)P(yáng)和市委書(shū)記、市長(zhǎng)批示點(diǎn)贊，獲批新增商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資受理業(yè)務(wù)，成為全國(guó)8個(gè)地級(jí)市商標(biāo)質(zhì)押中心之一。服務(wù)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取省財(cái)政扶持資金265萬(wàn)元，支持指導(dǎo)文化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園打造省級(jí)“園中園”品牌，以“山人追夢(mèng)”為主題的XX館在第24屆中國(guó)國(guó)際廣告節(jié)上，被中外嘉賓譽(yù)為“最有創(chuàng)意、最富文化氣息、最具廣告特色的展館”，許達(dá)哲、烏蘭等省委領(lǐng)導(dǎo)親臨文創(chuàng)園調(diào)研指導(dǎo)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押等，助企融資37.23億元;支持小微企業(yè)發(fā)展，市縣兩級(jí)成立非公綜合黨委，組建非公經(jīng)濟(jì)黨組織201個(gè)，沅陵縣非公黨建指導(dǎo)員制度成效明顯。服務(wù)消費(fèi)環(huán)境改善，市縣所三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了“3·15”大型宣傳維權(quán)、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)·品牌XX”創(chuàng)建、消費(fèi)體察等活動(dòng)，市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);力推12315“五進(jìn)”工作，健全12315快速反應(yīng)機(jī)制，全年受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)7828件。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮工商部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，全市系統(tǒng)扶貧工作成效明顯，《湖南日?qǐng)?bào)》兩次深度報(bào)道市局定點(diǎn)扶貧工作。
四是落實(shí)“嚴(yán)”的要求，干部隊(duì)伍建設(shè)有效增強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨，舉辦了十九大精神宣講會(huì)，組織了“四個(gè)合格”專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，落實(shí)了“三會(huì)一課”、“一會(huì)四評(píng)”制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，全力支持紀(jì)檢組和派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固;每周推送廉政短信、每月觀看廉政警示片、每季一次黨課、年底廉政測(cè)評(píng)、組織新進(jìn)新提拔人員集體廉政談話已成工作常態(tài)。嚴(yán)格依法行政，履行黨組書(shū)記法治建設(shè)第一責(zé)任，邀請(qǐng)“兩代表一委員”及新聞媒體參與日常監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法部門(mén)與窗口評(píng)議活動(dòng)，參加“為民熱線”，虛心接受各方監(jiān)督，在市人大評(píng)議中獲評(píng)滿意單位。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在2020年度全市黨政管理績(jī)效考核中，市局領(lǐng)導(dǎo)班子獲評(píng)“好”等次;全市系統(tǒng)95人次受上級(jí)表彰，其中省部級(jí)表彰2人，保持了零投訴、零違紀(jì)、零通報(bào)。
一年來(lái)，全市系統(tǒng)信訪維穩(wěn)、離退休干部管理、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、工青婦等條線圍繞中心、服務(wù)大局、充分履職，合力推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示表?yè)P(yáng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作，副市長(zhǎng)歐陽(yáng)明多次親自調(diào)度指揮，支持工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。市局消費(fèi)維權(quán)、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假違法廣告整治、煙草市場(chǎng)綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)工作獲評(píng)全省先進(jìn)，年報(bào)公示工作獲評(píng)全省一等獎(jiǎng)，競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、商標(biāo)、廣告、法治工作在全國(guó)或全省推介經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、法治政府建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等多項(xiàng)工作獲評(píng)全市先進(jìn)，市局12315中心獲評(píng)全國(guó)“巾幗文明崗”、“湖南省人民滿意的公務(wù)員集體”，市局連續(xù)三年獲評(píng)全市績(jī)效考核優(yōu)秀等次、獲評(píng)XX市文明紅旗單位，在全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作公眾綜合滿意度調(diào)查中，XX位居第一。成績(jī)來(lái)之不易，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界大力支持、廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市工商局向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!
二、新時(shí)代賦予新使命，要準(zhǔn)確把握工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作方向
當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)啟了新征程。全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)十九大報(bào)告提出的貫徹新發(fā)展理念、深化商事制度改革、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等新任務(wù)新要求;必須緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，自覺(jué)服務(wù)“一極兩帶” 和“一個(gè)中心、四個(gè)XX ”建設(shè);必須按照總局、省局的決策部署，把發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量，把促進(jìn)市場(chǎng)主體活躍發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要微觀基礎(chǔ)，把完善市場(chǎng)監(jiān)管體制作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要任務(wù)，把商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為推動(dòng)質(zhì)量變革的有力抓手，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中貢獻(xiàn)工商智慧和力量。
1.要瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新目標(biāo)，強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)商事制度改革，初步構(gòu)建了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，有效改善了全市營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力。但我們也要清醒地看到，商事制度改革已經(jīng)步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，需要進(jìn)一步破除投資創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙和解決市場(chǎng)主體區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，改革的復(fù)雜性、艱巨性、綜合性越來(lái)越強(qiáng)，難度越來(lái)越大。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心，增強(qiáng)改革定力，堅(jiān)定不移地在簡(jiǎn)政放權(quán)上做文章，在寬松便捷上下功夫，在破除市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘上出實(shí)招，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
2.要把握完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新任務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一。去年以來(lái)，省政府制定出臺(tái)了《湖南省“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》和《湖南省市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，基本構(gòu)建了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系需要的新型市場(chǎng)監(jiān)管制度。但各部門(mén)在執(zhí)行中還不同程度存在觀念守舊、轉(zhuǎn)型滯后、責(zé)任缺失、操作走樣等問(wèn)題。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)，致力推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，著力完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全力開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)力打擊經(jīng)濟(jì)違法違章行為，傾力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，努力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
3.要順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，保護(hù)群眾利益。隨著人民美好生活需要的日益廣泛，人民對(duì)消費(fèi)質(zhì)量、消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)安全等方面的需求日益增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多年的整治和規(guī)范，我市的消費(fèi)環(huán)境總體向好，但假冒偽劣、虛假?gòu)V告、霸王條款、商業(yè)欺詐等消費(fèi)侵權(quán)行為仍時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了百姓消費(fèi)信心、影響了企業(yè)健康發(fā)展、影響了人民群眾對(duì)美好生活的期望。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用;加大消費(fèi)維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三、新征程要求新?lián)?dāng)，2020年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作須砥礪奮進(jìn)
2020年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是改革開(kāi)放40周年。2020年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和省局的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，以績(jī)效考核工作為主線，全面推進(jìn)改革攻堅(jiān)、監(jiān)管加力、維權(quán)升級(jí)、服務(wù)增效、管理提質(zhì)，著力優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，全力服務(wù)“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)XX”建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代XX工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。
重點(diǎn)要抓實(shí)抓好五個(gè)方面的工作：
(一)縱深推進(jìn)商事制度改革，以更實(shí)的措施營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境
1.全面實(shí)施“證照分離”改革。推動(dòng)“照后減證”，大幅減少行政審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。繼續(xù)深化“多證合一”改革，對(duì)于“證照分離”改革后，屬于信息采集、記載公示和管理備查類(lèi)的各類(lèi)證照，要按照“多證合一”的原則和標(biāo)準(zhǔn)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。兩項(xiàng)改革要統(tǒng)籌銜接、協(xié)同推進(jìn)。
2.大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。要在更大范圍、更廣領(lǐng)域推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，做到申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照、公示全流程網(wǎng)上辦理。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，促進(jìn)“一照走天下”。
3.大力推進(jìn)工商登記便利化改革。推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，賦予企業(yè)更多的名稱(chēng)自主選擇權(quán)。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，探索推進(jìn)個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)退出機(jī)制。推進(jìn)“最多跑一次”改革，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
4.規(guī)范市場(chǎng)主體的登記管理。加強(qiáng)企業(yè)登記身份信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)、全省統(tǒng)一的登記材料規(guī)范，進(jìn)一步精簡(jiǎn)登記申請(qǐng)文書(shū)材料;規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍登記，明確新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述;加強(qiáng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)范管理，統(tǒng)一登記注冊(cè)審查制度，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的登記管理體系。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)事中事后監(jiān)管，以更大的力度建立更加完善的監(jiān)管體系
1.夯實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管。要將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為重中之重，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦以外，對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督檢查都要通過(guò)“雙隨機(jī)”監(jiān)管方式進(jìn)行。今年 “雙隨機(jī)”抽查比例不低于5%，抽查結(jié)果公示率要達(dá)到100%。積極探索網(wǎng)上監(jiān)測(cè)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管。
2.力推“信息歸集公示、失信懲戒”信用監(jiān)管。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)和信息公示義務(wù)，確保年報(bào)率不低于90%;注重年報(bào)質(zhì)量，探索發(fā)布企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)即時(shí)信息公示的監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)涉企信息歸集共享，全方位、多渠道歸集涉企信息。加強(qiáng)信用約束和聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。加快出臺(tái)全市市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案，發(fā)揮信用監(jiān)管在事中事后監(jiān)管中的核心作用。
3.強(qiáng)化“反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。加大反壟斷執(zhí)法力度，協(xié)同上級(jí)部門(mén)嚴(yán)查鐵路、通信、煙草、水電氣等行業(yè)協(xié)議壟斷和濫用市場(chǎng)支配地位行為。加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，開(kāi)展“反虛假打欺詐”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，從嚴(yán)整治虛假宣傳、欺詐消費(fèi)行為;嚴(yán)厲打擊老年人消費(fèi)市場(chǎng)、教育領(lǐng)域的強(qiáng)制交易行為;認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
4.突出“四個(gè)嚴(yán)厲打擊”重點(diǎn)監(jiān)管。一是嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法。深入開(kāi)展2020網(wǎng)監(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施全網(wǎng)警示、懲戒，加快建立健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。二是嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品和商標(biāo)侵權(quán)等行為。三是嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告。開(kāi)展媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處醫(yī)療、藥品、保健食品等行業(yè)的虛假違法廣告行為;發(fā)揮廣告聯(lián)席會(huì)議作用，推進(jìn)虛假違法廣告綜合治理。四是嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)監(jiān)測(cè)，完善直銷(xiāo)監(jiān)管措施，深入開(kāi)展無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)和無(wú)傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)建。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，全面加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、煙草市場(chǎng)等重要領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)合同行政監(jiān)管。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)升級(jí)，以更高的站位構(gòu)建更加順暢的維權(quán)機(jī)制
1.加強(qiáng)維權(quán)執(zhí)法。圍繞消費(fèi)領(lǐng)域突出問(wèn)題，開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。加大流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢力度，提高“抽檢轉(zhuǎn)案”比率，抽檢結(jié)果和行政處罰信息向社會(huì)公示。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加強(qiáng)商品和服務(wù)質(zhì)量線上線下一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者維權(quán)主體責(zé)任，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)“先行賠付”、網(wǎng)購(gòu)“七天無(wú)理由退貨”、線下無(wú)理由退貨制度，強(qiáng)化消費(fèi)提示警示和行政約談，開(kāi)展消費(fèi)投訴公示，推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作。
2.完善維權(quán)體系。認(rèn)真做好全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、市長(zhǎng)熱線受理工作，暢通全市12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制投訴舉報(bào)案件處理時(shí)限。繼續(xù)開(kāi)展12315“五進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面。加強(qiáng)12315處訴能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和主要旅游景區(qū)維權(quán)信息化。建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)共治維權(quán)新格局。
3.創(chuàng)新維權(quán)載體。深入開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)·幸福XX”放心消費(fèi)創(chuàng)建和“品質(zhì)消費(fèi)·美好生活”主題活動(dòng)，做到縣市區(qū)全覆蓋。加強(qiáng)消委組織建設(shè)和能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)組建誠(chéng)信聯(lián)盟。有針對(duì)性地開(kāi)展消費(fèi)體察評(píng)議活動(dòng)，開(kāi)展“最美消費(fèi)維權(quán)人物”、“最佳消費(fèi)維權(quán)站”評(píng)選表彰活動(dòng)。開(kāi)展消費(fèi)者滿意度調(diào)查和消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查活動(dòng)，服務(wù)黨委政府決策。
(四)持續(xù)推進(jìn)職能作用發(fā)揮，以更優(yōu)的服務(wù)推動(dòng)更高質(zhì)量的長(zhǎng)足發(fā)展
1.大力扶持小微企業(yè)。落實(shí)好扶持小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、維權(quán)等服務(wù)。服務(wù)全面小康建設(shè)，加大上線企業(yè)的支持力度，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)具體的落實(shí)措施，主動(dòng)服務(wù)園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為企業(yè)入駐依法開(kāi)辟綠色通道。加強(qiáng)非公黨建，不斷擴(kuò)大非公領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在非公領(lǐng)域的組織力和號(hào)召力。
2.深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。進(jìn)一步擴(kuò)大商標(biāo)受理中心輻射帶動(dòng)效應(yīng)，開(kāi)展商標(biāo)質(zhì)押業(yè)務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。加強(qiáng)商標(biāo)培育指導(dǎo)，大力支持佳惠、懷仁等申報(bào)認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)，新晃侗藏紅米等申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
3.積極推進(jìn)廣告戰(zhàn)略。加大廣告龍頭企業(yè)培育力度，積極培育引導(dǎo)廣告市場(chǎng)主體發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、品牌發(fā)展。
4.決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)要求，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。引導(dǎo)貧困地區(qū)貧困群眾運(yùn)用商標(biāo)品牌脫貧致富。大力開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)和合同幫農(nóng)，支持貧困地區(qū)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在注冊(cè)登記、融資貸款、個(gè)體轉(zhuǎn)企等方面提供便捷服務(wù);支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。大力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧，圓滿完成定點(diǎn)扶貧任務(wù)。
(五)全力推進(jìn)內(nèi)部管理提質(zhì)，以更嚴(yán)的要求打造更加過(guò)硬的干部隊(duì)伍
1.全面落實(shí)十九大精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。
2.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定新要求，堅(jiān)決支持派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。持續(xù)開(kāi)展“慵懶散”專(zhuān)項(xiàng)整治，綜合運(yùn)用督察、通報(bào)、考核等手段，加大約談、問(wèn)責(zé)、組織處理力度，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，確保各項(xiàng)改革政策和監(jiān)管任務(wù)落地生根。
3.全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面增強(qiáng)把方向、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展的能力。輪訓(xùn)機(jī)關(guān)和分局科級(jí)干部，支持業(yè)務(wù)條線專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)改革創(chuàng)新、依法行政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作本領(lǐng)。加強(qiáng)法治建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍依法行政。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)關(guān)切和回應(yīng)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保全市改革實(shí)現(xiàn)齊步走、一盤(pán)棋。同時(shí)，要?jiǎng)?wù)實(shí)面對(duì)機(jī)構(gòu)和行政體制改革，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。
同志們，進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，更要展現(xiàn)新氣象，彰顯新作為，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和省局的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)XX”作出新的更大貢獻(xiàn)!